Dgqkoyq申论试卷概述.doc
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生命是永恒不断的创造,因为在它内部蕴含着过剩的精力,它不断流溢,越出时间和空间的界限,它不停地追求,以形形色色的自我表现的形式表现出来。
--泰戈尔
申论试卷概述
1.申论:
申论,取之孔子“申而论之”。
申,陈述、说明
论,论证、证明
陈述理由、提出观点、予以论证
2.时间与分值
申论考试150分钟,其中阅读材料约40分钟,做卷110分钟,满分100分,高分不易.
申论做答三步曲
1、缩写为150字
把握几个关键:
时间、地点、事件(问题、现象)、结果、评价。
2、针对问题拟定方案350字
观念、机构、人员、法制、环境、方法。
民主、监督、透明。
三至五个为宜。
.
申论做题三步曲
3、自拟题目论述(1200字左右)
①题目简明扼要②观点正确、鲜明(点、破、论、突)
③层次清晰④论述充分
⑤密切联系给定材料⑥留有亮点
材料一:
疯狂的肉价
n1、2008年,全国范围内猪肉价格疯长,有似2010年的“豆你玩”、“蒜你狠”。
所谓“肉价像头发一样疯长,工资像眉毛一样不长”,城乡居民生活成本增加。
国务院出台母猪补贴政策,全国生猪存栏量快速增加。
n2、2009年,全国猪肉价格相对平稳。
n3、2010年上半年,猪肉价格持续探底,甚至迭破成本价,每养殖1头生猪亏损150元左右,引起市场恐慌。
遗弃猪崽现象时有发生,生猪存栏量快速下降。
n1、概括
n2008至2010年上半年,由于生猪养殖数量增减、各种市场投机行为等因素的影响,导致猪肉市场供求关系急剧变化,引发市场恐慌,一度成为社会热点问题,党和政府及时出台了宏观调控政策以维护市场秩序、保障城乡居民的生活。
n2、依据上述材料分析市场的功能与缺陷
n当代社会资源配置的两大基础性制度安排:
市场与政府。
市场通过价值规律的作用实现资源配置功能。
n市场具有盲目性,市场配置资源亦有缺陷。
n3、就2008、2010年猪肉价格疯长、探底分别提出对策
n动用国家储备,平抑肉价;发放副食补贴,保障居民生活;打击投机行为,维护市场秩序;支持、指导生猪生产。
n发放养殖补贴,保证生猪存栏量;实施政府购买,维护养殖户利益;政策支持,扩大猪肉深加工规模;信息引导,保证生猪生产的可持续性。
牵手:
市场与政府的功能互动
n市场与政府是当代社会资源配置的两大基础性制度安排,前者被称为“看不见的手”,后者被成为“看得见的手”。
上述材料证明:
维护市场秩序,保证有效供应,既需要看不见的手,也离不开看得见的手。
n正如材料所述,市场这只看不见的手有缺陷,(比如),同样,政府这只看得见的手亦有其局限性。
n维护市场秩序,完善市场体制需要整合市场与政府的功能。
n我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制——
材料二:
“蒜你狠”
n1、2009年,大蒜价格已出现上涨的苗头。
春节前的1月份,河南大蒜出库价格为每公斤6至7元,批发市场大蒜价格为每公斤7至8元,比2007和2008年同期高出1倍。
2010年5月,郑州市集贸市场大蒜平均售价为每公斤10至16元,超市价格达每公斤19元,平均每头大蒜价值1元以上,已经超出了同期猪肉的市场价格。
n2009年大蒜上市时,大蒜客商云集中牟。
他们大量收购、囤积大蒜,2010年赚了大钱甚至暴富。
而2007、2008年囤蒜者普遍亏本。
n2、2010年7月,大蒜又创出了不可思议的高价,零售价同比上涨40多倍,每公斤售价达到20元左右。
“疯狂的大蒜”竟和飙升的房价一样,成了社会关注的焦点。
n3、大蒜被炒作的基础仍然是供求关系。
由于种植面积减少、产量降低,引起了资本炒家的关注。
2008年,大蒜每公斤售价甚至迭至0.1元,蒜贱伤农影响了种植积极性。
加之自然灾害频发,比如“倒春寒”,大蒜种植收益毫无保障。
n4、大蒜涨价理应是惠及蒜农的事情,而面对蒜价疯长,我们根本听不到蒜农们的欢呼声,似乎大蒜涨价与他们无关。
n5、在2007、2008年大蒜产量降低、市场供给不足的背景下,2009年爆发全球性“甲流”疫情,大蒜可以预防“甲流”的说法在坊间流传,市场大蒜一度脱销。
n6、对消费者而言,大蒜并非刚性需求,对农民来说就不是那么简单的事情了。
政府应建立预警机制,帮助农民规避风险。
但政府也有难处,因为即便种植面积、产量都可计算,也很难确定市场需求量,比如去年爆发的金融风暴,势必影响大蒜出口贸易。
n1、结合上述资料,概括大蒜涨价的原因。
n因市场本身的盲目性、各种市场投机行为、市场需求量变化无常、自然灾害频发、食用大蒜可以预防“甲流”传言等原因的综合影响导致市场供求关系严重失衡,大蒜价格疯长。
n2、蒜价疯长,为什么蒜农未得到实惠?
