企业管理现代化创新成果.doc
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企业管理现代化创新成果.doc
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附件1
XXXX企业管理现代化创新成果
推荐报告书(共6页)
成果名称:
炼化企业配套XX工程建设协同项目管理体系构建
申报单位:
规划发展处
报送时间:
2014年4月4日
XXXX企业管理现代化创新成果评审委员会
成果简介和主要创新点
一、成果简介
XXXX配套XX工程建设(简称XXXX原油XX工程)是XXXXXXXX“XXXX”技术改造工程的重要配套项目,该工程施工环境复杂,参与主体众多,工期紧张。
为确保XXXX原油XX工程按期建成投产,工程建设伊始,在中油领导的统筹部署下,提出“安全、优质、高效、按期地建设一流XX”的目标,树立“协同管理、安全和谐、系统管理”的核心理念。
在决策阶段,创建扁平化、开放式组织管理模式,保证项目高效实施;在建设阶段,建立分层次管理系统,XX建设依靠XX公司自身建设优势,对外协调依靠XXXX地方优势,优势互补、协同作战,形成技术进步与管理创新的良性互动;利用进度目标优化方法,解决项目管理难题,科学推进工程建设进程,保证工程整体目标的实现。
二、主要创新
XXXX原油XX工程在实施过程中涉及中油XX公司及炼化公司两大板块,涉及地方政府各级部门及各类设施的权属单位。
其参与主体、外协单位、项目属性及所处自然环境与社会环境等各方面都存在复杂特征,项目协同管理难度极大,具体创新点如下:
1.以项目管理理论为指导,深入挖掘项目实施影响因素。
明确指导思想,在传统项目管理工具基础之上,结合项目自身特点进行创造性改进,以满足本项目目标的实现。
充分剖析所面临的困境,做好关键目标识别、内部影响因素识别及关键影响因素识别。
认真面对问题寻找解决途径,对影响总目标实现的制约因素进行排序,分轻重缓急,并分别制定分解目标,落实责任人,落实具体措施。
对各类问题均制定分解完成目标控制点,按照总体目标要求进行各工作节点的分解控制。
2.充分利用组织措施,建立高效系统的组织管理模式。
针对工程特点及进度目标实现的可能性,提出利用组织工具,充分强化组织措施得以实现,进而确保项目进度目标的实现。
在总部领导的总体部署下,XX公司与XXXX联合进行项目管理,按照各自分工,认真研究组织模式,有针对性地选取适用、高效的组织管理模式。
抽调一支素质过硬,能打硬仗的队伍,加强与相关单位的协调。
由处级领导出面协调相关问题,并派专人参与协调,重大事项上报副总经理决策,非常情况由公司总经理出面协调,组成强大的组织网络,开展对外协调工作,并协调地方各级政府部门加强协调力度。
3.以组织措施作为保障,强化沟通协调,全面完成控制节点目标。
以动态控制原理为导向,统筹优化建设目标,科学推进项目实施进程。
从组织上高度重视进度目标的实现,科学安排施工进度网络,及时修订进度网络计划,保证资源强度的供给。
申报企业印章:
规划发展处
注:
成果简介主要是阐述成果核心内容(约300字);主要创新点是介绍成果的创新之处(约700字)。
成果主要创造人
姓名
职务
职称
教授级高工
高工
成果参与
创造人
高工
工程师
高工
高工
成果创造于何年何月,在本企业已实际应用多长时间、多大范围
成果创造于2011年1月,在本企业实际应用了3年、适用于与外单位协作管理的项目
本成果何时经过何单位、何种鉴定(注1)
本项成果是否已在本行业或本地区推广应用,推荐单位对推广应用有何建议
企业负责人
姓名
职务(部门)
电话
传真
