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然面,随着经济的发展,贫富差距的加大,各种不安定的因素随之而来,社会治安整体联动防范体系面临新的挑战和考验。
为此,**县在20xx年被省、州党委、政府确定为创建“平安县市”的示范县后,按照点上求辐射、线上求延伸、面上求覆盖的试点工作思路,采取“纵向到底、横向到边”的创建工作方法,以“19”的创创建模式,扎实推进创建活动,构筑起了点线面互动、巡卡查并举、打防控一体的社会治安防控体系,使“平安城镇”创建活动做到“把握节奏,长线不断,高潮迭起,穿插进行”,始终保持了强劲势头,不断推进。
平安创建工作是一项系统的社会工程,涉及方方面面,创建平安工作的有序健康开展,组织领导就显得尤为重要。
县委、政府高度重视“平安城镇”创建工作,县委常委会、政府常务会多次听取“平安城镇”创建工作汇报,传达学习省、州有关会议及文件精神,研究解决工作中存在的问题,打牢了创建基础。
一是成立了“平安城镇”创建工作领导组,组长由县委书记和县长担任,县委、政府分管领导、县公安局局长任副组长,相关部门领导为成员,领导组办公室设在县委政法委,主任由县委政法委专职副书记担任,并从相关部门抽调人员具体负责创安办日常工作。
二是坚持“三个纳入”,将创建活动纳入党政工作的议事日程,纳入“三个文明”建设的总体规划,纳入年终工作考核的主要内容,实行县领导挂钩联系乡镇平安创建工作责任制,由县委常委、人大主任、政协主席分别挂钩联系1个乡镇,全面细化工作目标,层层落实创建责任,切实加强对基层平安创建工作的领导。
三是从政法、民政、民宗等部门抽调42名干部组成11个指导小组,组长由县级政法部门和综治委成员单位主要领导担任,每组负责指导1个乡镇的平安创建工作。
四是各乡镇、村(社区)、村民小组和县级部门成立了相应的工作机构,积极开展创建活动。
五是不断拓宽经费筹集渠道,采取“县财政拨一点、乡镇拿一点、利用政策解决一点、挂钩部门挤一点、政法部门集一点、干部职工出一点、群众筹一点、社会赞助一点”的“八个一点”的办法,共投入平安创建工作经费50.86万元,有效地解决了创建工作经费紧张的问题,保障了“平安城镇”创建工作的顺利开展。
六是县委、政府分管领导作表率,深入基层开展平安创建理论讲座,以理论创新推动实践创新,扎实推进各项创建工作。
七是省、州领导对“平安城镇”创建工作给予了精心指导。
州领导多次深入漾濞调研,经常过问创建工作情况,及时帮助解决工作中遇到的困难,确保了创建工作的顺利推进。
5月19日,省平安创建办公室副主任郭品率省督查组到**督促检查“平安县(市、区)”创建试点工作,对**县如何搞好下步的创建工作提出了要求。
为此,漾濞县在20xx年社会治安整体联动防范工程十大体系建设取得成效的基础上,认真学习领会上级精神,深入开展调查研究,形成全县开展平安创建工作的总体思路,明确了创建目标和实施步骤。
总体目标就是坚持“一个方针”(即“打防结合、预防为主”的方针),完善“五个机制”(即开展“严打”斗争的经常性工作机制、专群结合的社会治安防控机制、维护社会稳定的领导责任机制、正确处理人民内部矛盾的排查调处机制和维护公共安全的应急机制),提高“四种能力”(即打击违法犯罪能力、社会治安防控能力、矛盾纠纷排查调处能力以及群体性事件和突发事件预防处置能力),形成“一个大综治工作格局”(即党委政府统一领导,专门机关发挥骨干作用,有关部门齐抓共管,社会各界广泛参与,专群结合、互联互动的社会治安综合治理工作格局)。
具体目标是通过深入开展“平安城镇”创建活动,力争第1年集中创建、基本达标,第2年巩固完善,第3年提高水平,使我县率先进入全省社会治安先进县行列。
实施步骤第一步(20xx年):
集中创建。
根
据平安创建活动的目标要求,认真研究分析薄弱环节,结合实际,突出重点,集中精力,抓好创建,力争90以上的乡镇达到平安创建目标。
具体分为学习调研、拟定方案,宣传动员、部署工作,务实创新、狠抓落实,查缺补漏、形成特色,检查考核、申报命名五个步骤进行;
