焦作市人民政府门户网站群建设方案提要.doc
- 文档编号:6953532
- 上传时间:2023-05-10
- 格式:DOC
- 页数:41
- 大小:6.54MB
焦作市人民政府门户网站群建设方案提要.doc
《焦作市人民政府门户网站群建设方案提要.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《焦作市人民政府门户网站群建设方案提要.doc(41页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
焦作市人民政府门户网站建设方案
焦作市人民政府门户网站群建设方案(提要)
目录
第一章 门户网站建设目标 4
第二章 门户网站建设内容 5
第三章 门户网站群应用架构 8
1. 基于信息发布规范的政务信息资源共享 8
2. 基于统一的内容管理平台 9
3. 网站群分布式部署 9
4. 基于角色的分级、分组权限控制 10
第四章 门户平台总体设计 11
5. 设计思路 11
6. 设计原则 12
7. 主要栏目定位 12
第五章 门户平台功能需求 14
1. 网站内容管理系统 14
2. 单点登陆系统 17
3. 政民互动系统 18
4. 场景式服务导航系统 19
5. 在线访谈系统 19
6. 全文检索系统 20
7. 网站地图、RSS订阅、WAP网站等其它功能 21
第六章 网站安全应用规划 22
1. 身份认证与授权 22
2. 系统安全 22
3. 安全审计 23
8. 灾难备份与恢复 23
9. 防火墙 23
10. 网页防篡改 23
第七章 网站技术应用与硬件配置 24
1、 总体设计原则 24
2、 技术选型 25
3、 技术规范 26
4、 硬件配置 27
第八章 公司介绍及售后服务 29
1. 公司简介 29
2. 售后服务支持 30
3. 推荐案例 32
4. 近两年内主要业绩证明 39
第九章 网站项目预算 40
第一章门户网站建设目标
焦作市人民政府门户网站改版升级项目建设将严格按照《电子政务门户网站建设规范》的相关要求、《河南省政府信息公开指南》,遵循RSS标准。
此次焦作市人民政府门户网站改版升级项目将涵盖政府主网站和各部门的子网站,以一个整体形象出现在公众面前。
采用“统一规划、协同建设、分级管理”的建设模式为政府各部门提供统一的系统平台。
焦作市政府门户定位于宣传焦作、政务公开、网上办事、互动交流的综合服务平台,面向百姓、企业、投资者、旅游者、三农提供个性化用户服务,基于技术的安全性保障和内容服务保障形成立体化的综合门户平台。
杭州亿迪安网络技术开发有限公司在09年地市级政府门户网站建设中参考国家《2009年地市级政府网站绩效评估指标》,根据指标内容对门户网站建设做出规划和实施。
把焦作市人民政府门户网站建设成为功能齐全、内容丰富、更新及时、服务到位、制度健全、考核机制完善的统一平台。
第二章门户网站建设内容
焦作市人民政府门户网站是焦作市整个电子政务平台建设的重要组织部分,是今后焦作市电子政务建设的基石,本期项目建设的主要任务:
1、主站建设。
重新构建焦作市政府门户平台,根据需求对门户网站整体版面和栏目等进行设计,对现有焦作门户网站系统的数据进行迁移。
2、网站群建设。
为方便后期的局委办、部门的子站建设,此次建设的内容管理系统需能为后期网站群建设提供技术支撑,采用“统一规划、协同建设、分级管理”的网站群建设模式,实现网站群内容发布的统一管理与调度。
3、政府信息公开平台建设。
本次建设应采用独立平台进行政府信息公开建设,建立包括各局委办和部门的全市政府信息公开统一平台,系统要求成熟、可靠、稳定,符合国家、省、行业相关条例和实施指引要求,并在多个同类型政府案例中成功使用。
实现主动公开、依申请公开、监督统计等功能。
并具备告知书、索引号生成、目录下载、意见箱、各部门目录模板编辑、信息检索等细节功能。
