广西农业产业化发展规划Word文档下载推荐.docx
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(二)广西农业具有较大的资源优势和产业发展优势
1.是全国农业资源大省。
广西土地面积236万平方公里,在全国31个省、自治区、直辖市(不包括台湾省)中列第9位。
已发现的植物有280多科、1700多属、8000多种,仅次于云南省、四川省,居全国第3位,有“植物王国”、“香料之乡”、“天然花园”、“药物宝库”等美称。
广西地处低纬,北回归线横贯其中,光照充足,温度高,降水多,热量丰富,发展热带、亚热带农业得天独厚。
2.是全国重要的农业发展大省。
2002年广西农业总产值916亿元,列全国第13位;
畜牧业产值306亿元,列全国第10位,大牲畜年底存栏807万头,列全国第5位,猪牛羊肉产量205万吨,列全国第10位;
渔业产值104亿元,列全国第10位,水产品产量255万吨,列全国第7位,水果产量456万吨,列全国第5位;
糖料产量4593万吨,列全国第1位。
(三)广西农业产业化有了较快发展
1.建成了一批与产业化经营相适应的生产基地。
基地是实现农业产业化经营的生产基础,几年来,按照生产专业化、布局区域化的思路,培育和发展了一批具有区域特色的名特优农产品生产基地,甘蔗、热带水果、蔬菜、木薯、禽畜、淡海水产、桑茶、速生丰产林、松香、中药材、香料、油料、剑麻、烟草等农产品已成为全国的优势产区和重要的生产基地。
2.龙头企业逐步发展壮大,产业链不断延伸。
目前,广西已形成辐射带动能力较强、与农户联结关系较紧密的农业产业组织有3000多个,覆盖了全区近1/3农村。
其中规模经营以上组织1810多家(含糖业企业),产值超亿元的37家,有6家企业被确定为农业产业化国家重点龙头企业。
3.农产品市场体系不断发育,社会化服务体系正在逐步建立健全。
全区已建立城乡农产品市场289个,年交易额100亿元以上,特别是建成了一批具有一定规模的专业批发市场如广西食糖批发市场、玉林中医药材市场、北海水产品批发市场、南宁五里亭蔬菜批发市场、田阳农副产品批发市场,在搞活农产品流通、推动产业化经营中发挥了重要作用。
农产品信息、科技等社会化服务也已逐步建立和完善,网上销售逐步成型。
4.政策环境和组织保障系统已经初步形成。
2002年,我区各市县已出台的以发展农业产业化为主要内容的政策性文件如《自治区人民政府关于扶持农业产业化龙头企业的通知》(桂政发〔2002〕14号)、自治区人民政府办公厅转发的《自治区农业厅关于农业产业化重点龙头企业实施方案的通知》(桂政办发〔2002〕44号)等142个,为农业化产业化经营组织不断发展壮大与发挥龙头带动效应提供了良好的政策支撑。
自治区人民政府还批准成立了由自治区农业厅牵头,自治区计委、经委、财政厅等16家区直单位组成的自治区农业产业化联席会议。
市县两级也相应成立了农业产业化专门机构63个,为我区农业产业化工作的顺利开展提供了组织保障。
5.农业产业化经营的支持力度不断加大。
2002年,国家安排了1.8亿元国债资金支持2家国家重点龙头企业—贵糖(集团)股份公司和黑五类集团有限公司农产品加工技改项目;
国家科委安排440万元支持自治区重点龙头企业—广西明阳生化股份公司和广西建邦经贸有限公司技术研究、应用项目;
国家农业部安排40万元支持自治区重点龙头企业—-桂林莱茵有限公司产业化经营项目;
自治区财政安排1000万元专项扶持12家自治区重点龙头企业;
