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,法律责任:
中华人民共和国安全生产法第八十二条第
(一)项,2、应建立健全从企业负责人到基层班组的安全管理网络,二、目标责任,安全生产责任制是生产经营单位应当根据我国的安全生产方针和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。
安全生产法把建立和健全安全生产责任制作为生产经营单位安全管理必须实行的一项基本制度,生产经营单位安全生产责任制的主要内容是:
法人代表是生产经营单位安全生产的第一责任人,对生产经营单位的安全生产负全面责任;
其它各级领导和生产管理人员,在管理生产的同时,必须负责管理安全工作;
有关的职能机构和人员,必须在自己的业务工作范围内,对实现安全生产负责;
职工必须遵守以岗位现任制为主的安全生产制度,严格遵守安全生产法规、制度,不违章作业,并有权拒绝违章指挥,险情严重时有权停止作业,采取紧急防范措施。
生产厂长安全职责1对工厂负安全领导责任。
2组织开展安全技术研究工作,积极采用先进技术和安全防护装置,组织研究落实重大事故隐患的整改方案。
3组织落实公司的安全生产规章制度、安全技术规程,组织编制安全技术措施计划,并组织实施。
4领导监督车间改建、扩建、新建项目严格执行“三同时”工作。
5组织参加车间重大伤亡、火灾、爆炸等各类事故的调查和处理工作。
6督促检查车间安全生产投入的有效实施,协调重大安全隐患的整改。
7监督车间的安全管理,经常巡回检查。
8直接领导安全管理机构的工作,定期检查和听取安全技术管理机构的工作汇报。
中华人民共和国安全生产法第八十一条第一款,三、安全投入,年初进行年度安全投入预算,安全费用使用需建立台账资料,安全投入达到标准。
安全生产法第十八条规定:
生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入。
对一般企业来说,必须安排适当的资金用于改善安全设施,进行安全教育培训,更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产设备设施。
安全生产投入登记表,法律责任:
(一)中华人民共和国安全生产法第八十条
(二)安全生产违法行为行政处罚办法第四十二条,四、规章制度,有规章制度文本;
建立健全规章制度和操作规程;
规章制度发放到相关工作岗位;
相关人员对规章制度(操作规程)熟悉。
(一)安全生产教育和培训制度;
(二)安全生产检查制度;
(三)具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度;
(四)危险作业管理制度;
(动火、临时用电、高处、起重、设备检维修、高温作业等8个)(五)劳动防护用品配备和管理制度;
(六)安全生产奖励和惩罚制度;
(七)安全生产事故报告和处理制度;
(八)其他保障安全生产的规章制度。
(江苏省安全管理条例)(九)安全生产会议制度;
(十)应急管理制度;
(国发201023号第16条)(十一)安全生产投入保障制度;
(安全生产法等法律法规)(十二)隐患排查和治理制度;
(安全生产事故隐患排查治理暂行规定16号)(十三)有限空间作业安全生产制度;
(有限空间作业安全管理与监督暂行规定59号),另外还有就是安全技术管理制度如
(1)特种作业管理制度;
(2)特种设备安全管理制度;
(3)厂区交通运输安全管理制度;
(4)危险化学品管理制度;
(5)消防管理制度等。
安全操作规程违章不一定出事故,出事故必是违章,每年的事故可以说90%以上是由于违章造成的,“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)是事故的主要原因。
更可怕是的,我们有些企业的职工无章可循,无规可矩。
因此,安全操作规程是为了保证安全生产而制定的,操作者必须遵守的操作活动规则。
它是根据企业的生产性质、机器设备的特点和技术要求,结合具体情况及群众经验制定出的安全操作守则。
安全操作规程通常分四个部份:
(1)总则;
(2)工作前的安全规则;
(3)工作时的安全规则;
(4)工作结束时的安全规则。
2014年2月28日,我市某宾馆在装修过程中,一拆墙工被整体倒塌的墙面砸中,当场死亡。
1、主要负责人和安全生产管理人员安全生产法第二十条规定:
生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
2、特种作业人员安全生产法第二十三条规定:
生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
五、教育培训,企业主要负责人、安全生产管理人员取证记录(年度),法律责任:
中华人民共和国安全生产法第八十二条第
(二)、(三)、(四)项,总局令第20号安全生产培训管理办法,总局令第3号生产经营单位安全培训规定,特种作业人员培训、考核、持证记录(年度),特种作业工种范围:
1电工作业、2焊接与热切割作业、3高处作业、4制冷与空调作业、6金属非金属矿山安全作业、9危险化学品安全作业(高危工艺)、11安全监管总局认定的其他作业(总局30号令),3、其他从业人员生产经营单位安全培训规定安全生产监督管理总局令第3号第十四条加工、制造业等生产单位的其他从业人员,在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。
