在全市三农工作推进会上的讲话Word格式文档下载.docx
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一是特色主导产业规模继续做大。
围绕今年粮食生产目标,出台和落实了免征农业税、直接补贴等9项优惠政策,农民种粮的积极性持续升温。
早稻种植面积万亩,同比增%。
生猪价格走势稳中有升,1-6月全市生猪饲养量达到73万头。
食用菌继续保持良好的增长势头,秀珍菇栽培量突破20XX万袋,已成为我市食用菌的第二大主导品种,同比增倍。
预计全年食用菌总产量将突破亿袋,总产值比去年增3000万元,菇农户均收入增1500元。
蜂产品内销市场得以进一步拓展,销售网络辐射16省90多个大中城市,全市20多家蜂产品企业实现加工产值2980万元,销售收入2140万元,增幅均达到30%左右。
绿牡丹名茶产量900吨,与上年同期基本持平,其中名优茶249吨,比上年增16吨。
竹木加工产业克服原材料等要素制约,呈现出良好的发展势头,累计上半年行业总产值达10亿元,新增竹木加工企业32家,其中深加工企业18家。
二是龙头企业竞争力不断提升。
全市40家农业龙头企业生产经营运行良好。
1-6月份,共完成产值亿元,销售收入亿元,同比分别增长%和%,并实现出口创汇264万美元。
“20XX-310工程”进展顺利,松兴公司年产3000吨白菇深加工出口产品迁厂扩建项目,已完成今年建设任务的70%,投入550万元;
红顶公司的鹅产品加工迁厂扩建项目,已完成95%的建设任务,总投入20XX多万元;
千红公司的300吨蜂产品及200吨蜂胶洗涤产品生产线项目、千锦绣公司的生态农业观光园一期工程上半年投入都达到300多万元。
这4个项目预计总投资6060万元,其中今年投资4320万元,目前已完成投资1903万元。
更加注重品牌认证工作。
健康食品公司被认定为浙江省第二批绿色企业,松兴、甬江等食用菌企业已通过食用菌罐头出口认证工作,益康公司珍珠液顺利通过国家卫生部新的健字号认证。
龙头企业积极申报“原产地标记注册”与“浙江省著名商标”,江山农产品的知名度进一步提高。
深入实施“十村示范百村整治”工程,农村城镇化步伐不断加快
一是围绕“八化”要求,20个重点建设村进展顺利。
20个重点村已全部启动建设,上半年共投入资金万元,新建公厕7个,新增绿化面积47450平方米,共拆除简陋厕所和露天粪坑100多个,新建公共厕所10座,新增垃圾池(箱、屋)537个,新建排污沟2618米,硬化村内道路面积12470平方米。
3月21日,市委、市政府召开“十村示范百村整治”工程重点村和结对帮扶部门、企业对接会后,44个帮扶部门和24个帮扶企业领导都非常重视,分别到各自联系的重点村共同协商了建设计划和帮扶方案,并承诺了帮扶资金。
目前,已有4个部门和2个企业到位帮扶资金37万元。
其中发展改革局到位资金5万元,浙江恒昌实业集团有限公司到位资金5万元,纪元电器到位资金7万元。
“百村洁化”工程在乡镇和农民群众中进一步形成共识,全市有153个村聘请了专职保洁员181人。
农村垃圾集中收集处理是“百村洁化”工程的重要内容之一,经过多次调研、论证,明确了垃圾集中收集处理的工作体系和收集系统建设方案,并在须江、何家山、贺村、江郎、廿八都5个乡镇开展了试点。
目前,试点乡镇的工作实现了正常运转。
“百村亮化”工程今年有28个村完成路灯安装任务,共新安装路灯358盏。
“百村硬化”工程开工建设的有90个村,已完工31个村,建设里程186公里,动工公里,完工公里。
二是下山脱贫工作有序推进。
今年全市计划建设9个下山脱贫小区,计划安置下山农民937户3209人。
以清湖、上余2个市级下山脱贫小区建设为重点,7个乡镇下山脱贫小区同时启动建设,市委、市政府制订并下发了《关于鼓励山区农民下山脱贫的若干意见》,完成了《江山市欠发达地区下山脱贫整体搬迁建设规划(20XX-20XX年)》编制工作,分解落实了乡镇部门的目标责任,下达了下山脱贫指导性计划。
通过层层宣传发动,至目前止,已计划整体搬迁的自然村有38个,下山农户3638人,有关部门乡镇已着手开展下山农户的登记审批工作。
市级下山脱贫小区—清湖镇清泉小区已投入资金300多万元,第一批200亩宅基地已平整好,今天上午举行了启动仪式,塘源口乡冲心坑自然村24户农民已动工建房。
上余镇洞塘山小区也正在积极开展小区建设各项前期工作。
三是农村生产生活环境进一步改善。
大田二轮承包责任制和山林承包责任制完善工作顺利完成,精心实施千库保安、第五期土地整理、东西干渠改造、农贸城二期开发等工程建设,10项农水项目全部开工并完成投资9965万元,占年计划%。
深入实施农民饮用水工程,完成江山至贺村公里的输水主管道建设,新增受益人口5万多人。
启动淤头、何家山两个乡镇的农民饮用水工程,铺设淤头供水管网公里,项目完工后可解决5个村2400多户农民饮水问题。
实施了万亩环城生态景观林建设,累计完成基地造林、补植、封育改造面积7950亩。
