中铁XX局党员代表大会纪委工作报告Word格式.docx
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中铁XX局党员代表大会纪委工作报告Word格式.docx
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在公司召开的“施工合作伙伴”大会上,向与会人员作了题为《宣贯廉洁文化,促进和谐共赢》廉洁从业方面的专题讲座;
在公司召开的“机械物资工作会”上,通过腐败案例,着重分析廉洁从业与个人发展的辩证关系;
项目部党风建设监督员协助所在单位党工委结合施工行业的特点,收集了大量反腐倡廉相关资料,制作成20余块具有鲜明行业特征的“惩治职务犯罪、维护公平正义”等宣传展板,进行巡回展出,从思想教育入手,大力宣传“以优秀人品打造优质工程”等廉洁文化建设宗旨;
利用业余党校这个平台,及时向大家宣贯当前廉洁文化和反腐倡廉的主要任务和举措,提高了公司经营管理人员廉洁自律意识,筑牢了思想道德防线。
预防职务犯罪教育有力。
公司纪委加强了与地方司法机关的联系沟通,与浔阳区人民检察院签订了《专项预防职务犯罪工作责任书》,成立了“专项预防职务犯罪领导小组”有序组织和开展共建活动。
组织机关部室和项目部经济工作人员参观预防职务犯罪专题展览,邀请检察院领导在公司“两会”期间作预防职务犯罪知识专题讲座,企检共建形式和成果得到省、市检察院以及市、区人大领导的充分肯定,九江市检察院为此制作了专题电视片,省高检也准备将此项工作在全省予以推广。
公司纪委还注重指导项目部与地方检察院主动开展联谊活动,建立联席会议制度,适时邀请检察官到一线工地开展法制讲座、警示教育、以案释法等活动,有效促进“资金安全、工程优质、干部优秀”目标的实现。
(二)大力推进廉洁文化建设,廉洁从业氛围进一步形成廉洁文化内涵得到进一步丰富。
根据集团公司《廉洁文化建设实施方案》,公司纪委编制了“廉洁文化建设方案”,精心设计了公司“廉洁文化标识”并予以阐释。
编印了融汇制度、规范、格言警句为一体的《中铁XX局五公司廉洁文化手册》,提出了“以优秀人品打造优质工程”的廉洁文化建设宗旨,明确了“资金安全、工程优质、干部优秀”的廉洁文化建设目标,确立了“廉洁从业,诚信守法;
行为规范,道德高尚”的廉洁文化建设理念,提炼了“以廉洁文化打造红土地上建桥铁军”的党风廉政建设共识,公司廉洁文化内涵逐步形成系统化、规范化。
廉洁文化宣贯得到进一步加强。
公司纪委按照廉洁文化“进机关、进岗位、进项目、进家庭”的宣贯方针,以及廉洁文化“上台面、上墙面、上桌面、上页面、上版面”的“五上”要求,通过学习培训、图片展览、专题读书活动和廉洁文化墙等形式,加强廉洁文化建设理念的宣贯,不断延伸廉洁文化的覆盖范围,充分发挥廉洁文化的教育、规范、舆论、监督和凝聚作用。
公司纪委制作、发放了“统军唯德,用权思责”和“谨行慎独,防微杜渐”廉洁文化座右铭牌,并充分发挥和利用各种有效载体,将廉洁文化纳入业余党校、各类会议、新提拔干部任前谈话内容,纳入项目管理的各个层面、各个岗位,春风化雨、潜移默化式的教育方式陶冶着干部职工的灵魂和情操,矫正和克服了不良风气。
廉洁文化建设得到全面推进。
20xx年5月,公司纪委在武广项目队召开了“五公司廉洁文化建设推进大会”,通过廉洁文化宣贯学习、廉洁从业宣誓、颁发《廉洁文化手册》和廉洁座右铭等,使党员干部和广大职工进一步了解、熟知公司廉洁文化的具体内涵。
公司纪委以此为契机,在公司所有在建项目全面推进廉洁文化建设,打造廉洁工程、阳光工程、优质工程。
厦门片区开展了廉洁文化图片巡展,天兴洲XX、向莆铁路东新特XX等项目制作了廉洁文化橱窗和廉洁文化墙,二七路主桥、武汉北编组站开展了廉政监督岗,永宁高速项目实行了“中秋国庆廉洁倡议书”等建设活动,廉洁文化建设进一步得到了有序推进,廉洁从业氛围日渐浓厚。