第二步(20xx年):
巩固完善。
在对集中创建阶段取得的成功经验进行全面总结的基础上,重点对工作中仍然存在的薄弱环节和干部群众反映强烈的治安热点、难点问题,进一步采取措施,抓好整改落实,并使之制度化、规范化,巩固创建成果。
具体分为总结分析、查找差距,突出重点、抓好整改,通报情况、接受批评,完善机制、巩固成果,组织复查、奖优惩劣五个步骤进行;
第三步(20xx年):
提高水平。
在巩固前两个阶段工作成果的基础上,再接再厉,狠抓落实,圆满完成各项创建工作任务,全面提高全县综治工作水平,把**建成社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的全省社会治安先进县。
在具体工作中,**县以“点面结合,以点带面”的方式扎实推进创建工作,注重典型引路,试点先行。
20xx年2月,全县政法工作会议对创建“平安城镇”活动提出了初步要求。
4月,县委办、政府办下发了《关于转发〈县委政法委、县综治委关于在全县开展创建“平安城镇”活动的实施意见〉的通知》,对开展创建活动的指导思想、目标要求、主要措施、组织领导、方法步骤、经费保障和考核验收等工作作了全面的安排布署,并利用两个月的时间把上街镇和密场村(仁民街社区)分别作为创建“平安乡镇”和“平安村(社区)”的试点,扎实推进试点工作。
6月,召开了“平安城镇”创建工作会,标志着全县平安创建工作全面启动,纵向上的“五级联创”全面铺开。
为总结推广全县创建平安活动的工作经验,进一步推进“平安城镇”的横向创建,又于8月召开了创建县级“平安单位”和“七大重点平安行业”工作会议,并结合**林业大县的特点和实际,启动了“平安林区”创建工作,全面推进了横向创建,“19”创建模式初步形成,从而通过纵横结合、分类指导,以点带面、分级创建,认真总结、探索基层平安创建的组织形式,在试点经验的基础上,规范基层各级创建的基本模式,并在全县推广。
“19”创建模式即为:
“1”是在纵向上,规范县、乡镇、村委会(社区)、村民(居民)小组、家庭等“五个层级”的创建模式。
并通过抓“五级联创”,逐步形成了邻里守望、户户联勤,以“平安家庭”为单元,以“平安村组”为基点,以“平安村委会(社区)”为纽带,以“平安乡镇”为单位,由“平安乡镇”连片构建“平安城镇”的平安创建工作局面。
“9”就是在横向上,规范“平安单位”、“平安小区”、“平安市场”、“平安校园”、“平安医院”、“平安企业”、“平安大道”、“平安景区”、“平安林区”等“九大重点”的创建模式。
由“平安员工”、“平安站所”构建“平安单位”;
由“平安住户”、“平安楼院”构建“平安小区”;
由“平安业主”、“平安摊位”构建“平安市场”;
由“平安学生”、“平安班级”构建“平安校园”;
由“平安医生”、“平安科室”构建“平安医院”;
由“平安车间”、“平安厂矿”构建“平安企业”;
由“平安路段”、“平安线路”构建“平安大道”;
由“平安游线”、“平安景点”构建“平安景区”。
通过抓“九大重点”创建,形成了人防物防技防相结合,保安管点、交警管线、巡警管面、派出所管片、群防群治队伍看楼护院,点线面互动、全方位推进平安创建的工作局面,扩大了平安创建的范围,提高了平安创建工作的质量。
在创建平安活动中,**县始终坚定不移地贯彻“严打”方针,不断完善“严打”经常性工作机制,建立健全治安形势分析评估和预警机制、工作决策部署机制、刑事政策运用机制和政法部门配合制约机制,坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里、用什么方式更为有效就用什么方式,扎实开展创安严打系列活动,进一步增强了打击各种违法犯罪的实效,切实提高了政法机关驾驭各种复杂社会治安局势的能力。
1—8月,全县共立刑事案件151起,共受理治安案件171起,与去年同期相比,刑事发案率下降26.3,继续保持命案全破,治安案件受理数下降12.8;