n一方面,受当前市场价格水平的驱动而盲目追风、自然灾害频发而产量无法保证等因素的影响,加之农业生产资料价格上涨、种植成本提高,蒜农得不到实惠。
另一方面,蒜价疯长主要发生在流通领域,暴利被市场投机者获得。
n3、“大蒜对消费者而言并非刚性需求,对农民而言就不是那么简单的事情了。
”如何理解?
n大蒜非生活必需品,不仅消费数量弹性较大,甚至是否消费都可以选择。
n对农民而言,只要选择了种植,就必须投入相应量的土地、人力及其他生产资料成本,直接关系到家庭收入和农业再生产。
n4、就材料所反映问题,政府应有哪些行为选择?
n一方面,采取措施打击市场投机行为,维护市场秩序;动用政府库存、从国际市场寻求货源,平抑物价。
n另一方面,引导农民树立风险理念;教育农民掌握市场规律,规避市场风险;提供信息服务,指导农业生产。
材料二:
土地沙漠化愈演愈烈
1、2007年,480万亩土地沙漠化,危及18亿亩可耕地红线。
2、2008年,310万亩草原沙漠化、病虫害。
3、2008年,森林覆盖率下降0.8个百分点。
4、2009年春,北方城市频繁遭受沙尘暴袭击,沙尘四起、天昏地暗,不知黑夜与白天。
5、有人疾呼:
“是依法管理土地的时候了”。
n就材料5提出的观点谈谈你的认识。
n1、当代社会是法治社会,当代国家是法治国家;
n2、土地是稀缺资源、不可再生资源;
n3、徒法不能自行。
材料三:
路灯、墙体涂鸦与课桌文化
1、国内城市路灯破损速度为每年5-7次,国外城市3-5次。
家庭照明用具更换频率为每年1-2次。
2、大学校园墙体涂鸦速度快得惊人,洁白、干净的墙面3个月就一塌糊涂,包括成串的脚印。
家庭墙面平均可保持6-8年。
3、大学教室课桌少有干净、清洁,有刀刻、有笔写,有考试之需、有随心所欲,信手写来。
n4、“思想引导行为,改变人的行为的关键是转变他们的理念”。
因此,解决上述问题最重要的是加强思想教育。
原因与方案:
1、公共道德缺失;提高道德水平
2、公共物品产权模糊;完善管理措施
3、缺乏有效监督;严格监督
4、惩处力度不够;加大查处力度
就材料4所提观点谈谈你的看法。
1、解决思想问题必须借助教育手段;
2、思想教育不是万能的;
3、制度更带有根本性、长期性、战略性。
材料四:
互联网的是与非
网络太神奇了,这个虚拟的空间使人类社会真正成了一个地球村,它使人类的生产生活更加方便,也更有效率,甚至正引导人类社会做出深刻变革。
1、全球网民数量快速增长,因网络带来家庭纠纷,离婚率一路攀升。
2、网络诈骗案件逐年上升。
3、青少年网民快速增长。
荒废学业,网瘾少年走上歧途。
4、互联网、互抄网,抑制人们的思维创新。
n5、有人认为:
“互联网劣迹斑斑,最终可能使人类走向毁灭,所以应彻底封杀”。
网络的功能:
1、获取信息最优途径2、沟通方便、快捷
3、丰富文化生活4、提高透明度,加强监督
5、组织变革的技术支持
方案:
1、自律2、家庭教育和监督
3、学校教育和监督4、政府立法
5、公安、工商、文化部门职责、监管
你是否同意材料5提出的观点?
为什么?
材料五:
汶川大地震
2008年5月12日,汶川发生7.8级大地震
1、受灾面积?
省?
县?
