37高处作业管理规定文档格式.docx
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3.2《惠州大亚湾伊科思新材料科技发展有限公司作业许可管理规定》
3.3《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)
4职责分工
4.1HSE部
4.1.1负责对高处作业危害因素识别、风险评价和风险控制的执行情况进行监督检查,参与专项作业方案的审核;
4.1.2负责高处作业许可制度的编制和修订。
4.1.3负责高处作业许可证的监督审核,参与二、三级以及特级高处作业的审核。
4.2运维部
4.2.1是承包商高处作业的主管部门,负责承包商高处作业施工方案的审核,包括方案中危害因素识别、风险评价和风险控制措施的审核;
4.2.2负责作业许可所涉及的设备设施、电气、仪表相关能量隔离工作的审查及确认;
4.2.3负责对作业人员资质、作业工机具进行检查,确认;
4.2.4负责审核承包商参与作业的高处作业许可证,参与二、三级以及特级高处作业的审核;
4.2.5负责承包商高处作业过程的安全管理。
4.3作业属地单位
4.3.1作业属地单位提出作业申请,明确作业项目内容,负责作业前危害因素识别、工艺处理和能量隔离等安全措施的制定和落实,确认现场作业环境是否符合作业条件,参与专项作业方案的编制及审核。
作业属地单位的申请人对包括作业人员、监护人员在内的所有作业人员,进行工艺安全和能量隔离方面的交底。
4.4作业施工单位
4.4.1作业前,作业施工单位与属地单位沟通,确定高处作业内容和范围,与属地单位共同完成施工作业全过程的危害因素识别、风险评价和风险控制措施的确定。
准备高处作业所需的合格的工机具、有资质的人员,落实控制风险所需的相关安全措施。
作业前由施工负责人及施工单位安全管理人员组织对作业人员、监护人施工作业内容及施工作业过程安全方面的交底。
4.5作业申请人
4.5.1作业申请人为属地单位班组长、工程师或安全员,组织构建高处作业票;
4.5.2负责与施工单位共同对高处作业项目进行危害因素识别及风险分析;
4.5.3负责组织落实高处作业现场各项安全措施的落实情况,对包括作业人员、监护人员在内的所有作业人员,进行工艺安全和能量隔离方面的交底。
4.6审核人
4.6.1属地单位工程师负责对工艺处理及能量隔离情况等安全措施进行审核确认。
4.6.2运维部作业施工单位的主管部门,专业工程师负责对作业人员资质符合性、工机具完好性及机械、电气、仪表能量隔离的情况审查确认;
组织施工单位对参与高处施工作业人员就作业项目施工过程安全方面进行交底。
4.6.3HSE工程师负责对作业安全内容进行书面和现场审核,监督检查现场安全措施落实。
4.6.4特级高处作业还需要属地单位经理、运维部经理及HSE部经理会签作业许可证。
4.6.5属地单位单独(不涉及承包商)进行的高处作业,当班班长为此次高空作业的HSE管理责任人,负责对属地单位高处作业安全措施进行书面审核和现场审核,确保现场安全措施落实到位,负责对所有参与作业的人员及监护人员进行施工作业内容及施工过程安全方面的培训、交底工作。
4.7批准人
4.7.1一级高处作业批准人为属地单位工程师或值班干部(夜间),二、三高处作业批准人为属地单位经理,特级高处作业还需要生产总监最终审批;
4.7.2对高处作业的申请和审核程序是否合规进行确认;
4.7.3全面考虑作业区域因工艺变更、生产变更、人员变更及正常的生产排放、化验取样和其他作业活动等可能带来的风险,补充、完善风险控制措施;
4.7.4在确保风险得到完全控制的基础上,对高处作业进行书面审批和现场检查。
4.8监护人
4.8.1高处作业现场,属地单位和施工单位必须有监护人员现场全程监护,并佩戴袖标,督促作业人员佩戴好个体防护用品。
4.8.2监护人应熟悉施工区域或岗位的工艺操作和设备状况,有较强的责任心,有处理应对突发事故的能力,熟悉应急报警电话;
4.8.3监护人应按照许可证要求,逐项检查安全措施的落实情况并签字;
对作业人的资质进行检查,对作业人的职责履行情况进行监督;
4.8.4监护人发现施工部位与许可证不相符合、安全措施不当或未落实、未按许可证规定施工等情况时,不准开工作业;
在施工中出现异常情况时,有权要求停止施工,及时采取如灭火、急救、报警、隔离等应急处置措施;
4.8.5监护人对作业人不执行安全规定,违章作业,有权收回许可证和停止作业;
4.8.6在高处作业完成后,应会同作业人员清理现场,工完料清场地净后方可关闭作业许可。
4.9作业人
4.9.1严格执行先审批,后作业的规定,没有经批准的许可证不得作业;
4.9.2作业人在安全措施不落实,作业部位、内容及时间与许可证不符合,监护人不在现场时不得进行作业,不得超范围作业;
4.9.3特种作业人员必须经过培训,具有相应的资质等级,持证上岗。
掌握紧急状态下的应急处置措施;
4.9.4对不符合HSE要求的作业,作业人员有权拒绝施工;
4.9.5应随身携带《高处作业许可证》,出现异常或当监护人发出停止作业指令后,必须立即停止作业;
