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广西藤县大冲口小顶冲石场安全生产许可证即将到期(期限至2008年12月23日),根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》等有关规定,需有资质的评价单位对其目前的生产状况重新进行安全现状评价。
因此,北京达飞安评管理顾问有限公司藤县大冲口小顶冲石场的委托,对该矿当前的生产系统现状进行了现场检查和资料的收集,对该矿目前安全现状进行了评价,评价内容包括:
1.概述;
2.评价项目概况
3.主要危险、有害因素辨识与分析;
4.评价单元划分和评价方法选择;
5.定性、定量评价;
6.安全对策措施建议;
7.评价结论。
本评价报告主要根据相关法律、法规、标准及藤县大冲口小顶冲石场提供的开采设计、管理制度等有关资料,结合现场检查情况,在对该石场生产中存在的危险、有害因素进行辨识和分析的基础上,运用定性、定量方法对各单元进行了安全评价,对其安全现状做出总体评价。
针对该石场安全生产管理以及生产系统中存在的问题,提出了安全技术对策措施和管理对策措施,以避免或减少事故的发生,确保安全生产,同时为安全生产监督管理部门对该石场生产实施安全监督管理提供参考依据。
在本项目的评价过程中得到了藤县大冲口小顶冲石场领导和有关人员的大力支持和协助,在此表示衷心感谢!
第一章概述
1.1任务来源
藤县大冲口小顶冲石场原安全生产许可证即将到期(许可证号:
桂FM安许证字【2005】00-0693号,有效期:
2005年12月23日至2008年12月23日),根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》要求,矿山企业及其生产系统需有资质的评价单位对其目前的生产状况重新进行安全现状评价,以取得新的安全生产许可证。
2008年11月,受藤县大冲口小顶冲石场的委托,我公司承担了该石场的安全现状评价工作。
1.2评价依据
●《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
●《中华人民共和国矿山安全法》(中华人民共和国主席令第65号)
●《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4号)
●《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和国主席令第28号)
●《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)
●《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)
●《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)
●《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)
●《中华人民共和国矿山安全法实施条例》(劳动部令第4号)
●《重大事故隐患管理规定》(劳动部发[1995]322号)
●《特殊工种安全培训考核管理规定》(经贸委令第13号)
●《非煤矿矿山安全生产许可证实施办法》(安监总局第9号令)
●《小型露天采石场安全生产暂行规定》(安监总局第19号令)
●《安全事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令[2007]16号)
●《安全评价通则》(AQ8001—2007)
●《非煤矿山安全评价导则》(安监管技装字[2003)93号)
●《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字
●[2004]56号)
●《关于非煤矿山企业安全生产许可证审核颁发工作有关问题的复函》
●(安监管司办函字[2004]185号)
●《金属非金属露天矿山安全规程》(GBl6423—2006)
●《爆破安全规程》(GB6722—2003)
●《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)
●《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)
●《工业企业噪声控制设计规范》(GBJ5748—85)
●《工业企业总平面设计规范》(GB50187-93)