第十五条生产经营单位新上岗的从业人员,岗前培训时间不得少于24学时。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。
第十九条从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全培训。
生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。
生产经营单位除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的安全培训工作,由生产经营单位组织实施。
职工三级安全教育卡,转岗、复工安全教育培训(年度),注:
久假复工者在备注栏填休假起止时间及休假原因。
六、安全许可,国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。
“三同时”要求下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价:
(一)非煤矿矿山建设项目;
(二)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目;
(三)生产、储存烟花爆竹的建设项目;
(四)化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目;
(五)法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。
以外的其他建设项目,生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析,形成书面报告,并报安全生产监督管理部门备案。
(36号令建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法),七、作业安全八、隐患排查这两个方面我在一起介绍,这两个方面企业日常安全管理的重中之重,也是消除物的不安全因素和环境的不安全状态的有效手段和管理方法。
(1)、安全工作会议1、企业安全主管负责人应每月召开一次安全专题会议、学习、贯彻安全生产法律法规和国家、省、市政府有关文件精神,计划、实施、检查、评估企业安全生产阶段性工作;
研究、决策安全生重大问题,提出持续改进的安全对策和措施;
2、企业每周的生产会议应对本周及下周安全工作做出处理和安排。
3、安全生产会议中提出的问题在下次会议中要给予落实或整改说明。
4、企业应按相关规定不定期召开各类安全会议。
5、会议记录应工整、有条理,参加会议人员应签到。
安全生产工作会议记录(年度),
(2)事故隐患排查治理,1.企业应当按照本单位有关制度的要求,定期开展安全生产检查和事故隐患排查治理厂级一月一次,车间一周一次,班组每天一次.2.对排查出一般事故隐患,由有关责任人立即组织整改3.对排查出重大事故隐患,上报当地安监部门,由企业负责人组织制定并实施事故隐患治理方案,落实责任、措施、资金、时间和预案,并报当地安监部门。
4.按照规定上报事故隐患整改计划方案。
中华人民共和国安全生产法第八十一条,安全生产违法行为行政处罚办法15号第四十四条第(六)、(七)项,安全生产事故隐患排查治理暂行规定16号第二十六条(直接处罚)。
事故隐患登记表(年度),1、一般危险源点指可能发生事故的概率较小,伤害程度较轻,至多造成重伤事故的具有潜在危害的物质因素(含设施、设备、产品、原料等)及其场所;
较大危险源点指事故发生概率较大,一旦发生事故可能造成亡人的具有潜在危害的物质因素(含设施、设备、产品、原料等)及其场所;
重大危险源(GB18218_2000重大危险源辨识)指发生事故的概率很高,一旦发生事故可能造成系统破坏、财产重大损失、人员群死群伤或急性中毒,对企业生产造成严重影响的具有潜在危害的物质因素(含设施、设备、产品、原料等)及其场所。
2、危险源点普查种类按危险源类别划分为化学危险源、电气危险源、机械(含土木)危险源、辐射危险源和其它危险源五大类。
3、企业应建立危险源点管理档案,按“一源一策”的要求制定切实有效的监管监控措施。
(3)危险源(点)监控管理,危险源(点)监控管理登记表,印刷企业危险源点的危险识别
(1)火灾危险印刷企业所使用的大量纸张、油墨、清洗剂等原辅材料都是易燃品,是印刷厂主要的危险源。
(2)设备运行危险印刷、切纸、装订等机械设备运转速度快,传递能量高,某些设备有开放工作面,违规操作极易对肢体造成伤害。
(3)电器设备危险a、静电高速印刷机在高速运转中会产生高压静电,严重时可能导致空气放电,造成电击或起火。
b、导线电缆漏电绝缘层老化或破损失去绝缘作用,会使设备或其他接触导体带电,人体接触时触电受伤。
各类电气设备事故隐患,(4)化学危险品印刷或印后处理中可能会用到挥发干燥型油墨、清洗剂、汽油等易燃、有毒化学物品,危害操作人员健康,并可能诱发火灾。
(5)噪声危害生产车间中机械设备运行噪声大,一般在70100dB(A),主要是机械性噪声和电磁性噪声,长期在噪声中工作对操作人员的身心健康不利。
