省财政厅挂钩帮扶某县16年工作情况汇报Word文件下载.docx
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省财政厅挂钩帮扶某县16年工作情况汇报Word文件下载.docx
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“山”即山大石头多,石漠化程度深,全县99.9%的国土面积属于山区,裸露、半裸露的喀斯特山区占75.4%,是全省石漠化程度最严重的地区之一;
“穷”即财困民穷,XX年,地方财政一般预算收入7092万元,财政自给率仅7.8%。
农民人均纯收入3523元,仅相当于全国6977元的二分之一、全省4722元的四分之三,全州3860元的五分之四。
按2300元的贫困标准,全县尚有17.32万贫困人口;
“战”即受战争影响大,从上个世纪50年代的援越抗法,60年代的援越抗美,70年代末90年代初的对越自卫还击战,xx一直是屯兵积粮的战略重地。
战争导致xx错过了改革开放大搞经济建设的良好时机,改革开放比内地整整晚了14年,致使全县经济社会发展严重滞后。
真情奉献爱心洒满帮扶路
xx的贫困与落后牵动着省委、省政府领导的心,为使xx早日摘掉贫困的帽子,1986年被国务院确定为国家级贫困县,XX年被列为国家扶贫开发重点县,1996年以来,xx十分荣幸地得到了省财政厅定点挂钩帮扶,从此xx迎来发展的春天。
16年来,省财政厅领导和干部职工用实际行动,在xx掀起了一轮又一轮扶贫开发热潮,使全县25.6万群众真正看到了脱贫致富的希望,也真切感受到了帮扶带来的实惠。
16年来,省财政厅始终坚持领导机构不变,工作力度不减、下派干部不断,爱心洒满帮扶路。
1996年以来,省财政厅共有副厅以上领导35人,副处以上领导90余人亲临xx指导工作。
先后选派优秀干部5名挂职副县长、11名挂职乡副书记和副乡长、2名挂职副局长、4名挂职乡长助理、22名新农村建设指导员。
他们不怕苦、不怕累,踏遍xx的山山水水,走过贫困山区的村村寨寨,搞好项目的调查研究,抓好项目的组织实施,关心老百姓的生活疾苦,以勤奋务实、严于律已、勤政爱民的高尚品格和真抓实干、开拓创新、无私奉献的工作作风,赢得了xx干部群众的广泛赞誉,树立了省级机关扶贫干部的良好形象,为xx干部树立了学习的典范,增强了全县各族干部群众战胜贫困、加快发展的信心和决心。
同时,省财政厅还在XX年至XX年期间,先后安排8名xx干部到省厅跟班学习,让他们增长见识,拓宽视野,有效培养煅练了xx干部,为进一步做好工作打下了坚实基础。
始终不渝倾心帮扶结硕果
省财政厅挂钩帮扶xx16年来,切实动真情、扶真贫、真扶贫,采取下派干部、帮扶资金、协调项目等方式,实施项目扶贫、产业扶贫、政策扶贫和科技扶贫,既扶贫又扶志,既注重“输血式”帮扶,又注重培养“造血”功能,积极帮助我县解决发展中的各种困难和问题。
通过一系列项目的实施,一批批贫困群众解决了温饱,一个个乡村改善了医疗条件,一批批贫困学生完成了学业。
制约贫困地区最根本的“出行难、上学难、看病难”问题得到有效解决,有力推动了全县经济社会发展步伐。
——实施项目扶贫,发展条件极大改善。
累计安排和帮助协调基础建设项目935个,投入项目资金4.84亿元,一批事关我县长远发展的水利、交通、能源等重大基础设施项目相继建成。
仅XX年,省财政厅就投入项目资金2490万元,帮助xx实施“一事一议”财政奖补、中央财政小农水、农业综合开发、西洒中心敬老院、陡坡地生态治理等项目267个。
目前,项目建设进展顺利,267个项目全部动工,完工213个,预计明年初能全部竣工投入使用。
截至目前,全县公路总里程达2250.19公里,基本实现通乡公路等级化,通行政村公路硬化。
自然村通路率从1995的41.2%提高到94.8%,硬化率达44.8%。
团结水库、头道河水库、田冲水库等水利工程相继建成投入使用,建成小水窖34459件,配套修建排灌沟渠986条段1252.92公里,全县水利化程度由25%提高到30%。