同时为保证信息保障工作有序、高效的开展,应建立与内容管理系统后台的信息传输通道,使得信息既可以按照信息公开规范格式进行外部展现,也可在内容管理系统中以普通信息格式进行发布。
4、互动平台建设。
对现有市长信箱、部门信箱、咨询、投诉、建言献策等互动业务的功能流程进行提升,增加平台的灵活与可用性,满足日后的需求变更。
实现统一平台内的办件提交、受理、督办、催办、处理、反馈流程,使之成为交互性更强、针对性更强的网上服务系统。
主要应用包括领导信箱、民主评议、在线访谈、咨询投诉、热点解答、网上调查等。
5、网上办事功能。
对现有办事指南进行重新梳理,并按照业务类型、机构、服务对象、专项服务等角度对服务水平进行提升,加强用户办理事项的流程性引导。
提供事项名称、关键词、服务对象等条件的办事项目检索。
实现网上审批的外网申请、内网办理、外网监督,并实现与行政审批系统的数据交换。
6、统一用户管理及单点登录。
通过统一规划和设计,建立一套用户统一管理及单点认证的支撑平台。
利用此支撑平台,对本次建设的业务系统以及现有的网站会员系统进行用户层整合,可以实现用户一次登录、网内通行,避免了登录到多个应用系统需要多次输入用户名口令的情况,同时可对各应用系统的使用权限和用户变更进行统一管理,实现多层次的统一授权。
通过系统建设,将建立标准的统一用户管理体系,为今后的业务系统建设提供标准的用户接口规范。
7、网站群全文信息检索。
建立网站群信息的集中检索平台,能够对站群范围内的相关信息进行全文检索。
8、政务信息资源整合。
l统一站群管理系统,实现同构网站平台的资源共享和获取;
l对网站群各直属机构、各部门整体建设应遵循XML、RSS标准实现异构网站平台的资源共享;
l采用信息抓取技术,获取国内其他主要网站所涉及的焦作市的相关政务信息,集中发布到焦作市政府政务资讯平台上,使得访问者只需通过此平台,即可了解所有焦作市相关政务及资讯信息。
9、统计监管与安全。
为保证网站正常的运行与维护,需制定落实相关的政策与规范,并寻求技术支撑,主要包括:
l日常工作统计:
能够对网站群信息维护工作、互动业务办件办理情况按照既定规则进行统计,并形成相关的报表。
l访问量统计:
对网站群前台访问流量进行统计,并形成能够提交决策的统计数据。
l网站日志记录:
需能够提供网站的后台运行与维护的日志,能够提供事件的检索查询。
10、安全性需求。
为保证网站及数据的安全,系统须建立可靠的安全措施和运维保障机制,具备数据备份、页面防篡改、防SQL注入等必要功能。
第三章门户网站群应用架构
1.基于信息发布规范的政务信息资源共享
政务信息资源共享主要实现以下目标:
及时发现并收集网站的信息变更情况;准确分析网页属性信息;准确定位内容信息;实现门户网站与子网站之间内容的自动同步;实现政府网站群全网检索、RSS订阅等附加功能。
通过整合政务信息资源,基于WEBService与XML数据交换方式,构建客户端统一管理的门户网站群共享信息资源,共享数据库目录基于《河南省12类信息发布规范》,实现网站群之间信息的上报与下达,完成信息数据的共享与呈送。
2.基于统一的内容管理平台
门户网站群以成熟内容管理平台为基础,结合具体需求进行定制和二次开发的方式进行实施,系统的基础架构部署在一个公共的站群应用支撑平台上,使系统具有一个高稳定性和先进性的核心,降低实施的风险。
其系统架构图如下:
3.网站群分布式部署
网站群内容管理平台基于B/S架构,数据库与网站内容管理系统管理平台基于服务器端,主要事务逻辑在服务器端(Server)实现,用户工作界面是通过WWW浏览器来实现,有效降低客户端电脑载荷,减轻了系统维护与升级的成本和工作量,降低了用户的总体成本。
市政府门户与部门级政府门户统一使用同一套门户管理平台,所有站点均以子站点的形式实现,各子站点可以使用单独的数据库,实现负载均衡,各子站点可以使用独立的WEB服务器,实现WEB服务器集群。
4.基于角色的分级、分组权限控制