共受理各类森林案件251起,依法查处251起,没收木材1091.23平方米,共为国家挽回直接经济损失40余万元;
共排查调处矛盾纠纷71起,调处成功59起,民间纠纷下降47,没有发生群众性械斗事件和群体性事件;
全县各类安全事故发生起数与去年同期相比下降17、死亡人数下降48、受伤人数下降19、经济损失指标下降42。
平安创建的重点在基层,难点也在基层。
**县的平安创建活动始终坚持组成社会的细胞——家庭平安了,漾濞也就平安了的工作目标,结合“创平”工作是一项新事物,群众还不了解的实际,狠抓“十个一”宣传,营造创建氛围。
在平安创建工作中,我们把加强平安创建宣传作为创建工作的一项重要措施,着力抓好“十个一”宣传,积极营造创建氛围。
一是策划了一场以创安活动为主要内容的文艺晚会,有近4000人参加,刻录文艺晚会光碟120盘,发到各乡镇、中小学和村(社区)进行巡回播放;
二是编写了一册《创安法律知识100问》,印制1000本发到乡、村、组广大干部群众手中;
三是印制28000张以创安、反邪教、禁毒和防治艾滋病为宣传内容的精美日历画,发到单位职工和居民农户手中,并在家庭中张贴;
四是利用小联通和手机定期不定期集中向各用户发送一批创安短信,到目前为止共发送近百万条次;
五是组织了一次禁毒和防治艾滋病知识竞赛,共有7537人参加,通过竞赛,共有141人受到表彰;
六是在《漾濞时讯》开设了一个宣传报道创安活动的专栏,刊登各类创安文稿65篇,县广播电视台共滚动播出创安宣传标语22条,共报道各类创安活动54次;
七是制作一批创安标语和户外广告牌,采取张贴在出租车、公交车、公务车辆上和悬挂在城区、交通主干道、乡镇集镇、村寨等醒目部位等形式进行宣传,共张贴悬挂创安标语1502条,建户外广告牌100块;
八是举行一次声势浩大的公捕、公判大会,对15名犯罪嫌疑人进行公开逮捕,对25名罪犯进行公开宣判,近万名群众参加了大会;
九是组建一支创建“平安城镇”送法下乡义务宣传队,深入农村、学校、机关36次,制作发放宣传帽5000顶,开展创安宣传活动;
十是召开一次社会治安综合治理先进集体和先进个人表彰大会,对5个社会治安综合治理先进集体和37名先进个人进行表彰。
“十个一”宣传工程的实施,大力宣传了创建活动的意义、目标任务、工作要求、工作动态、典型经验和先进事迹,使“平安城镇”创建活动家喻户晓、人人皆知,营造了良好的社会氛围,打破了以往在维护社会治安上由政法部门“包打天下”的情况,形成了全县上下“人人了解创安、个个参与创建”的大治安工作格局。
通过平安活动的创建,**县党委、政府驾驭各种复杂局面的能力和排查调处人民内部矛盾纠纷的工作水平、政法机关打击违法犯罪的效能、社会治安整体防控能力和政法队伍的执法水平以及群众的法治意识都有了明显提高,平安创建活动取得了实实在在的效果,为招商引资创造了平安效应,1—6月,共引进招商引资项目5个,落实协议资金5.12亿元,到位资金1.1亿元。
从而有效地促进了全县经济社会的快速发展。
1—6月,完成地区生产总值15375万元,比上年增12.04;
财政总收入完成1982万元,比上年增38.21;
地方财政一般预算收入完成942万元,比上年增22.08;
完成固定资产投资10383万元,比上年增30.16。
强化责任
努力工作
为老干部服上务服好务
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我叫***,是**镇党委副书记,自XX年起分管老干部工作,至今已经四年了。
几年来,在上级党委、政府的领导下,在老干部局的指导下,做了些应该做的工作,工作上也取得了一定的成绩,我本人也多次被县、市评为老干部工作先进个人。
这些成绩的取得是老干部们支持的结果,也凝聚着自己的汗水。
下面我把自己在老干部工作中的一点体会,向各位领导汇报一下:
做好一项工作,就得热爱、熟悉这项工作,刚开始接手老干部工作时,我也曾有过错误的想法,认为都离退休了,就在家好好呆着,还要求多么重视呀?