2、受灾人口上千万
3、数百万人无家可归4、数十万人埋于废墟
5、近十万人失去生命6、发生余震数百次
7、汶川地震发生后,全国数以万计的志愿者奔赴灾区积极参与抗震救灾,其中不乏不辞而别,未办理离岗手续者。
方案:
1、增强危机意识2、建立预警机制
3、畅通信息渠道4、完善危机预案
5、强化属地管理
就材料7反映的问题谈谈你的认识:
1、志愿者参与救灾问题
2、一腔热情,不辞而别问题
联系上述材料,概括公共危机的含义与特点:
有备无患
n有备无患。
所谓凡事“预则立、不预则废”,“庙算多者胜”。
公共危机具有突发性、紧迫性、后果不确定性等特点,因此,强化危机意识、畅通信息渠道、完善预警机制、健全危机预案、强化属地管理,对于有效化解危机尤为重要。
材料六:
人类面临严重的资源危机
1、2030年,地球上的石油资源面临枯竭,人类进入无油时代。
2、2035年,煤炭资源严重透支,无煤可采。
3、2038年,金、银、铜矿所省无几,开采成本惊人。
4、2060年,淡水资源严重短缺。
5、2040年,林木资源砍伐殆尽。
原因与方案
1、大量资源属于不可再生资源;可持续发展
2、人口巨增至65亿;计划生育
3、机器大工业;科技发展
4、人类生活方式的改变;改变生活方式
5、能源结构相对单一;开发新资源
材料七:
就业难报考公务员
1、2008年,2009年高校各专业就业率大幅度下滑;
2、三年就业之路、108次面试、208张车票、为什么失误的总是我?
3、公务员报考热,千军万马抢官道;
4、中国被称为“世界工厂”、劳动密集型产业发展迅速,为什么就业却如此之难呢?
原因与方案:
1、个人、地区与行业选择,待遇期望值高、能力短缺;转变理念
2、政府不需要很多人,政策产业链不完整;依法用人,发展经济,完善产业链。
3、企业规模与效益,不养闲人,以盈利为目的,赚钱为底线;增加投资,扩大规模。
4、学校专业设置不合理,知识和能力教育脱节;专业设置面向市场。
你如何回答材料4提出的问题。
1、世界工厂需要的是产业工人;
2、我国产业链存在着严重的缺陷。
材料八:
我国社会贫富分化加剧
1、2007年,我国城市与农村人均收入之比2.8:
1;2008年为3.2:
1
2、2008年,行业收入差距继续增大
3、2007年,农村财富占有结构2;8
4、2008年,城市财富占有结构7:
3
5、2007年,东、中、西部人均收入之比为6:
2.3:
1.5
6、我国的基尼系数1994年为0.434,此后每年递增。
2003年为0.461,2010年为0.59,大大超出国际供认的0.4的警戒线
7、“奇瑞撞人是人民内部矛盾,宝马撞人是敌我矛盾”。
原因与方案:
1、城乡二元结构;城市化、城乡一体化
2、沿海优先发展战略;中部崛起、开发西北、振兴东北。
3、行业垄断;增强透明度,引入竞争机制。
4、分配制度;逐步改革分配制度。
5、收入调节机制;改革税制(物业税、遗产税、调整税率)
你认为材料7反映了什么样的社会心态?
仇富、仇官、仇贵心态
材料九:
制度的悲哀
1、西安、昆明、包头、北京、郑州
2、澳大利亚
3、奥斯本《改革政府》
原因与方案
1、制度的系统性或全面性;无规矩不成方圆,国将不国
2、制度的科学性或合理性;合乎习惯、道德
3、制度的协调性或统一性;防止矛盾冲突
4、制度的适度性或操作性;把握“度”,放松规制
材料十:
从阿斯旺到上海地铁工程
1、埃及阿斯旺水电站
2、中国三峡水利枢纽工程
3、上海地铁工程
科学论证:
1、部分与部分的关系
2、部分与整体的关系
3、事物的动态特性
细节决定成败
n细节决定成败。
事物都是普遍联系且不断变化的,所谓牵一发而动全身、差之毫厘谬以千里,百分之一的失误必将导致百分之百的失败,故天下事必做于细。
n细节决定成败
n细节决定成败
n细节决定成败
材料十一:
郑州市养狗条例制定实施
1、市区养狗数量巨增,类别应有尽有
2、年增长速度百分之三十
3、卫生、防疫的困难,人身安全与保障,过度宠爱诱发矛盾
4、严重影响公共交通秩序
5、规范管理:
办证、编号、防疫、缴费、系绳。
方案
宠物的功能:
修身养性、吠盗等特殊功能、带动就业、拉动内需、促进人与自然的和谐。
1、广泛参与,尤其是利益相关人
2、系统思考,时间、空间、承受力
3、区别对待,具体问题具体分析
4、严格执法,不让守法者吃亏
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