联系人
联系人电子信箱
推荐单位
签署意见
(注2)
推荐单位盖章:
负责人签字:
注:
(1)应另附鉴定机构的鉴定结果证明复印件。
(2)在“推荐单位签署意见”一栏中,须写明推荐排序(本成果在所推荐的若干项成果中的位次)、推荐等级。
申报XXXX企业管理现代化创新成果经济效益测算表
成果实施时间
从年月至年月共计:
年
成果实施范围
成果经济效益
计算方法及公式
成果效益指标测算结果
序号
指标名称
计量
单位
时间
测算
结果
备注
1
申报前一年效益额
万元
年
2
实施各年累计效益额
万元
年至年共年
3
平均年度效益额
万元
年至年共年
4
申报前一年效益贡献率
%
年
5
申报前一年投入产出率
%
年
企业财务部门审核盖章
年月日
注:
“累计效益额”(序号2),指从成果实施第一年起到填报成果推荐报告书的前一年为止累计的效益;“平均年度效益额”(序号3),指累计各年度的经济效益额除以累计年度数而得出的平均一个年度的成果效益;“效益贡献率”(序号4),指成果年度效益额与企业同年度利润总额之比值,即成果效益额占企业利润之比重;“投入产出率”(序号5),指成果投入的实施费与成果产出效益额的比值,即每投百元实施费获取的效益。
炼化企业配套XX工程建设协同项目管理体系构建
XXXXXXXX
XXXX配套XX工程建设(简称XXXX原油XX工程)是XXXXXXXX“XXXX”技术改造工程的重要配套项目,为XXXX炼油结构调整配套项目的重中之重。
该XX工程包括新建DN500管线26Km,新建XXXX计量末站一座。
设计输油能力为1088万吨/年,工程总投资为4亿元。
XX改造起点为XXXX市顺城区康乐村,终点为XXXX区末站。
XX自西向东途经多个村镇,横跨XXXX市顺城、XXXX两大市区,穿越多条河流及铁路、公路、桥梁等诸多构筑物,是一项复杂、紧迫工程。
该工程于2011年3月份开工建设,2012年5月30日全线投入运行,目前XX运行良好。
该工程建设单位为XXXXXX公司,负责XX工程建设及工程投产后的生产运行管理。
XXXX作为该工程投产后的原油用户,负责项目建设过程中与地方各级政府部门协调及配合XX公司办理各种手续。
XXXX目前原油一次加工能力为1150万吨/年,现有主要炼油及化工生产装置115套,主要产品为汽油、煤油、柴油、润滑油、喷气燃料、石蜡、石油焦、聚乙烯、聚丙烯、环氧乙烷、乙二醇、烷基苯等150余种石油化工产品,产品畅销国内,并远销世界50多个国家和地区。
一、XXXX原油XX工程建设管理背景
为促进东北老工业基地振兴,带动辽宁XXXX及周边城市群的相关产业发展和结构调整,增强XXXX市场竞争能力和可持续发展战略,消除XXXX存在的安全及环保隐患,实现炼油业务集中发展,XXXX在东部地区实施原油集中加工、炼油结构调整技术改造工程,XXXX老区关停,届时原供XXXX的XXXX原油将全部输送到XXXX加工。
原供XXXX的DN500XXXX原油XX在上世纪70年代建成,XX腐蚀严重,存在严重安全隐患。
此外老XX输量650万吨/年远远满足不了炼油结构调整后1050万吨/年炼量需求,为确保XXXX炼油结构调整后原油安全、平稳供给,需新建XXXX原油XX工程。
按照XXXX专业化分工管理要求,XXXX原油XX工程由XX公司建设。
为确保XXXX原油XX顺利建设,工程全线开工之际,总部领导沈殿成亲自到XXXX部署工作,勉励XXXX广大员工配合XX公司建设好XXXX原油XX工程,充分发挥地方优势,牵头做好相关征地手续的协调办理以及施工建设过程中与各级政府部门的沟通,肩负起重大责任和使命,配合XX公司安全、优质、高效、按期地把XX工程建设好。