各业务系统可以由用户中心进行统一的权限授权和权限验证,也可以由业务系统自身进行内部授权和验证,从而实现系统与其它业务系统的整合。
第四章门户平台总体设计
5.设计思路
基于对焦作市政府门户建设的初步理解,并着重考虑到门户网站将来的纵深发展,应采用成熟的全套政府网站产品为基础,产品系统架构在开放的平台之上,不受硬件约束,支持集群和负载均衡等技术,具有良好的扩展性。
以成熟软件构建系统可以有效降低项目实施周期,规避技术风险,保障项目的技术和功能目标的实现。
在门户平台构建过程中,需保证其具有非常好的开放、可集成性,支持大的负载能力,同时具有技术的前瞻性,符合行业流行发展趋势,另外,在规划阶段设计好系统的“平台”,主要是底层数据库的平台,合理的平台的选择对整个系统的运行的高效性具有非常重要的影响。
平台的基本技术路线采用B/S结构和系统三层架构,功能实现基于关系型数据库、中间件等。
其他功能可以在相应层次上集成相应的软件,或利用产品的应用开发接口定制开发。
为便于系统间数据的交换,系统底层直接提供对XML、WEBService的支持。
同时可根据用户要求、系统建设需求,进行灵活调整和开发,保证平台设计的稳定、可靠运行和使用。
6.设计原则
根据电子政务建设方面的经验,在整个系统设计和实施建设中必须严格遵循以下原则,保证整个项目建设的系统性。
l实用性:
系统界面友好、易于使用、便于管理维护、数据更新快捷和系统升级容易,具有优化的系统结构和完善的数据库系统,具有与其他系统数据共享、协同工作的能力。
l伸缩性:
框架应具有高度的灵活性和可扩展性,提供领域内的二次开发环境,根据网站实际应用,机动增减、修缮和改造相应模块。
l统一性:
整个门户网站,所有网页信息和网页模版统一管理和发布。
l安全行:
系统和数据管理涉及到多个不同的系统,采用不同的授权管理方式。
l稳定性:
安装方便,运行稳定,容错性强,保持较低的故障发生率,对误操作具有较强的耐受和自御能力。
7.主要栏目定位
对外宣传。
政府门户是对外开放的窗口,城市形象的展台,宣传舆论的媒体。
综合运用文字、音频、视频等媒介来展现政府形象,为经济社会发展起到宣传推介作用。
网站创意设计要充分符合和体现焦作市的政治、经济、文化的特点。
突出:
水乡特色、工业强县、和谐新农村、旅游文化、合作医疗等发展定位。
政务公开。
通过主动公开和依申请公开,建立信息公开制度,有效保障公民的知情权,依法保证公民更好地行使参与权和监督权。
在信息公开规范性方面,主要内容标准包括:
概况信息,法规文件,规划计划,统计信息,财政预决算,行政收费,政府采购,办事指南,重点工程,应急管理,补偿款发放,救灾款物信息等。
同时加强专题建设的时效性,扩大门户信息服务范围。
办事服务。
逐步实现网上办事,方便群众,提高效率。
以政府办事职能为主线,以为用户服务为中心,按市民、企业、投资者、旅游者、三农等不同的服务对象,按办事服务中“办事指南→办理机构→表格下载→在线咨询→在线投诉”为流程,从用户需求及政府提供的公共服务角度出发,分别提供市民服务、企业服务、投资者服务、旅游者服务和三农服务。
互动交流。
为公众了解各项政策、政府活动提供咨询服务,沟通政府部门与群众的联系,提供广泛的信息服务,为政府与群众的沟通提供联系的桥梁。
打造一个真正的“公众知情、公众参与、公众监督”服务型政府门户。
建立政民互动系统,主要包括领导信箱、监督投诉、民意征集、在线访谈、用户调查、政民论坛、留言评议等形式的栏目和内容,是政府网站与用户互动交流,了解社情民意,聆听公众心声的重要渠道。
百姓频道。
为焦作百姓提供与生活、学习、工作等方面息息相关的各类信息。
其中电子公民中心集成了各项办事指南、网上行政审批、政策解答等服务事项,为市民提供“吃、穿、住、行、学”等各方面的资讯。
企业频道。
专为企事业服务,即能为各类企业提供最新的产业、经济、政策信息,其中企业办事大厅专栏集结了涉及企业办事的各类审批和服务事项。
投资者频道。