●《生产性粉尘作业危害程度分级》(GB5817—86)
●《关于我区非煤矿山企业安全生产许可证审查颁发若干问题说明的
●通知》(桂安监管一字[2004]32号)
●《关于印发<
广西壮族自治区安全生产培训管理暂行办法>
的通知》
●(桂安监管四字[2004]31号)
●《关于全区矿山企业签订救援协议若干问题的的通知》(桂安监管应
●急字[2005]3号)
加强小型采石场安全管理的指导意见>
的通知》(桂安委
●字[2004]14号)
●《广西壮族自治区实施<
特种设备安全监察条例>
办法》(广西壮族自
●治区人民政府令第29号)
●《关于做好非煤矿山企业安全生产许可证到期换证工作的通知》(桂
●安监管一字[2008]33号)
●《广西藤县大冲口小定冲石场露天开采设计》(广西贺州市平桂设计院有限责任公司)
●藤县大冲口小顶冲石场提供的有关证件、安全管理制度及其他们资料
●现场检查情况
●安全评价委托书
1.3评价目的
1.根据国家有关法规、规范、规程和标准的要求,通过对藤县大冲口小顶冲石场进行安全现状评价,辨识出主要危险、有害因素的种类,确定其存在的部位、方式、发生作用的途径、变化规律和危险等级,提出相应的安全对策措施及建议,达到促进企业安全生产的目的,确保矿山实现安全生产。
2.本次评价报告作为该石场向安全生产监督管理部门申请续办安全生产许可证的文件之一,同时也可作为该石场进行安全管理工作和政府安全生产监督管理部门实施监督、管理的参考依据。
1.4评价对象和范围
本次安全现状评价范围为藤县大冲口小顶冲石场现有露天开采及辅助系统、生产设备、安全设施及安全生产管理状况等。
1.5评价程序
本次安全现状评价工作程序如图1-1所示。
评价工作分为三个阶段:
第一阶段为准备阶段:
收集有关资料,进行初步的危险、有害因素识别与分析,选择评价方法,编制评价大纲;
第二阶段为实施评价阶段:
对矿山安全情况进行现场调查,运用合适的评价方法进行定性、定量分析,提出安全对策和措施;
第三阶段为报告的编制阶段:
汇总第二阶段所得到的各种资料、数据,结合矿山现状,综合分析,提出结论与建议,完成安全现状评价报告书的编制。
图1-1安全现状评价程序图
第二章评价项目概况
2.1交通位置及隶属关系和企业性质
藤县大冲口小顶冲石场位于藤县藤城镇藤城白泥村附近,行政属藤县藤城镇安管辖。
矿区距藤城镇2公里,距离县城5公里。
矿区北西面有公路直通县城,简易公路与矿山相遇,且矿区西北向直距600米即可到达西江,船舶可四季通行,交通较方便。
该矿已有藤县国土资源局颂发的采矿许可证(证号:
4504220830017,有效期限壹年,自2008年3月7日至2009年3月7日)。
矿区范围由以下6个拐点圈定,其拐点坐标见表2-1。
表2-1拐点坐标
点号
X坐标
Y坐标
A
2585688.00
37488170.00
B
2585610.00
37488112.00
C
2585670.00
37488050.00
D
2585730.00
37488092.00
E
37488096.00
F
2585736.00
37488124.00
圈定矿区面积:
0.0076km2,开采深度:
由+90m至+60m。
主要开采矿种为砖瓦用砂岩,采矿权人为:
邱建柏,经济类型为:
私人独资企业,开采方式为露天开采,生产规模为3.20万t/年。
设计开采规模4.20万t/a,服务年限4年。
2.2地质概况
2.2.1矿区及矿床地质概况
1.矿区地质特征
(1)地层
矿区基岩裸露,出露地层为寒武系砂岩,北西侧为第四系所覆盖。
砂岩岩性单一,岩性比较坚固。
(2)构造
矿区位于博白——广东河台南北大断裂中,岩石中断层裂隙纵横交错。
1.矿床地质特征
(1)矿石特征
该矿床为雪期砂岩,山体均为砂岩类矿体:
山体(矿体)丘陵状。
矿体由块状砂岩组成。
采准范围内,矿体表面部体向南东倾斜,并有波状,平面上呈不规则多边形,南北长80m,东西宽50m;
根据藤县国土资源局规划,该矿山进行露采,最低准采标高为60m,矿体垂直厚度为0~35m。
(2)矿石特征
①矿石结构构造
砂岩:
块状结构,主要由石英、长石组成。
②矿石的物理性质
矿区的砂岩矿石属中硬级别,按坚固性分级属Ⅲa,普氏系数f=8~10,岩石密度P=2.60g/cm3,平均湿度0.137%,平均孔隙度0.432%,抗压强度平均为1200kg/m3,松散系数K=1.60.矿石自然安息角为42°
,矿岩胶结致密,微粒细粒方解石紧密结合,成镶嵌结构,稳固性好。
③矿石的化学组份含量