自治区农业厅安排300万元专项扶持农民专业合作经济组织基础设施和服务设施建设;
农业银行广西分行专文转发农业银行总行关于信贷支持农业产业化经营的政策,对龙头企业发放贷款72592万元;
税务部门全年给予减免各种税收1558万元。
但是,广西农业产业化发展同其它省份相比仍有一定差距,如龙头企业数量少,规模不大,实力不强;
农产品精深加工程度低,产品质量和档次不高,名牌产品和拳头产品少,市场拓展能力弱;
专业协会、专业批发市场等中介组织发育程度不高,龙头企业与农户联结缺乏有效载体;
农业产业化利益联结机制还不够完善,地区发展不平衡等等。
二、农业产业化发展的指导思想、原则和目标
(一)指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以农民增收、企业增效、产业发展为目标,以市场为导向,以主导产业和骨干产品为支撑,以农产品基地为基础,以龙头企业为核心,以农民专业合作经济组织为纽带,以项目为载体,围绕农业和农村经济结构战略性调整这一主线,因地制宜,分类指导,发挥优势,整合力量,逐步建立起产加销、贸工农一体化的产业体系和风险共担、利益共享的利益联结机制,完善和延长产业链,提高农产品附加值,促进农业产业升级换代,增强农产品参与国际国内市场竞争能力,提高农村经济整体素质和综合效益,为加快农村全面建设小康步伐、实现农业现代化和可持续发展奠定坚实基础。
(二)遵循原则
1.市场导向原则。
要根据国内、国际两个市场的需要,培育发展主导产业、优势产品和龙头企业,在提高效益的前提下加快发展速度。
充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,走外延扩展与内涵提高相结合的路子,通过市场营销、资产重组和产品研发拓展发展空间和开发领域。
2.重点突破原则。
以龙头企业和农民专业合作经济组织为核心,重点扶持优势企业,壮大带动力强的产业化经营组织。
3.稳定家庭承包经营原则。
坚定不移地坚持以家庭承包经营为基础、统分结合、双层经营的农村基本经营制度,积极探索组织千家万户农民联结社会化大市场的有效形式,稳妥推进土地适度规模经营和集约经营,提高规模效益。
4.科技创新原则。
提高企业和农民的科技素质,用先进实用技术武装农业产业化经营生产、加工、流通等各个环节,不断提高整个产业链条的科技含量和最终产品档次。
要把农业产业化与农业综合开发、农业现代化建设、农科教等工作结合起来,实现农业在较高水平上跨越式发展和农村经济增长方式的根本转变。
5.可持续发展原则。
要把保护资源和环境作为发展农业产业化经营的一条基本方针,贯穿到产业化的各个方面和各个环节,积极推行标准化生产,使农业产业化经营与农田基本建设、耕地保护、生态环境治理、经济社会发展有机结合起来,实现经济、社会、生态效益的有机统一。
6.统筹城乡经济发展原则。
进一步完善农业与其它产业的链接关系,从全局的、联系的、发展的观点来统筹城乡经济的协调发展,大力发展区域性的农产品加工流通服务行业,把农业融入二、三产业,以此促进农村经济结构的优化升级。
(三)发展目标
我区农业产业化经营总体目标是:
规划期内达到主导产业和骨干产品突出,建成一批较大规模的具有区域特色和优势的农产品基地;
培育一批龙头企业群;
创立一批名牌农产品;
建立完善农产品市场网络体系,引导农户兴办一批专业合作经济组织等中介组织,带动农户进入市场,基本形成贸工农一体化、产加销一条龙经营的新格局。
1.大幅度提高重点产业产业化经营水平。