公司副总经理李华军夫人梁秀军作为湖北省国资委系统“廉内助”典型,收录到《家风清廉温馨永驻》“廉内助”事迹材料汇编。
(三)加大责任考核力度,党风廉政建设责任制进一步落实机构健全,权责关系进一步明确。
公司党委根据领导班子成员变动情况,及时调整公司党风廉政建设领导小组成员和领导班子成员党风廉政建设责任分工,进一步明确了党风建设和反腐倡廉工作分管范围和责任,为公司全面有序落实党风廉政建设提供了强有力的组织保证;
各项目部(专业中心)全部成立了纪工委和党风廉政建设责任制领导小组,明确制定了领导班子成员责任制分管范围和职责要求,切实按照“一岗双责”的原则做到了一级抓一级、层层抓落实。
责任到位,廉洁风险有效规避。
为规范经营管理行为,规避“廉洁风险”,公司纪委以“工程项目建设到哪里,纪工委就建到哪里,党风建设和反腐倡廉工作就延伸到哪里,党风廉政建设责任制就落实到哪里”为工作宗旨。
四年来,公司党委主要领导与在建工程项目经理部(专业中心)共签订了《党风廉政建设责任书》108份,责任落实覆盖面达100%,“谁主管,谁负责”的党风廉政建设责任意识进一步增强。
党政联签制度全面得以积极执行,合同会签率得以持续提升,集体讨论、会议决策的民主管理原则得以有效贯彻。
在生产经营管理过程中,项目部(专业中心)制度建设进一步健全,形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制,切实规避了“廉洁风险”,对外经济纠纷大幅降低,有效杜绝了违纪违法案件的发生。
公正考核,责任追究力度加大。
每年底公司党委对责任单位执行《党风廉政建设责任书》的情况进行检查考核。
通过责任单位自查上报和公司党风廉政建设领导小组现场抽查相结合的方式,严格对照《责任书》中的责任范围、责任目标、领导人员廉洁自律准则和奖惩办法进行严格、公正的检查考核,并参照总公司《领导人员廉洁从业若干规定实施细则》及《中铁XX局集团公司管理人员责任追究办法》等规定,加大责任追究力度,严惩违反廉洁自律有关规定的责任单位负责人和责任人。
四年来,纪委共收到举报信5封,纪检监察工作人员本着实事求是、认真负责的态度,对群众的来信来访详细记录,并及时主动做好线索初步核实工作,对失实举报的仍坚持对被举报人进行警示谈话,对情况属实的举报进行了认真处理。
(四)围绕企业管理重点,效能监察工作进一步深化行政监察工作积极融入公司中心工作,充分发挥效能监察贴近生产经营管理的优势,按照“三重一大”要求,积极自主地开展效能监察工作,并主动协助审计部、工经部、财务部和清欠办等部室及时做好各项工作,为全面落实“集约化、标准化、精细化”发挥效能,确保公司工程建设责任成本有效可控。
协作队伍选择逐步规范。
对协作队伍的选择坚持“参与监督源头化,监督过程全程化”的原则,将监督关口前移,做到早参与、早监督、早预防,早保护,把好协作队伍准入关。
近两年来,监察部先后参与公司九江二桥、八里湖桥、黄冈XX、沪昆高铁、二七路配套工程等项目协作队伍的劳务招标,对协作队伍的资质审查、报价、业绩及信用评审全过程参与监督,使新开工项目劳务招标做到公开、公正、透明。
公司劳务管理部制定下发了“新开工项目录用劳务企业流程图”,使协作队伍的选择实现了程序化和规范化。
物资机械实施阳光采购。
在物资、机械设备采购招标方面,公司纪委、监察部按照“突出重点、突破难点”的工作思路,先后参与了武广客专、天兴洲XX、向莆铁路东新特XX、广深沿江高速二标混凝土材料、乐宜高速预应力锚具、九江长江二桥砂石料、八里湖和共青南湖桥水泥外加剂等物资和机械设备的招标会,充分发挥了纪检监察职能,通过参与监督规范物资采购程序,防止暗箱操作,确保物资采购招标工作真正做到公开、公平、公正。
机械清理取得实效。
按照集团公司《关于彻底清查清退单位使用职工集资购买和领导人员、职工个人购买的机械设备的通知》精神。