为投资者提供焦作市投资环境、投资政策、开发区等各方面的信息,投资者也可到网上办事大厅办理(查询)各项投资手续。
旅游者频道。
向旅游者细述着焦作悠远的历史文化,秀美的山山水水,欣欣向荣的现在都市风光,对外宣传焦作的物质文明建设。
三农频道—是服务三农的重要窗口,积极促进新农村建设,更好地为公众提供各种农业生产管理信息、农产品市场信息、农业政策法规、农业实用技术信息等。
第五章门户平台功能需求
1.网站内容管理系统
网站内容管理系统集内容管理先进理念和技术,具有全面的网站栏目、文档、模板、文件资源、全文检索、权限、统计、数据备份等管理功能,具备简单易用、安全可靠的特点,是政府门户网站内容管理和维护的理想工具。
基于内容管理系统,以及在线调查、网上投诉、领导信箱、在线访谈、在线申报等功能即可以安全可靠、功能强大、资源丰富、服务专业、使用便捷、整体统一的政府门户网站的形式,为公众提供政务信息公开、在线办事等“一站式”服务。
系统架构
ECMS平台数据层可采用业务应用系统、数据资源目录、网页、多媒体信息等数据结构,基于WEBService和XML数据信息交换机制,提供标准数据服务组件和功能服务组件,并集成基于服务用户的应用组件为政府门户网站(群)、政府信息公开平台、综合门户网站等提供立体化的技术支持服务。
网站内容管理系统基于web的Internet架构,主要包括静态的web页面、动态信息栏目,数据库内容以及多媒体信息。
系统操作具有严格的权限控制,支持信息的采编、审核、发布操作流程,网站后台功能逻辑流程图如下:
基本功能特点表现在以下几个方面:
Ø操作全部在Web页面上进行,包括系统使用、远程管理和日常维护等。
系统用户界面友好,方便用户对文档、模板等日常操作进行管理。
Ø以工作流作为内容管理引擎,规范控制网站内容的审核、发布;完善的信息处理机制和流程,并支持对信息进行智能化的挖掘;
Ø采用分布式管理,对模板、信息、图片、附件等进行管理;可视化模板编辑工具,来实现网站的动态改版;
Ø智能化的信息全文检索机制,在检准率、检全率和检索速度上经过大数据量的考验;
Ø采用常用办公软件文字编辑模式,支持图片、表格、多媒体文件的插入和附件功能;
Ø多层次、多角度的安全概念,应用于用户权限和日常安全管理和基于数据备份的安全管理;
Ø支持多站点管理,在建立在统一的应用管理平台上,实现站群之间协同建设、分级管理、资源共享;
ØXML底层支持,便于同第三方产品数据交换;
Ø用户可根据实际情况和需要选择不同的操作系统和应用服务器组合,而且应用程序无需做任何修改,使用不同的数据库仅需要修改配置文件即可。
2.单点登陆系统
单点登录服务即可使用所有支持统一身份认证服务的应用系统。
包括网站和业务系统,可以指定模块对单点登陆用户开放。
采用统一的用户中心进行用户的身份验证和权限授权,统一用户中心可以实现用户信息的集中存储,提高用户管理效率,建立集中权限授权机制。
用户在其中注册一个单点登录账号,然后针对每个应用系统绑定一个该应用系统中原有的账号,并维护这些注册和绑定信息。
绑定的过程需要单点登录管理应用服务器到应用系统服务器上验证用户提供的该应用系统中原有账号和密码,应用服务器均以相同的WebService接口提供该功能支持。
3.政民互动系统
政民互动系统是一套新型多功能系统,集中受理社会公众的意见、建议、投诉、举报、咨询、留言和信息申请,在系统后台办理落实,通过网站将结果反馈给公众。
功能模块包括:
领导信箱、监督投诉、在线咨询、网站调查、民意征集、民主评议六个子系统。
公众通过该系统向政府相关部门反映问题、提出意见和建议,并通过用户自己设定的密码查看相关部门的回复及处理情况。
系统可以通过短信、邮件等形式告知意见回复,并可以将具有共性、代表性的意见和建议在用户授权公开的前提下集中展示。
政民互动系统结构图示:
(用户提交的内容以办件的形式管理)
4.场景式服务导航系统