(6)其他环境隐患工作通道被占用、安全标志不清晰或工作环境不安全,也是造成印刷企业生产安全事故不容忽视的因素。
安全措施1.防火
(1)厂房建筑符合防火标准印刷企业厂房建筑应符合防火标准,用科学的性能评估方法对厂房建筑进行消防安全特征分析,使厂房在满足生产需求的同时必须满足消防安全最低要求。
(2)导线电缆符合防火要求应采用标准的耐火电缆和阻燃电缆,禁止超负荷用电,禁止私自、不安全接电、用电等。
(3)建立火灾报警、监控系统建立火灾报警、监控系统,当监控参数超标时,自动报警,并启动相应设施,降低火险等级。
2.防止机械伤害对于机械设备我们企业除了正常的使用、保养、维护外,还要注意防护、保险、联锁、信号等装置缺失或有缺陷。
安全防护,机械的传动机构,坑、台、扶梯:
根据生产企业现场安全管理标准要求,凡深0.2m,宽0.1m的坑、壕、池应有盖板;
高度超过两米的作业平台、楼梯必须设置可靠的护栏。
齿轮啮合机构,皮带传动机构,联轴器,齿轮啮合机构是必须使用全封闭的防护装置,整改前,整改后,皮带传动装置一般2米以下的小型装置应设防护罩,但如果存在轴距过大、皮带过宽(15cm以上),转速过快(9m/min)三种情况下,必须也要有防护,这主要是防止皮带断裂伤人。
整改前,整改后,坑、台、扶梯:
2013年4月10日,我市某纺织企业一机修工在未将半自动叉车货叉放下的情况下拉动叉车,因地面不平,叉车倒下砸中其头部,当场死亡。
3.防触电措施电在工业生产中的作用是不容置疑的,可以说是我们企业的动脉,一但安全用电管理的工作如果没有跟上,各类电气事故将大量增加。
我国目前平均每人的用电量不到发达国家1/10,而触电死亡事故却是他们的数十倍。
人体摆脱电流仅10毫安,因此触电事故往往在极短时间内造成严重后果,死亡率较高。
(1)防静电易产生静电的设备应加装静电消除配套设施,严格控制印刷车间的环境温度和湿度,定期为车间、设备消除静电。
静电易发工段的操作工人要穿专门的防静电服装。
(2)防止导线电缆漏电设备应有正确的接地保护,导线电缆应避开人员必经之路,老化、破损电缆要及时更换,带电维修要遵守操作规范。
2011年7月8日上午9时左右,位于金坛市朱林镇(老)大木桥东侧50米左右的常州市天润彩瓦厂发生火灾,据消防大队查明,该起火灾为常州市天润彩瓦厂一台二手上漆机因电器线路老化,产生火花引燃油漆引发大火。
火灾造成上漆机烧毁、车间部门顶棚烧塌。
该起事故可以说是电气设备与物料事故隐患并存引发的,4.安全使用化学品建立和规范危险化学品的购入、储藏、运输、使用制度,结合生产工艺制定合理的应急预案。
5.防治噪声为主要噪声设备加装隔音降噪设施;
车间墙壁采用吸声材料,减少反射产生的混响声;
采取相应的个体防护措施。
6.建立安全检查制度,定期进行安全检查。
(4)劳动防护用品配备和管理,一、企业应根据接触危害的种类、强度,为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具,并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。
二、企业各种防护器具应定点存放在安全、方便的地方,并有专人负责保管、检查,定期校验和维护,每次校验后应记录、铅封。
三、企业应加强对劳动防护用品使用情况的检查监督,凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。
(一)中华人民共和国安全生产法第八十三条第(七)项,
(二)总局令第1号劳动防护用品监督管理规定第二十五条。
劳保用品发放台账(年),注:
1、部门是指领用劳动防护用品的车间、班级等内部生产单位;
2、劳动防护用品按实发品名填写。
部门:
(5)安全装备设施管理,一、安全装备设施:
指企业(单位)在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置(设备)和采取的措施。
安全设施:
根据安监总危化2007225号文,安全设施分为预防事故设施(检测报警设施、设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志);
控制事故设施(泄压和止逆设施、紧急处理设施);
减少与消除事故影响设施(防止火灾蔓延设施、灭火设施、紧急个体处置设施、应急救援设施、逃生避难设施、劳动防护用品和装备)3类。
二、安全设施管理要求:
企业的各种安全设施应有专人负责管理,定期检查和维护保养。
企业的各种安全设施应编入设备检维修计划,定期检维修。
安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检维修拆除的,检维修完毕后应立即复原。
安全装备设施登记台账,注:
安全设施安装部位名称:
填写安装安全设施的设备、车间或其它地点名称。
中华人民共和国安全生产法第八十三条第(五)、(六)项,(6)特种设备管理,特种设备安全监察条例(国务院令第549号)特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。
”1、使用合格产品。
2、登记建档。
建立特种设备档案。
3、专人管理。
4、作业人员持证上岗。
5、照章运行。
6、定期检测。
特种设备登记表(年度),特种作业设备范围:
1、锅炉;
2、压力容器;
3、压力管道及电梯;