可随着对老干部工作的深入了解,我深深地认识到,老干部工作是一项非常重要的工作。
老干部是党和国家的宝贵财富,他们有高度的政治觉悟和党性,一言一行都能体现出他们的良好作风和优秀品质,他们顾全大局、通情达理、只是年龄老了,力不从心,因此就需要我们从各个方面给予关心和照顾,为他们搞好服务。
作为一名老干部工作者,为老干部服上务、服好务是自己的职责。
通过我们的工作不但能够体现中华民族的尊老敬老的传统美德,而且能够体现党和政府对老干部的关心和温暖,使老干部安度晚年。
因此,几年来我始终把老干部工作作为自己工作的重点,每年年终提前考虑如何安排下年的计划,结合本单位实际和老年人生理及心理特点,制定好下一年全镇的老干部活动计划。
为了有针对性地做好老干部的服务工作,及时摸清每个离退休干部在想什么、盼什么、需要帮些什么,除每月开会学习与老干部见一次面了解一些情况外,还经常有事没事的到老干部家中坐坐看看。
这件事说起来容易,但要真做起来没有一种乐于吃苦、甘愿受累的精神是不行的,特别是像我们这样有一百多名离退休干部,又分散居住的几十个自然村的大镇,一趟走下来也非得累得腰酸腿痛,几天缓不过气来。
几年来,不论是对居住在本镇的老干部,还是对安置在处地的老干部,也不管是地冻天寒、还是炎夏酷署,我走访看望老干部从未间断过,老干部要办的事从未耽误过。
日常工作中,多考虑一些如何使老干部开心高兴的事,及时向主要领导汇报,提出自己的意见和想法,争取领导支持,与老干部在一块多一些问候、多一点温暖、多了解一些老干部的困难和问题。
有时候到村内出发,到老干部家中坐坐;
日常见面主动打个招呼;
有的老干部生病了,花上几十元,买点慰问品亲自去探望一下;
老干部到镇上去,热情接待、和颜悦色,帮助找找人,走时送下楼梯;
老干部打门球,抽时间到门球场走走。
事情虽小,但能使老干部体会到浓浓的人情味,使他们感到虽然离休退休了,但仍然有人在关注着他们、关心着他们,从而增进了了解,减少了误会。
经常有老干部到镇来找我,向我反映问题,请求帮助解决困难,能当场解决的就当场解决,不能当场解决的就耐心向他们解释清楚并及时向领导汇报,研究解决,给他们一个满意的答复。
几年来我镇老干部从没有因为哪一项工作做得不全面、不周到而出现上访。
我也体验到,只要你拿出一颗真心去对待老干部,对待老干部工作,没有干不好的工作。
当前随着农业税的逐步取消,乡镇财政日益吃紧,保吃饭、保工资、保政府正常运转都比较困难。
但再穷再难不能难为老干部,我要求财政所老干部的工资要首先保证,不允许拖欠,不能因为我们工作不到位使老干部们的生活受到影响。
随着老干部双高期的到来,药费的报销就成了我心头的一块大病,我常常这样想:
自己的父母辛苦了一生,年龄大了,生病了,我们会着急地凑钱为他们看病,让他们有一个好的晚年生活,尽自己最大所能让他们生活舒适,不然就是不孝,会被人擢脊梁骨的。
自己分管老干部工作,就是干这一行的,老干部们就好比自己的父母、老人,你不替他们分忧,谁替他们分忧,你不能让他们退休后生活得好,帮他们解决困难和问题,又对得起谁。
所以,为了保证老干部医药费的及时报销,统一加入了统筹。
有时镇上经济困难,我就想方设法筹集资金,保证了老干部的就医。
有的老干部看病一时没有钱,我就协调资金予以垫支。
离休老干部邢来金离休后定居潍坊市寒亭区,因常年有病,卧床不起,每年医药费就达一、二万元,几年下来,欠了一屁股债,家庭生活一度陷入困难。
了解到这一情况后,我就不顾路途遥远,带上钱、物前去探望,了解他家庭生活中遇到的困难和问题,及时帮助他进行解决,带去党委、政府的关怀和温暖,几年来,从没间断过,这位老干部也非常相信我,经常打个电话,说说自己的情况。
这些年,我镇的老干部工作越干越顺,越干越好,连续多年受上级表彰。
对此,许多人说是我不怕苦不怕累干出来的,但我认为,这是党的政策带出来的,是各级党委、政府的重视和正确领导带出来的,是广大老同志的热情和大力帮助带出来的。
为了在政治上不叫老干部们掉队,我与老干部党支部一起制定了学习制度,有时也参加老干部们的学习,每次学习前,都先将学习的材料选择好,读透,理解好精神,做到自己心中有数,然后于老干部们一起学习,一起探讨,及时听取他们的汇报,了解他们的心声。
为确保老干部们有充足的资料,为每名老干部订阅了一份《**日报》和《老干部之家》,还专门为每个学习小组订阅了《支部生活》、《党员干部之友》等杂志,并安排专人及时送到他们手中,受到了广大老干部的欢迎。
我镇老干部人数多、居住比较分散,有时聚集在一起比较麻烦,我就寻思着怎么样才能使老干部们更方便的学习呢?
