梅州市内河航运发展规划.docx
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梅州市内河航运发展规划
梅州市内河航运发展规划
一、工作背景及目的
(一)编制依据
1、《广东省内河航道总体布局规划))(交通部与广东省人民政府联合批复,交规划发[2002J33号)。
2、《广东省航道支持保障系统规划》。
3、《广东省内河航运发展规划》(粤交规[2011]122号)。
4、《关于同意全省五至七级航道定级方案的批复》(广东省人民政府粤府函[1998]270号)。
5、《关于公布广东省内河Ⅷ、Ⅸ级航道技术等级评定方案的通知》(广东省交通厅粤交基函[2000]411号)。
(二)航运现代化交通网络的的重要组成部分
我市公路、铁路等现代化交通不断发展,而航运的发展相对滞后。
在省委、省政府落实科学发展观、积极发展内河航运战略指导下,内河航道建设稳步推进,航道的通航条件继续改善,但内河港口、运输船舶及支持保障系统发展相对滞后,内河航运的整体优势有待进一步发挥。
当前,正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期,面临着促进城乡区域协调发展,率先构建社会主义和谐社会;着力加强与港澳合作,扩大对内对外开放,率先建立更加开放的经济体系;率先建成全面小康社会和基本实现现代化的新任务,同时也面临着土地资源紧张、环境污染加剧及交通能力不足的挑战。
深入贯彻落实科学发展观,努力构建完善的内河航运体系,进一步发挥内河航运占地少、运能大、环境污染小、能耗低的优势,构筑资源节约型和环境友好型的综合交通体系,为成为世界先进制造业和现代服务业基地提供有力支撑,增强可持续发展后劲。
展望未来,内河航运发展面临着良好的发展机遇,区域经济的持续、快速发展,将带动内河运输需求持续攀升:
落实科学发展观,缓解我市经济社会高速发展所面临的土地、环境和交通压力,要求充分利用省内丰富的内河航运资源:
科学技术的迅猛发展,为内河航运的跨越式发展创造了条件:
从中央到地方各级政府都越来越重视内河航运的发展。
同时,我们也要清醒地认识到,内河航运发展是一项庞大的系统工程,涉及面广,工程任务重,筹资难度大,建设周期长,而且还受其自身的运输速度慢、受河流的自然分布制约、有效运输范围较小等局限性的挑战。
(三)经济发展的要求
未来一段时期,我市经济仍将保持持续、快速发展,伴随经济规模总量的不断增长、工业化进程的加快及产业转移,内河运输需求将继续保持持续、快速增长。
落实科学发展观,缓解广东经济社会高速发展所面临的土地、环境和交通压力,要求充分发挥内河航运的自身优势。
土地资源十分紧张,在其加速实现工业化、城镇化和构建环境优美、社会和谐的现代化进程中,将进一步凸显出土地供需紧张、陆路交通压力过大、环境保护任务日趋繁重等问题。
加快开发天然的江、河、海互为沟通的航道网,充分发挥其占地少、运能大、能耗低、污染轻等优势,既是落实全面、协调、可持续的科学发展观的根本要求,也是缓解经济发展的土地制约和陆路交通压力的有效途径,最大程度降低交通发展对社会和环境的负面影响。
现代科技迅猛发展,为内河航运的跨越式发展创造了条件。
内河航运是综合运输体系中的薄弱环节,要实现跨越式发展,除了必要的资金投入,更要依靠科技创新,走科技发展的道路。
广泛应用现代通信技术和IT技术,发展智能交通,形成运输一体化、物流化,全面提升内河航运的服务水平。
近年来,从中央到地方各级政府都十分重视内河航运的发展。
2004年5月2日至3日,原广东省委张德江书记和原交通部张春贤部长就广东省内河航运进行了专题考查,并明确指出,广东省的内河航运发展是有条件、有潜力和有需求的,要把其发展摆到重要的议事日程上来,这是一个带有战略性、前瞻性、全局性的问题。
广东省省委、省政府及时做出了战略部署,计划每年投入3亿元资金用于内河航运建设,加快广东内河航运的建设步伐。
各级政府也都从各自区域的航运规划、港口总体规划的制定,进一步加强对行业的引导和管理,加大对内河航运的投入。
二、航道基本情况
(一)河流概况
