小学应急培训制度Word格式.docx
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突发事件的处置应对能力。
第十条 各级各部门(单位)应急管理机构除组织或参加上级集中
脱产培训外,还应采取多种形式开展培训。
(一)以岗代培。
通过参加工作实践和接受指导,提高应急管理的
规划组织能力和管理水平。
(二)以学代培。
大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工
作,通过自学不断更新观念、强化内在素质,提高工作能力。
(三)以研代培。
组织各种研究活动,安排有关人员参与,提高工
作水平。
(四)以会代培。
有计划有层次地组织工作人员参加镇内外各级各
类学术研讨会、专题报告会、经验交流会等,通过交流实践经验、探索
方法、交流成果来激发积极性和创造精神。
(五)以察代培。
有计划有目的的分期分批组织有关人员外出学
习、考察,开阔眼界,通过学习、比较,提出本地、本单位今后发展的
意见、建议、思路和方法。
(六)以演代培。
预想情况和设置背景,组织有关单位、部门进行
应急处置突发事件的演练,检验和锻炼应急管理机构和有关人员的应急
反应能力、组织协调能力、联动配合能力以及处置应对能力等。
第十一条 镇应急办和各部门要加强协作,按照统一部署和要求,
制订计划和实施意见,认真抓好培训工作。
第十二条 各村、各部门可根据本地、本单位的实际,组织编写或
采用相应的培训教材,确保培训工作的顺利开展。
第十三条 应重视培训师资的培养,建立相应的培训师资档案。
采
取请进来、送出去等多种方式培养培训教师,还可采取从镇应急管理工
作专业人才库和专家组内聘请专家等办法,解决好培训的师资问题。
第十四条 将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署
和规划,必须在预算中列支开展应用培训的所需经费,保证培训工作经
费的及时足额到位。
第十五条 建立应急管理培训考核和激励机制,对各单位、部门进
行年度考核。
考核内容包括:
培训机构、培训人员、培训设施、培训手
段、培训计划、培训经费、参训人员受训情况、考勤情况、考试成绩、
单位参训人员比率等。
考核结果作为各部门年终考核、个人考核及其它
评优评先的指标之一。
第十六条 加强培训的管理,应急管理办公室须建立和完善培训工
作档案,如实记载培训工作和受培训人员情况,教育培训档案建立的是
否完备作为本单位年度目标考核中的一项内容。
第十七条 教育培训档案内容包括:
教育培训工作的相关制度、培
训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、合影照
片、领导讲话稿、各期培训人员花名册。
店埠镇应急管理工作制度
为加强应急管理工作,提高应对和处置突发公共事件的能力和水
平,制定本应急管理工作制度
为充分发挥应急管理机构的职能作用,完善工作机制,创新工作方
式,更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作,提高应对和处置
突发事件的能力和水平,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和
《莱西市突发公共事件总体应急预案》,制定如下工作制度。
一、应急预案管理制度
(一)应急预案体系动态管理。
根据“横向到边,纵向到底”的总
体要求和部门机构调整变化情况,对镇级专项应急预案、部门应急预案
适当进行类别、结构调整,使应急预案体系适应全镇公共安全形势和实
际工作需要。
(二)应急预案修订完善。
针对应急管理工作中情况的变化和应急
预案实施过程中发现的问题,组织有关部门和应急管理专家对镇总体应
急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。
发生重大、特
别重大突发事件后,要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。
修订
和完善后的应急预案按规定及时报备。
(三)应急预案审核、印发和发布。
