东方正通农业部应急指挥系统案例全文.doc
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东方正通农业部应急指挥系统案例全文
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东方正通农业部应急指挥系统案例全文 1
农业部应急指挥系统 1
一、系统规划 2
二、总体架构 2
三、系统建设实施 4
阅读提示:
我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一,灾害种类多,频度高,区域性、季节性强,重大自然灾害、重大农业公共应急事件时有发生。
迫切要求我们加快农业应急指挥体系建设,进一步提高预防和处置突发农.....
案例名称:
农业部应急指挥系统
项目类别:
应急指挥系统
关键字:
应急 资源整合
系统特点:
完成与国务院应急平台的互联互通和农业部应急指挥数据共享与交换平台、应急信息展示平台建设,实现了农业部应急指挥综合应用系统中的应用技术支撑平台及应急指挥相关资源数据库建设。
农业部应急指挥系统
我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一,灾害种类多,频度高,区域性、季节性强,重大自然灾害、重大农业公共应急事件时有发生。
迫切要求我们加快农业应急指挥体系建设,进一步提高预防和处置突发农业公共事件的能力。
通过农业应急应急指挥系统平台建设,可以建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,从而能积极地预防和应对自然灾害、事故灾难、突发事件和社会安全事件,减少突发公共事件造成的损失。
东方正通公司依照“统一规划、分步实施”的建设原则,初步规划完成了农业部应急指挥平台与国务院应急平台的互联互通和农业部应急指挥数据共享与交换平台、应急信息展示平台建设,规划实施了农业部应急指挥综合应用系统中的应用技术支撑平台及应急指挥相关资源数据库。
一、系统规划
农业部应急指挥系统平台作为一个部门应急平台,是国家应急平台体系的一个重要组成部分。
农业部应急指挥系统平台的总体规划目标是构建一个服务全国农业系统的农业灾害应急指挥体系,可以从通讯指挥、数据共享、预测分析、指挥决策等多个方面协同全国农业系统实施农业突发事件的应急指挥,并完成与国务院应急平台的数据共享与指挥协同。
包括以下几个功能部分:
1.农业部应急平台指挥场所。
包括配套场地、设备、设施和管理规范。
2.农业部应急指挥硬件集成系统。
包括应急通讯系统、计算机网络系统、视频会议系统、图像接入系统和移动应急平台等子项内容。
3.农业部应急指挥综合应用系统。
包括应用技术支撑平台和综合应急应用子系统。
4.农业部应急指挥相关资源数据库。
包括应急资源数据库和应急信息目录。
二、总体架构
农业部应急指挥平台是一个基于先进信息技术、信息系统(GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、RS遥感遥测系统、电视会议系统等)和应急信息资源的多网整合、软硬件结合的应急保障技术系统。
1.建设了办公和指挥场所
主要包括指挥中心、值班室、会商室、办公区等。
2.硬件平台实现了有线通信、无线调度、视频图像等五大系统的集成
按照国家应急指挥平台建设指导意见,农业部应急指挥平台提供有线通信、无线调度、视频图像、计算机网络、综合保障等五大硬件系统,通过这五大系统,为领导提供直观的指挥调度手段。
3.多种手段整合数据入库
应急指挥系统平台还需要大量的数据支撑,通过提供多种手段整合各种数据入库。
4.提供软件界面指挥调度方式
应用系统层、门户等软件系统解决数据的利用问题,通过建设这些系统,可以使领导能通过GIS平台查看到应急指挥所需要的大量的数据资源,从而辅助领导的决策。
5.提供安全、标准体系等方面的支撑
采用用户认证、数据备份等方式为平台提供安全保障等。
三、系统建设实施
1.指挥场所
农业部应急指挥场所共设应急指挥大厅、控制室、值班室和设备间四个功能区域,会商室和专家领导休息室与部视频会议室共用。
应急指挥大厅是领导应急指挥、处置应急事件和进行决策的场所。
设备配备包括:
大屏幕投影系统、AP无线接入设备、视频会议终端、会场摄像头、会议音响系统、数字话机和IP话机、个人终端等。
2.系统平台硬件系统集成
(1)应急通讯系统
利用现有的保密电话网、公用交换电话网、部门专用电话网、公共移动电话网、数字集群系统、卫星通信和短波通信等通信资源,为各级应急平台与上下级平台和突发公共事件现场的信息传输通信链路和手段,确保应急通信安全、可靠。
(2)计算机网络系统
在农业部政务内网、政务外网以及指挥调度卫星通信系统的基础上,建立与农业部现有各专业应急系统的网络互联,承担应急平台信息报送、数据交换和共享、音视频传输的需求,并实现与国务院应急网络系统的互联互通。
(3)视频图像系统
用于控制显示农业部内各种图像监控信号和指挥中心内部的各种视频信号、VGA(计算机的图像信号)、电视信号等。
(4)综合保障系统
综合保障系统主要包括:
综合布线系统、防雷接地系统、电源保障系统、综合指挥席等系统。
3.系统平台数据整合
突发公共事件的处置过程中,预测预警手段的布控、突发事件的模型分析、事件周边环境的掌控、应急处置人员与资源的调配、灾害影响评估分析等多项重要的分析工作,都必须依托于空间化的信息资源支撑。
农业部应急指挥信息系统资源数据库建设内容包括资源数据库和信息目录两部分内容:
4.系统平台应用技术支撑
包括基础应用支撑组件、数据共享交换平台、GIS应用平台、决策支持平台、信息展示门户平台等。
5.系统平台软件开发
根据农业部的特点进行适当扩展,形成如下功能:
(1)综合业务管理系统
系统包括值班业务管理、信息接报、事件管理、预案管理、报表管理、通讯录管理、信息发布管理、数据管理与维护、系统监控与运行管理、综合查询、其它应急管理等功能。
(2)风险隐患监测防控系统
包括监测源接入、监测信息接收、风险评估等功能。
(3)综合业务预警系统
包括信息获取与汇总、模拟预测与综合研判、预警分级核定、预警结果输出、模型管理、预警信息管理、预警分级指标管理等功能。
(4)智能方案系统
包括数字预案、方案生成、方案调整、方案查询与方案要素配置等功能。
(5)指挥调度与辅助决策系统
包括指挥调度、辅助决策等功能。
(6)应急保障系统
包括案例管理、文档管理、应急队伍资源管理、应急物资管理。
(7)应急评估系统
包括评估对象管理、评估指标管理、评估模型管理、应急评价、应急过程再现。
(8)模拟演练系统
包括模拟演练计划、演练方案分发与汇总模拟数据准备、模拟场景构建、演练状态切换、演练过程控制、演练过程记录与回放、模拟演练评估。
系统点评:
东方正通规划实施的农业部应急指挥系统平台建设做到了预防与应急相结合、常态与非常态相结合;做到了从实际需求和现实基础出发;注重了核心应急技术与装备的实用性、可靠性、先进性、标准化和可扩展性;注重了应急平台的自身安全、日常维护和升级更新。
有效的构建了一个服务全国农业系统的农业突发事件应急指挥体系,可以从通讯指挥、数据共享、预测分析、指挥决策等多个方面协同全国农业系统完成应急指挥要求的平台。
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