建成沼气池42513口,普及率达76.9%,实现了“沼气县”建设目标。
投入资金400万元,帮助实施鸡街小集镇建设,带动了全县城镇建设发展,累计扩展城镇面积14.5万平方米,城镇化水平从3.27%提高到12.86%。
注重加大对社会主义新农村建设的投入力度,建成整村推进重点扶持村295个,省级重点建设村51个,实施村容村貌整治750个。
实施易地搬迁478户、改造危房25050间,解决了835户33400人的住房困难问题。
——实施产业扶贫,群众收入大幅增加。
共投入财政支农资金1160万元,用于发展养殖业和杨梅、核桃等产业。
在支农资金的带动下,XX年以来,县财政累计贴息257.2万元,发放贴息贷款3160.2万元,扶持3978户农户发展养殖业,取得了较好经济效益。
先后投入资金155万元,对高原谢氏茶叶、绿飞公司、宏乐木业公司、皖江林产品公司等7家企业设备更新改造、产品深加工开发及生态养殖进行扶持。
截至目前,全县累计发展核桃12.5万亩,甘蔗1.6万亩。
XX年,实现农业总产值94476万元,比1995年增加75026万元,年均递增13.9%;
农民人均纯收入3523元,比1995年增加3165元,年均递增22.7%。
——实施政策扶贫,财力水平得到提高。
在直接投入帮扶资金的同时,省财政厅最大限度地给予xx政策上的扶持和倾斜,帮助我县解决实际困难。
针对xx税基小、税源少、增收缓慢和财困民穷的实际,省财政厅在1997年帮助xx消化了历年赤字1009万元的基础上,帮助我县理顺县乡财政管理体制,推行“乡财县管”,科学制定预算定额标准,提高了县、乡财政管理水平。
不断加大转移支付力度,均衡性转移支付补助从XX年的5494万元增加到XX年的12075万元,年均增长6.8%,有效提高了财政资金保障水平。
XX年,将我县列为贫困村村级发展互助资金试点县,在8个村民小组实施贫困村发展互助资金试点,共投入财政资金100万元,吸纳农户281户入户资金5.62万元,累计发放贷款108万元,帮助贫困户解决发展生产、自主创业资金短缺问题。
——实施科技扶贫,社会事业全面发展。
省财政厅在扶持xx加快经济发展的同时,还十分重视社会事业建设,采取多方筹资和帮助协调项目资金相结合的办法,支持xx加快社会事业发展。
教育方面,以巩固“两基”和“普实”为重点,先后投入教育基础设施建设资金15000万元,对县二中搬迁、县一中、逸夫中学等教育综合楼、学生住宿楼进行新建和改造,共新增建筑面积14万平方米,改善了4万余名师生的住宿及教学条件;
卫生方面,先后帮助实施县医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心改扩建和38个村卫生室业务用房建设,新建和改扩建卫生基础设施19863.3平方米。
科技方面,围绕产业培育和特色农产品开发,突出科技兴农、科技兴工和提高劳动者素质三个重点,累计实施各级各类科技项目41项,科技进步对国民经济的贡献率达34%,比1995年提高了9.3个百分点。
省财政厅挂钩帮扶xx的16年,是真情帮扶、成果丰硕的16年,也是xx发展速度最快、人民群众得到实惠最多的16年。
在项目区,贫困群众祖祖辈辈居住的茅草房被明亮的砖瓦房取代,煮饭烧菜用上了便利的沼气,喝水洗衣用上了清澈的自来水,村容村貌焕然一新。
一系列帮扶项目的实施,不仅改善了广大贫困群众的生产生活条件,增强了群众脱贫致富的本领,还激发了他们自力更生、艰苦创业的积极性。
到XX年,全县预计实现地区生产总值19亿元,比1995年增长6.5倍;
全社会固定资产投资10.4亿元,比1995年增长15倍;
地方财政一般预算收入7800万元,比1995年增长5倍;
城镇居民人均可支配收入17100元,比1995年增长4.7倍;
农民人均纯收入4500元,比1995年增长11.5倍。
正视差距攻坚克难谋发展
近年来,国家和省加大了对贫困地区的投入,特别是在省财政厅的大力帮扶下,xx各族群众的基本生产生活条件得到较大改善,但是要追赶全国全省全面建成小康社会的目标,还存在不少困难和问题。