畜牧、蔬菜、糖蔗、水果、粮油、水产、中草药、林业等传统产业基本形成一体化经营格局,各产业产品的优质品率、商品率和加工转化率大幅度提高,市场竞争力进一步增强;
草食畜禽、花卉、桑蚕、木薯、林纸等特色产业成为我区农村经济新的增长点。
2.壮大龙头企业。
到2007年形成年销售收入10亿元、税利1亿元以上的龙头企业10家;
年销售收入1亿元、税利1000万元以上的150家;
年销售收入1000万元、税利100万元以上的500家。
重点龙头企业(项目)直接带动的农户每年人均增收300元以上。
3.完善农产品交易市场体系。
到2007年,建立10家年交易额10亿元以上的全国乃至国际性区域性农产品专业市场。
4.建立健全中介组织。
到2007年,发展注册会员500个以上运作规范的农民专业合作经济组织500个。
培育交易额百万元以上的农民专业合作经济组织200个以上;
建立甘蔗、蔬菜、水果、畜禽、水产等主要农产品全区性的行业协会10个以上。
5.增加品牌农产品市场份额。
到2007年,产业化经营组织创国家和自治区级著名品牌产品50项,并在国内外市场占有一定的市场份额。
6.不断增加对农民增收的贡献份额。
到2007年,全区产业化经营组织带动农户占全区农户的40%以上;
大多数产业化经营组织与农户建立密切而稳定的利益联结机制,直接参与产业化经营的农户收入持续稳定增加。
产业化经营组织带动农户实现主要农产品实行标准化生产达到总产量的80%以上。
三、培育和发展农业产业化重点产业和骨干产品
规划期内着重培育畜牧、蔬菜、水果、蔗糖、粮油、水产、桑茶、中药材、林产、花卉等10大主导产业,初步培育出一批与10大主导产业相适应的具有地方性、全国性和世界性三个不同层次的品牌农产品,满足广大消费者对广西绿色、生态、环保农产品的需要。
(一)畜牧产业及产品开发
稳步发展猪、鸡、鸭等大宗畜禽生产;
大力发展牛、羊、鹅、兔等草食畜禽;
加快奶业发展;
促进畜牧业由粗放、耗粮型向集约、节粮型转变,结合种植业结构调整和生态建设,培育壮大饲草产业,建立猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、奶水牛等养殖基地,完善良种繁育体系。
培育畜禽专业交易市场。
大力提高畜禽产品加工能力,发展肉类加工、乳制品及皮革羽绒综合利用等配套产业。
到2007年,全区肉类总产量达450万吨,其中猪肉和禽肉产量分别达到300万吨和100万吨,奶牛存栏8万头,年产牛奶12万吨;
畜牧业产值占农业总产值的42%,农民畜牧业人均收入占农业人均总收入40%。
(二)蔬菜产业及产品开发
稳定发展蔬菜生产面积,到2007年蔬菜种植面积发展到1500千公顷;
面向市场进一步调整优化蔬菜种植结构,大力推进无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机蔬菜生产,提高单位面积产量;
增加名特优新蔬菜品种比重,改善产品结构和质量,突出秋冬菜和反季节蔬菜两大特色,提高市场占有率;
巩固提高生姜、大蒜、荷兰豆、辣椒、莲藕、法国豆和食用菌等传统出口产品的生产水平,扩大蕨菜、甜竹笋等特色蔬菜生产,积极开拓国际市场,扩大蔬菜出口。
重点抓好产地蔬菜分级、包装、保鲜、储藏、速冻、脱水、萃取、罐头制作等深加工和蔬菜批发交易市场建设,逐步实现蔬菜产加销一体化。
(三)果品产业及产品开发
发展区域优势明显、地方特色突出的荔枝、龙眼、芒果、香蕉、菠萝等南亚热带水果;
搞好柑桔、柚子类水果优势产业建设;
以品种改良为中心,抓好中低产果园改造,力争到2007年良种覆盖率达到80%以上,水果品种结构优化,名特优新稀和加工型果生产比重增加;
