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龙潭镇度主要工作情况汇报
龙潭镇主要工作情况汇报
(2008年度)
在市委、市政府,县委、县政府的正确领导下,龙潭镇的2008年是一个面临千载难逢发展机遇、充满生机和挑战的一年,我镇高举邓小平理论的伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习、宣传、贯彻党的十七大会议精神,全面学习实践科学发展观,紧紧围绕改革发展稳定的工作大局,牢固树立立党为公、执政为民的理念,抢抓千载难逢的发展新机遇,解放思想,开拓创新,形成党委决策、政府执行、人大监督的运行机制,积极开创风声水起北部湾,龙潭崛起正扬帆的可喜局面,全力支持配合玉林龙潭产业园的各项工作,迎来建设新龙潭的良好开端。
围绕2008年“3新”(面临新机遇,遇到新问题,要有新作为)工作思路和“2创”(创建市、县先进党委,创建市、县十佳乡镇)工作目标,创建“3支队伍”(“1935”应急分队、文艺宣传队、篮排球队),唱响《龙潭之歌》,我镇的财政税收、收枪治爆、招商引资、征地、“百分制”干部管理新机制、计划生育、庭院建设、社会稳定、宣传教育、城乡清洁工程、新农村建设、社会基础设施建设等各项工作在全县树立了典型,成为28个乡镇农村工作改革、经济建设的前沿阵地。
全力打造玉林挺进北部湾桥头堡,一个富裕、生态、平安、和谐龙潭正在崛起,开创了龙潭镇社会经济又好又快发展的新局面。
通过工业经济的发展,有效地推动了全镇农村基层组织建设工作的整体水平,为建设平安、和谐新龙潭,加快龙潭科学发展、和谐发展、跨越发展提供了坚强的组织保障。
一、基本情况
龙潭镇地处博白县最南端,两省区(广东、广西)三县市(博白县、合浦县、廉江市)交汇处,交通便利,地理位置非常优越,素有桂东南“金三角”之称,是海峡两岸(广西·玉林)农业合作试验区临海核心区,是玉林市融入广西北部湾经济区的前沿阵地和桥头堡,被国家列入广西北部湾经济区五大功能组团之一的铁山港(龙潭)组团,是全国小城镇建设示范镇。
全镇总面积159.69平方公里,辖13个村民委员会,1个居委会,308个村民小组,实际人口11.6万人。
镇党委下设党总支部2个,党支部48个,其中村党支部14个。
到2008年12月止,全镇有党员1841人,其中农村党员1050人。
2008年全镇生产总值达13亿元,增长30%;社会固定资产投资5.2亿元,增长60%;农民人均纯收入3837元,增长18%;存款余额达2.93亿元,比上年的2.02亿增加0.91亿元,增长45%;全年总用电量3180万度,比2007年的2018万元增加1162万度,增长18%;2008年,全镇招商引资项目18个,总投资26.22亿元,完成财政税收3278万元(2007年全镇完成财税1007万元),增长率为325.52%,位居玉林市乡镇第一名。
二、农村基层组织建设工作的基本做法
(一)严格执行《龙潭镇“百分制”干部管理新机制》,优化机关效能促进干部作风转变。
按照县委提出的狠抓基层组织建设,强化干部作风、民风的“两风”教育和企业评议机关活动的要求,积极组织出台了《龙潭镇“百分制”干部管理新机制》基础性制度后,还配套出台了《龙潭镇镇村干部管理制度》、《龙潭镇镇村干部述职述廉制度》、《龙潭镇镇村印章管理制度》、《龙潭镇接待管理制度》、《龙潭镇车辆管理制度》、《龙潭镇政府大院管理制度》等相关配套管理制度,以《龙潭镇“百分制”干部管理新机制》和《龙潭镇镇村干部管理制度》作为工作和行为的准则,坚持用制度管人、用制度管事,管理干部对事不对人原则,抓两头促中间,领导身先士卒,带头执行新机制。
玉林市主要领导已作出指示,要求在全市推广使用《龙潭镇“百分制”干部管理新机制》。
根据制度要求,每周五下午5:
00前党政办负责打印好下周工作安排表,始终坚持每天早上8:
00集中点名(除周六、周日外),每周一早上7:
00全镇各单位对各自的卫生责任区、庭院进行大扫除,每周一早上8:
00召开干部例会,总结上周工作,安排本周工作。
全镇实施镇村干部包村包片包村民小组和包主管线的量化责任问责机制,以镇党委、政府为指挥中心,以14个村(街)为工作大本营,以308个村民小组为工作的指挥协调链条,全面规范干部行为,用制度管人管事,严格请销假制度和领导干部值周、值日和大接访制度。