在实现这一历史性任务过程中,需应对以下三个方面的挑战。
(一)面临复杂紧迫工程内外协同管理的挑战
XXXX原油XX工程在实施过程中涉及中油XX公司及炼化公司两大板块,涉及地方政府各级部门及各类设施的权属单位。
其参与主体、外协单位、项目属性及所处自然环境与社会环境等各方面都存在复杂特征(图1),项目协同管理难度极大。
图1:
XXXX原油XX工程复杂特性图
一是项目参与方多元化形成了建设主体的复杂性,XX工程项目参建队伍众多,设计、监理、采办、施工、制造、运输及后勤保障等队伍近70家。
而XXXX原油XX工程关系到XXXX的安全生产,关系到工程沿线民生问题,是社会各界高度关注的工程,工程质量、进度及安全环保目标必须得到保证,不能有一点闪失。
XX公司作为项目建设主体,必须紧密围绕项目目标,从总体上协调好各参建队伍,平衡好各方利益,科学决策、统筹安排,围绕核心问题做好自身项目管理工作。
二是由于线路工程所固有的特殊性,决定了XX公司在地方协调上的不利局面。
面对此不利局面,XX公司应加强与XXXX的联络与配合,充分依托XXXX的地域优势。
XXXX应从中石油总体上考虑,充分发扬团结互助精神,与地方政府做好沟通,办理好规划路由、征地及各种穿跨越手续,在配合XX公司实现其建设目标的同时,实现自身目标。
XX公司与XXXX如何配合,如何打破界面、打破常规,如何开展工作攻克堡垒,成为XX工程建设过程中的一项艰巨而复杂的任务。
(二)面临复杂紧迫工程外部环境的挑战
XXXX原油XX工程改造起点为康乐泵站,终点为XXXX河西末站。
XX沿线施工需穿越浑河、XXXX河等6条河流;穿越沈吉高速公路、202国道等10条公路;穿越沈吉铁路、XXXX桥、搭连桥及电气化铁路;穿越辽宁省六城市供水管线等重要市政设施;此外需穿越村民鸡舍、鱼塘、稻田地及河滩地等涉及临时占地和青苗补偿的若干地段。
众多穿跨越工程造成工程施工难度极大,地方矛盾突出。
XX施工过程中涉及国土、规划、河务、交通、林业及公安等众多地方政府部门,对项目管理需提出更高的要求。
(三)面临复杂紧迫工程多目标共同完成的挑战
根据中油总部安排,XXXX2012年6月份生产装置陆续建成投产,因此必须确保XXXX油XX工程在2012年6月份建成投用,项目净实施周期仅15个月,工期非常紧张。
XXXX原油XX工程作为XXXX的重要配套项目,建设工期短,存在多目标冲突问题。
质量、投资和进度往往会产生矛盾,需要处理好建设优质工程和兑现工期承诺的难题。
进度是关键控制目标,若保证进度,势必造成增加投资,如何确保进度而又不增加工程投资,如何确保进度而又不牺牲工程质量及确保安全,是一道复杂的难题,是整个项目参与人员必须严肃对待的问题。
因此必须采取科学的项目管理手段,从组织上、技术上强化项目进度管理,确保项目多目标的实现。
二、XXXX原油XX工程建设项目管理内涵和主要做法
面对前所未有的困难和挑战,XXXX原油XX工程建设伊始,在中油领导的统筹部署下,提出“安全、优质、高效、按期地建设一流XX”的目标,树立“协同管理、安全和谐、系统管理”的核心理念。
在决策阶段,创建扁平化、开放式组织管理模式,保证项目高效实施;在建设阶段,建立分层次管理系统,XX建设依靠XX公司自身建设优势,对外协调依靠XXXX地方优势,优势互补、协同作战,形成技术进步与管理创新的良性互动;利用进度目标优化方法,解决项目管理难题,科学推进工程建设进程,保证工程整体目标的实现。
主要做法如下:
(一)以项目管理理论为指导,深入挖掘项目实施影响因素。
1.明确指导思想
鉴于本项目所面临的内外部制约条件,必须在利用传统项目管理工具基础之上,结合项目自身特点进行创造性改进,以满足本项目目标的实现。
