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亿元
图31—12月二、三产业增加值比较图
“健”主要表现在五方面:
一是投资保持强劲增长,经济发展动力增强,全年实现全社会固定资产投资148.3亿元,比上年增长37.5%,增速比上年提高10.2个百分点,以基础设施和发展平台为主要内容的全区46个重点建设项目成为投资强劲增长的主要支撑,全年共完成投资73.7亿元,占总投资比重50%;
二是产业投资快速跟进,投资结构优化,全年工业投资完成26.2亿元,比上年增长88.8%,占总投资比重17.7%,房地产投资完成48.6亿元,比上年增长30.3%,占总投资比重32.8%;
三是消费、出口拉动力增强,共同驱动经济发展,全年实现社会消费品零售总额104.4亿元,比上年增长18.8%,增速比上年提高1.3个百分点,批零贸易、餐饮等业态发展良好,汽车、住房、电器等消费持续增长,全年实现出口额3.9亿美元,比上年增长30.7%,增速比上年提高19.7个百分点,嘉陵、力帆、渝安等企业出口贸易较好,摩托车及配件仍是出口主要产品;
四是经济发展获得更多外力推动,聚集生产要素能力增强,全年实际利用区外资金36.2亿元,比上年增长18%,全年获得国家和市新征用地计划审批806公顷(12090亩);
五是金融行业发展良好,促进经济发展的作用增强,全区金融机构增加到21家,全年金融机构存款余额350.3亿元,比年初增长12.4%,贷款余额突破200亿元,达到203.7亿元,比年初增长10.9%。
(三)产业亮点突出,运行质量提高
工业发展后劲增强。
高技术产业有突出进展,茂德芯片项目厂房建设全面启动,惠普一期、北大方正挠性印制电路板项目顺利推进,杀蝗绿僵菌生物农药产品实现规模化生产。
汽车整车制造实现零的突破,渝安集团首台微车下线,微车发动机实现批量生产。
摩托车产业结构调整加快,嘉陵集团正在推进整体搬迁至井口工业园。
工业园区集群效应显现,井口工业园开始进入产出阶段,23户企业投产,实现增加值7.5亿元,比上年增长66.7%;
西永微电园完成基础设施投资近10亿元,“一横五纵”骨架道路主体工程基本完成,对优势企业集聚力增强;
重大科技园孵化能力进一步提高,增加值比上年增长50%;
回龙坝纺织基地顺应市场需求,企业技术进步加快;
青凤工业园在不断整合中,规模扩大效益提升。
工业发展活力增强,民营经济加快发展,规模以上私有制工业实现增加值30.7亿元,比上年增长26.2%,占规模以上工业比重46%,比上年提高8个百分点;
中小企业发展平台改善,市级都市工业园(楼宇)增加到7个。
商贸旅游发展提速。
三峡广场商圈规模扩大、档次提升,新引进王府井百货、家乐福超市等国内外知名企业,总营业面积扩大至60多万平方米;
锦阳数码城、丽苑移动商城、赛博电脑城共同形成全市最大的通信产品市场群。
天星桥第二商圈对餐饮、建材销售的集聚力增强,与三峡广场商圈形成较好的互动与补充。
专业市场做大做强,11个亿元市场实现销售总额109.1亿元,比上年增长17.9%,升伟精品建材装饰城、大川·
建博中心开业,促进了马家岩装饰材料批发市场分类经营、提高档次;
梨树湾金材市场、全悦钢材市场、巨龙钢材市场共同构成全市最大的钢材交易市场群,年交易额达到45亿元;
马家岩二手车交易市场年成交额近5亿元。
现代物流业发展平台加快建设,具有国际先进水平的和平医药现代物流中央配送中心主体工程竣工并试运行,重庆铁路物流园核心工程——重庆铁路集装箱中心站完成征地拆迁,马家岩建材市场开始发展第三方物流。
餐饮业欣欣向荣,升伟凤天美食休闲大道、华宇沙滨路美食街、磁器口民俗风情餐饮街人气不断兴旺,全年实现餐饮业零售额12.1亿元,比上年增长15.7%。