韩江位于粤东、闽西南,主源梅江发源于广东省紫金县七星笨,由西南向东北流经五华、兴宁、梅州,至大埔县三河坝与汀江汇流后称韩江。
梅江自河源至三河坝长309km,流域面积13929km2。
汀江发源于福建省宁化县南山坪,自北向南流经福建长汀、武平、上杭、永定,于棉花滩进入广东省大埔县,至三河坝与梅江汇合,全长323km,流域面积11802km2,其中广东省境内长40km,流域面积1333km2。
根据三河坝水文站建国后32年统计,最高水位(按汕头海关标高)49.32m(1964年6月16日),相应流量13000m3/s;最低水位33.29m(1963年5月28日),相应流量28.6m3/s。
韩江干流由北向南流经梅州、丰顺、潮州、澄海、汕头注入南海,三河坝至潮州市竹竿山长107km,集雨面积3346km2。
自潮州市竹竿山流经湘子桥,并于凤凰洲分流北、东和西溪。
北溪经义丰河入海,东溪经莲阳河入海,西溪分别由梅溪、新津河、外沙河3个口门入海。
韩江流域属亚热带季风气候,多年平均降水量1500mm~1800mm,4~9月降水量占全年70%以上。
三河水文站最大流量13000m3/s,最小流量28.6m3/s,多年平均径流量213亿m3,多年平均输沙量593万吨。
韩江流域矿产资源丰富,煤炭、铁、石灰石、花岗岩等储量丰富,其中煤炭储量2.7亿t、铁矿储量3.1亿t、石灰石储量7.0亿t、花岗岩储量2.6亿m3。
(二)航道维护现状、航道维护尺度和航道定级
航道维护现状:
梅州航道局辖区航道里程830km,通航里程485km。
其中Ⅶ(3)级航道有韩江、梅江和汀江三条,总里程204km(韩江:
大埔三河坝至蔗溪口81km,梅江:
梅江桥至三河坝83km,汀江:
石市至三河坝40km,是通往福建的跨省航道)。
Ⅷ级航道一条:
榕江北河,里程7km(围姑山至汤坑镇);Ⅸ级航道五条:
韩江、石窟河、黄金河、五华河、琴江,里程274km(梅江:
水寨大桥至梅江桥78km、石窟河:
河子口至石窟河口90km、黄金河:
黄金镇至站口12km、五华河:
金湖大桥至水寨河口57km、琴江:
安流大桥至水寨大桥37km);九级以下航道共有14条,总里程345km。
其中通航航道9条(柚树河、琴江河、黄金河、龙溪河、清溪河、梅潭河、银江、宁江、合水水库),里程244km,这些航道中,柚树河是通向平远县城的唯一航道,宁江是通向兴宁县城的唯一航道,尽管航道条件比较差,但是地理位置比较重要,在条件成熟的时候,有航道开发的必要;不通航航道5条(松源河、华阳河、周江河、樟溪河、差干河),里程101km。
航道维护尺度:
梅江:
梅江桥至锦江桥28km,水深0.7m×24m×130m(水深×宽度×弯曲半径,下同)。
锦江桥至三河坝55km,0.9m×24m×130m。
韩江:
三河坝至蔗溪口81km,0.9m×24m×130m。
汀江:
石市至青溪水电厂8km,0.7m×24m×130m;青溪水电厂至茶阳镇10km,0.7m×24m×130m;茶阳镇至三河镇22km,0.7m×24m×130m。
航道定级:
根据《关于同意全省五至七级航道定级方案的批复》(广东省人民政府粤府函[1998]270号和《关于公布广东省内河Ⅷ、Ⅸ级航道技术等级评定方案的通知》(广东省交通厅粤交基函[2000]411号)。
我市定级航道有8条:
韩江、梅江、汀江、琴江、五华河、石窟河、黄金河、榕江北河。
Ⅴ(3)级航道里程164km,包括梅江和韩江。
其中梅江:
梅江桥至三河坝航道尺度为1.3m×40m×260m,通航船舶吨位300t。
韩江:
三河坝至蔗溪口,航道尺度为1.3m×40m×260m),通航船舶吨位300t。
Ⅵ(3)级航道里程90km,包括梅江和汀江。
其中梅江:
梅江桥至松口50km,航道尺度为1.2m×30m×200m,通航船舶吨位100t。
汀江:
石市至三河口40km,航道尺度为1.2m×30m×200m,通航船舶吨位100t。
Ⅶ(3)级航道里程180km,包括梅江、石窟河黄金河。
其中梅江:
水寨大桥至梅江桥78km,石窟河:
河子口至石窟河口90km,黄金河:
黄金墟至站口12km,航道尺度为1.0m×25m×180m,通航船舶吨位50t;
Ⅷ级航道里程7km,榕江北河:
汤坑至围姑山,航道尺度为0.7m×9m×84m,通航船舶吨位30t;
Ⅸ级航道里程94km,包括琴江和五华河。
其中琴江:
安流至水寨37km,五华河:
铁场至河口57km,航道尺度为0.6m×7m×70m),通航船舶吨位20t。
(三)航标配布
我市航道设标航道有二条:
韩江、梅江和汀江,设标里程合计里程为204km。
常年维护助航标志315座,代设代管桥涵标等66座。
(四)枢纽建设
梅江:
三河~水寨大桥161km,规划建设水电站8座,其中具有通航能力的有4座,分别为西阳、丙村、单竹窝、篷辣滩水电站,其中篷辣滩水电站与单竹窝水电站的回水不能衔接。
三龙、龙上水电站目前只建船闸上闸首,下闸首和闸室未建。
汀江:
三河坝~石市40km共建设青溪和茶阳水电站2座,青溪水电站不具备通航能力(预留船闸位置)。
茶阳水电站按五级航道进行船闸建设。
其上游通往福建,是跨省航道。
在青溪水电站上游已建设棉花滩水电站。
韩江:
三河~蔗溪口81km规划建设水电站3座:
葛布、东山、高陂水电站,东山水利枢纽船闸按照五级航道进行建设。
三、港口基本情况
目前,梅州市内河航道港口分布于:
(1)梅江丙村、松口、篷辣港,主要为水泥、石米、石灰石、石粉、砂石等建筑材料,年吞吐量为250万吨左右。
(2)汀江:
茶阳港、主要煤炭及建筑材料,年吞吐量为50万吨左右。
(3)韩江:
三河、银江、高陂、留隍港,主要为瓷土、陶瓷等材料,年吞吐量为50万吨左右。
四、运输船舶及营运组织现状
韩江水域从事运输的大小船舶约有300多艘,主要为120-200T的变吃水机动船,而且船舶吨位有逐渐增大的趋势。
运输船舶全部为机动船,以100t-170t为主,占船舶运力的85%左右。
近年来100t级以下船舶呈现下降的趋势,新建造船舶基本在200t以上,其中近两年建造的300t级船舶是目前经济效益较好的船型。
船舶主机主要为6135型和4135型,功率为110kw、88kw和58.8kw。
五、内河航运存在的主要问题
(一)航道等级偏低,桥梁净高不足
我市主要河流航韩江目前维护等级为七级,适合航行50t级的船舶,不能满足航运发展的需要。
提高航道除航道工程技术方面问题外,桥梁净高对航道等级确定影响很大,目前,韩江建成了许多电站,对提高航道等级有很大的促进作用,然而,受桥梁通航净空尺度影响,确定较高的航道等级受到了限制。
(二)港口建设与城市发展的矛盾
有待协调随着城市规模的扩张和人民群众生活水平的提高,迫切需要景观亲水岸线。
而许多早期建设的内河港区己紧临居民密集地带,码头陆域狭窄、且无法拓展;进出港交通与城市交通相互交叉,港口集疏运通道不畅,限制了港口的发展,港口与城市规划的矛盾日益显现,迫切需要整合港口资源,协调好城市发展与港口建设之间的矛盾。
(三)船舶技术性能有待提高,专业化运输船舶少
船舶普遍存在着载重吨位小,船型、机型复杂,船型标准化程度低,技术经济性能差等问题。
专业化运输船舶少,散装水泥大部分为普通货船运输。
(四)支持保障系统尚需完善
航标器材超期服役,设施落后。
部分助航标志己超出使用年限。
随着江海直达运输船舶数量的日益增加,现有的视觉航标己经难以满足拥有先进导航仪器的船舶航行要求。
航道工作船、航标船及工程船舶普遍出现船体老化,需要更新改造。
全系统的信息管理系统以及平高控制系统至今未能建立。
支持保障系统落后于航运基础设施建设的步伐,不利于船舶航行安全。
(五)港口、船舶及运输市场发展滞后
港口基础设施建设滞后于航道发展,码头靠泊能力小、装卸设备差:
船舶标准化、大型化进程缓慢,制约了水运优势的进一步发挥。
目前航运市场发展滞后,货源与承运人之间信息渠道不畅,造成绝大部分门内河运输船舶单向载货。
六、内河航运发展规划
(一)航道发展规划
根据《广东省内河航运发展规划》,我省内河航道划分为高等级航道、地区重要航道和其他航道。
我市梅江、韩江是地区重要航道。