4、起重机械;
5、厂内机动车辆;
6、防爆电气设备;
8、其它。
企业特种设备运行、维修、保养登记表(年度),法律责任:
中华人民共和国安全生产法第八十三条第(八)项,2013年8月,我市某机械厂在使用乙炔气瓶切割时,乙炔气管老化泄漏起火,万幸抢救及时,气瓶未发生爆炸。
(7)承发包工程、厂房场所、特种设备租赁的安全管理,1、企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。
2、生产经营项目,场所有多个承包单位的,应当与承包单位,租赁单位签订专门的安全生产管理协议。
3、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
中华人民共和国安全生产法第八十六条、第八十七条。
九、应急救援,生产安全事故应急预案管理办法总局令17号生产经营单位应当根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006),结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。
生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同,分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。
生产安全事故应急预案管理办法第三十五条、第三十六条。
2014年3月19日,我市某提炼油脂企业加热釜导热油泄漏,因企业未制订应急救援预案,在场职工忙于救助被热油烫伤工友,导热油长时间泄漏引发火灾而无人灭火,导致火势扩大,五间厂房和设备烧毁。
十、职业健康,中华人民共和国职业病防治法第二十一条用人单位应当采取下列职业病防治管理措施:
(一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作;
(二)制定职业病防治计划和实施方案;
(三)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;
(四)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;
(职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。
)(五)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;
(六)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
第二十五条产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明。
警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
第三十四条用人单位与劳动者订立劳动合同(含聘用合同,下同)时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。
中华人民共和国职业病防治法第七十一条。
第三十六条对从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面告知劳动者。
职业健康检查费用由用人单位承担。
用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业;
不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业;
对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者,应当调离原工作岗位,并妥善安置;
对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。
职业健康检查应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。
(金坛市疾控中心),作业场所职业健康监督管理暂行规定总局令第47号第十一条存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案,建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程:
(一)职业病危害防治责任制度;
(二)职业病危害警示与告知制度;
(三)职业病危害项目申报制度;
(四)职业病防治宣传教育培训制度;
(五)职业病防护设施维护检修制度;
(六)职业病防护用品管理制度;
(七)职业病危害监测及评价管理制度;
(八)建设项目职业卫生“三同时”管理制度;
(九)劳动者职业健康监护及其档案管理制度;
(十)职业病危害事故处置与报告制度;
(十一)职业病危害应急救援与管理制度;
(十二)岗位职业卫生操作规程;
(十三)法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。
作业场所职业健康监督管理暂行规定第四十五条、第四十六条。
谢谢!
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