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安全管理标准Q/CRPWZB20200A-2010
华润电力(风能)开发有限公司管理标准
Q/CRPWZB20200A-2010
安全管理标准
(试行)
2010-04-08发布 2010-04-18试行
华润电力(风能)开发有限公司
2
前言
本标准内容包括《安全生产委员会管理标准》、《事故报告、调查管理标准》、《安全文明生产管理标准》、《安全生产目标管理标准》、《“两票”管理规定》、《操作监护管理标准》、《风机专用工作票执行规定》、《消防安全管理标准》、《安全应急预案响应标准》、《安全活动日制度》、《动火工作票管理标准》等十一项管理标准。
本标准由华润电力(风能)开发有限公司生产技术部负责起草并解释。
各项目公司、风电场可根据本标准进行相应修订,但不得与本标准相抵触。
本标准编写:
本标准审查:
本标准批准:
华润电力(风能)开发有限公司
2010年04月
目录
前言 …………………………………………………………2
1. 安全生产委员会管理标准……………………………4
2. 事故报告、调查管理标准……………………………6
3. 安全文明生产管理标准………………………………11
4. 安全生产目标管理标准………………………………14
5.“两票”管理规定…………………………………16
6. 操作监护管理标准……………………………………21
7. 风机专用工作票执行规定……………………………23
8. 消防安全管理标准……………………………………25
9.安全活动日制度………………………………………27
10. 动火工作票管理标准…………………………………29
11. 安全应急响应标准……………………………………32
华润电力(风能)开发有限公司管理标准
Q/CRWPZB20201A-2010
安全生产委员会管理标准
1.主题内容与适用范围
本标准规定了华润电力(风能)开发有限公司安全生产委员会的组成、工作职责和活动方式及检查与考核。
本标准适用于华润电力(风能)开发有限公司安全生产委员会所涉及的一切业务活动。
2.引用标准
《电力生产安全工作规定》
3.管理内容与要求
3.1安全生产委员会的组成和归口部门
安全生产委员会由华润电力(风能)开发有限公司总经理任主任,设副主任两名,由公司副总经理和技术总监担任,生产技术部总经理、企业运营部总经理、财务总监、安监中心主任、人力资源与行政部总经理、风电场场长以及各项目公司总经理担任委员会委员。
生产技术部安监中心是公司安全生产管理的归口部门,人力资源与行政部是公司保卫和消防管理的归口部门。
3.2工作职责
认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规,负责建立健全并贯彻落实各级人员安全生产责任制。
负责领导全公司安全生产工作,组织研究、协调和指导全公司重大安全生产问题。
对各项目公司、风电场的安全生产工作实施进行布置、检查、总结、评比等工作。
审议或决定公司年度安全生产目标、计划及有关安全生产的重大活动,及时落实华润电力控股有限公司布置的各类安全指示。
负责审议年度生产安全技术措施和劳动保护安全措施项目计划,并检查督促执行情况。
经常听取各项目公司对事故的调查、分析和处理的汇报,并按《电业生产事故调查规程》组织事故的调查和处理。
部署和监督各项目进行年度安全大检查。
表彰安全生产的先进集体和先进个人。
3.2活动方式
每年分季度或上、下半年,由主任或副主任召集委员会会议,听取归口部门对安全工作情况汇报、审议、部署、各阶段的规划和打算,听取员工委员会对安全工作的意见和合理化建议。
每月召开安全生产电话会议,对安全生产情况进行分析、评估,掌握各项目安全生产情况,研究解决安全生产中的实际问题。
每季度组织定期安全大检查,尤其是对结束高风速季节和即将进入高风速季节的风电公司,进行重点评估。
对检查出的重大问题及时研究解决,做到任务、时间、费用、负责人“四落实”。
年初召开安全工作会议,总结上一年度的安全管理和安全生产工作成绩和存在问题,提出本年度安全工作计划和目标任务,表彰安全生产先进集体和先进个人。
每年度依据生产具体情况,组织各项目公司生产管理人员进行安全生产情况和现代化安全管理方法应用经验交流会。
4.检查与考核
本标准由公司总经理负责检查与考核,生产技术部安监中心负责具体执行。