砂岩矿石的化学成份为SiO2、Na2O、K2O。
矿区砂岩矿石的矿物成份主要为石英、长石、云母、其中石英、长石含量极大,达90%以上,以微、细粒为主,颗粒形状多层碎屑状。
(3)围岩与驾驶
该矿区以东低凹处被覆土覆盖为基准,45米标高以上砂岩矿体裸露地表,底板及边界四周亦为与矿体同种的砂岩,矿体中无其他夹石层。
(4)矿床成因
为雪峰期砂岩矿床:
工业类型为普通建筑用料砂岩矿床。
2.2.2矿床开采技术条件
1.工程地质条件
该矿区为裸露型矿床,矿层为硬质砂岩,适于进行露采。
但该区岩层节理较发育,节理切割岩体,在开采的临空面上极易发生组合岩体滑塌。
因此,在开采过程中应对节理密切关注,并采区有效的预防措施,以防治岩石崩塌地质灾害的发生。
矿区南东侧受浮土覆盖,标高45m以上砂岩矿体裸露地表,浮土层及风化层平均厚2米,区内控制厚度大于35m,设计开采标高高于当地最低侵蚀基准面及历年最高洪水位。
现采矿形成的工业场地较开阔,能满足机械作业要求。
综上所述,本矿区的工程地质条件属简单类型。
2.水文地质条件
矿区内主要含水层为雪峰期砂岩,含水类型为基岩裂隙水,但含水量小,对开采造成影响不大。
大气降水是本矿区地表水和地下水的主要来源。
该区地处桂东地区,属亚热带温湿气候区,夏日炎热,霜期较短,雨量充沛。
年平均降雨量1400毫米左右,每年5~8月份为雨季。
采石场开采范围内底部平台标高为40m,均高于历年最高洪水水位,故降雨对开采影响不大。
采石场为顺山坡作业,地表积水面积小,矿区自然排水条件好,露天开采能自然排水。
故本矿区的水文地质条件属简单类型。
3.环境地质条件
矿区靠近公路,交通方便。
矿床开采不占用农田、耕地,不影响地表水和地下水。
矿石不具放射性及腐蚀性,不影响周边环境,对人体没有伤害。
生产过程中产生的废石废渣排放量小,且均能妥善处理,不造成废土废渣扩散、堵塞河沟、掩埋田地等。
矿床开采范围内垂直高度约30米,采高不大,一般情况下不会造成山体大面积滑塌的地质灾害发生。
综上所述,石场适宜露天开采,开采技术条件较好。
2.3气象及地震
年平均气温25℃左右,年平均降雨量1400毫米左右,每年5~8月份为雨季。
根据年《中国地震动参数区划分图》(GB18306-2001),梧州范围地震云峰值加速度0.05g,地震烈度为Ⅵ度地区。
据《梧州志》记载藤县最大震级为1935年的5级地震。
建议矿山按矿山规范要求进行设防。
2.4勘查简史
七十年代广西区测队完成了1/20万藤县幅区域地质测量工作,对本区的地层和构造体系进行划分确定。
梧州市诚信矿产开发技术服务部2004年2月对藤县大冲口小顶冲石场矿区范围内砂岩矿保有资源量为8.68万立方米,合约21.7万吨。
该储量获藤县国土资源局储量备案,可作为该矿区砂岩矿开采设计储量依据。
2.5矿山生产情况
藤县大冲口小顶冲石场设计开采规模4.20万t/a,产品方案是砂岩矿石加工成建筑用石料。
石场年工作时间为非雨季季节,每天一班作业,每班工作8小时,企业安全生产管理人员和生产工人定员16人。
石场现形成两个台阶,台阶高度约10米左右,采用浅孔爆破采矿,爆破松动放矿至采区底部工作平台(+60m标高),采用铲车装矿,汽车运矿。
除极大块矿岩进行二次破碎外,一般直接运到破碎场进行加工。
1.石场工业场地布置
采石场矿石加工厂布置在石场背面,爆破时人员撤离至爆破安全警戒范围之外。
矿石堆矿场布置在石场北侧,废石场布置在矿石堆矿场北西面。
生活区、矿办公室布置在石场北端,处在爆破危险警戒范围之外。
临时炸药库已废弃,矿区作业所需要的爆破器材均在当天由石场专职人员到县公安局治安大队申请购买,经批复后由治安大队专车运送至矿区,爆破后如有剩余则当天清退。
2.石场开拓运输
采用平台——公路——汽车运输开拓方案,即在矿山侧面修一条公路至原开采面最高处(+80m标高),剥离上部覆盖层后,按台阶分层爆破崩矿,崩落的石料在料场底部工作平台(+60m标高)通过装载机车装车后运到破碎场进行加工。
3.开采顺序
垂直方向:
各采剥带均以标高最高处开始,设采准工作平台,自上而下浅孔爆破循环开采。
总体上从上到下按水平分层开采。
水平方向:
每个采区从里向四周推进。
4.露天开采台阶结构参数
采用分层开采,分层高度6米,分层平台宽度4米,分层平台边坡角60~70º
,底部工作平台设置在+60m标高。
5.采矿方法简介
根据矿区侧山坡地形的特点,采用小平台开采浅孔松动微差爆破技术方法。
即是按顺序自上而下,从前到后,沿山坡走向按5m高的分层,自明溜槽起,从台阶的一端向另一端推进。