公司成立了清理清退机械设备工作领导小组,召开了专题会议认真部署。
监察部发文明确了清查清退范围,规定了清查清退时限,提出了清查清退要求,并公布了公司举报电话。
同时要求各单位上报的清查表,必须由项目经理签字,对报表的真实性负责并承担相应责任。
在此基础上公司成立了三个督导检查组,分别由公司党委副书记、副总经理、总会计师带队到各个片区检查清理清退情况,截止到9月底,清退了职工个人或亲属的机械设备共计10台。
认真开展小金库治理。
集团公司关于“小金库”专项治理工作的视频会议后,公司立即成立了由总经理任组长,总会计师、党委副书记任副组长的清理工作领导小组,机关本部各部门负责人为组员的“小金库”专项治理领导小组。
传达学习集团公司“小金库”专项治理实施方案以及其他相关文件,并结合我公司实际情况,通过公司网上办公系统转发了按照集团公司关于开展“小金库”专项治理工作的指示和要求,全面组织自查自纠,相关单位主要负责人、财务主管要在相关报告和报表上分别签字,以对报送材料的真实性和可靠性负责。
在公司所属61家核算单位进行小金库自查的基础上,公司“小金库”专项治理领导小组对九江各单位以及重点项目等28家单位进行了复查。
废旧物资机械处理严格有序。
公司重新颁布了《废旧物资处理办法》,要求各单位严格按程序操作。
凡经公司审定为废旧物资的,必须一律面向社会采取招标、竞价、集体协商的方式进行处理。
公司纪委先后对机械租赁中心、试验中心、重庆菜园坝主桥、天兴洲XX、向莆铁路东新XX等所属单位的履带挖掘机、万能试验机及压力试验机等废旧机械的转让和螺栓、钢销及异型模板等废旧物资处理进行了有效监察,很好地规范了公司闲置、废旧物资设备的利用处理,为实现效益最大化和盘活公司闲置资产发挥了积极的作用。
由于纪委工作更加注重预防监督,实现了源头治理,切实维护了公司和职工群众的切身利益。
“双清”效能监察结硕果。
经项目部、财务部、清欠办和清欠相关人员的共同努力,公司“双清”工作实现了稳步有序推进,每年都能较好地完成集团公司下达的年度清欠目标任务。
四年来累计收回各类外欠款近3亿元,为公司的资金有效正常运转作出了积极的努力。
20xx年公司再次荣获集团公司“双清”效能监察先进单位。
(五)完善监督制约机制,惩防体系建设进一步推进齐抓共管,惩治和预防腐败体系建设扎实推进。
按照中铁XX局《建立健全惩治和预防腐败体系20xx——20xx年工作规划实施细则》和《任务分解表》要求,公司不断完善合同管理、招投标管理、协作队伍管理、物资设备采购和项目党建等规章制度,持续推进惩治和预防腐败体系,严格执行项目重要事项党政联签制度,各基层领导班子成员对实行项目重要事项党政联签制度的重要性认识到位,在合同签订、协作队伍选择、工程结算支付、设备租赁、大宗物资采购及大额资金支付等重要事项上能够坚持执行党政联签程序;
把落实党风廉政建设责任制纳入年度目标考核中,做到与项目部(专业中心)各项工作同部署,同落实,同检查,同考核;
开展廉洁从业教育活动,并将《工作规划》纳入党委中心组的学习内容,引领党员干部深刻领会《实施细则》的主要任务、基本原则和工作目标,要求班子成员抓好职责范围内的工作,各部门要按照分工抓好各项任务的落实,努力形成党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作局面,教育防腐、改革创新、制度建设、监督制衡、惩治威慑、项目管理“六项工程”建设方面工作呈现整体推进态势,惩防体系建设进一步巩固和发展。
创新实践,丰富发展惩防体系。
有效推行“党风建设监督员”工作机制,丰富发展了党风建设和反腐倡廉工作。
为更好地发挥监督员作用,20xx年10月,公司在东新特XX指挥部举办了“党风建设监督员培训班”,在公司全面启动此项工作。