适当发展黄皮、油梨、杨桃、橄榄、澳洲坚果、桃、李、沙梨、枇杷、葡萄等水果生产,建立具有区域特色的时令水果产业带。
大力发展水果贮藏保鲜与加工,开发水果生物保鲜技术,提高水果采后清洗、分级、预冷、杀菌、打蜡、包装等商品化处理水平,加大冷藏运输等基础设施建设;
通过招商引资积极发展果汁、果酱、果酒、果粉等果品深加工企业,提高水果加工率,带动水果产业化经营。
(四)蔗糖产业及产品开发
提高蔗糖业生产水平,巩固蔗糖业在全国的生产地位,进一步优化生产布局,坡度25度以上蔗地退耕还林还草,非优势蔗区逐步退出甘蔗生产。
全区甘蔗种植面积控制在450千公顷左右;
大力发展高产高糖良种蔗生产,良种率达到90%以上;
加大对蔗区扶持力度,抓好蔗区农田水利基础设施建设,提高糖料蔗生产效益。
完善糖厂改组、改制、技术改造工作,加强管理,培育一批大型糖业龙头企业,进一步提高广西蔗糖业产业化经营水平。
抓好蔗渣、糖蜜的综合利用和糖的深加工,发展精制糖、一次性小包装糖、淀粉糖、营养型甜味剂和饮料用淀粉糖,促进糖业向生物化工领域和相关产业延伸,发展蔗渣制浆及造纸、中密度纤维板、低聚糖、无水酒精和有机复合肥。
(五)粮油产业及产品开发
在稳定粮食综合生产能力的前提下,通过提高单产和平衡生产,调减25-30%的粮食播种面积,扩大具有出口潜力的高产优质稻面积,2007年优质稻面积比“九五”期末提高35%,发展木薯等工业用粮,优化粮食种植结构和区域布局,努力建设好专用商品粮基地。
大力发展深加工,推行有利于大米整精米率提高的稻谷收获、干燥、储存技术和大米、油脂精深加工技术,重视优质谷加工过程的精碾、糙米调质、抛光、分级、色选、配米及营养添加、包装技术和米糠油深加工、米糠健康食品生产技术研发应用,提高粮油加工的综合利用能力。
大力发展绿色食用油,重点将茶油开发作为我区特色产业,抓好茶籽综合利用和系列新产品的开发,抓好“金茶王”、“增年”、“莫老爷”等茶籽油的品牌打造,增加山茶油的花色品种。
(六)水产产业及产品开发
坚持“以养为主,养殖与捕捞并重,因地制宜,各有侧重”的方针,重点发展名特优新水产品养殖,积极稳步拓展远洋渔业。
水产养殖以对虾、海水珍珠、贝类、青蟹、鲩、中华鳖、罗氏沼虾、鲤、银鱼、优质罗非鱼等为主导品种,通过培育龙头企业,实现标准化、规模化健康养殖,形成具有资源优势的生产基地,实现产加销一体化经营。
水产捕捞业实行限额制度,继续实行海洋和内陆捕捞产量“零增长”,合理开发北部湾内渔业资源,加大南沙渔场开发力度,加强对赴海南、广东渔场生产渔船的组织协调,稳妥发展赴印尼和南太平洋的远洋渔业。
(七)桑茶产业及产品开发
利用我国桑蚕向西部转移的机遇,结合农业结构调整,努力提高我区桑蚕产业化程度。
2007年全区桑园面积发展到60千公顷左右。
通过对广西缫丝工业整顿、重组,以技术设备好,经营管理水平高,产品竞争力强的企业为龙头组建一体化的区域性蚕丝集团,加速产品研发,按照ISO9000组织生产,扩大桑蚕加工品在国内外市场的份额,带动种桑养蚕和相关产业发展。
积极引进一批国内知名丝绸加工企业来我区办厂,提高丝绸加工规模和品质。
积极发展无公害有机茶叶,发挥区位特色优势,全面提高茶叶生产和质量水平,树立名牌,加强昭平将军峰茶、桂平西山茶、凌云毛尖茶、大新苦丁茶、横县茉莉花茶等品牌建设,提高产品竞争力。
抓好茶业产业品种改良,实施标准化、规模化种植,发展无性系良种,开发有机茶产品;
积极引进新技术、新材料、新工艺,改造传统制茶业,提高茶叶采收、加工水平,加快开发高档有机茶、花茶等配置茶、方便茶饮料以及茶生化制品。