地区重要航道是高等级航道向经济腹地的延伸和拓展,是广东省航道体系的重要组成部分,对促进区域经济协调发展、完善区域运输体系具有比较重要作用。
地区重要以承担区域内的中短途的大宗物资运输为主,对区域经济发展、水资源综合利用、国土开发等有较大作用。
韩江流域自然资源分布、产业结构、经济发展极不平衡。
上游闽西南及梅州地区自然资源丰富,煤、石灰石、铁矿等矿产资源和森林资源储藏量丰富,水泥等建材生产量大,但经济比较落后:
而下游潮汕地区资源相对贫乏,外向型经济比较发达,上、下游经济互补性较强。
韩江航运资源开发有利于促进上、下游国民经济协调发展,同时也为地处内陆山区的闽西南及梅州地区提供了一条便捷的水运出海通道。
随着促进区域经济协调发展、全面建设小康社会政策的推进,上、下游地区间物资交流更加频繁,尤其是能源、原材料等大宗货物运输将进一步增加。
2007年韩江干流货运量为923万t,预测2010年、2020年韩江货运量分别为1095万t、1305万t,主要为煤炭、水泥和矿建材料等。
规划梅江的梅江桥至三河坝、汀江茶阳至三河坝为五级,航道尺度为1.3×40×270m。
韩江干流三河坝至潮州和韩江三角洲出海航道为五级~四级航道标准,航道尺度为(1.6----2.0)×(40----50)×(270----330)m,跨河、拦河建筑物通航尺度均按四级航道标准控制。
韩江潮州经梅溪至汕头光华桥为五级航道,航道尺度为1.6×40×270m。
光华桥以下3公里维持1000吨级海轮航道。
汀江、梅江及韩江干流结合水利水电梯级开发,实现渠化。
2012年前重点整治梅江梅江桥至三河坝、汀江茶阳至三河坝段航道,使梅江自梅江桥至松口50km达到六级航道标准、松口至三河坝33km达到五级航道标准,使汀江茶阳至三河坝22km达到五级航道标准。
2012-2020年,结合水利水电梯级建设韩江干流,打逼出海航道,沟通海港。
(二)港口发展规划
《广东省航运发展规划》中港口规划分为主要港口和地区重要港口,确定江门、中山、广州、云浮、惠州、清远、梅州、韶关、河源、潮州、东莞虎门等港口为广东省内河地区重要港口。
地区重要港口在对港澳货物运输和沿海港口集疏运中发挥重要作用,梅州港是地区重要港口之一。
地区重要港口是地区性水陆物资转运枢纽,为港口所在城市经济发展和对外物资交流提供运输支撑,在腹地企业产成品外运及能源、原材料等大宗散货运输中发挥重要作用。
港口具有较好的区位和城市依托,基础设施及信息系统较为完备,具有一定规模的吞吐量和发展潜力,能够适应集约化、专业化运输需求。
梅州市位于粤东山区,东北邻福建,西北接江西,南连潮州市、汕尾市,矿冶、水泥、农林加工等支柱产业初具规模。
梅州港是梅州市水泥、煤炭等货物出口的重要港,在发展梅州市经济,沟通汕头、潮州等沿海城市中发挥着重要作用。
随着韩江航道条件的改善及地方经济的发展,梅州港的发展潜力将得到进一步发展。
梅州港是梅州市产业发展的重要支撑,是韩江上游地区资源性物资及产品外运的重要口岸,是地区性水陆物资转运枢纽,是腹地能源、原材料物资运输的主要中转港,将发展成为具有运输组织管理、中转换装、仓储等功能的重要港口。
梅州港主要承担梅州市水泥、煤炭等产品出口,是梅州市对外物资交流的重要口岸。
梅州港现辖东山、丙村、松口、蓬辣、茶阳、三河等6个港区,现有码头泊位81个,年货物通过能力630万t,2007年完成货物吞吐量559万t。
预测梅州港2010年、2020年货物吞吐量分别为800万t和1000万t。
梅州港将发展成为以松口港区为骨干,以东山、丙村、蓬辣、茶阳、三河、新铺港区为基础的港口布局。
松口港区位于韩江干流,目前100t级船舶可直达港区。
经过多年的基本建设,目前己拥有26个生产性泊位,年货物通过能力250万t,主要承担梅州市水泥、矿建材料等货物运输。
韩江航道条件改善后,松口港区将发展成为梅州市重要的对外货物运输口岸。
随着韩江、东江航道的航运条件的进一步改善,为梅州的适箱货物外运提供了便捷、经济的水上通道,为此,在流经梅州市韩江沿岸布局1个集装箱港区。
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