启动建设用地复垦工作,并召开了现场会,至目前止,各乡镇已上报项目22个,实施面积为3650亩,规划新增耕地3167亩,可获复垦周转指标2534亩。
国土部门上半年争取到建设用地复垦周转指标1315亩,有效缓解了我市部分重点项目建设的“用地难”问题。
深入实施万名农民素质工程,农民非农化进程进一步加快
围绕“四化”,实现“四个转变”,努力探索素质培训的基地化、市场化、品牌化道路。
至6月底,全市共举办各类培训班299期培训18560人,其中劳务技能培训116期6811人,订单培训1789人。
发放合格证书6408人,其中获职业资格证书2698人。
培训后转移就业人数有5034人,其中在本地企业用工数为2701人,转移就业率%。
农技培训183期11749人次,发放绿色证书1230本。
坚持一手抓培训,一手抓输出,上半年新增劳务输出6758人,就业所在城市主要集中在上海、广州及本省的杭甬温等地,从事的工种包括家政、缝纫、建筑、餐饮、电子工等工种。
从今年培训的特点上看,培训的目标和重点更加明确,主要突出服务“六六”产业,打造技术蓝领及开展农技培训。
至6月底,共开展劳务技能培训64期2931人,获合格证2931人,其中获职业资格证2053人,培训合格率达100%。
其中江山宏兴职业培训学校为三友电子公司培训电光源技术人员342人;
江山职业中专培训缝纫、机电、模具制造、轴承加工技术人员近600人,并实现上岗就业。
4月中下旬市职教中心还举办了一期农村来料来样加工经纪人培训班,有94名青年农民踊跃报名,取得了良好效果。
培训一结束,全市5月份来料来样加工业务就得到了较大增长,其中长台镇5月份实现加工费205万元,比4月份156万元增长%。
从农民增收的途径上看,工资性收入比重再次扩大。
今年上半年农民人均现金收入元,比上年同期增加元,增长%。
其中,农民人均工资性收入元,比上年同期增加元,增长%;
占收入比重达到%。
精心组织,把握导向,村两委换届选举工作如期完成
按照“围绕发展抓换届、抓好换届促发展”的思路,市乡两级从有利于发展的角度出发,切实加强党的领导,完善任职资格审查条件,大胆创新选举方式,积极扩大民主范围,真正选出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部队伍,在全市营造了浓厚的发展氛围。
队伍更加年轻,新当选的2329名村两委成员平均年龄岁,比上届减轻岁;
“双带”能力更加突出,具有“双带”能力的有1789人,占了%,比上届提高%。
村主职领导高中以上文化程度比上届提高了20%,村干部职数精减了%;
新采用了“个人自荐”环节,以及测评面从上届的村民代表推荐扩大到户代表推荐,群众满意度明显提高。
每个参与竞职者在参加乡镇统一组织的竞职演说中,围绕本村实际情况阐述当选后的工作思路,承诺任期工作目标和为民办实事计划,充分凸显了“干事”主题。
在充分肯定成绩的同时,我们也要正视上半年“三农”工作中存在的一些问题,主要有五个方面:
一是“三大工程”进展不快,工作不平衡。
下山脱贫工程、“十村示范百村整治”工程总体进展较缓慢。
如“十村示范百村整治工程”,上级要求我们今年必须全部完成剩下的96个衢州市级以上整治村的村庄建设规划,实际才完成28个,只占%;
“百村洁化”工程除了20个重点建设村和五个垃圾集中处理试点乡镇、村外,其余村力度有待进一步加大;
“百村亮化”工程才完成了28个村。
重点村建设中,花园岗村、光辉村、日月村、湖前村等村积极性都很高,建设力度很大,如花园岗村今年以来已投入资金共万元,但也有个别重点村还是坐等资金、等补助,资金不送上门就不干事。
客观上,上半年也有村级换届选举和阴雨天气等因素影响。
另外,对项目资源整合的力度还不够。
有的部门对统筹城乡发展各自应尽的责任认识不足,建设项目衔接得还不够紧密,甚至出现脱节现象,实施项目分散、整合度不高、投资效益低,没有充分发挥项目资源的应有作用和效果。
二是农民增收步伐仍趋缓慢。
农民收入结构不合理,农民收入中来自二三产业收入所占比重还很低;
受企业用工不足和农民自身文化、技术等多重因素制约,农村剩余劳动力转移空间不大;
受农资涨价、自然灾害等因素的影响,农民增收潜力不足;
农业产业化水平还不高,农产品加工企业总体规模小、数量少、整体实力不强。
三是支持“三农”工作的长效机制尚未建立。
统筹城乡发展的体制性、机制性障碍比较明显。
村镇布局散、土地流转难、农民转移慢、城乡差距大,“农业是弱质产业,农村是落后社区,农民是弱势群体”的面貌没有得到根本转变。
四是农业规模经营、农村发展与建设受土地、资金要素制约越来越严重。
特别是对龙头企业的发展壮大影响更大,龙头企业在扩张过程中多多少少都面临着资金与土地制约。
五是行业协会作用发挥不大。
部分经济主体在参与市外、省外或国外市场中存在无序竞争现象,以竞相压价的办法招揽买主。
以上问题必须引起我们高度重视。
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