(八)中药材产业及产品开发
重点抓好中药材和壮药生产源头,建立GAP(中药材生产质量管理规范)示范种植基地;
继续建设罗汉果、肉桂、八角、苦丁茶、金银花、参、葛根、扶芳藤等八大中药材GAP种植基地;
建立罗汉果、桂郁金、肉桂、八角、田七、鸡骨草、广根豆、壮药、南药等基地,并建立规范的GSP流通渠道;
组建中药企业集团,提升我区中药工业的技术水平,创新配方,实施名牌战略,形成具有广西特色的名牌系列产品,全区中药工业产值从2002年30亿元发展到2007年100亿元。
(九)林产产业及产品开发
着重发展工业原料林、经济林等商品林生产,推进林产品产加销一体化,建立广西现代化林业产业体系。
抓好林浆纸、木板、植物编织和林化等主导产品加工。
木板加工重点发展高质刨花板、中高密度纤维板、竹木胶合板、建筑胶合板、贴面板和变中小径材为重组木等。
林浆纸加工重点抓好短期纸浆原料林生产,建设造林、制浆、造纸和加工一体化产业体系。
植物编织加工要通过传统加工与现代技术相结合的办法,进一步提高竹、藤、棕、草等植物编织品科技含量,扩大出口增强创汇能力。
林化产品加工重点通过引进先进工艺、技术和设备,提高松脂、松节油、茴油、桂油等产品的深加工增值能力,巩固其在国际市场上的垄断地位。
(十)花卉苗木产业及产品开发
继续发展我区传统优势花卉苗木生产的同时,抓好花卉苗木品种结构调整,积极引种培育名优特花卉品种。
以金花茶、兰花产业化为龙头,近期以花卉种苗为主,成品花卉为辅;
中期以绿化苗木、草坪、室内观叶植物、盆景为主,鲜花为辅;
后期以发展反季节花卉和高档花卉(金花茶、变色杜鹃等)为主,侧重鲜切花和特色盆景,兼顾发展观赏与食用、药用、工业相结合的花卉。
四、加快农业产业化经营基地建设
农产品商品基地,是发展产业化的基础,是龙头企业发展的依托,也是提高整体经济素质的重要一环。
要按照横抓区域、纵抓产业、市场牵引、龙头带动、整体推动的思路,重点抓好能够发挥我区资源优势的十大农业产业化主导产业和骨干产品的商品基地的建设。
(一)畜牧产业基地建设
在桂中、桂南高速公路沿线建立奶业产业带;
在桂东南、桂北建立家禽产业带;
在桂东南建立生猪产业带;
在桂西、桂北、桂中建立肉牛产业带。
生猪商品生产基地主要布局在桂东经济区博白、陆川等,桂西经济区田东、田阳等,桂北经济区全州、兴安等,桂南经济区邕宁、合浦等,桂中经济区来宾、柳江等,共58个县(市、区)。
牛商品基地重点布局在桂西经济区隆林、西林等,桂中经济区武宣、柳江等,桂北经济区全州、兴安等,桂东经济区苍梧、富川等,桂南经济区合浦、灵山等,共43个县(市、区)。
羊商品生基地主要布局在桂西经济区隆林、都安等,桂北经济区龙胜、兴安等,桂中经济区柳江、忻城等,桂东经济区贺州、钟山等,共34个县(市、区)。
鸡商品基地重点布局在桂东经济区北流、州等,桂南经济区武鸣、邕宁等,桂西经济区百色、平果等,桂北经济区临桂、灵川等,桂中经济区柳城、柳江等,共55个县(市、区)。
鸭商品基地主要布局在桂南南宁市郊、武鸣、邕宁、桂东玉州、福绵及其他经济区的部分县,共36个县(市、区)。
鹅商品基地主要布局在桂东、桂南两个经济区博白、陆川、合浦、浦北等多数县及其他经济区个别县,共26个县(市、区)。
商品兔生产基地主要布局在玉林、梧州、桂林、柳州和来宾市等县(市、区)。
(二)蔬菜产业基地建设