本标准依据国家标准的升级以及华润电力控股有限公司的下发文件对内容进行修订和升级。
华润电力(风能)开发有限公司管理标准
Q/CRWPZB20202A-2010
事故报告、调查管理标准
第一章总则
第一条为规范公司事故的统计上报和调查处理,防止和减少事故发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家电网电力生产事故调查规程》和有关法律、规范,结合公司实际情况,特制定本规定。
第二条 事故报告必须及时、准确、实事求是,不得迟报、瞒报、漏报,对有意迟报、瞒报、漏报的,公司将追究有关人员责任。
第三条 事故调查应当实事求是、尊重科学,做到事故原因未查清不放过,事故责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过,即“四不放过”原则。
第四条本规定适用于公司各部门及项目公司(项目部)、风电场、筹建处。
第五条安监中心是本办法的归口管理部门。
第二章事故分类
第七条本规定事故分类包括重特大事故、一般事故、障碍、异常。
设备缺陷按照公司《设备缺陷管理标准》执行。
事故分类见附件。
第三章事故报告
第八条事故报告的内容
(一)事故报案时应报告的内容
1、事故发生的时间、地点、单位名称;
2、事故简要经过描述;
3、事故原因初步分析;
4、已经造成或可能造成的事故损失;
5、拟采取处理的措施;
6、其他需要报告的情况。
(二)事故后续详细报告的内容
1、事故单位概况;
2、事故发生前的状况;
3、事故发生经过;
4、事故发生的原因分析,包括直接原因和间接原因;
5、事故责任分析及事故相关责任人;
6、事故曝露出的问题;
7、事故造成的损失情况;
8、事故后制定的对策和防范措施;
9、其他需要报告的情况。
第九条事故统计上报时限和程序
1、发生异常和障碍,事故单位必须在2小时内用电话上报公司资产运营部和安全监理中心,24小时内将事故或事件的经过和分析以书面报告形式上报公司资产运营部和安全监理中心。
2、发生一般事故(包括可能构成事故的不安全情况),事故单位必须在2小时之内用电话向公司资产运营部和安全监理中心汇报,24小时内将事故或事件的经过和分析以书面报告形式上报公司,72小时内将事故详细分析结果报送公司,原因暂时无法分析清楚的,应及时电话报告公司,待原因清楚后按照以上原则汇报。
3、发生重特大事故,事故单位必须立即按照下列渠道向公司汇报,并在24小时内以文字形式按照下列渠道报告事故简况:
一是安全生产第一责任人向公司领导报告;二是兼职安全员向公司资产运营部、安全监理中心报告。
第十条事故涉外报送
(一)事故涉外报送必须经公司安全生产委员会批准。
(二)公司安全监理中心是向控股公司事故报送的归口管理部门。
第四章事故调查处理
第十一条调查组织
1、重特大事故、一般事故,由公司安监中心组织调查组进行事故调查;
2、障碍、异常由各项目公司、风电场等组织进行事故调查,并将事故调查报告向公司安全监理中心备案。
第十二条调查程序
(一)事故现场处理
1、事故发生后,事故单位必须迅速进行事故应急处理,采取有效措施制止事故蔓延扩大。
2、事故发生后,事故单位和部门应及时对事故现场和损坏的设备进行照相,录象,绘制草图,收集资料等。
(二)调查事故情况
1、电网或设备事故应查明:
(1)发生的时间、地点、气象条件,事故发生前设备和系统的运行情况。
(2)事故发生经过、扩大及处理情况,事故造成的损失,包括波及范围。
(3)有关的仪表、自动装置、开关、保护、故障录波器、调整装置、遥测遥信、遥控、录音装置和监控系统等记录和动作情况。
(4)电网或设备事故调查设备资料(包括订货合同、大小修记录等)情况以及规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题。
2、其他事故应查明:
(1)发生的时间、地点和现场情况描述。
(2)事故发生经过及处理情况,事故造成的损失统计。
(3)事故责任单位相关资料;
3、分析原因责任
4、提出防范措施
5、提出责任人员处理意见
6、提交事故调查报告书
(三)事故通报
第五章附则
第十三条 本规定解释权归公司安全监理中心。
附件:
事故分类
事故分类
分类
内容
备注
重特大
事故
(I、II级安全生产事故)
1、升压站全厂停电事故
2、叶片断裂或严重变形
3、机舱起火,并导致机组设备大面积烧毁
3、塔架变4、塔架变形或折断
5、基础塌方,已威胁机组安全