旅游业发展基础更优,红岩魂广场二期启动建设,红色旅游精品线基本形成;
磁器口古镇通过国家4A级旅游景区评审,游览环境不断优化;
大学城隧道通车,歌乐山上山公路交通拥堵问题基本解决,中部生态旅游基础条件进一步改善;
山洞地区抗战文化遗址保护性开发加快推进、大学城旅游人数增多、曾家镇生态休闲旅游开始升温,全区旅游业呈现多元化发展态势,全年共接待游客800余万人次,旅游收入7.2亿元。
农村经济得到新发展。
新农村建设以做规划打基础为工作重点加快推进,完成曾家示范镇、5个示范村、28个推进村的发展建设规划;
曾家现代农业示范区干道、莲花湖幸福路硬化美化工程即将完工。
农业产业化深入发展,水生花卉园、彩色花卉苗木园建设全面铺开。
农业生产生活条件改善,石马山水库竣工,幸福水库等6座病险水库整治工程开工,歌乐山供水进村入户工程完工。
全年实现乡镇企业增加值66.8亿元,比上年增长29.1%。
(四)交通投入加大,道路运力提高
遵循交通建设先行原则,努力解决东部交通不畅问题,政府筹资25亿元助推道路建设提速提档。
拓宽改造3条主干道路,212国道杨公桥至磁器口路段、石新路竣工通车、凤中路初通车;
增添3条区内通道,站西路、南开下穿道、党校支路实现通车;
改善1个交通节点,汉渝路石门立交初通车;
提高路面质量,继续推进主干道沥青混凝路面处理;
增加2个与外区连接快速通道,支持牛滴路和高九路沙区段建设。
(五)生态保护加强,人居环境改善
推进节能降耗和污染减排工作,淘汰落后生产力,关闭5家电镀厂,推广时代菁英、百年世家等房地产项目的节能工程,加强建筑节能的设计监管。
努力降低尘污染,全年空气质量满足二级标准以上天数达到258天,比上年增加19天,空气质量优良率71%。
继续加强饮用水源保护,保持了嘉陵江沙区段水质的总体稳定。
污水治理取得阶段性成果,清水溪流域综合整治一期工程实现污水截流,结束了我区城市污水零处理率的历史,启动建设二期工程;
梁滩河流域综合整治工程稳步推进,土主污水处理厂已开工建设。
垃圾收运系统不断完善,建成大学城和陈家桥镇2座压缩式垃圾中转站,基本解决了大学城及西部农村城镇垃圾二次转运问题。
(六)社会全面发展,人民共享实惠
群众最关心最直接最现实的需求得到进一步满足。
增加人民收入,按户籍人口计算,人均本区生产总值达到3332美元,比上年增加548美元;
全年城镇居民人均可支配收入达到11685元,比上年增长13.2%;
农村居民人均纯收入达到4796元,比上年增长10.7%;
城乡居民储蓄存款余额突破200亿元,达到213.7亿元,比年初增长16%。
改善就业状况,积极搭建就业服务平台,新建2400平方米的重庆大学城劳动力市场;
高度重视双碑、土湾片区零就业家庭及西部新城失地农民就业问题,加强就业指导和服务,全年新增城镇就业岗位11000个,城镇登记失业率控制在4%以内。
增强社会保障能力,新建10个社区社保站,基本形成市、区、街、社区四级保障服务体系,养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险覆盖面不断扩大。
关系民生的薄弱环节得到进一步加强。
缓解读书难矛盾,继续实施中小学优化布局规划,完成南开小学、实验一小等7所学校改扩建,新建成树人凤天小学,扩大了陈家湾、小龙坎、凤天路等地区学校的招生能力;
建成西部新城五所中小学,发展了西部基础教育。
加强基层文化体育设施建设,建成青木关文化艺术中心,开工建设西永宣传文化活动中心,形成区、街镇、社区三级群众文化网络,西永、井口、歌乐山等地区的11个村建成标准篮球场。