坚持工作组长管村,分管领导管线,书记、镇长管全面的工作机制,规范各分管线领导和挂村领导、组长责任,三层领导机制全面推进各项重点工作,强化事前请示事后汇报制度,保证政令畅通。
同时,每月印发《工作简报》,突发性事件和中心工作期间印发《工作情况通报》,总结表扬新人新事、好人好事,正视困难和问题,强化下一步工作措施,确保既做成事又不出事。
2008年,镇党委、政府共出台文件135个,其中镇党委文件101个,镇政府文件34个。
从2008年5月8日新一届党委、政府成立以来,共制定《本周工作安排》32期,《工作情况通报》16期。
对全镇领导干部进行了为期2个月的军训。
新机制的推行,使各项工作通过干部“一杆子”贯穿到千家万户,在干部中形成了比工作、比干劲、比奉献、比先进、比业绩的“五比”活动高潮,提高了干部的工作热情,加强了服务创新,提高了行政效能。
(二)健全机制,夯实基础,不断提高基层组织的“导航”能力。
认真按照“五个好”的标准,结合龙潭的实际,始终坚信“五好要求”(一个好的镇党委书记就是一个好乡镇、一个好支书就是一个好村庄、一个好校长就是一所好学校、一个好的站所正职就是一个好站所、一个好厂长就是一个好企业),健全并落实了班子议事制度、党委中心小组学习制度、民主生活会制度、财务四人领导小组审批制度、接待制度、“百分制”管理系列制度、岗位责任制、年度量化考评制度和领导干部离任审计制度等一系列规章制度,并定期公布执行情况,坚持用制度管人、用制度管事,管理干部对事不对人,保证了各项工作有章可循,有序进行。
(三)加强班子的自身建设,提高班子的整体合力。
一是坚持原则,敢抓敢管。
坚持一切从事出发,不和“稀泥”,不搞无原则的一团和气。
二是发扬民主,群策群力。
始终坚持民主集中制原则,凡人事、工程等重大问题集体讨论决定,严格遵守班子议事规则,较好地坚持了民主集中制,推进了决策的科学化、民主化。
三是大事讲原则,小事讲风格,带头团结,积极开展批评与自我批评。
四是提高认识,加强队伍建设。
在村“两委”班子建设上,坚持以选配一个“好支部书记”为核心,按照德才兼备、群众公认的原则配足配强配全村支书、主任,并积极完善共青团、妇代会、计生、治保、民兵、农总等配套组织,极力打造以村党支部为核心,配套组织协调运转的坚强集体。
(四)严格把关,发展党员,不断为基层组织输送新鲜“血液”。
全年举办党员培训班3期,培训党员400多人次,培养入党积极分子122名,今年发展党员48名,完成率为104.35%,收缴党费24028.8元,完成率为68.2%,比去年有明显增长。
(五)狠抓社会治安综合治理,促进社会和谐发展。
2008年全镇收枪治爆工作成效显著,全镇收缴各类枪支超“100支”,突破“100支”大关,居玉林市乡镇首位,全年立刑事案件54起,破37起,受理治安案件77起,查处75起,受理矛盾纠纷21间调处成功19件。
仅10月20日至11月18日,不到一个月时间,共破获刑事案件18起,刑拘11人(均已呈捕),查处治安案件16起,刑拘35人,罚款5万多元,强制解毒5人,抓获网上在逃人员4人,其中有3名属公安部网上重点在逃人员。
(六)选准党的建设与经济建设的最佳结合点,全力推进龙潭镇工业化进程。
今年全镇完成工业项目12个,规模以上1个(维多利(玉林)建筑材料有限公司),总投资8.8亿元,累计完成投资5.3亿元,预计年产值12.6亿元,可实现税收9900万元;已落实项目6个,其中规模以上3个(再生资源、新港家俬厂、永昶电子厂),总投资15.3亿元;预计建成投产后产值9200万元,可实现税收930万元;正在洽谈项目10个(广西博白县功圣工艺品(铅笔)有限公司、博白县龙潭镇刨花板木制品有限公司、博白县龙潭镇优质塑板有限公司、博白县龙潭镇稻秆均质板有限公司、玉林市包装制品有限公司、博白县甲醛厂、博白县和桂光学玻璃加工制品厂、广东中山诚兴电子厂、广东中山铁将军电子防盗锁厂、广东东莞利伟皮革厂),其中规模以上4个(广东中山诚兴电子厂、广东东莞利伟皮革厂、湖南功圣工艺品厂、山东塑板厂),总投资2.35亿元。
协助产业园成功举行了玉林龙潭产业园落成仪式,伟镍一期工程正式投产仪式,龙潭至山口一级路改建及龙腾路开工建设等3个大型开工仪式。