6、偏航轴承异常或机组连接螺拴疲劳断裂并致使机舱坠落
7、发电机发生定子短路起火或扫膛引起烧毁
8、雷击造成重大设备损坏
9、升压站10KV以上任一电压等级母线全停;因风电场原因10KV以上断路器被迫停止运行
10、一次事故导致风电场50%风机停运,且超过4小时
11、人身重伤、死亡(含失踪)
11、重大质量事故
12、较大火灾、交通事故
13、被媒体消极报道
一般
事故
1、齿轮箱断齿损坏,造成无法运行
2、箱变因烧毁造成长时间停机
3、变速器整体损坏
4、联轴器断裂
5、10KV以上断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器发生爆炸
6、主变压器绕组绝缘损坏
7、一般质量事故
8、发生恶性电气误操作
9、人身轻伤(损失工作日1~69)
10、发生一般火灾(经济损失5000元及以上)、交通事故(经济损失2000元及以上)
障碍
1、控制元器件因雷击造成损坏
2、电力电缆、电缆头烧毁
3、机组主回路设备、元器件损坏
4、刹车盘变形、刹车装置损坏
5、齿轮箱发生漏油
6、机组控制回路设备、元器件损坏
7、故障停机超过24小时
8、10KV以上开关损坏
9、变压器油温超过规定值
10、机组非计划停运
11、质量记录事故
12、发生一般电气误操作
13、设备、工器具损坏,经济损失达到2万元及以上
14、各类行政处罚金额1万元及以上
异常
1、齿轮油温异常升高
2、发电机轴承温度异常升高
3、变压器油位、油温异常
4、风机连接紧固螺栓有松动、断裂现象
5、液压连接油管有渗油、漏油现象
6、避雷装置磨损严重、接触不良
7、10KV以下开关损坏
8、设备故障在4小时内不能恢复
华润电力(风能)开发有限公司管理标准
Q/CRWPZB20203A-2010
安全文明生产管理标准
1、总则
1.1为认真贯彻“安全第一,预防为主”的工作方针,进一步建立安全生产的长效机制,切实保护员工生命与健康,保证员工在电力生产过程、工程建设中不受伤害,确保本公司安全生产目标的实现,特制定本标准。
1.2本标准适用于华润电力(风能)开发有限公司安全文明生产管理及风电场安全文明生产管理。
2、组织机构
2.1风能公司安全生产管理工作由总经理全面负责。
2.2风能公司安全生产管理具体工作由生产技术部安监中心负责实施和监督。
2.3风电场是安全生产管理工作的执行与监督部门,安全文明生产管理工作由风电场场长全面负责
2.4安全生产管理实行风能总公司、风电场、基层生产单位(班组)三级管理。
2.4.1风能公司安委会负责各项重大安全文明生产检查活动的组织、督查与考核。
2.4.2风电场负责本单位安全生产活动的组织、实施与考核。
2.4.2基层生产单位(班组)负责本部门安全生产活动的实施与考核。
3、安全文明生产定期检查项目
3.1定期(月度)安全文明生产检查:
由风电场组织进行。
每月1次,每次检查应先确立一个检查主题或明确检查重点。
具体时间可以安排在月初生产调度会召开前进行,对检查存在问题应明确责任人及处理时间。
3.2重大节假日(元旦、春节、国庆等)安全文明生产检查:
由公司安委会统一组织,风电场负责实施,时间定在9月底、12月底、春节前。
条件允许情况下由总公司安委会“安全文明生产检查领导小组”组织进行巡回检查。
检查重点:
检查风力发电设备运行状况;保发电、保系统安全措施落实情况;节日的保安工作;布置加强节日值班工作。
3.3防洪、防汛安全生产综合检查;
在每年汛期来临前,风电场应组织进行安全生产综合检查,主要检查发电、泄洪设备运行状况,设备缺陷处理情况,防洪防风设施、材料的准备情况,排水设备的调试、检修情况,风电场道路排水沟、路面的畅通情况。
确保设备安全度汛。
3.4防雷设施、防小动物安全生产检查:
风电场应在每年3月份进行防雷设备检查、试验工作,同时检查场内防小动物设施完好状况。
防雷设备检查、试验工作应委托有资质的单位进行。
该项工作应在年度检修计划中列出。
3.5冬季防火安全生产综合检查:
在10月份进行,主要检查发电设备运行状况;消防器材、设施的配置和试验情况;设备区域、仓库等重点防火部位,防火责任制的落实情况;施工单位防火责任制的落实情况。
3.6“安全月”安全文明生产检查活动:
每年6月,由公司安委会组织,风电场负责实施,安委会对各单位活动落实情况进行督查。
根据国家主管部门、控股公司文件精神,学习国家的有关政策、条例;宣传安全生产的方针、政策;查安全思想、查规章制度、查设备隐患,查措施落实情况;风电场应进行电业安全规程的学习、考试。