4.9.6离开现场要组织作业人员进行现场清理,做到“工完、料尽、场地清”,检查确认不留安全隐患。
5管理内容及要求
5.1释义
高处作业是指在坠落高度基准面2m以上(含2m),有坠落可能的位置进行的作业。
5.2基本要求
5.2.1在作业前作业申请单位应依据作业项目的难易和风险程度,组织评估确定是否需要编制专项作业方案。
5.2.2高处作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时,还应办理相应的作业许可证。
5.3高处作业分级及危害识别
5.3.1根据作业的高度危险程度,公司高处作业分为四级,即作业高度在2m≤h≤5m时,称为一级高处作业;
作业高度在5m<h≤15m时,称为二级高处作业;
作业高度在15m<h≤30m时,称为三级高处作业;
作业高度在h>
30m时,称为特级高处作业。
5.3.2作业单位进行高处作业前,针对作业内容,应进行危害识别,制定相应的作业程序及安全措施。
5.3.3作业危害辨识结果应填入《高处作业许可证》内。
5.4作业人员基本要求
5.4.1凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病以及其他不适于高处作业的人员,不得从事高处作业。
5.4.2作业人员应熟悉高处作业应知应会的知识,掌握操作技能。
5.5高处作业的申请、审核、批准和监护权限
申请人
属地单位班组长、工程师或安全员;
审核人
一级高处(涉及承包商)由运维部专业工程师审核;
二、三级高处作业由属地单位工程师、运维部专业工程师及HSE部工程师审核;
特级高处作业由属地单位工程师、运维部专业工程师及HSE部工程师初审,属地单位经理、运维部经理及HSE部经理会签审核;
批准人
一级高处作业由属地单位工程师或值班干部(夜间)批准;
二、三级高处作业由属地单位经理批准;
特级高处作业生产总监批准;
监护人
属地单位岗位操作人员,施工单位岗位人员;
5.6作业许可证办理程序
5.6.1作业单位申请人填写《高处作业许可证》时,开展危害因素识别和作业安全措施的确认,适用的选项划“√”,不适用的选项划“×
”,无需填写的选项用“/”表示,许可证不得留空白。
5.6.2《高处作业许可证》是作业的依据,必须严格履行审批手续,不得涂改、代签;
如确需修改时,应经签发人在修改内容处签字确认。
5.6.3审核人员必须现场审核签字,不得代签。
批准人应到现场检查作业安全措施落实情况,确认安全措施可靠并向作业人和监护人交代安全注意事项后,方可批准开始作业。
5.6.4作业结束或中止后,由双方申请人或监护人对施工现场清场恢复后的确认,合格后签名。
5.6.5高处作业许可证最长有效期12小时。
5.6.6《高处作业许可证》一式三联,HSE部归档第一联,作业人员现场持第二联,作业监护人员现场持有第三联。
作业关闭时三联并在一起签字。
5.7高处作业安全措施
5.7.1高处作业应设专人监护,作业人员不应在作业处休息。
5.7.2承包商高处施工作业时,作业申请人及施工负责人应对作业人员、监护人进行必要的作业安全交底。
属地单位员工单独进行高处作业时,当班班长进行作业安全交底,无班长编制时由属地单位的工程师担当此职责。
交底内容应包括所从事作业的安全知识、作业中可能发生的意外情况的处理和救护方法等;
5.7.3高处作业人员应系挂全身式双挂安全带,安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上,不得系挂在有尖锐棱角的部位。
安全带系挂点下方应有足够的净空。
安全带应高挂(系)低用。
5.7.4劳动保护服装应符合高处作业的要求,带电高处作业应使用绝缘工具或穿均压服,特级高空作业宜配备通讯联络工具。
5.7.5高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等,所用材料应堆放平稳,必要时应设安全警戒区,并设专人监护。
工具在使用时应系有安全绳,并将工具的安全绳套系在作业人员的手腕上,不用时应将工具放入工具套(袋)内。
上下时手中不应持物。
易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时,应采取防坠落措施。
高处作业与其他作业交叉进行时,应按指定的路线上下,不应上下垂直作业,如果确需垂直作业应采取可靠的隔离措施。
5.7.6高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业,不得高处休息。
脚手架的搭设必须符合国家有关规定和标准。
高处作业应根据实际需要配备符合GB26557等标准安全要求的吊笼、梯子、挡脚板、跳板等,脚手架的搭设应符合国家有关标准,两端必须捆绑牢固。
作业前,应仔细检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。
夜间高处作业应有充足的照明,防爆区域的照明应满足防等级要求。
5.7.7供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等应完好;
高处作业人员上下时应有可靠安全措施。