采取建设场景式服务等手段来提升网站人性化程度,特别是在面向企业和社会公众的主要应用领域(例如教育、医疗、交通出行、社保、住房、企业开办、纳税等)策划了场景式的服务,通过细分用户对象需求,设置人性化导航,围绕流程整合服务资源,提供全方位的深度服务。
Ø针对不同的用户对象分析需求并整合相关资源,提供诸如费用缴纳、参保条件、享受待遇、看病就医流程等全方位的信息和服务。
Ø按照用户具体的办事情况提供针对性的服务内容。
例如,按照用户不同的看病就医流程,细分为普通门诊治疗、门诊大病治疗、异地医疗等不同场景,提供看诊、转诊、住院、出院、报销等全面的服务内容。
Ø将场景式服务与网站原有办事平台紧密结合,全面整合办事系统中的相关资源,在为用户办事提供便利的同时,保证数据来源的唯一性。
5.在线访谈系统
在线访谈系统以图文直播和视频直播为基础,按嘉宾、主持人、用户、管理为角色的网上实时互动系统。
系统以图文直播和视频直播构建网上访谈场景,用户的提问和交流可以按照一定的规则审核后,由主持人提交给嘉宾,嘉宾可以对用户的问题作出回答,对于未来得及回答的问题,也可以在访谈结束后由嘉宾进行解答。
访谈结束后,可以按照文字、图片、视频进行分类,将访谈内容进行保存、再发布等利用。
6.全文检索系统
政府门户网站搜索引擎建设完成,将提供便捷的一站式检索服务,公众只需要访问市政府门户网站,通过站点检索功能,便可以查询到所有市政府及下属各单位各部门的门户网站上所发布的政务信息,提高公众的查询与使用政务信息的效率,从而真正体现政府部门亲民、利民、便民的服务宗旨。
系统功能实现:
通过对CGRobot互联网信息采集系统设置相关采集策略、采集目标网站、制定信息过滤条件,实现对目标网站的WEB页面信息资源的批量采集,并通过自动分类、自动去重、内容过滤等处理,自动加载到CGRS全文数据库中,全文数据库采用基于字元的索引策略,将加载的内容进行全文索引,存入网页检索库,提供门户网站上的全站全文检索。
7.网站地图、RSS订阅、WAP网站等其它功能
网站地图:
网站导航为用户提供了主要政府部门网站导航、本地政府门户网站、行业系统相关网站、兄弟单位等网站导航,导航设计清晰、使用便捷,使用户方便地就能找到所需要的信息和服务。
网站信息会发生更新、变化,网站根据栏目结构自动更新生成。
RSS订阅:
网站提供RSS订阅服务,可以订阅网站最新更新、各栏目最新更新。
用户只需在RSS阅读器内订阅自己感兴趣的栏目链接,就可以通过RSS阅读器自动获取这些栏目最新的信息。
短信、邮件订阅:
短信、邮件订阅为用户获得充满个性化的信息,进行有针对性的交互沟通提供了新的途径。
短信、邮件系统可以与网站内容管理系统紧密结合,为用户订阅信息提供推送服务;也可以与网上办事系统、网站投票等系统衔接,提供结果通知、互动交流等服务。
WAP网站:
手机WAP访问是使用手机的WAP浏览器通过移动(或联通)提供的上网方式访问进入后,用户选择浏览感兴趣的内容。
第六章网站安全应用规划
由于网络的开放性和资源的共享,必然威胁到信息的可控性、可用性、保密性、完整性等安全属性。
为了保证信息的安全,我们必须采取有效的技术措施。
这些措施主要从以下几个方面解决信息的安全问题,即:
用户身份认证、用户权限控制、信息的传输安全、以及对信息内容的安全审计。
1.身份认证与授权
在门户网站群平台建设中,应整体规划,统一用户的登录平台。
单点登录技术是一种认证和授权机制,允许用户在其客户端通过验证后,所选用的应用软件和资源不必再经历验证,为用户提供了方便。
提供多种认证方式,不仅支持用户名、口令认证,还提供基于数字证书的认证。
用户登录密码等数据采用加密技术,高强度身份认证;基于应用角色的资源授权管理,实现不同级别用户信息资源的访问控制。
根据信息的重要性,将数据分为不同等级,不同的用户对不同密级的数据及应用有不同的访问权限。
2.系统安全
焦作市门户网站的安全性主要在于平台设施的硬件建设和系统后台软件安全防护能力。