一是经济总量小,人均水平低,经济发展严重不足,经济总量在全省排名113位,按2300元的贫困标准,全县还有17.32万贫困人口,深度贫困村112个7336人。
二是基础设施薄弱,瓶颈制约突出。
水资源匮乏,水利化程度底,农田水利设施不配套,群众生产生活用水和工业发展用水紧缺,全县仍有7.3万人不同程度存在饮水安全问题。
公路建设投入不足,公路等级较低,路面质量较差,“晴通雨阻”现象突出,仍有等外公路 1331.43公里 ,有101个村民小组未通公路。
城镇化率仅12.86%,比全国低38.4个百分点,比全省低23.9个百分点。
全县仅建成新农村346个,实施村容村貌整治750个,占全县村民小组总数的61.6%,尚有682个村寨未建设新农村。
三是生产力水平低,产业支撑能力弱。
农业产业规模小,龙头企业带动能力弱。
工业经济总量小,没有骨干企业支撑,缺乏精深加工,产业链短,附加值低。
旅游、商贸物流发展缓慢,尚未形成新的增长点。
四是社会事业投入不足,统筹发展难度较大。
“普九”总体水平不高,农村中小学危房改造难度大,职业教育发展滞后。
乡村卫生基础建设滞后,医疗设备配备严重不足,难以满足群众就近就医的需要;
科技、文化、广播电视等社会事业发展与人民群众的需求还有较大差距,城乡公共服务保障能力弱。
五是财政收支矛盾突出,县级财政投入乏力。
财源匮乏、结构单一,缺乏大项目和支柱产业支撑,财政增收后劲不足,项目配套资金压力较大,收支矛盾十分突出。
面对这些困难和问题,我们将正视差距,抓住一切有利于发展的机遇,积极弘扬“等不是办法,干才有希望”的xx精神,奋力拼搏,攻坚克难,不断改善生存环境,加快发展步伐,努力创造全县人民的幸福生活和美好明天。
奋力追赶携手再谱新篇章
xx之所以贫困,既有历史、资源、区位等客观原因,也有干部群众思想不够解放,创新意识不够强等主观原因。
我们也不想长期躺在国家救济的温床中,我们迫切希望提升自身发展的能力,只是我们的基础实在过于薄弱,自身“造血”功能不强,制约发展的因素还很多,特别是党的十八大提出到2020年实现城乡居民收入翻番的目标,xx压力很大,我们真诚希望省财政厅一如既往地关心xx、支持xx,给予更大的政策倾斜和资金扶持。
当前,县委、政府和全县人民有三大愿望:
——我们想培植税源,加快经济发展。
我们想大力发展高原特色农业。
按照“一项产业、一个基地、一个龙头、一个品牌”的思路,认真抓好甘蔗、烤烟、核桃、中药材、土著鱼等高原特色产业,加快推进农业产业化进程。
我们想加快工业发展步伐。
抓住文山承接中东部产业转移、“云电送桂”在文山开口等机遇,走矿电结合的工业发展路子。
依托矿产、石材、能源等资源优势,加大资源整合力度,让优势资源向优势企业集中。
加快兴街出口贸易加工区水、电、路等基础设施建设,依托园区加大招商引资力度。
通过加快工业发展,增加财政税收,增强发展后劲。
我们想推进市政建设。
xx县城目前还没有进行过房地产开发,市政建设十分落后,我们将加大县城和兴街旧城改造、新区开发建设力度,不断完善市政功能,扩大城镇发展空间,发挥城镇建设对经济的拉动作用。
我们将以香坪山旅游景点开发为重点,大力发展第三产业。
坚持高起点规划、高规格设计、分步骤实施,加快香坪山景区水、电、路基础设施建设,认真调查和挖掘景区人文、自然景观等资源,有选择性地引进具有较强实力企业进行开发,着力把香坪山打造成“文山后花园”。
为加快经济发展,增强“造血”功能,恳请省财政厅在高原特色产业、扶持中小企业、工业园区基础设施建设等方面给予项目和资金上的倾斜。
当前,重点帮助解决两方面的问题:
一是恳请在转移支付方面继续给予关心支持,加大均衡性转移支付、县级财力保障资金奖励转移支付力度。
二是请求帮助解决香坪山旅游景区道路建设缺口资金300万元。
——我们想借助项目,打牢发展基础。
我们将加大项目前期工作力度,储备一批对全县有较大影响的基础设施、社会事业、产业发展等项目,并加强与省、州相关部门汇报对接,积极争取支持,加快项目落地建设。