东新XX指挥部精心安排,统筹兼顾,分别由财务、物机、计经、安质和办公室等各个关键岗位选拔具有丰富工作经验和专业知识的人员组成了阵容强大的监督团队,共同参与到资金管理、合同签订、协力队伍选择、成本控制和机械物资管理等各个环节的全过程监督,充分发挥个人专业优势,形成了优势互补的监督局面和完整的“监督网络”系统,实现了“无缝化”监督,强化了整体监督效能,堵塞了生产经营管理漏洞。
“无缝化”监督为东新特XX项目提高了工作效率和质量,实现了合同履约好、成本有效可控、安全零事故、质量零缺陷、廉洁零犯罪,达到了“出精品,出人才,出经验,出成果,出效益”的施工管理目标。
20xx年12月25日,公司召开党风建设监督员研讨会,总结和提炼工作经验。
集团公司纪委领导对我公司纪委开展党风建设监督员工作所进行的探索和取得的成效给予了高度肯定,认为五公司实行党风建设监督员制度,有效促进了工程项目的规范管理;
有效促进了项目安全、施工、生产;
有效增强了广大党员干部廉洁自律的意识;
有效改进密切了干群关系。
20xx年,党风建设监督员工作机制在集团公司全面推广实施。
四年来,在集团公司纪检监察组织和公司的领导下,经过各级党组织的共同努力,公司党风建设和反腐倡廉工作取得了新的进展,较好地完成了党风建设和反腐倡廉各项工作任务。
公司纪委先后获得集团公司“先进纪检监察组织”和“双清效能监察先进单位”等荣誉。
在此我代表公司纪委向给予纪检监察工作关心和支持的各级领导表示衷心的感谢!
向为公司纪检监察工作付出辛勤劳动的同仁们表示诚挚的问候!
在肯定工作的同时,我们也清醒地看到我们工作中的差距和不足:
一是反腐倡廉教育的针对性、实效性有待加强,深度和广度有待拓展,廉洁文化建设尚需深入推进。
二是少数党员干部勤俭节约和自律意识还不够强,铺张浪费、作风不实的现象依然存在。
三是规章制度落实不够,少数单位党风廉政建设责任制落实还不到位。
四是监督的主动性和针对性还不强,纪委的组织协调作用还有待进一步发挥等。
这些问题都是我们工作中应引以重视的薄弱环节,我们要高度重视,采取有力措施,认真研究解决。
二、四年工作的主要体会回顾四年来的工作,我们得到了一些工作体会,主要是:
——只有坚持党委统一领导,党风建设才能得到全面加强多年来,公司党委始终把党风建设作为加强企业党的建设的重要内容,一直坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠职工群众支持和参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制,全力支持纪委依法依纪开展纪检监察工作,为全面加强党风建设提供了强有力的政治和组织保证。
公司纪委积极主动围绕党委工作指示和重点任务确定工作思路,制定切实可行的纪委工作计划,方向明确,措施有力,有效地促进了党风建设的全面加强。
——只有围绕企业中心任务,反腐倡廉才能取得实际成效“围绕中心,服务大局”是企业充分发挥纪检监察服务保障作用、促进反腐倡廉工作取得实效的工作前提。
四年来,公司纪委始终坚持以生产经营为中心,开展反腐倡廉工作,取得明显成效:
加快惩防体系建设,将关口前移,从源头上预防、监督、解决腐败问题;
严格执行党政联签制度,按照“三重一大”原则加强对项目合同签订、工费结算、大额资金支付、大宗物资采购和设备租赁等重要事项进行监督,杜绝了不廉洁行为发生;
加强与地方司法机关联系,通过强化教育、完善机制、加强监督管理等方式方法深入开展企检共建活动,有效促进了公司又好又快发展。
——只有大胆探索、勇于创新,纪检监察工作才能充满生机创新是纪检监察工作充满生机和活力的不竭源泉。
公司二次党代会以来,纪检监察组织坚持以改革创新的精神开展纪检监察工作,持续满足新时期、新形势下的纪检监察工作要求。
以廉洁文化上页面、廉洁座右铭上桌面和反腐倡廉知识上墙面等新形式有效推进廉洁文化建设;