根据老干部居住地分成六个小组,并要求镇上的分管同志送文件上门。
平时,鼓励老干部在家自学,每月定期统一学习。
现在我们的学习小组搞得有声有色,老干部学习的积极性空前提高。
去年,全县开展解放思想,强抓机遇,干事创业,跨越发展大讨论活动,我安排专人复印了文件精神送到老干部手中,还集体组织他们讨论了**精神,征求了他们对我县经济发展的建议。
由于我学习抓得紧,老干部们学习的时间多了,精神充实了,真正做到了政治坚定、思想常新、理想永存。
几年来,我镇老干部无一人信、传、练xx,无一人参与封建迷信活动。
在文体活动中,我重点抓了两项工作:
一是抓好场地建设;
二是通过抓比赛促进活动的开展。
去年,在镇财政非常困难的情况下,我又积极协调,取得了镇党委政府的大力支持,投资重修了镇门球场,新建了地掷球场、羽毛球场、乒乓球室。
为了让住在农村的老干部也能参加活动,我专门召开管区书记、学校负责领导会议,要求他们建立老干部活动站,并安排专人负责。
保证了老干部健身活动的开展和进行。
为促进活动的开展和日趋活跃,我也经常与老干部支部书记们坐在一起合计合计,想想办法,出出点子。
每年老人节我们都组织开展门球赛、象棋、跳棋、扑克、乒乓球、地掷球、台球比赛等活动,把老同志们聚在一起玩一玩,坐一坐,乐一乐。
对于县里举办的各项活动,我都支持老干部们,要钱给钱,要车给车,老干部们活动的热情空前高涨。
通过各种活动和比赛,使老干部们在取得荣誉的同时,既锻炼了身体,活跃了身心,又加强了团结,增进了友谊。
每当看到老干部们那稳健的步伐和听到他们琅琅的笑声,自己心中便觉得由衷的高兴,仿佛自己也年轻精神了许多。
也许是整天操劳的原因,有时一天下来,累得两条腿迈不开,家属看了心疼得劝我,也都四十多岁的人了,不会少跑点。
但我觉得,老干部们比我年龄更大,不更需要照顾吗?
!
我就又全身心地投入到老干部工作中去,身体虽累点,但心里踏实了。
老干部在几十年工作中,积累了丰富的经验,充分发挥他们的经验优势,借鉴老干部的经验指导全镇的工作,就可以少走弯路、少犯错误。
为此,我在安排工作时,积极为老干部谏言献策创造条件,注重征求和倾听老干部的意见和建议,镇党委会、人大会都有老干部代表参加;
每年七&
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一前后请镇主要领导向老干部通报工作情况,年终向老干部汇报全年工作和下一年的工作思路、打算。
去年以来,我们先后组织老干部视察了镇域经济建设,并组织老干部讨论,畅谈当前发展的大好形势,更加激发了他们对党的热爱,对美好生活的向往。
特别是看了我县的远期规划图后,他们更是信心百倍,纷纷表示要保重好身体,力争多做贡献,到时侯再围绕县城走走看看,看看那蓝蓝的天、绿绿的地、宽阔整齐的街道、琳琅满目的商品,看看我县经济发展的大好形势。
各管区、各村在我的引导下,也十分注重听取老干部的意见,在村班子调整,重大问题的决策上都征求老干部的意见。
人们常说,人心都是肉长的,咱一门心思为老干部服务,老同志们也都力所能及地帮助开展一些工作,有的老干部当上了村民代表,参与村内重大事项的决策;
有的成了民事纠纷的调解员、法律知识的宣传员;
有的利用黑板报、宣传栏等宣传党的路线、方针、政策,宣传致富知识和实用技术,没有一名老干部不支持村班子工作,甚至给村班子出难题,维护了村级班子和工作,维护了全镇的稳定与发展。
通过这几年的老干部工作我发现,虽然工作累点,有时也受点气,可我觉得已爱上了这一工作,并同老干部们产生了深厚的感情。
人人都会老,我们不照顾他们的今天,谁来照顾我们的明天呢?
一个人的成长凝聚着老人太多的艰辛,我们年轻人没有理由去愧对他们。
作为一名老干部工作者,要像对待自己的老人一样对待老干部,工作就一定能做好。
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