管理是由多个环节组成的过程:
提出问题;策划——提出解决问题的可能方案,并对多个可能的方案进行分析;决策;执行;检查。
以上为传统管理模式,在传统项目管理模式的基础上,针对项目特点,必须进行创造性改进,深入挖掘影响本质,不落项,并突出问题重点而加以解决。
2.充分剖析所面临的困境
(1)关键目标识别
XXXX原油XX工程建设开始,XX公司与XXXX公司高层领导充分对接,明确XX建设工期目标。
根据中油总部总体安排,XXXX炼油结构调整及XXXX应于2012年6月份以后陆续建成投用,随着新增生产装置负荷的增加,XXXX原油供应必须同步跟进,XX工程建设必须在2012年5月底完成。
因此在确保工程质量及安全的前提下,所有工作均应围绕进度目标来开展。
(2)内部影响因素识别
XX公司作为项目建设的主体,应充分识别项目建设过程中所面临的内部问题,做好设计、采购、施工等项目管理工作,确保项目工期、投资、质量及安全环保等总体目标的实现,平衡好内部各参与方的利益,最大限度地发挥参建单位的主观能动性,同时与XXXX协调配合,形成互动,处理好外部协作关系,全面确保工期目标的实现,建设好高质量的优质工程。
(3)关键影响因素识别
针对项目战线长,区域自然环境、社会环境复杂的局面,XX公司与XXXX公司应充分识别外部制约条件。
借鉴风险识别理论进行问题穷举汇总,不遗漏任何影响工程建设的不利因素,深入挖掘影响项目实现的制约条件。
重点对项目建设目标实现的外协制约因素进行识别,主要影响因素识别采用识别表的方式进行。
开工之际,XXXX公司与XX公司相关技术人员共同对项目初步设计进行研究,研究项目组成及包含的工程内容、工程施工瓶颈、施工难点及关键制约因素,重点问题识别情况见下表。
项目组成
项目分解
涉及的问题
涉及部门
办理的手续
内部
外部
线路工程
穿越河流
设计问题、施工问题、协调问题
建设单位、设计单位及施工单位
XXXX河务部门
占河手续、费用补偿
穿越公路
设计问题、施工问题、协调问题
建设单位、设计单位及施工单位
XXXX路政部门、交通部门
通过权办理、费用补偿
穿越铁路
设计问题、施工问题、协调问题
建设单位、设计单位及施工单位
XXXX铁路部门
通过权办理、费用补偿
穿越管线
设计问题、施工问题、协调问题
建设单位、设计单位及施工单位
大伙房水库输水管理局、XXXX水务局
通过权办理、费用补偿
穿越林地
施工问题、协调问题
建设单位、施工单位
XXXX林业部门
通过权办理、费用补偿
穿越地板厂
设计问题、施工问题、协调问题
建设单位、设计单位及施工单位
地板厂业主、顺城区政府
通过权办理、费用补偿
穿越鱼塘、稻田地及其他临时用地
设计问题、施工问题、协调问题
建设单位、设计单位及施工单位
当地村民、地方政府、公安部门
通过权办理、费用补偿
穿越电气化铁路桥
设计问题、施工问题、协调问题
建设单位、设计单位及施工单位
XXXX矿业集团、地方政府
通过权办理、费用补偿
穿越XXXX桥、搭连桥
设计问题、施工问题、协调问题
建设单位、设计单位及施工单位
市政部门
通过权办理、费用补偿
规划路由
设计问题、协调问题
建设单位、设计单位及施工单位
XXXX规划局、规划院
选址意见书办理
站场工程
末站征地
协调问题
建设单位、设计单位及施工单位
XXXX国土局、地方土地部门
手续办理、费用补偿
末站建设
设计问题、进度问题
建设单位、设计单位及施工单位
XXXX
石化企业内部办理各种作业票
三同时
环评手续
设计问题、进度问题
建设单位、设计单位及施工单位
XXXX环保局
环评批文及验收批文
消防手续
设计问题、进度问题
建设单位、设计单位及施工单位
XXXX