对镇政府有关部门报送的镇专
项应急预案和重点部门应急预案,组织编制部门按照《中华人民共和国
保密法》有关规定,删去涉密内容形成预案简本,经分管领导批准后,
及时向社会发布。
(四)应急预案培训。
将各类应急预案有关内容列入每年应急知识
宣教培训计划,以涉及公众生命安全保障的部分为重点开展宣传培训,
增强社会公众的公共安全意识,提高社会公众自救互救能力。
镇政府应
急办每年对应急预案演练情况及效果进行检查分析,综合汇总后写出年
度总结评估报告。
(五)应急预案演练。
组织协调镇专项应急预案、部门应急预案的
制定部门,建立健全应急预案演练制度,制定应急预案演练计划。
镇专
项应急预案和部门应急预案,原则上每年组织一次应急预案演练。
二、应急物资储备管理制度
(六)统计汇总报告。
详细登录全镇各类应急物资储备的品种、数
量和分布情况。
各有关部门每季度向镇政府应急办报告应急储备物资动
态变化情况,镇政府应急办进行统计汇总并更新数据库信息。
(七)补充、更新和轮替。
按照分类管理、分级负责的原则,各
地、各部门要做好本地区、本行业的应急物资储备工作。
根据有关规定
对短缺物资进行补充,对有保质期的物资实时更新和轮替。
(八)基础设施建设。
每年年初督促有关部门提出年度储备基础设
施建设任务,并会同建委和有关部门协调各类应急物资储备合理布局,
避免重复建设。
(九)督导检查。
每年年末对有关部门应急物资储备任务落实情
况、救灾物资年度消耗和补充情况进行督导检查,根据应急物资短缺情
况指导有关部门提出补充计划。
对因突发事件救灾而造成的物资亏空,
督促协调有关部门尽快将应急物资补充到救灾前水平。
三、应急队伍管理制度
(十)应急队伍统计分析。
每半年对全镇应急救援队伍、志愿者队
伍进行一次普查,对各类应急队伍的区域分布、工作任务、人员装备、
培训演练情况进行统计,更新数据库信息。
并对相关数据进行汇总分
析,为镇政府领导处置突发事件提供决策依据。
(十一)应急队伍培训。
对各类应急救援队伍和志愿者队伍开展培
训,不断提高应急救援能力。
店埠镇应急管理值班制度
(一)值班制度
1、实行24小时值班制度,值班电话24小时畅通(包括值班电
话、传真电话),不得缺岗、脱岗。
2、值班人员认真做好来人来访接待和来信、来电登记工作,遇上
级通知和特殊情况,及时向有关领导报告。
3、值班人员交接班时,交班人员要将值班情况、已办和未办事项
向接班人员交代清楚。
接班人员要及时处理未办事项。
4、切实做好各项应急处置准备工作,随时准备应对社会安全、公
共卫生、自然灾害、事故灾难等突发事件。
5、值班人员穿戴整洁,举止得体,对来访人员热情大方。
不得在
办公室内大声喧哗,值班过程中不得做与工作无关的事情,值班人员时
刻保持办公室的清洁卫生。
6、对因脱岗、漏岗或迟报、漏报、谎报、瞒报突发事件信息而造
成不良影响或严重后果的,严格追究当日值班人员的责任。
(二)督促落实制度
1、及时传达、贯彻落实上级关于处置应急事件的工作意见、要
求、措施。
2、监督检查各村、各部门、各企业应急管理体系建立及完善情
况。
3、定期召开会议,分析有关应急管理工作的新形势、新问题,提
出合理化建议。
4、对重大事件的处理决策及重大活动的开展情况,及时跟踪督
导,落到实处,确保完成领导交办的事项。
5、及时总结、汇总重大事件的有关情况,并报上级领导和有关部
门。
(三)信息报告制度
1、整理汇总各单位上报的信息员情况,建立信息员队伍。
2、保持应急体系正常联络。
3、加强信息报告管理。
要求各单位对于紧急情况,要做到及时报
送。
4、保持与市应急领导小组各成员单位的联系,及时沟通情况、互
通信息。
5、及时通报应急工作落实情况。
6、加强对外交流与合作,全面提高信息报告工作水平。
(四)应急预案编制制度
1、组织编制、修改、评审本镇突发重大事件总应急预案。
2、协调指导应急管理体系编制应急预案。
3、加强应急储备管理,建立并完善应急储备档案库。
4、协调组织应急救援培训和演习。
(五)重大事件处理制度
1、组织协调相关部门、预测突发事件风险,及时发布预警信息。
2、重大事件发生后,要第一时间报应急领导小组。