加强右江河谷、桂东南菜区以及桂中、桂海高速公路沿线商品冬菜生产基地建设,在桂林、柳州、贺州、百色、河池市的高山冷凉地区建立夏秋反季节商品蔬菜生产基地,在南宁市的邕宁县,柳州市的柳江县,桂林市的临桂县,梧州市的苍梧县,北海市的合浦县,玉林市的玉州区,防城港市的防城区和百色市的田阳县等中心城市城郊菜区建立速生叶菜、高档特需蔬菜、野生蔬菜生产基地,在沿海地区发展创汇蔬菜基地,在南宁、钦州、北海、梧州市等发展优质西甜瓜生产基地,在森林资源比较丰富的百色、河池、柳州、来宾等市以及沿海地区的山区县发展香菇、木耳等水生食用菌生产基地,在南宁、玉林、贺州、桂林市郊区和沿江、沿海平原地区建立磨菇等双胞菇和高档食用菌生产基地;
全面推进无公害、绿色和有机蔬菜生产基地建设。
(三)水果产业基地建设
以钦州、防城港、玉林、贵港、梧州、南宁等市为重点,建设桂南、桂东南香蕉、荔枝、龙眼、菠萝生产基地;
以右江河谷和左江流域及钦州、南宁、玉林、防城港、北海为重点,建立桂南、桂西、桂东南香蕉生产基地;
在右江河谷发展芒果基地;
在桂林市南部、柳州市北部建立早熟温州柑和碰柑生产基地,以桂北和桂东北为主建立脐橙生产基地,以桂林南部、柳州、玉林、梧州市及河池市部分地区建立优质柚生产基地;
以桂林、柳州、来宾市为主建立优质桃、李、枇杷、早熟梨等春夏熟水果基地,以南宁、崇左、防城港、北海和钦州市为主建立甜杨桃、大青枣、火龙果、油梨、木瓜、澳洲坚果等冬熟和早春熟水果基地,以河池、百色、桂林市为主建立板栗、白果和核桃等干果生产基地;
以左江流域和南宁市为中心建立加工用菠萝生产基地,以防城港、钦州、北海为中心建立橄榄生产基地,以桂林市为中心建立加工用柿子、白果生产基地,以河池、百色市为中心建立山葡萄、山楂生产基地;
全面推进无公害、绿色和有机果及其加工品生产基地建设。
(四)蔗糖产业基地建设
在桂西、桂南、桂中建立高产高糖甘蔗产业带,着重抓好崇左、扶绥、横县、宁明、宾阳、大新、龙州、隆安,兴宾,邕宁、武鸣、南宁辖区,柳城、柳江、鹿寨,武宣、象州,上思,灵山、钦州辖区,合浦,右江、田阳、田东,宜州,贵港辖区等26个稳定年产原料蔗50万吨以上的优质糖料基地建设;
调整巩固沿海及浔江两岸的老蔗区,适度保留百色、河池市贫困地区的甘蔗种植规模;
在兴宾、柳城、田阳等县(区)建立67千公顷的良种基地;
在崇左市江州区建设67千公顷的糖料蔗喷灌样板工程;
在桂中建设甘蔗加工示范园区。
(五)粮油产业基地建设
选择桂北经济区的全州、临桂、永福、荔蒲、灵川、兴安,桂东经济区的贺州、钟山、博白、港北、北流、玉州、桂平、岑溪、平南、藤县、苍梧、陆川,桂中经济区的柳城、象州、鹿寨,桂西经济区的罗城、宜州、田东、田阳等县(市、区)发展建立连片商品粮基地;
加快无公害、绿色、有机生产基地建设,建立一批标准化优质稻生产基地,在桂北湘桂走廊、桂中、桂东、桂南建立优质稻、加工专用稻生产基地;
在桂中、桂西、桂南建立木薯生产基地,抓好武鸣、邕宁,横县、宾阳、扶绥、马山,岑溪、藤县、苍梧,鹿寨,兴宾,桂平、贵港辖区,灵山、钦州辖区,合浦、北海辖区,防城,平果、田东等县(市、区)建设20个共10万公顷的高产木薯示范区;
在桂西、桂中、桂北建立茶油生产加工基地。
(六)水产产业基地建设
海水养殖基地主要布局在桂南经济区沿海各县(市、区),在桂南的北海、钦州、防城港建立珍珠、对虾、青蟹和优质海水鱼等海水养殖加工基地;
淡水养殖基地重点布局在桂西经济区宜州、百色等,桂东经济区桂平、藤县等,桂南经济区邕宁、宾阳等,桂北经济区荔浦、恭城等,桂中经济区象州、柳江等
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