依次进行穿爆,使矿石在爆轰作用下,抛掷堆积在采场作业平台(台阶上的矿石采用人工清理),然后铲车装矿,采用汽车将矿石运输到破碎机喂养料口,或直接外运。
采剥工作线路基本垂直山坡倾向布置,工作面台阶采矿回采率95%,矿山采矿总回采率80%,贫化率0%。
6.生产工艺流程
测量找准工作平台→剥离→凿岩爆破→清理工作平盘→(二次爆破)→荒料运输(排土)→装车→破碎→堆矿
7.供电、供水
采石场供电、供水从最近供电所、供水网接入,比较方便,水电设施能满足矿山生产生活需要。
8.防排水
采石场矿体突出地表,赋存在当地侵蚀基准面以上。
该采石场主要的水的影响因素时大气降水。
石场为顺山坡作业,自然排水条件较好,在矿区内设有排水沟,将水疏导至石场外面,开采矿山时切忌将矿岩或剥离的表土无秩序堆放,以免堵塞矿区排水通道。
9.环境保护
石场表土覆盖层平均厚度约3m,剥离土方大部分堆放在采区底部工作平台东北侧的排土场,平整后作为堆料场的一部分;
石场各种燃油设备用油使用国家规定的达环保要求的燃;
应采用湿式凿岩作业,减少了凿岩产生的粉尘,破碎岩石中喷水可以减少粉尘;
爆破作业尽量避开休息时间进行。
通过上述措施,减少了废气、粉尘及噪声的污染。
2.6综合管理现状
该石场设立了专职安全机构;
制定了全员安全生产责任制及安全检查制度等规制制度;
制定了各工种安全操作规程;
特种作业人员持证上岗;
为员工办理了工伤社会保险并缴纳了保险费。
1.安全管理机构
该石场设置有安全管理机构:
安全专职机构,全矿共配置专职安全管理人员3人。
2.安全产生责任制度
该矿制定的安全生产责任制度有:
(1)矿长安全生产责任制
(2)副矿长安全生产责任制
(3)总工程师及各级工程技术人员安全责任
(4)安全员岗位责任制
(5)安全专职机构安全责任
(6)生产技术部分安全责任
(7)机械动力部分的安全责任
(8)值班长和班(组)长职责
(9)班组安全员职责
(10)风钻工安全职责
(11)爆破工安全职责
(12)炸药库发料工安全责任
(13)装岩机工安全职责
(14)电工安全责任
(15)修理工安全责任
(16)氧焊工安全责任
(17)电焊工安全责任
(18)磨钎头(砂轮)工安全责任
(19)空压机工安全责任
(20)采矿工安全责任
(21)颚式破碎机工安全责任
(22)圆锥破碎机工安全责任
(23)振动筛工安全责任
(24)炸药库值班站岗人员安全责任
(25)企业员工安全责任制
3.安全管理制度及安全操作规程
该石场制定的安全管理制度及安全操作规程见表2-2。
表2-2 管理制度及操作规程一览表
序号
管理制度
安全操作规程
1
安全检查制度
爆破工安全操作规程
2
职业危害预防制度
拆石工安全操作规程
3
安全教育与培训制度
车工安全操作规程
4
生产安全事故管理制度
电工安全操作规程
5
设备安全管理制度
风钻工安全操作规程
6
安全生产档案管理制度
空压机工安全操作规程
7
安全生产奖惩管理制度
钳工安全操作规程
8
爆炸事故应急处理预案
砂泵安全操作规程
9
废弃污染物达标排放安全保证措施
水泵安全操作规程
10
消防安全制度
氧焊工安全操作规程
11
伤亡事故报告和处理制度
12
安全技术措施专项费用管理制度
4.全教育与培训
该石场主要负责人、安全管理人员持有的安全生产管理资格证书已过期,需要及时参加安监部门的安全培训和考试,以取得新的有效的安全生产管理资格证书。
特种作业人员经有资质的安全教育、操作培训单位,培训、考试合格后签发特种作业操作资格证。
新员工上岗前经“三级”安全教育培训合格后上岗,有教育培训记录档案可查。
5.矿山救护与保险
该石场未与任何矿山救护队签订矿山救护协议,但配备了兼职救援人员。
该石场每年分期为职工和从业人员办理人身意外保险和工伤社会保险,并缴纳保险费。
6.全技术措施投入专项费用
按国家规定,为确保安全投入并符合安全生产的要求,每年的安全投入资金按1元/吨矿石提取,2008年1~10月共计提取并投入的安全技术措施专项费2.5万元。
7.历年工伤事故
该石场历年来未有生产死亡事故发生。
第3章危险、有害因素辨识与分析
危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。
有害因素是指能影响人的身体健康,导致疾病,或对物造成慢性损坏的因素。
危险、有害因素辨识和分析是安全评价的基础。
3.1危险有害因素辨识方法