3、协调有关部门指挥现场应急处置工作。
4、协调专家组调整应急救援的实施方案、安全措施。
5、协调有关部门对事态进行监测和评估。
6、重大事件结束后,协调各部门处置善后工作,尽快恢复灾区正
常工作和生活秩序。
(六)宣传培训制度
1、认真学习党的路线、方针、政策以及国家的法律法规,不断充
实应急管理相关知识,结合实际情况,研究制定周密的学习计划,并认
真抓好落实。
2、向社会公布应对突发事件的程序和有关规定及报警电话,广泛
宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救等意识。
3、建立定期常规性培训制度,对各应急机构领导、信息报告员、
应急处置人员和救援人员进行培训。
店埠镇应急管理宣传教育工作实施方案
为增强公众的公共安全意识、社会责任意识和自我防护素质,提高
政府和社会应对突发公共事件的能力,特制定本实施方案。
一、主要内容
切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导,充分发挥各村和部
门,以及社会各界的作用,深入开展应急管理宣传教育活动,大力提高
公众的公共安全意识和自我防护素质,提高农村、企业、学校、医院等
单位应对突发公共事件的能力,保障公众生命财产安全,维护社会安全
和稳定,有力推动社会主义和谐社会的建设。
(一)以市总体应急预案为核心,做好预案的宣传和解读工作
镇有关部门要结合实际,深入分析公共安全形势,宣传政府切实履
行社会管理和公共服务职能、做好应急管理工作的重要意义、总体思路
和具体措施;
宣传预案的主要内容和处置规程,落实预防为主的方针,
加强预案演练,不断完善各级各类应急预案。
具体有:
1.围绕市总体应急预案进行深入报道。
各村、各部门要采取积极有
效措施,认真贯彻落实市总体应急预案的做法,切实做好应急管理工作
的情况。
2.进行典型案例的宣传。
一是选择有代表性的典型案例,对村或部
门成功应对突发公共事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进
个人进行宣传报道。
二是介绍镇应对突发公共事件的正反两方面案例,
剖析公众在遭遇突发公共事件时,临危不乱、灵活运用自救互救知识,
配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法,增强公众“思危有备,有备
无患”的忧患意识和法制意识,提高公众应对突发公共事件的综合素
质。
同时,总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等,进一
步提高应对和处置突发公共事件的能力和水平。
(二)以应急知识普及为重点,增强公众的预防、避险、自救、互救
和减灾等能力,进一步宣传普及公共安全知识、灾害知识和公众自救互
救知识。
按照突发公共事件发生前、中、后的不同情况,分类宣传普及
应急知识。
事发前,能使公众了解突发公共事件的种类、特点和危害,
掌握预防、避险的基本技能;
事发中,能使公众掌握自救、互救知识,
普及基本逃生手段和防护措施,在事发的第一时间作出迅速反应,如何
自救、互救;
事发后,能够抚平公众心理创伤,恢复正常社会生产生活
秩序等,提高公众应对突发公共事件的综合素质。
1.开展应急宣传教育进农村、进企业、进学校的“三进”活动。
根据
全镇应急管理工作会议提出的“把村、企业、学校的处置公共危机工作
做细做实,农村以防御自然灾害为重点,企业以安全生产为重点,学校
以平安建设为重点,采取典型示范、案例引导、培训演练、宣传教育等
方法,加强宣传工作的针对性和实效性。
2.针对特定人群进行应急知识宣传教育。
对外来民工、暂住流动人
口和外籍人员,采取集中宣讲应急救护知识内容的方式进行宣传教育。
在学校、福利院、敬老院等特殊人群和场合,对不具备阅读能力的人进
行讲解和帮助阅读,进行专题讲解或演示,制作宣传橱窗,进行持久而
深入的宣传。
3.开展心理咨询服务的宣传。
通过科学的心理辅导和正确的舆论引
导,及时帮助社会公众梳理各种复杂信息,预防和克服危机中的恐慌心
理。
(三)以专题宣传活动为载体,增强公共安全意识和社会责任意识