3.7落实“安全活动日”的安全生产检查:
由风电场组织,主要针对发电设备存在的缺陷、设备的危险点分析;施工过程出现的安全隐患和管理漏洞进行。
风电场安排在每月15日运行值交接班后进行,每月不少与1次。
每次活动应明确检查主题、检查重点。
4、风电场管理内容与要求
4.1检查安全责任制落实情况、生产班组安全到岗到位情况。
4.2检查执行上级和本单位有关安全生产的规章制度的落实情况;检查安全技术措施和作业指导书执行情况。
4.3检查设备存在缺陷及缺陷处理情况;危险点分析和措施落实情况;事故处理预案修编和落实情况。
4.4检查现场安全、文明施工情况;检查分包队伍资质和民工(临时工)安全培训、教育情况。
5、安全文明生产检查工作实施要求
5.1根据总公司下达的工作计划并结合本单位实际开展工作,各部门要根据自己所辖设备的情况和施工过程各阶段的特点,有组织、有计划、有针对性的开展检查、分析、处理工作;要做到思想、组织、措施、责任四到位。
5.2检查工作要采取群众检查与专业检查结合,自查与互查结合,普遍查与重点查结合的原则。
边查边改,及时消除威胁人身安全和设备安全的事故隐患,对暂时不能消除的缺陷,应采取切实可行的防范措施,并限期解决。
5.3对上述各项安全活动要做到有计划、有布置、有检查、有总结,要讲求实效,严禁走过场。
5.4要做好检查后的总结与整改落实。
对于查出的问题,要根据责任区域,责令责任人限期进行整改。
及时采取相关的措施,保证安措项目的及时投入和到位。
对于一些共性的问题,可由检查部门或相关责任部门集中统一进行整治,确保问题的集中根治。
对于一些重复出现的问题,要找出原因所在,制定改进措施或攻关计划,避免再次发生。
5.5应利用各种方式、渠道大力宣传安全生产的方针、政策,不断强化职工安全思想意识。
5.6各级的安全检查都要认真做好安全检查记录,对安全检查发现的问题,由各级安全生产第一责任者负责限期予以解决,并且在下次安全检查前必须完成。
本单位解决不了的问题要逐级汇报,各级对下一级汇报的问题要及时处理。
6、督查与考核
6.1本标准由风电场负责组织实施。
6.2本标准由安监中心负责检查、考核。
6.3本标准与年度考核指标挂钩。
华润电力(风能)开发有限公司管理标准
Q/CRPWZB20204A-2010
安全生产目标管理标准
1、总则
1.1为了加强风电场安全管理,制定安全目标并按期按时按量完成,特制定本方案。
1.2本方案适用于华润电力(风能)开发有限公司的安全考核。
2、风能公司安全生产目标
2.1不发生电力人身伤亡事故
2.2不发生重大设备损坏事故
2.3不发生重大电网事故
2.4不发生人员恶性误操作事故
2.5不发生道路交通责任事故
3、管理要求
3.1、加强安全意识培训
3.1.1、每年六月份(安全月)参加总公司安委会组织的安规培训、考试。
3.1.2、编制实施细则对新规程、文件、制度及时进行学习培训。
3.1.3、规范生产现场行为,对大型技改、大修工程,要求编制作业指导书来指导工作。
3.2、加强设备维护管理
3.2.1、对所运行维护的设备进行定期巡视检查,特殊天气及运行状况要安排特巡,对发现的缺陷及时进行消除。
3.2.2、严格按照风机生产厂家的定期维护时间和技术要求对风机进行维护,不得为追求短期经济利益拼设备、抢发电。
3.2.3、加强风场道路的维护工作,确保交通安全。
3.2.4、加强设备的动态管理,加强对带病设备的监察,制定应急措施。
3.2.5、严格执行新设备投产验收工作,保证设备无缺陷移交。
3.2.6、按时完成风机设备、输变电设备的评级工作,及时上报。
3.3、加强生产调度管理
3.3.1、严肃调度纪律,加强调度管理,值班人员要熟悉电网的调度规程,严格执行电网调度中心的各项运行控制要求。
3.3.2、制定本单位的应急预案,对电网各种事故处理进行学习,特别是对全站停电的应急反应要加强演习。
3.4、加强生产管理
3.4.1、加强运行人员安规及“两票”的培训考核力度,考试不合格的不得上岗。
3.4.2、加强电气设备“五防”装置的管理,对于存在缺陷的要及时进行完善。
3.4.3、加强变电站解锁手续的管理,严格按照要求进行审批手续。
3.4.4、对于大型操作,按照上级要求,相关管理人员要到现场进行把关协调。
3.4.5、各级管理人员按时对两票进行抽查,并按照要求对执行情况进行评价,并制定整改措施。