推行党风建设监督员工作,创新反腐倡廉工作载体,巩固惩防体系建设,促进公司管理水平进一步提升;
“双清”工作由大规模清理清收向日常管理转变,清欠工作由以清收为主向清防并举转变,及时完成了集团公司下达的清欠目标。
三、对今后四年党风建设和反腐倡廉工作的建议当前和今后一个时期党风建设和反腐倡廉工作的总体要求是:
以邓小平理论和XXX重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻XXX、十七届五中全会精神,紧紧围绕生产经营中心,着力推进惩防体系建设,着力推进各项规章制度的执行和落实,着力推进违法违纪案件的查办,着力推进领导人员廉洁自律,为构建健康和谐企业提供有力保障。
(一)以主题教育活动为载体,切实增强党员干部廉洁从业意识以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从业教育,进一步增强领导人员防范廉洁风险的意识。
1.深入开展廉洁从业主题教育活动。
开展主题教育活动,是丰富企业反腐倡廉教育、增强领导人员廉洁自律意识的有效载体和形式。
今后几年,公司纪委将紧密结合集团公司纪委要求和公司实际情况,继续坚持每年度开展一次主题教育活动。
将中层管理人员作为活动对象,重点加强项目部领导班子成员和关键岗位人员教育,促进企业形成依法经营、廉洁从业的良好风尚。
要把转变党员干部作风建设作为主题教育活动的主要内容,以转变工作作风建设廉洁、敬业、务实、高效的党员干部队伍为目标,着力加强党员干部党性党风党纪教育,着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,着力构建有利于树立良好作风、促进科学发展的体制机制。
引导公司党员干部带头转变作风,牢固树立“勤奋学习、顾全大局、团结协作、勇于创新、真抓实干、严格精细、廉洁节俭、服务职工”的作风。
要通过业余党校、知识答卷、培训班、报告会、研讨会等多种形式,大力开展党风党纪教育,积极创建宣传教育载体和平台,突出抓好主题教育、自我教育、警示教育和示范教育。
在教育内容上要贴近实际,注重与普法教育、道德教育、遵章守纪教育相结合,增强教育的辐射力、吸引力、感染力和说服力;
在教育措施上要通过抓根本、抓倾向、抓典型,增强职工群众自觉遵章守纪意识、诚实守信意识;
在教育对象上要分层次、抓重点,提高教育的针对性和有效性。
2.大力加强有公司品牌特色的廉洁文化建设。
加强廉洁文化建设,营造廉洁健康环境,是企业科学发展的首要前提。
我们要继续贯彻落实集团公司《关于推进企业廉洁文化建设的意见》,将廉洁文化建设纳入企业文化建设总体规划,努力构建与生产经营相协调、与改革管理相适应、与企业文化相融合、具有五公司“四特精神”特征的廉洁文化体系。
要大力宣传公司廉洁文化理念,进一步创新廉洁文化建设有形化建设的工作方式方法。
要找准融合点,不断丰富廉洁文化内涵;
扩大覆盖面,推进廉洁文化“进项目、进岗位、进家庭”;
增强感染力,体现“内容精、方式活、效果好”的特色,为反腐倡廉营造良好氛围。
加强企业廉洁文化建设,必须与反腐倡廉教育相结合,与企业生产、经营和管理相结合,与党建思想政治工作相结合,与员工素质教育相结合,积极开展符合企业特点的廉洁文化活动。
要组织开展对企业精神、经营理念和岗位职业道德规范的学习与讨论,引导各级管理人员牢固树立廉洁从业、诚实守信、依法经营的思想观念。
要把廉洁文化的有关要求纳入素质教育和技能培训之中,不断提高企业党员干部和职工群众的综合素质,倡导爱岗敬业理念,促使廉洁意识“内化于心、外化于行、固化于制”,促进企业经营管理水平的有效提升,为企业又好又快发展创造更加健康和谐的良好环境。
3.广泛开展“廉洁示范项目部”创建活动。
工程项目是我们建筑施工企业经济效益的源头。