进一步完善农村卫生服务体系,竣工凤凰、覃家岗、西永、曾家镇4个卫生院,新型农村合作医疗覆盖近2万人。
继续改善社区基础设施,建成中梁、回龙坝等8个社区服务站。
二、2007年发展形势总体分析
全面把握宏观发展环境。
从发展机遇看,2007年,世界经济保持平稳较快发展,预测增长4%左右,全国经济总体上仍处于居民消费结构升级、工业化和城镇化步伐加快阶段,预测增长9.5%左右,全市经济正处在新一轮快速发展期,预测增长10%以上;
国际贸易和跨国投资发展势头良好,区域经济合作不断深化;
国内宏观调控的原则是稳定、完善、落实,并将继续推进西部大开发;
全市将切实把统筹城乡发展作为“打好直辖牌,实现科学发展”的突破口,着力打造以主城区为核心的“1小时经济圈”。
从面临挑战看,2007年,全球经济充满不确定因素,国际主要货币汇率变化,能源价格高位波动,贸易保护主义明显增强,政治、安全等非经济因素对世界经济影响增大;
国家宏观调控力度不减,继续严把“土地、信贷、市场准入”三道闸门,土地供应、土地财政、土地监管等关口全面紧缩,工业用地出让实行最低限价,高度关注资源环境保护,加强节能降耗减排指标约束,强化政府责任;
主城各区对发展资源,特别是对先进生产要素的争夺将更加激烈。
深入剖析本区发展条件。
从积极因素看,当前,我区生产总值已接近200亿元,人均本区生产总值已超过3000美元(按户籍人口计算),综合实力、区域竞争力达到新水平,经济发展已进入新一轮快速增长的平稳阶段;
基础设施和发展平台适应经济社会发展的承载能力获得较大提升;
投资结构不断优化,消费持续升温,经济增长由“投资拉动型”向“投资消费共同驱动”转变;
以电子芯片为代表的高技术产业正在崛起,汽摩等传统制造业在调整中提升,商贸旅游业发展加快,现代物流业蓄势待发,房地产业进入新一轮发展期,多元支撑的现代产业格局初显轮廓;
大学城与微电园互动共振效应放大,对先进生产要素的集聚辐射能力与日俱增;
东部城区改造加快,西部新城开发提速,中部生态旅游发展稳步推进,东、中、西良性互动的发展格局正在形成;
企业改革取得突出进展,工业资产结构不断优化,经济社会发展活力增强。
从困难压力看,当前,我区还存在不少发展中的突出问题和矛盾:
一是西部新城商贸服务业发展相对滞后,与大规模基础设施建设相适应的产业培育需加快推进;
二是与区外交通通道不畅,东西部快速连接道路不足,东部城区路网密度不够,与大规模物流、人流相适应的综合交通体系还没有形成;
三是政府性投资压力增大,促进社会资本投入不够充分,发展将遇到资金、土地、项目等方面的更多制约;
四是影响和谐沙坪坝的因素不容忽视,农村征地、城市拆迁量大面广,企业改革不断深化,导致农转非人员、拆迁人数以及下岗职工大幅增加,就业和社会稳定任务更加艰巨。
综合分析,2007年,宏观环境和发展条件总体有利,我区经济社会发展的内外需求不会减弱,助推力量更加强劲,自身发展进入特别注重质量和效益的更高阶段,“又好又快”发展具备了良好的内外环境,我们必须坚持科学发展,高度重视制约因素,主动应对宏观调控,精心谋划抢抓机遇,继续融入全市发展大局,努力在全市推进“1小时经济圈”发展战略中抢占制高点,凸显沙区优势和特色。
三、2007年主要预期目标和重点建设任务
根据又好又快的发展要求,继续推进沙坪坝区“十一五”规划,围绕本届政府工作的总目标,设置了以“三保持三实现”为导向的2007年全区国民经济和社会发展主要预期目标(见附件1),力求在延续当前良好发展态势的同时,着力优化结构,转变增长方式,实现效益与速度的统一,经济与社会的协调。
——在保持经济快速增长的同时,实现质量、效益同步提升。
