综合楼工程对总包管理的认识及专业分包知识.doc
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对总包管理的认识以及对专业分包工程、设计人、发包人、监理人的配合、协调、管理、服务方案
一、对总包管理的认识
1.1总承包管理的依据
本工程的总承包管理要遵循国家、北京市政府及相关行业主管部门的有关法律法规。
行业和专业方面的技术规范、规程和标准体系等是实施总承包管理各个单项目标的具体技术依据。
与业主签订的项目施工总承包合同是我企业进行施工管理的重要合同依据,包括合同中的商务条款、经济条款条件及技术要求、规定和图纸文件等。
与总承包管理制度相关配套的文件将包括:
项目管理手册
方针目标管理手册
质量保证和程序文件
安全文明施工管理手册
CI手册
技术管理手册
资料管理手册
合约管理手册
用户服务手册
环境保护管理手册和程序文件
项目成本管理手册及各系统支持性文件等,使其能够全面地涵盖施工总承包管理的各个方面。
1.2工程总承包的管理原则
工程总承包管理的基本原则可归纳为“公正、统一、控制、协调、服务”,这五个原则,本企业将在本工程施工的全部过程中积极、认真、全面地去体现这五个原则,发挥总承包管理的协调优势,采取针对本工程的相应管理措施和方法,保证8200工程科研实验综合楼主体工程圆满顺利的完成施工,把自己企业一流的总包管理水平展现在业主和社会面前。
1.2.1“公正”原则
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5“控制”原则
本企业将在工程施工的全部过程中对专业分包进行严格的控制,充分体现本企业“全员精品意识”的质量方针,以达到创精品工程的良好施工氛围。
首先,本企业将配备各种一流的专业施工人员,其次是深入现场进行施工过程的控制,通过过程控制来保证产品达到预定的目标。
本企业将严格执行控制原则以此来保证工程各项指标的完成。
1.2.6“协调”原则
在总承包管理中,协调能力的强弱是总承包能力、经验的具体体现。
协调包罗万象,施工中各要素的协调都是在总承包方的管理范围内,故此本企业将充分体现“全过程科学管理”的方针将协调工作做好,确保整个工程施工的顺利完成。
1.2.7“服务”原则
1.3
1.4
1.5总承包管理主要方法
1.3.1实行全过程管理
从项目主项开始,到各阶段工程设计,设备、材料采购,建设工程施工安装,工程竣工验收,系统调试运营,竣工决算和工程后评价,均纳入项目管理工作,实施全过程控制,使建设项目保持有序、连续、高效。
1.3.2实行全方位管理
将本工程建设的功能目标、投资目标、进度目标、质量目标、安全目标、环保文施目标、科技创新目标全部纳入项目管理工作,实施全方位管理,并做到事前有预案指导,事中有跟踪检查,事后有评审总结,使建设项目保持受控和可追索。
1.3.3实行全天候管理
通过信息中心,收集整理全过程管理中的信息,全方位管理中的信息,政府指导意见,各相关部协调沟通情况等方方面面的信息,准确及时的在项目管理网站上传递,使相关单位都能随时上网查阅,了解和掌握本工程建设的动态,及时发现问题、研究问题、解决问题,使建设项目顺利进行。
1.6总承包项目管理的特点和重点
在施工和管理方面大力采用计算机技术,全面实行网络化管理。
确保关键线路和主导工期。
对工程质量的严格、有效地控制,确保工程实现过程精品。
对各专业承包(包括甲方直接和指定分包)的严格控制、管理,协调各专业承包相互之间的密切配合。
注重施工过程和环境中存在的施工现场相对狭小、施工人员及车辆密集、各工种交叉作业复杂、多专业多工种协调作业等客观因素,总承包项目管理体系要有效的协调工程各方的工作关系。
总承包项目管理体系的设置,要充分的考虑到与设计单位及监理单位和业主随时保持沟通的能力,能及时地迅速地将设计、业主和监理单位意见、要求或建议传递到施工现场;要有较强的应变能力对来访、参观、考察的领导到工地指导工作接待时热情周到,并使他们的安全有可靠的保证,充分体现总承包管理体系的高效可靠的施工管理水平。