消防建审及验收批复
表1:
外协工作识别表
3.认真面对问题寻找解决途径
关键目标的识别结果为2012年5月30日的总工期目标,为确保总工期实现,必须对影响总目标实现的制约因素进行排序,分轻重缓急,并分别制定分解目标,落实责任人,落实具体措施。
对影响总目标实现的制约因素,依据影响识别表进行分类,按照影响程度及解决难易进行分类、排序:
一类问题为线路工程施工前规划路由手续办理及末站征地工作,应作为重点问题,必须高度重视,制定完成分解目标,XX公司与XXXX必须派专人协调解决;二类问题为穿越鱼塘、稻田地及其他临时用地地段的协调问题,XX公司与XXXX也必须派专人协调解决,双方必须积极配合,充分依靠政府力量解决与农民赔偿事宜,慎重处理,选派协调能力强、经验丰富的人员,避免激化矛盾;三类问题为穿越河、路、桥及管线等穿跨越工程的手续办理,要派专人负责,并制定分解目标;四类问题为末站建设工期问题,该问题以XX公司实施为主,XXXX做好相应配合。
以上规划路由、末站征地工作之所以放在首位,主要因为按照国家有关规定,规划路由、征用农用地办理周期都很长,通常均在一年以上,而工期紧张形成矛盾局面,若办理不及时将成为关键制约因素;二类问题主要考虑农民补偿事宜,补偿问题多涉及项目投资的增加,节省投资及与农民尽快谈妥补偿条件将构成矛盾,因此二类问题也不容忽视;对于三类问题,与政府部门及相关企事业单位打交道,手续办理起来相对容易。
以上三类问题均属于外部协调问题,不确定因素比较大,因此排在前面,需进行强化管理。
对于四类问题属于内部问题,需要XX公司加强管理,采取措施,控制进度,同时要求XXXX全力配合,协调好与XXXX设计界面、施工界面的衔接配合,全力确保末站建设的工期实现。
对各类问题均应制定分解完成目标控制点,按照总体目标要求进行各工作节点的分解控制;对于外协工作涉及的制约因素主要采取组织措施加以解决,细化组织机构、任务分工及工作流程,明确目标及负责人,奖罚分明;对于末站建设主要采用进度控制理论,采取非常规管理手段,强化进度目标的实现。
(二)充分利用组织措施,建立高效系统的组织管理模式。
1.组织措施管理理论
系统的目标决定了系统的组织,而组织是目标能否实现的决定性因素,这是组织论的一个重要结论。
如果把一个建设项目的项目管理视为一个系统,其目标决定了项目的管理组织,而项目管理组织是项目管理目标能否实现的决定性因素,由此可见项目管理组织的重要性。
组织的管理工具主要有项目结构图、组织结构图、任务分工表及工作流程图等。
2.建立高效系统的组织模式
针对XXXX原油XX工程的特点及进度目标实现的可能性,提出利用组织工具,充分强化组织措施得以实现,进而确保项目进度目标的实现。
系统组织模式主要有线性组织模式、职能组织模式及矩阵组织模式,在总部领导的总体部署下,XX公司与XXXX联合进行项目管理,按照各自分工,认真研究组织模式,有针对性地选取适用、高效的组织管理模式。
(1)组织结构模式
对于XX公司自身项目建设涉及众多参与方,考虑使用矩阵式组织模式,因为矩阵式组织模式适用于大型项目管理。
对于XX公司与XXXX在做好项目管理工作的同时,还要确保日常工作的正常进行,因此考虑使用传统的职能型管理模式。
对于外协工作,鉴于外协工作的严肃性,不宜进行多头领导,从而确保没有矛盾的指令源,一级对一级负责,提高工作效率,这样考虑使用线性组织模式。
图2:
项目结构图
图3:
XX公司矩阵式组织结构
图4:
XXXX职能组织结构
图5:
外协工作线性组织结构
(2)人员数量与质量
组织结构模式确定后,首先考虑项目内外部影响因素,分析项目参建各方涉及人员情况,主要为人员的数量和质量情况。