4、检查与考核
4.1每季度风电场组织一次安全管理自检,定期将结果报总公司安监中心。
4.2本标准的执行由安监中心负责督查。
4.3本标准与绩效考核制度挂钩。
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华润电力(风能)开发有限公司管理标准
Q/CRPWZB20205A-2010
“两票”管理规定
1、总则
为更好执行风能公司有关“两票”的技术规范和规定,使“两票”在生产中真正起到保人身、保电网、保设备安全的作用,结合项目公司实际情况,特制定本规定。
2、定义
2.1“两票”指:
操作票:
含电气、风机操作票。
工作票:
电气一种、二种、三种工作票,动火工作票,风机专用工作票。
2.2“五种人”:
指工作票签发人、工作负责人、工作许可人、操作监护人、操作人。
3、职责
3.1公司生产技术部为“两票”执行、管理部门,主要职责是:
3.2.1贯彻、执行上级颁发的“两票”有关规定,负责制定风电场“两票”管理的有关规定。
3.2.2组织“两票”培训工作,指导、检查“两票”的执行和管理工作。
3.2.3组织审查、考核、公布风电场“五种人“的资格,并进行备案。
3.2.4组织编写“两票”样票和审核现场运行操作细则。
3.3风电场为“两票”的执行部门,主要职责是:
3.3.1严格执行“两票”有关规章制度。
3.3.2编制本单位“两票”样票和现场操作细则。
3.3.3定期向项目公司提出“五种人”资格申请,并组织其参加有关的资格考试。
3.3.4定期汇总、统计、分析“两票”的执行情况。
4“两票”人员资格管理
4.1风电场应根据工作需要,合理配备“五种人”,由公司生产技术部每年对其资格进行考核。
4.2风电场工作票签发人、工作负责人由总公司组织考核。
4.3所有经过考核合格并批准的“五种人”均应以书面形式公布。
4.4应对“五种人”职责履行情况实行动态管理,定期评价其工作情况。
4.5操作人和监护人连续半年没有从事相应工作的,应重新考试认证后才能担任相应工作。
4.6外委工程“三种人”资格应在开工前上报施工管理部门,并通过风能公司安规考试。
,
5、工作票执行管理
5.1严格按照公司《电气工作票技术规范》和《风机工作票技术规范》要求正确填写和执行工作票,严禁无票工作。
5.2填写工作票前工作班的负责人应熟悉工作现场,确保安全措施正确、完善。
5.3对外委工程,填写工作票前运行部门应安排熟悉现场人员与施工单位考察现场,根据核准的施工方案与施工方项目负责人、工作负责人安全技术措施交底。
5.4外单位办理工作票应实行双签发;外单位工作负责人必须提供其和工作票签发人相应资格和身份证明。
5.5许可工作部门收到工作票后应记录施工单位、工作内容、工作票办理日期、计划工作时间等信息在《电气工作票记录簿》和《风机工作票记录簿》上。
6、操作票执行管理
6.1根据操作任务,值班负责人应及时安排操作人员填写操作票,操作人应严格按照公司《电气操作票技术规范》的要求填写,有关人员要及时认真审核,确保操作票正确;操作前应在“五防”机上进行模拟操作。
6.2操作人员必须熟悉所管辖设备、电气接线方式,操作前找出重点操作项(比如拉合接地刀闸、装拆接地线),并在操作票做出标志。
以免发生误操作。
6.3操作过程由监护人唱票、操作人复诵,监护人确定正确后才发令操作。
并逐项在操作票上打上“√”。
6.4操作时,操作人员必须认真履行职责,禁止边工作边使用移动电话,如需使用电话联系与操作有关的工作时,应先停止操作工作再进行通话,不得谈论与操作无关的事。
6.5严格执行《电气防误闭锁装置管理制度》,确保电气防误操作闭锁装置可靠运行,操作人员要熟悉电气防误装置的使用,严禁未经批准解锁操作。
7、两票的编号原则
7.1操作票的编号
操作票的号码为8位阿拉伯数字:
“##-##-####”,前二位数为当年年份未二位数;第三、四位数为当月月份;第五、六位数为当天日期;最后二位数为当次操作的流水号(即第一页为01,第二页为02,依次类推),例如:
08-01-0201就是2010年1月2日第一个操作任务第一页,下面接着的页是08-01-0202就是2010年1月2日第一个操作任务操作票的第二页。
7.2工作票的编号
变电站电气工作票号码为10位阿拉伯数字:
“####-##-#-###”,前四位数为当年年份;
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