1.7施工总承包管理与项目特点难点的应对措施
加强总包管理,减少工程分包。
减少中间环节,提高管理效率。
发挥我公司的综合优势,各专业加强协作,特别是精装修、外墙幕墙、通风、消防工程、弱电工程等的提前配合。
充分利用和发挥先进技术的优势。
在工程建设中加强信息化管理,建立信息沟通平台使所有参加本工程建设的机构和人员最有效的统一在总承包管理的协调和控制中。
1.8施工总承包管理的基本承诺
我们已建立了完整的管理体系和决策机构,法人对项目实行授权管理,项目经理作为企业法人代表在授权范围内行使职权,实现工程项目综合目标,实现总部的决策意图和企业对业主的合约承诺。
我方内部专业化公司为项目施工和总承包管理提供专业化施工保障,并充分利用社会化专业分工与协作,组合优秀的专业承包人和劳务队伍以及合格供应商及优良资源,实现工程项目的总承包管理,全面实现工程项目的综合目标。
1.7施工总承包管理与项目特点的对应
1.7.1建立设计与施工总承包的密切合作机制。
1.7.2聚集国内外最优秀的专业技术本投标人,采用符合设计标准的先进材料、技术、工艺和设备,形成实力强大的总承包商,确保工程所有细节成为精品。
1.7.3发挥企业的总体优势,各专业加强协作,特别是通风、电梯工程、弱电工程的提前配合。
1.7.4充分利用和发挥先进技术的优势。
1.7.5在工程建设的过程中加强信息化管理,建立信息沟通平台使所有参加本工程建设的机构和人员最有效的统一在总承包管理的协调和控制中。
1.7.6以科学的管理和技术节约成本,以“以人为本”的理念防范风险,控制整个建设过程工伤事故的事故率。
1.7.7积聚最优秀的人力资源,运用科学的管理体系,圆满完成业主和时代赋予本投标人光荣的使命。
总之本投标人及所有参与本工程建设成员的共同目标,是本投标人一切工作的出发点和最终归宿。
1.7.8
二、总承包管理施工流程及主要内容
2.1总承包管理施工流程
总承包管理简要流程图见下页图。
119
2.2总承包管理主要内容
总承包管理主要内容表
三、对设计人、发包人、监理人的协调、管理、服务方案
在工程整个施工过程中,从施工中各要素的协调到外部环境的协调都将纳入总承包商的职责范围内。
协调工作的好坏,关系到本工程能否正常有效地运转。
3.1与业主的配合服务措施
3.2
3.3
3.4
3.5与监理单位的协调配合措施
3.2.1与监理配合的服从原则
3.2.1.1总包与监理方案不一致,但效果相同时,总包意见服从于监理。
3.2.1.2总包与监理要求不一致,但监理要求有利于使用功能时,总包意见服从于监理。
3.2.1.3总包与监理要求不一致,但监理要求有利于工程质量时,总包意见服从于监理。
3.2.2与监理的配合措施
3.2.2.1认真学习监理规范和监理交底,服从监理单位的监理;
3.2.2.2尊重监理工程师,按照与监理配合的服从原则,正确处理与监理要求或意见不一致的情况。
3.2.2.3及时向监理单位提供监理要求的各种方案、计划、报表等;
3.2.2.4在施工全过程中,严格按照经业主或监理批准的施工方案、施工组织设计等进行质量管理。
各施工项目均经我公司项目经理部自检合格的基础上,接受监理的检查验收,并按照监理的要求予以整改。
3.2.2.5各分包商均按总承包商要求建立质量管理、检查验收等各项管理制度来予以监控,确保其产品达到质量要求。
我公司对整个工程质量负有最终责任,任何分包商工作的失职、失误视同我公司的失误,杜绝施工现场分包商不服从监理工作的不正常现象发生,使监理的一切指令得以全面执行。
3.2.2.6
3.2.2.8建立积极的与监理沟通的渠道,如会议制度、报表制度等,与监理及时交换工程信息,及时解决存在的问题。
3.2.2.9与监理意见不能达成一致时,共同与业主协商,本着对工程有利、对业主有利的原则妥善处理。