包括建设单位和项目所有参与单位(设计、监理、施工、供货单位等)的管理人员数量和质量;建设项目协作方XXXX的管理人员数量和质量;地方各级相关政府部门人员数量和质量。
(3)成立外部协调领导小组
针对以上情况,外协工作必须保证有专人负责协调工作,且必须选用经验丰富、工作积极肯干、不怕吃苦、百折不挠的人员,考虑以上因素,XX公司与XXXX统筹考虑,组成项目外部协调领导小组。
从2011年3月开始,XXXX积极配合XX公司开展项目建设工作,成立了以公司副总经理刘荣江为组长、规划发展处处长XXXX永刚为副组长的原油XX建设项目对外协调小组,充分发挥XXXX的地方优势,加大对外协调力度,全力协助建设单位加快XX建设进度。
协调小组成员的选择充分考虑了人员的数量与质量两方面因素,抽调一支素质过硬,能打硬仗的队伍,加强与相关单位的协调。
规划发展部门为XXXX的窗口单位,具有常年与各级政府部门及企事业单位沟通的业务经验,在人脉上占有一定优势;此外规划部门在业务上与设计单位、施工单位均保持密切联系,常年开展项目管理工作,在项目管理进度控制上具有专业水平。
由处长出面协调相关问题,并派专人参与协调,重大事项上报副总经理决策,非常情况由公司总经理出面协调,组成强大的组织网络,开展对外协调工作。
(4)加强地方各级政府部门协调力度
XXXX“XXXX”技术改造工程对于带动地方经济发展、推进周边产业进步等都具有划时代的意义,因此XXXX市政府对此也高度关注,并成立了以发改委为核心的政府协调小组,负责协调XXXX原油XX工程建设过程中的各项协调工作,要求XXXX区、顺城区及相关规划、国土、林业及公安等部门全力配合,最终确保XXXX“XXXX”技术改造工程的全面完成。
(5)组织工具
组织工具是组织论的应用手段,包括项目结构图,组织结构图,工作任务分工表,管理职能分工表,工作流程图等。
研究项目结构组成,细化分解工作任务目标,落实项目工作任务分工表。
明确主办单位、协办单位及配合单位,层层分工,组成覆盖面较广的管理层次。
针对外协工作的特点,选择正确的工作流程结构,按程序进行协调。
工期虽紧,但各项工作仍应有序进行,并明确项目各参与方的责任分工。
工作项目
XX公司
设计单位
施工单位
XXXX
规划路由
图纸准备
☆
Δ
路由申请文件准备
☆
O
与XXXX市规划院对接
Δ
☆
与规划局协调
Δ
☆
现场踏勘
☆
O
O
Δ
组织会议
Δ
☆
末站征地
图纸准备
☆
Δ
征地申请文件准备
☆
O
与XXXX区协调
Δ
☆
现场测量
☆
O
O
Δ
组织会议
Δ
☆
与村民落实补偿事宜
☆
Δ
穿越河流
图纸准备
☆
Δ
穿跨越申请文件
☆
O
与河务部门协调
Δ
☆
落实补偿事宜
☆
Δ
穿越公路
图纸准备
☆
Δ
穿跨越申请文件
☆
O
与路政部门协调
Δ
☆
与交通部门协调
Δ
☆
落实补偿事宜
☆
Δ
穿越国铁
图纸准备
☆
Δ
穿跨越申请文件
☆
O
与铁路部门协调
Δ
☆
落实补偿事宜
☆
Δ
穿越电气化铁路
图纸准备
☆
Δ
穿跨越申请文件
☆
O
与矿业集团协调
Δ
☆
落实补偿事宜
☆
Δ
穿越供水管线
图纸准备
☆
Δ
穿跨越申请文件
☆
O
与大伙房输水管理局协调
Δ
☆
落实补偿事宜
☆
Δ
临时占地
与当地村镇协调
Δ
☆
落实补偿事宜
☆
Δ
末站建设
组织现场施工
☆
O
☆
O
协调物资供应
☆
O
☆
O
设计接口优化
☆
☆
O
☆
协调工程进度
☆
O
☆
☆
☆—主办;Δ—协办;つ;O—配合。
表2:
外协工作任务分工表
图6:
外协工作流程图
3.关
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