在构建硬件防火墙等安全防护措施的基础上,系统后台的安全防护也尤其重要,主要形成以下三层防护能力:
Ø网站挂马防范:
防止网马扫描与攻击;
Ø用户信息保护能力:
重要栏目身份鉴别,跨站脚本和SQL注入攻击;
Ø后台管理入口安全保护能力:
后台管理入口安全检查与身份鉴别强度。
3.安全审计
利用计算机信息系统的审计功能,可以对系统的工作过程进行详尽的审计跟踪,同时保存审计记录和审计日志,并从中发现问题。
审计的主要功能有以下三点:
1.记录和跟踪各种系统状态的变化。
2.实现对各种安全事故的定位。
3.保存、维护和管理审计日志。
8.灾难备份与恢复
灾难备份就是指利用技术、管理手段以及相关资源确保既定的关键数据、关键数据处理系统和关键业务在灾难发生后可以恢复的过程。
提供完整的灾难备份及恢复方案,应包括:
备份硬件、备份软件、备份计划和灾难恢复计划四个部分。
9.防火墙
防火墙指的是一个由软件和硬件设备组合而成,使Internet与Intranet之间建立起一个安全网关(SecurityGateway),从而保护内部网免受非法用户的侵入。
10.网页防篡改
通过文件底层驱动技术对Web站点目录提供全方位的保护,防止入侵者或病毒等对目录中的网页、电子文档、图片、数据库等任何类型的文件进行非法篡改和破坏。
第七章网站技术应用与硬件配置
1、总体设计原则
先进性
系统要采用先进的设计理念,业界领先的技术和软件产品来实现。
适应网站建设的最新理念。
系统使用主流的J2EE技术体系作为开发基础,采用先进的B/S结构,使整个系统可以集中部署,保证了系统具有很好的可维护性。
稳定性
系统能够可靠运行,经过压力测试,具备系统恢复能力,保证系统可以支持每周7天,每天24小时的系统运作模式。
安全性
通过各种安全手段保证信息的安全与可靠,能够有效地防止恶意攻击与人为破坏;要具备完善的权限管理和日志记录功能;应提供完备的应用级备份方案以确保数据丢失时网站能够快速恢复。
可配置可管理性
网站系统的建设和运行维护,要方便易用,符合业务工作的特点和实际需要。
能够方便有效的进行网站信息的采集、编辑、组织和发布管理,支持各种网站信息发布功能、交互功能的实现。
开放性
系统具备跨平台的特性,能够运行在当前多种主流软硬件支撑平台上,不仅如此系统同样支持各种操作系统及数据库。
可扩展性
系统能够方便地对网站栏目内容进行调整;具备开放式接口,可根据需求变化和技术发展的要求,方便地挂接各类扩充功能;集成统一应用平台,可以为其它的第三方应用系统提供集成接口;数据采用标准的数据格式(XML),方便数据与办公自动化、电子政务软件、其它业务应用系统进行数据交换、共享。
可操作性
系统操作简单、界面友好,只需要会日常的文字录入等办公人员即可进行系统维护更新;系统开发的目标使用对象为非专业技术人员,提供图形化按钮及菜单,部分功能实现人机交互操作;系统功能界面布局遵循用户操作习惯,向导式操作引导,完备的在线帮助,可以使您轻松熟悉系统操作流程。
2、技术选型
稳定、安全的操作系统:
WindowsServer2003包含了基于Windows2000Server优势而构建的核心技术,从而提供了具成本效益的优质服务器操作系统。
WindowsServer2003具有可靠性、实用性、可伸缩性和安全性,这使其成为高度可靠的平台。
应用服务器:
Tomcat服务器是一个免费的开放源代码的Web应用服务器,是Apache软件基金会(ApacheSoftwareFoundation)的Jakarta项目中的一个核心项目,由Apache、Sun和其他一些公司及个人共同开发而成。
根据网站发展需要,也可以采用IBMWebsphere、BEAWebLogic等商业产品。
灵活、强大的开发语言:
编程语言采用JAVA开
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 焦作市 人民政府 门户 网站 建设 方案 提要