3.6与设计单位的密切配合措施
本工程设计单位为总装备部工程设计研究所。
科学合理的设计与满足施工用图是工程能够顺利竣工的前提条件,因此,做好设计配合工作至关重要。
3.3.1我方作为总包商,在收到图纸后,立即对图纸进行全面审查,审图过程中发现的问题和合理化建议进行汇总整理,并及时提交给业主和设计单位,在业主组织下参与设计交底和图纸会审。
3.3.2严格按照设计图纸施工,施工中的变更与增减均详细请示设计单位同意。
4.1
4.2
4.3与主管部门的协调及配合措施
主管部门的协调:
主要包括市建委、总装备部质量监督总站等机构,以及与交通运输,环卫等以及周边环境的相互关系处理等,涉及到市、区建委、环卫部门、防疫部门、质量技术监督部门、城管部门、消防局、公安局、交通队、街道办事处、派出所等等。
我公司具有与政府主管部门联系沟通并建立相互信任、相互支持、相互理解的成熟经验。
在本工程实施过程中,我公司将成立专门的协调工作组,公布电话、人员、办公地址,负责与相关政府部门进行进一步接洽、联络和沟通,为及时有效贯彻政府部门的各项政策、法规等做好充分准备,在施工过程中树立良好的社会形象,为工程顺利进行创造良好的外部环境。
4.4与施工现场周边单位的协调管理措施
本工程位于北京市北苑路一号院内,院内有多处办公楼,并且大院内有很多居民楼,如何将施工环境影响降到最小是本工程顺利进行的关键。
由项目经理牵头,汇同现场生产副经理、安全管理人员及行政管理人员共同负责与周边单位的协调工作,积极主动、热情高效的提供方便,力争施工不影响现有环境,我们拟采取以下主要措施:
4.2.1
4.2.2
4.2.3同时,我公司进场后及时与周边单位进行沟通,并经常与周边单位联系,相互建立良好的谅解关系,采取有针对性的措施,重点控制对周边的噪音干扰和扬尘污染、保证周边的环境保护。
4.2.4严格执行《ISO14001环境管理体系标准》和相关规范规程的要求,在施工过程之中体现保护环境、节约资源、维护生态平衡的可持续发展思想,确保施工现场周边环境不受破坏及影响。
4.2.5
4.2.6
4.2.7贯彻北京市“施工现场管理办法”加强管理,文明施工。
在现场内设2个降噪观测点,随时进行噪音测量,加强对噪音的控制,控制措施如下:
4.2.6.1人为噪声的控制措施
施工现场提倡文明施工,建立健全控制人为噪声的管理制度。
尽量减少人为的大声喧哗,增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。
4.2.6.2强噪声作业时间的控制
严格控制作业时间,晚间作业不超过22时,早晨作业不早于6时,特殊情况需连续作业(或夜间作业)的,应尽量采取降噪措施,事先做好周围群众的工作,并报工地所在的区、县环保局备案后方可施工。
4.2.6.3强噪声机械的降噪措施
(3)塔吊指挥配套使用对讲机来降低信号工的吹哨声带来的噪音污染。
木工棚及高噪音设备实行封闭式隔音处理。
(4)协助建设单位做好受施工干扰居民的安抚事宜,现场设群众来访接待处,对居民提出的问题在24小时以内给予明确答复。
(5)做好扰民问题的细致工作,积极热情地与当地居民联系沟通,取得周围单位和居民的理解和支持,做到必要时能全天侯施工,保证施工进度要求。
(6)妥善解决好扰民问题,避免由于扰民或民扰而与居民出现冲突。
由项目生产副经理专职协调与当地居民的关系。
五、
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5.2.2.3施工进度管理保证体系
总承包单位通过以下的三级管理模式,以保证管理目标明确,管理范围明确,管理责任明确,对各分包商进行生产管理。
项目经理主要负责总目标的审定工作,由总包管理部全面协调在工程施工管理过程中的进度方面的矛盾,并监督阶段性目标的实施。
分包商的项目经理负责阶段性目标的确定,审定短期目标计划,并对阶段性目标的实施结果及过程编制评估报告,同时监督短期目标计划实施。