1.开展公共安全主题宣传活动。
通过公共安全宣传周和每年“国际减
灾日”、“世界气象日”、“全国消防日”、“全国科普日”、“科技活动
周”、“安全生产月”、“法制宣传日”、“110宣传日”、“人防宣传月”等,
开展形式多样、内容丰富、声势浩大的公共安全主题宣传活动,使群众
了解公共安全知识,增强公共安全意识,掌握避险和自救、互救等基本
知识。
2.宣传普及应急管理法律法规知识。
结合普法、依法行政等宣传活
动,联系我镇应急管理工作实际,宣传普及有关应急管理的法律、法规
3.结合政府应急能力建设进行宣传。
宣传政府加强应急体系,加强
专业队伍建设,提高政府预防和处置突发公共事件能力等方面的内容。
(四)以不同特定岗位为对象,有针对性地开展公共安全教育培训
1.学校教育。
积极参与编写大、中、小学及幼儿园公共安全课程教
材,使应急防护知识尽快进入课堂。
2.公务员培训。
制订培训计划,对领导干部进行培训,不定期举行
短训班或专题研讨班;
对各部门的应急管理机构人员进行应急处置和救
援等方面的专业知识教育;
对公务员进行相关知识培训和案例教育。
要
在调查研究的基础上,依托和利用现有条件,整合各方面资源,建设应
急管理培训和教育平台,加快人才培养步伐。
3.职业培训。
对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训。
4.志愿者培训。
加强应急技能的培训。
(五)以公共场所为阵地,组织开展形式多样的宣传教育活动
一是制作宣传海报,在农村、企业、学校以及工地、车站、市场、
广场、公园等公共场所广泛张贴;
二是在主要公共场所设立宣传栏,摆
放展板,悬挂标语,发放宣传提纲,逐步在公众中推广应急识别系统;
三是创造条件建设公共安全教育基地。
二、工作要求
(一)积极配合新闻媒体,主动开展应急管理宣传教育工作
要落实责任,及时提供素材,主动接受采访,积极做好科普宣传教
育工作。
工作中要注意把握好以下几个方面:
1.制订宣传教育工作计划。
在全社会树立起比较牢固的公共安全意
识和社会责任意识,普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全
防护知识和技能,宣传“以人为本”的理念,营造人人关心公共安全、家
家知晓应急防护知识的氛围,倡导健康文明的生产、生活方式,减少突
发公共事件的发生;
妥善应对突发公共事件,减少生命和财产损失。
2.多形式宣传教育。
采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用广
播、报刊等多种形式,尽可能使用通俗语言,简明扼要,多题材、多角
度、有针对性地进行宣传教育,将宣传教育工作的触角延伸进农村、企
业、学校和家庭,并努力取得实效。
3.健全宣传教育长效机制。
将日常宣传与重、特大突发公共事件发
生后的宣传教育工作结合起来。
建立和健全应急管理宣传教育的长效机
制,经常性地开展公共安全和应急管理宣传教育。
特别要利用突发公共
事件发生后,社会各界广泛关注的有利时机,结合救援和调查等工作的
开展,及时、动态地进行宣传教育,扩大宣传效果。
4.动员社会各界积极参与。
要动员社会团体、文化、教育等事业单
位、企业以及志愿者等社会力量,充分发挥其在科普、宣传、教育、培
训等方面的作用。
(二)加强组织指导和督促检查,确保宣传教育效果
每年进行一次回顾和检查,对宣传教育阶段性任务基本完成情况作
出评估,对存在的问题进行整改。
(三)提供专项经费保障,确保宣传教育工作顺利进行
镇政府及有关部门开展应急管理宣传教育工作所需经费,有关部门
开展宣传教育工作所需经费,原则上在各部门相关预算中优先安排,需
增加的经费在年度预算中申请。
同时,也要动员、鼓励、支持媒体和社
会团体、企事业单位等社会各界发挥好公益宣传作用。
(四)本方案实施时间
本方案从2019年9月1日开始实施,在全市陆续展开应急管理宣传教育工作。
有关部门必须高度重视,加强领导,周密安排,精心组织,把应急管理宣传教育的各项工作落到实处。
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