今年开始,集团公司在全局开展创建“廉洁示范项目部”活动,进一步促进项目部精细化管理,从源头上预防和治理腐败行为。
公司纪委将会同相关职能部门,认真总结分析在建项目管理中的经验与不足,丰富活动内容,提高创建质量。
要充分调动工程项目开展创建工作的积极性,做到通盘考虑、周密部署、明确责任、落实到人,以扎实有效的活动成果来推动工程项目党风建设。
纪检监察组织要指导帮助项目部制订切实可行的创建方案,建立完善各种创建工作台帐,做到有规划、有措施、有检查、有落实,确保活动扎实有效。
要紧密围绕项目安全、质量、管理和成本中心,将创建活动与项目党建活动紧密结合,与企检共建活动紧密结合,同步开展,推动项目惩防体系建设和夯实项目党风建设基础工作,以此带动项目党风建设和反腐倡廉工作整体水平的提高。
(二)以落实《工作规划》为主线,切实加强惩治和预防腐败体系建设。
中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》,是指导当前和今后一个时期反腐倡廉工作的行动指南。
构建国有企业惩治和预防腐败体系,重在加强反腐倡廉制度建设。
1.切实抓好党风廉政建设责任制的有效落实。
党风廉政建设责任制是企业党风建设和反腐倡廉工作的基本制度,是确保惩防体系建设顺利进行的重要保证。
各基层单位党政领导要高度重视党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”。
20xx年,中国中铁将开展作风年建设活动,纪工委要充分发挥组织协调作用,主动协助党工委抓好责任分解、责任落实、责任考核等关键环节,完善工作机制和责任体系,以“创先争优”活动为载体,着力解决领导干部学风、工作作风、生活作风方面存在的问题;
着力解决影响公司发展的突出问题,关注亏损项目并进行专项整治,提高企业发展质量;
着力解决涉及职工切身利益的问题。
2.逐步健全完善内控制度,扎实推进惩防体系建设。
按照《XX局惩防体系工作实施细则》和《任务分解表》要求,着力推进惩防体系“六项工程”和反腐倡廉制度建设。
要结合实际,建立完善决策权、执行权、监督权相互协调、互相制约的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明化。
要及时修改完善有关制度,努力形成制度体系,建立结构完整、配置科学、程序严密、相互制约的反腐倡廉工作长效机制。
要把廉洁从业要求融入各项规章制度建设之中,尤其是按照对关键岗位、关键环节体现内控和互控的要求,立足于用制度管权、按制度办事、靠制度管人的原则,把廉洁从业作为岗位职责,建立健全具有重要工作岗位特点的从业行为规范,使反腐倡廉制度渗透到企业经营管理工作之中,贯穿到企业管理的各个层面和工作流程,通过设置权力界限,规范权力运行,把制度规范转化为廉洁行为,逐步建立起完善企业经营管理、规范领导人员行为的反腐倡廉制度体系,以此实现源头防范、综合治理。
3.认真落实工程项目重要事项党政联签制度。
集团公司党委要求项目重大决策,协作队伍管理、财务结算和资金使用、物资采购和机械租赁、员工薪酬和奖罚方案、招待费管理等重要事项实行党政联签制度,确保重要事项按照职能部门参与会审、项目班子集体讨论、党政主要领导共同会签的程序进行决策。
公司纪检监察部门将对项目日常“党政联签”程序进行监控,对年度“党政联签”执行情况进行考核评定,对执行“党政联签”制度不力造成失职、渎职的项目和个人要严肃处理。
(三)以查办违纪违法案件为手段,切实净化企业健康发展的良好环境。
纪检监察组织要进一步提高对查办案件工作重要性和紧迫性的认识,不断拓宽信访举报渠道,发挥查办案件综合效应,为企业实现科学发展提供良好的内部环境。
1.转变观念,严肃
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- XX 党员 代表大会 纪委 工作报告