5.7.8在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备的场合,严禁进行高处作业。
如在允许浓度范围内,也应采取有效的防护措施。
5.7.9在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业,应铺设牢固的脚手板并加以固定,脚手板上要有防滑措施。
5.7.10雨天和雪天作业时,应采取可靠的防滑、防寒措施;
遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候,不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业;
暴风雪、台风、暴雨后,应对作业安全设施进行检查,发现问题立即处理。
5.7.11因作业必需,临时拆除或变动安全防护设施时,应经作业审批人员同意,并采取相应的防护措施,作业后应立即恢复。
5.7.12作业人员在作业中如果发现异常情况,应及时发出信号,并迅速撤离现场。
5.7.13拆除脚手架、防护棚时,应设警戒区并派专人监护,不应上部和下部同时施工。
5.8梯子使用要求
5.8.1使用前应仔细检查,结构必须牢固;
5.8.2踏步间距不得大于0.4米;
5.8.3人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链;
5.8.4禁止踏在梯子顶端工作:
(1)使用梯子时,脚距梯子顶端不得少于四步;
(2)用人字梯时,脚距梯子顶端不得少于二步。
5.8.5直梯的高度如超过6米,应在中间设支撑加固;
5.8.6直梯应放置稳定,与地面夹角以60~70度为宜;
5.8.7在平滑面上使用的梯子,应采取端部套绑防滑胶皮等防滑措施;
5.8.8在容易滑偏的构件上靠梯时,梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上
5.8.9电工作业必须使用绝缘梯;
5.8.10禁止在吊架上架设梯子;
5.8.11禁止两人以上在同一架梯上工作;
5.8.12禁止带人移动梯子;
5.8.13应使用符合国家、行业有关标准规范的梯子
5.8.14作业属地单位应与运维部提前一天就次日要进行的高处作业进行沟通,充分识别作业的危险有害因素,制定风险控制措施,并报HSE部预约第二天的作业,HSE部将第二天要进行的高处作业报安全监管部门备案。
6附件
6.1高处作业许可审批流程
6.2高处作业许可证
7附则
本办法由HSE部负责组织解释,自发布之日执行。
8修订历史
2018年5月1日版本A/1
附件1:
高处作业许可审批流程编号:
附件2:
盲板抽堵作业许可证
附件2:
高处作业许可证
编号:
属地单位
作业申请人
高处作业地点
作业施工单位
施工负责人
施工单位安全管理人员
高处作业内容
高处作业时间
年月日时分到月日时分
高处作业级别
□一级高处作业(2m≤h≤5m)□二级高处作业(5m<h≤15m)□三级高处作业(15m<h≤30m)□特级高处作业(h>
30m)
危害识别
□火灾□爆炸□中毒□窒息□触电□高处坠落□起重伤害□腐蚀□灼烫□淹溺□物体打击□机械伤害□车辆伤害□
涉及的特殊作业
□动火□受限空间□起重吊装□临时用电□动土□盲板抽堵□架手架搭设/拆除□带压堵漏□道路占用□射线作业□
特种作业人员
序号
姓名
工种
1
2
3
以上内容作业申请人填写
作
业
安
全
措
施
□特种作业人员持证上岗
□熟悉应急联络方式,会正确报警、逃生
□作业人员已交底并知晓坠落风险、风险控制及应急措施
□作业人员身体条件、着装、安全帽符合安全要求
□作业人员必须佩戴全身式双挂安全带,高挂低用
□作业人员携带工具袋,工具放于工具袋
□现场搭设的脚手架经验收合格,跳板、挡脚板、围栏等符合安全规定
□高处应照明充足,防爆区域应使用防爆灯
□梯子或绳梯、吊笼、安全绳、安全网等符合安全规定
□垂直分层作业中间必须有安全隔离设施
□在不承重物上作业应搭设并站在固定承重板上
□进行30米以上高处作业配备通讯、联络工具
□五级风以上、雷电、暴雨、大雾等条件时,严禁露天登高与高处作业
作业人员是否需要佩戴:
□过滤式呼吸器□空气呼吸器□
补充安全措施:
属地班长知悉作业确认
作业安全措施内容由作业申请人勾选,属地监护人员确认
安全交底人
属地单位监护人
施工单位监护人
作业审批
一级高处作业
运维部专业工程师审核(涉及承包商)
属地单位工程师或夜间值班干部批准
二、三级高处作业
运维部专业工程师审核
属地单位工程师审核
HSE部工程师监督审核
属地单位经理批准
特级高处作业
属地单位经理审核
运维部经理审核
HSE部经理审核
生产总监批准
(特级高处作业)
作业人员已知晓作业风险及其安全控制措施,并经培训交底后签字
高处作业于月日时分已□完成/□终止,经确认,现场已经“工完料尽场地清”,恢复到正常状态。
属地监护人:
施工单位监护人:
本作业票一式三联,第一联由HSE部归档,第二联由作业单位备案存档,第三联监护人员持有。
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