产业园1000亩标准厂房、龙潭至山口一级公路、龙腾路、再生资源、广西银亿2号库等5宗共5000多亩的土地征地工作顺利开展,征地过程中没有出现因征地工作引起的群众上访事件,得到上级领导的认可,广西东兰县组织部、玉林市各县(市)联席办、玉州区、博白县径口镇、文地镇、那林镇等都到我镇进行了参观学习。
2008年12月28日,全镇37家企业参加企业评议机关活动,测评结果满意率达98%。
(七)加强基础设施建设,促进社会经济又好又快发展
一是心系群众,加强基础设施建设。
①硬化了高山村、田面村、坡头村、寨觉村、东岸村等5个村村级公路;②建成东岸村卫生室;③开展了龙潭镇一中、二中基础设施建设;④完成了从双龙电站至产业园区伟业工业用水管道铺设工程;⑤各单位自筹资金,镇政府统一安排,认真部署,定于2009年1月15日在全镇范围内开展慰问困难群众、困难党员活动。
⑥总投资35万元建设了高山村文化广场和便民候车亭。
⑦“城乡清洁工程”坚持“长期抓,认真抓,抓出成效”的工作方针带领全体领导干部及派出所干警投入到“城乡清洁工程”工作中,对“脏、乱、差”现象进行全面的整治,同时,积极筹集资金搞亮化工程,基本实现了街道净化、硬化、绿化、亮化、美化。
二是关注民生,把群众冷暖时刻放在心上。
以关注民生实践活动为载体切实为民办实事好事,结合县委、县政府的统一部署。
①多方筹助资金,维修山塘水库,疏通渠道为民解决农业用水问题。
②筹集资金35万元,修整、加大、加深大安村、寨觉村、高山村、长岭村、茅坡村等五个村山塘水库13座,为民解决3600多亩农业用水问题。
③组织镇政府干部为五保、低保、特困户发放大米15500公斤解决缺粮问题。
④争取上级支持,为残疾人改造危房共35户。
⑤向四川灾区捐款194021.52元。
⑥为五保户、退休军人、军烈属发放资金135万元,组织镇村干部慰问五保户、特困户、老党员43户。
⑦全镇完成种粮补贴3739693.5元,综合直补3528418元,母猪直补1647600元。
⑧投资3.8万元建设了东岸村卫生所。
⑨2008年12月2日,组织政府、镇直及县驻本镇各单位干部职工400多人参加冬修水利建设大会战,取得较好的效果。
(八)立新风树典型,促进文教卫生事业蓬勃发展
一是远谋划早部署,计生工作成效明显。
高度重视,狠抓落实,从根本上改变计划生育被动落后局面,重新明确目标,理清思路,大胆开展工作。
加大集中服务活动力度,2008年共落实“四术”979例,在全县排名第八位,其中结扎128例,全县排名第七位;放环517例,全县排名第10位;补救措施334例,全县排名第1位;征收社会抚养费24.34万元,全县排名第二十位。
二是抓基础促发展,教育事业健康发展。
我镇有高中一所、初中四所、小学15所,学生1.9万人,面广线长。
为了切实抓好全镇的教育教学质量,一是在年初召开教育总结动员大会,全面分析教育现状,针对各校的实际情况,制订各校的管理质量方案,明确中考、高考冲刺目标,打有准备之战,全力谋求打赢之仗。
二是加强教育队伍的管理和建设。
一年来,所有校长都参加各级校长培训班培训学习,所有在职教师都参加继续教育,不断更新和丰富教育技能。
三是狠抓质量促发展。
2008年高考上重点线2人,本科线146人,大专线300余人,比上年增长一倍,雄居全县乡镇普通高中第一名。
中考全镇上玉高线8人,博高线60人,其他重点线260人,居全县前列。
小学发展步伐加快,学生巩固率保持较高水平,教育教学质量稳步提高,学校软硬件建设得到了明显的加强,镇中心小学成为全县校园环境最美的示范性学校,全县20多个乡镇小学组团前来参观学习。
三是抓规范保平安,全面整治卫生医疗市场。
一年来,共组织专门人员清理整顿医院机构4次,扣压违规药品一批,处理关闭卫生室2所。
规范镇中心卫生院的管理服务,提高服务保障水平,2008年全院收入比2007年增收200万元,增幅达17%,取得了明显的经济效益和社会效益。
支持卫生院防保所全力搞好卫生防疫保健工作,真正做到镇不漏村,村不漏屯,屯不漏户,户不漏人,人不漏针。
四是保民生体民情,新农合工作成效显著。
2008年全镇参合群众达到89%,全县排名第七名。
群众受益面达52%,从根本上解决了群众看病难、看病贵的问题。
全镇没有出现因病致贫、因病返贫现象。