总承包单位根据招标文件规定的工期要求编制施工总体进度计划,并定出施工过程中的控制节点,各专业分包单位根据施工总体进度计划编制各项工程详细的施工进度计划。
施工中总承包单位将高度重视设备安装、调试以及专业设备安装与装修施工的相互协调,本投标人将与此类专业分包单位密切配合,严格要求,将分包单位的施工进度纳入总体进度计划,统一协调和管理,做好总承包服务工作。
总承包单位在现场建立总体控制进度计划、年度计划、季度计划、月计划、周计划等计划控制体系,加强现场信息的传递与反馈,加大对各分包单位的现场管理力度,确保施工现场各专业分包单位在统一指挥、统一调度下,有条不紊地工作。
对于总承包管理对施工进度的管理详见下页图5-2“总承包对施工进度的管理流程图”。
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.4质量管理
5.2.3.1基本原则
⑴总包全面负责整个工程的质量控制与创优工程的实现。
⑵根据工程的质量目标编制工程创优计划,并按照创优计划进行质量目标分解,在分包商入场时进行交底。
⑶对分包商的施工资质进行审核、报验工作,对于分包商的组织机构和管理人员、特殊工种上岗证审核、报验。
⑷负责办理各分包商材料送样后的报审、复验工作。
5.2.4.2对分包交底
⑴对分包交底的主要内容包括:
施工工期;分包要求的办公和库房需求;施工对于工作面需求及其技术接洽问题;对于分包商提出的其他问题;施工过程中可能对相关分包商出现的影响;分包在验收工作中需要进行的配合工作。
⑵需要分包商作好技术交底的内容:
设备安装对于结构的技术交底;设备安装在装饰施工阶段的技术交底;弱电、消防施工单位的技术交底;机电、设备安装施工单位的技术交底;外装饰的技术交底;精装修(安装)施工工作界面的技术交底;装饰施工单位技术交底;与室外工程等施工单位的协调内容交底;竣工验收前的各项验收交底等。
5.2.4.3设计变更交底
技术问题处理协调的主要负责人是项目总工,通过专题会议进行技术问题处理,需要进行设计变更的,须经过本专业及其他有关专业技术人员的共同确认方可办理洽商。
所有分包施工单位要对设计变更进行抄送沟通。
5.2.4.4对专业分包的生产技术支持和服务
⑴协助、指导各分包商深化设计工作,负责安排分包商绘制和报批必要的加工图、大样图、安装节点图,并贯彻设计意图,保证设计图纸的质量,督促设计进度满足工程进度的要求。
⑵配备具有丰富经验的专业工程师,对分包商进行技术支持和质量把关。
精装修部分需分包商进行重点深化,对此,作为总承包商,我方将给予足够的技术支持。
将利用我方的技术优势,配合专业分包商完成深化设计任务,针对每一个细节,运用自身的丰富施工经验,向业主及设计单位提出建议,并绘制详细的AutoCAD图纸。
⑹所有由业主和监理发给总承包方的指示,只要涉及专业分包人、专业供应商的工作或工程,总承包方将及时转发给相应的专业分包人、专项供应商,以确保技术指标的落实与实现。
⑺总承包还将根据进度计划和本工程施工的实际需要,及时为专业分包人和其他承包人提供足够的无障碍的工作面、作业空间和工作时限;并协调好材料进场和场内的交通运输道路。
⑻总承包将为所有专业分包人和其他分包人的工作提供垂直运输、临时道路、通道、靠近工作面的临时水电接口、三级配电箱、施工照明,已搭设在现场的脚手架、满足专业分包人或其他承包人需要。
⑼在配合与服务过程中总承包将指派专门责任人负责协调管理工作。
5.2.5分包方临时用水、用电管理
5.2.6.2机械设备安装检验管理规定
⑴大中型设备安装之前,必须编制安装方案。
经审核、审批后报总承包商审查备案,才能投入安装。
⑵机械设备必须安装在总包指定的地点,分包商保证安装场地平整。
⑶机械设备安装完毕,必须履行验收手续,垂直运输设备必须经当地安检部门安检合格;其它机械设备需自检合格,并且,连同机械设备进场台帐报总承包商(大中型设备还应报监理和业主)签认,才能投入使用。