危险有害因素辨识方法有经验分析法(对照分析法和类比推断法)和系统安全分析法(预先危险性分析、危险度分析、事故树、事件树等),本次评价主要采用对照分析法和类比推断法对大冲口小顶冲石场的主要危险和有害因素进行辨识和分析。
经验分析法简介:
1.对照分析法
对照分析法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察能力,借助其经验和判断能力,直接对评价对象的危险有害因素进行分析的方法。
2.类比推断法
类比方法是利用相同或类似工程、作业条件的经验以及安全的统计来类比推断评价对象的危险因素。
对于那些相同的企业,它们在事故类别、伤害方式、伤害部位等方面极其相近,作业环境的监测数据、尘毒浓度等方面也具有相似性,它们遵守相同的规律,因此依此辨识危险、有害因素,具有较高的置信度。
3.2危险有害因素辨识
根据对矿山生产工艺和同类矿山比较对照,参照GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》中对事故类别的划分方法,综合考虑起因物、引起事故先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等,对石场开采过程中存在的主要危险、有害因素进行辨识与分析。
石场主要存在坍塌滑坡、高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、爆破伤害、压力容器爆炸、火灾、触电、粉尘、噪声等危险有害因素。
3.3危险有害因素分析
3.3.1坍塌滑坡
大冲口小顶冲石场为地表露天矿,在控制好台阶高度和终了边坡角的情况下,边坡稳定性较好。
但在开采过程中,边坡稳定性仍须重点关注和解决地质环境问题,若处理不慎,可能造成台阶(工作面)失稳、滑坡和崩塌。
(1)影响边坡稳定主要因素:
①岩性与板岩矿体构造的节理发育,矿体比较破碎,开采时易掉渣和塌落。
一旦岩体存在不利方位的节理和劈理等结构面,即使不高的台阶也可能发生破坏。
②水对边坡稳定性的影响也很大,在降雨和冰雪解冻季节,易发生台阶崩塌事故。
③爆破对台阶边坡稳定性的影响非常重要,由于震动产生龟裂带是导致边坡岩体滑动或崩塌的主要原因之一。
④不合理的开采顺序,按规程要求自上而下开采是保证露天矿安全生产的重要条件,单一高台阶(一面墙)作业的开采方式,极易造成高处掉渣、边坡垮落等安全事故。
坍塌和滑坡在矿山主要表现为边坡破坏,边坡破坏的模式主要有平面破坏、楔体破坏、圆弧状破坏和倾倒破坏。
石场的废土废石在堆放过程中,若不按照规程作业,也可能发生坍塌和滑坡事故。
(2)坍塌和滑坡发生的原因大体有以下几个方面:
①岩层倾向与边坡一致,且倾角小于坡面角,易产生剪破裂而造成滑坡;
②由于上述情况存在,当进行下部掏采时,也易发生坡体坍塌;
③断层破碎带等含有粘土质充填物,渗入的雨水对其中的充填物的软化作用可能导致滑坡;
④边坡角和工作帮高度选取不合理;
边坡角一定的情况下,工作帮高度越大边坡稳定性越差;
边坡角太陡会增加上部的载重,从而使坡脚岩体承受的压力增加,在超过一定限度后坡脚岩体被压碎引起边坡坍塌;
边坡角太大也会增加弱结构面滑动破坏的可能性,降低边坡稳定系数。
边坡的水平和垂直断面形状对岩体内的应力分布有很大影响,从而影响边坡稳定。
⑤石场开采顺序和推进方向不合理;
⑥爆破作业时,穿孔超深、装药量过大、爆破方法不当都可能破坏边坡岩体,造成边坡失稳。
爆破震动产生龟裂带是导致边坡岩体滑动或崩塌的主要原因之一;
⑦没有建立健全边坡管理和检查制度,没有进行日常安全检查,对有潜在滑坡危险的地段不能及时发现征兆和采取有效的措施。
坍塌和滑坡是该类矿山危害较为严重的事故类型,最容易造成人员伤亡,设备损害,作业系统破坏等灾害,采剥工作面是作业人员的主要作业场所,也是滑坡的多发场所。
3.3.2高处坠落
高处坠落指的是从分层台阶、山坡上或机械设备等工作地点坠落的情形。
由于矿山台阶高,如果矿山作业平台宽度小于安全所需的最小工作平台宽度,或者人员在坡面上作业时安全带磨损或绳桩不牢固,作业人员或设备距台阶外缘安全距离不够,可能发生意外坠落等事故。
在凿岩作业过程中也存在人员高处坠落的可能。
造成高处坠落的主要原因有:
(1)高处作业没有佩带安全绳或采取安全措施;
(2)上下垂直方向多台阶同时作业;
(3)未按规程要求清理平台的疏松岩土和坡面的浮石;
(4)强风雨天气仍高处作业;
(5)作业人员疲劳作业等。
可能发生高处坠落的场所主要是工作面上部边
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