(九)加强党风廉政建设和反腐败一把手工程,党风廉政建设成效显著,赢得了广大群众的广泛称赞。
三、基层组织建设取得的成效。
1、高度关注民生,赢得群众支持。
2、18个项目成功落户,为基层组织建设提供了强有力的物质保证。
3、干部作风树立良好的形象。
4、廉政建设赢得了民心。
5、群众与企业成为鱼水关系,民风促进了招商引资工作。
四、2009年工作思路
总结2008年工作,2009年将是龙潭镇跨越式发展的一年,我镇党委、人大、政府班子对2009年的工作充满信心,2009年我镇党委、人大、政府班子的工作思路是“1指3保3不变”,“1指”即坚持以科学发展观为指导;“3保”即千方百计保增长、全力以赴保发展、坚定不移保稳定;“3不变”即执行《龙潭镇“百分制”干部管理新机制》不变、领导分工包村工作组(组长管村、领导管线、书记、镇长管全面工作机制)不变、任务量化考评不变。
2009年镇党委、人大、政府班子主要做好5件大事:
(一)小城镇建设
1、2个市场建设工作:
即在新城区和新街分别建设1个适合龙潭发展的农贸市场,解决目前市场拥挤,商户无位置摆卖的问题。
重点建设北部湾桂粤市场和龙潭第二农贸市场。
2、广场建设工作:
在新城区建设一个广场,提高居民的生活质量,改善人居环境。
3、建设1个三星级以上宾馆建设工作:
在新城区建设一个三星级以上宾馆,加快第三产业的发展,重点建设北部湾四星级大酒店。
4、政府办证大厅搬迁工作:
在新城区建设政府综合办证大厅。
(二)关注民生
1、新农村建设工作:
积极做好农村路、水、电、校、医、办、池工作。
2、五保、特困、低保工作:
在全镇范围内,落实好五保、特困、低保的各项工作,使困难人员享受到党的关怀和体会到党的温暖。
3、城乡清洁工程工作:
继续坚持“长期抓、认真抓、抓出成效”的工作方针,加大整治力度,保持街道净化、亮化、美化标准,保持政府一级干净庭院。
(三)全力支持配合好产业园基础设施建设工作(6项重点工作)
1、建设5条公路:
做好龙潭至山口一级路(即南北一号公路)改建、龙腾路、商务大道、南北二号路、南大道等5条公路的建设工作,夯实路网建设,创造良好的投资环境。
2、玉林龙潭产业园1000亩标准厂房建设工作。
3、玉林龙潭产业园商务大厦建设工作。
4、1场1厂建设:
做好龙潭镇垃圾处理场和龙潭镇污水处理厂的建设工作。
5、伟业人畜饮水工程建设:
从双龙电站到龙潭街至产业园人畜饮水工程的各项工作。
6、北部湾经济区铁山港东岸码头建设工作:
长1.5公里,深2公里的铁山港东岸码头建设的各项筹备工作。
(四)招商引资工作
1、为了做好我镇招商引资工作,要求每个党员干部带一个老板(固定资产超500万元人民币)到镇党委、政府主要领导处洽谈招商引资项目,积极响应县委提出的“百企入博”战略,共同为龙潭的发展出力。
2、重点服务好5个大企业建设工作:
一是再生资源项目;二是新港家俬厂;三是硫铁矿加工基地;四是物流中心;五是广西银亿科技矿冶有限公司下属3个工业:
硫酸加工厂;水泥厂;镍深加工厂。
(五)安稳工作
加强正确的教育引导,强化干部作风,转变村风民风,加强基层组织建设,净化社会环境,强化企业安全生产大检查,严格管理食品安全大排查,重点打击违法犯罪活动,建设平安、和谐新龙潭,营造正确的社会舆论,弘扬正气,宣传好人好事、新人新事(龙潭镇人民政府网站:
http//),全面掀起全镇人民热爱家乡、维护家乡、建设家乡的新高潮,为风生水起北部湾,龙潭崛起正扬帆的新龙潭的各项事业又好又快发展共同努力,努力实现龙潭一年一小变,三年一中变,五年一大变的目标。
总结2008年工作,展望2009年发展,我镇对今后的工作充满信心,在今后的工作中,将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,继续解放思想,认真贯彻落实中央扩内需保增长的一系列政策措施,在市委、市政府,县委、县政府的正确领导下,全力以赴支持和配合好玉林龙潭产业园的各项工作,坚定发展信心,迎难而上,开拓创新,真抓实干,为建设平安、和谐新龙潭,加快龙潭科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的更大的贡献。
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