5.2.6.3机械设备使用管理规定
5.2.6.4垂直运输设备使用申请程序
⑴分包商在使用现有的垂直运输设备之前,必须至少提前1天到总包管理部填写垂直运输设备使用申请单,并经审批后方能使用。
⑵垂直运输设备使用申请单必须详细填写,注明申用何种运输设备,申用时间、吊装货物名称及吊装部位。
⑶垂直运输设备使用申请单一式三份,总包一份作为留存依据,分包商一份为核对联,一份交机械操作员作为吊装凭证。
5.2.6.5垂直运输设备使用管理规定
⑴分包商在使用垂直运输设备时,不得违章指挥或提出其它的无理要求。
否则,不予吊装。
⑵不准用垂直运输设备吊装超长、超宽、超重的物品和易燃、易爆物品。
⑶在使用垂直运输设备之前,做好吊装前的准备工作,在吊装时做到速战速决。
⑷遵守吊装的有关安全规定,对于因分包商原因导致的安全事故,一切损失由分包商承担。
5.2.6分包方安全与文明施工管理
5.2.7.1基本原则见表。
分包安全与文明施工管理基本原则表
序号
基本原则内容
1
全面负责整个工程的安全管理工作与文明施工管理工作
2
编制相关的安全方案,并负责各分包商的进场教育,安全交底工作
3
负责组织各分包商与总承包方签定《安全生产责任书》
4
及时登记各分包商进场的各类施工机具,合理提供三级配电箱
5
根据总平面布置图划分文明施工责任区,制定文明施工管理规定
6
负责按月统计各分包商在现场用电情况,按环保贯标要求提出节能措施
7
每周一次检查各分包商安全、消防和文明施工情况,召开安全管理会议
8
严肃查处现场安全消防事故,整改安全隐患和文明施工脏乱差的现象
9
及时传达各级安全会议精神,定期公布或通告各分包商现场的安全情况
10
严肃查处各分包商在现场私接(架)电线和擅自动用非本单位机具行为
11
定期组织各分包商对现场机械、用电情况进行检查,及时组织整改,保证施工生产的正常运行
5.2.7.2安全制度管理
5.2.7.3安全设施管理:
对于施工现场的安全设施,总包管理部每月检查两次,平时随时检查,对不符合要求的设施,及时向分包商提出并限期整改,在整改过程中贴上禁用标志,如有分包商强行使用,则要求其停工直至清退出场。
5.2.7.4安全检查落实:
总包管理部在施工全过程中,每周专项检查三次,每天由专人进行巡视检查,将周、月安全检查结果进行总结和分析,并将评估报告交由监理及业主,对处罚结果进行落实。
5.2.7.5安全生产控制:
总包管理部将按照所制定的安全生产管理制度,对违反安全生产人员所在的分包商严肃处理,进行罚款及通报,屡教不改的则停止其施工,直至清退出场。
5.2.7.6文明施工管理
⑴要求各分包商开工前,编制文明施工方案,有针对性地从现场管理、环境保护、生活卫生等方面进行阐述,着重阐明文明施工保证体系、文明施工岗位责任制。
该文件经项目总包管理部审批后,作为分包商现场施工的指导性文件。
⑵
5.2.7.7形象管理
大门形式严格按我公司CI手册执行,完全封闭式,开启自如,方便使用;围墙按我公司CI手册要求进行统一粉刷,做到牢固、美观、封闭完整;为美化环境,在主要出入口和围墙边进行绿化和摆放盆花;按建设部72号令要求,在主要出入口明显处设置标牌;大门口内设一图八牌,即:
施工现场总平面图、工程介绍牌、安全生产制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌、文明施工制度牌、各种领导小组成员名单牌;现场设置车辆冲洗沉淀池。
5.2.7.8材料设备的管理
对现场堆场进行统一规划,对进场的不同材料进行分类堆放和储存,并挂牌进行标识,重要设备材料用专门的围栏和库房储存,并设专人管理。
对废料、旧料做到每日清理回收。
使用计算机数据库技术对现场设备、材料进行统一编码和管理。
成品保护管理:
对分包商建立成品保护制度、成品保护措施,具体内容详细参见第十九章成品保护管理措施。
环境保护管理:
对分包商的要求要在环境保护的内容和目标、环境保护管理组织、环境保护管理措施几个方面严格按照环保、文明施工目标及控制措施的内容进行管理。
5.2.7对主要专业分包人及相互之间的协调管理
5.2.8.1找出工序之间的制约关系
无论是什么专业的分包人,对其的协调管理均从招标、设计、现场、后续其它专业的衔接入手,充分发挥我方的综合协调优势,在总控计划的安排下,分析出各专业施工之间的制约因素,找出主要矛盾,合理把握插入点,保证工程的顺利进行。
本工程各主要专业分包人之间相互制约,若前一个工作未能按时完成,无法为下一个专业施工提供工作面,将导致整个工期的延误。
5.2.8.2各工序之间衔接的另一个关键管理及协调点是成品保护。
避免成品在施工过程中的污染和损坏,以保证业主的利益不受损失,并达到减少和降低成本及专业之间破坏造成的返工,保障工期目标的实现,提高产品一次各格率,一次成优率的目的。
成品保护须遵循的总的原则是:
各分包人须负责各自的成品的保护措施;下一道工序的施工须注意保护上一道工序;交叉施工须提前申请。
5.2.8.3对分包项目施工的主要配合和管理措施
⑷总包严格按分包方提交方案对各分包方的安全作业、现场操作、防护等内容进行总包管理。
对忽视安全操作或违章施工的行为进行制止和查处。
保证本工程施工的安全进行。
六、竣工收尾阶段的配合和管理措施
6.1竣工收尾阶段的配合
项目收尾阶段比较乱,容易发生顾此失彼的问题,一些合同不完善、接口责任不清、费用不清、成品保护发生的问题在收尾阶段易暴露出来,如不提前预防和及时调控将影响业主的利益。
我公司有成熟的总承包工程竣工收尾阶段的管理经验。
主要是提前预见可能在竣工收尾阶段发生的问题,在合同、前期施工中制定约束条款,避免事后的纠缠不清。
建立强有力的指挥协调机构,在尊重各方利益实现多赢的基础上,制定规则共同遵守,强调过程的控制和管理,把问题消灭在萌芽状态。
在项目部常设分包管理部,专门组织协调配合服务照管各分包方。
要重视分包方、分供方的资源整合和管理。
总包单位真正成为项目建设资源的组织者、整合者、使用者;讲诚信,把分包方、分供方视作双赢的伙伴;建立、实施严密的工程及主要材料、设备招投标制度。
通过比较、鉴别、洽商、考察、评估等方法建立适合自身需要的各工程内容方面的分包方、分供方资源库,然后再通过规范的工程、材料设备招投标工作,选择中意的供方,与供方建立责权利分明的合作联盟。
6.2
6.3
6.4竣工收尾阶段的管理措施
组织专业接口的协调和调度,工程施工→预埋预留→分包方插入→各专业配合(总包统一管理)→综合调试→竣工收尾→正式验收→竣工交用→满足业主要求。
根据我公司多年施工类似工程的经验,预测竣工收尾阶段影响按时竣工的主要问题,在与参加施工的各分包方签订分包合同时,制定专门严密的约束条款,对有关工程配合、交接口、半成品保护、交接验收、清擦调试、成品保护等方面内容进行详细约定。
避免各方在脚手架、垂直运输、临时水电使用及费用分摊、材料堆放、垃圾清运、安全文明施工管理、交接验收、成品保护、工程资料衔接和整合管理、配合费用等工程接口、配合方面的纠缠不清,此举是工程竣工收尾阶段避免工期延误的有效预控措施。
七、工程资料收集的总包管理
8200工程科研实验综合楼主体工程施工项目多,分包项目多、分包单位多,且工程资料种类、项目、相关规程、规定多,从资料归档的角度,本工程的资料整理是一项浩瀚复杂的工作,稍有疏忽将造成损失。
为此,我公司将组织强有力的资料收集整理的管理部门,详细制定资料收集整理预案,对各种分承包方、材料、设备分供方、租赁方在签订合同时,专门签署需向总包提交资料的协议附件,规定具体的提交程序、资料编制依据、格式标准、装订细节、时间控制、验收审批等内容。
在施工过程中,由总包方统一对分包方进行资料收集的过程监督管理,同时提供相应的配合及咨
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