交通建设方面,升级改造主要乡村公路及自然村公路,力争到XX年,乡村公路路面硬化率达90%以上,85%以上的村民小组通水泥路或弹石路。
农田水利方面,抓好灌区节水改造、“五小”水利工程、中小河流治理等水利项目建设,着力解决城乡饮水安全问题。
加大土地整理、农业综合开发等项目整合力度,抓好农业基础设施建设。
农村基础设施方面,加大新农村建设、村容村貌整治工作力度,不断改善群众生产生活条件。
在基础设施建设项目上,恳请省财政厅加大对xx交通、农田水利、新农村建设等方面的支持力度。
当前,请求重点帮助解决两方面的问题:
一是XX年,我县计划组织实施农村公益事业“一事一议”财政奖补项目300个,县级配套投入1000万元,恳请省财政厅给予倾斜支持。
二是请求延续中央财政小型农田水利建设重点县在我县的实施周期,使我县鸡街、董马、法斗3个乡也能顺利实施,实现中央财政小型农田水利重点县项目在我县全覆盖。
——我们想尽力保障和改善民生,发展社会事业。
我们将以义务教育为重点,统筹学前教育、职业教育、高中教育、特殊教育协调发展,加强教育基础设施建设;
进一步深化卫生体制改革,加快卫生事业发展,建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保障体系;
加强文化体育活动基础设施建设,健全完善公共文化服务体系;
加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,实施好新农保和城镇居民养老保险制度,加快城乡社会救助体系建设,扩大对特殊困难群体的保障救助覆盖面,切实保障困难群众的基本生活。
努力让广大群众老有所养、病有所医、住有所居。
在社会事业发展上,恳请省财政厅继续对教育、卫生、文化、体育、广播电视、社会保障等方面项目给予支持。
当前,重点帮助解决四个方面的问题:
一是请求帮助协调立项建设我县党校改扩建项目。
xx县委党校建于1984年,由于建设时间较长,房屋设施老化,办学条件简陋,需要对现有教学楼及办公楼进行改扩建,我们将积极向省发改委汇报争取,恳请省财政厅帮助协调立项建设。
二是请求帮助协调农村低保扩面指标。
目前,我县仍有17.32万人处在新的贫困线标准以下,有31419人享受低保政策,占贫困人口的18.14%,XX年,计划争取低保扩面10000人,按现在的补助标准每人每月94元计算,全年需增加农村低保资金1128万元,按照县级配套34%计算,县级配套资金383万元,还需要上级补助745万元。
我们将积极向省民政厅汇报争取,恳请省财政厅帮助协调解决。
三是请求帮助解决县委、政府办公楼修缮所需资金。
县委、政府办公楼特别是县委办公楼由于建设年限久远,年久失修,楼顶漏水、室内粉涮脱落严重,给正常办公带来影响,恳请省财政厅帮助解决修缮资金300万元。
四是请求帮助解决电子政务信息化建设经费。
我县电子政务信息化建设工作十分滞后,为构建方便快捷的为民服务体系,更好地服务人民群众,恳请省财政厅帮助解决经费300万元。
尊敬的陈厅长、各位领导,省财政厅对xx16年的真情帮扶,极大地加快了xx经济社会发展步伐,让群众得到了许许多多的实惠。
当前和今后一个时期,xx的现实和发展需要得到帮助,我县要建设的项目还很多,大多数还要我们主动向省级相关部门争取和汇报,我们将主动请示汇报,恳请省财政厅给予帮助协调;
xx值得帮助,我们有大批苦干实干的干部群众,有省财政厅多年帮扶打下的坚实基础,我们一定会抢抓机遇,奋力追赶,不断提高自我发展的能力,不断缩小与全国全省的差距;
xx会积极用好帮助,认真落实好帮扶项目,管好用好帮扶资金,保证每分帮扶资金都用在“刀刃”上,充分发挥资金使用最大效益;
xx也会感恩帮助,省财政厅对xx的真情帮扶,xx人民将永远铭记,心怀感恩,我们将用更多的实际行动、更好的工作成绩回报省财政厅的关心和厚爱!
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