主要设置本区生产总值、规模以上工业增加值、实际利用区外资金、单位本区生产总值能源消耗、地方预算内财政收入5个指标。
鉴于经济总量已接近200亿元大关,大幅增长的难度较大,但全区发展改革稳定大局仍需要经济保持较快增长,预期本区生产总值增长12%以上。
井口工业园实现规模产出,西永微电园支柱项目陆续投产,预期规模以上工业增加值增长16%以上。
由于基础设施改善,发展平台逐步形成,招商引资环境优化,预期实际利用区外资金增长18%以上。
按照国家节能降耗减排要求,结合“十一五”规划,确保单位本区生产总值能源消耗降低4%以上。
近年来财政收入基数不断增大,继续高速增长难度较大,但发展需要更多财力支撑,须自加工作压力,实现地方预算内财政收入增长15%以上。
——在保持投资稳定拉动的同时,实现消费、出口快速增长。
主要设置全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、出口额3个指标。
由于宏观调控限制投资过快增长,政府性投资强度减弱,工作重心由推动投资总量增长转向促进投资结构优化,预期全社会固定资产投资增长13%以上。
国家鼓励消费的政策将陆续出台,全区消费环境进一步改善,服务业具备较多增长因素,预期社会消费品零售总额增长14%以上。
由于国际贸易不确定因素较多,我区出口产品单一,出口企业较少,预期出口额增长10%以上。
——在保持社会保障继续提高的同时,实现人居环境逐步改善。
主要设置城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、城镇登记失业率、新增城镇就业岗位、城区环境空气质量优良率、人口自然增长率6个指标。
鉴于就业状况进一步改善,预期城镇居民人均可支配收入增长9%以上。
国家继续推进新农村建设,高度重视农民增收问题,努力缩小城乡差距,预期农村居民人均纯收入增长9%以上。
随着企业改革、征地拆迁步伐加快,失业人员、失地农民将大量增加,就业和再就业形势非常严峻,应更加关注民生,尽可能多创造就业岗位,预期城镇登记失业率控制在3.5%以内,实现新增城镇就业岗位10000个。
努力改善空气质量,预期城区环境空气质量优良率达到70%以上。
针对城市规模扩大和外来人口增多的情况,须强化计生工作,确保人口自然增长率控制在0.9‰以内。
当前,全区经济社会发展已站在新的起点上,适应发展的阶段性特点,确定2007年为“重大项目推进年”,我们将强力推进重点项目竣工一批、续建一批、新开工一批、储备一批的滚动实施机制,以重点项目引领全区各项工作,确保实现2007年主要预期目标。
为此,要完成以下五个方面的重点建设任务。
(一)助推产业快速发展
着力增强高技术产业的主导作用。
搭建西永微电园创新风险投资平台,组建软件开发服务机构,引进电子芯片上下游企业。
促进茂德芯片、惠普软件、北大方正挠性印制电路板、亿科电气项目加快建设进度,力争年内实现产出;
支持重大生物公司高技术产业化项目加快发展。
促进重庆煤科院西永安全设备生产基地早日开工,力争芯片封装测试项目动工。
完成康佳信息家电产业基地等项目前期工作。
着力巩固提升传统制造业。
促进渝安微车及发动机生产基地项目二期工程启动,力争重庆水泵厂搬迁项目投产,推进嘉陵集团整体搬迁至井口工业园。
开展力帆集团汽车摩托车电子电器成套产品生产基地、摩托车及发动机集中生产基地项目前期工作。
着力推动房地产业发展提升。
继续推进东部城区改造,大力发展商务楼宇,促进景康·
蓝溪谷地、金阳·
易诚国际、煌华国贸中心、愉景湾小区等一批项目建设提速。
加快西部新城房地产开发步伐,支持富力城项目一期240亩开工建设。
着力加速商贸旅游业发展。
力争南开步行博学一条街、红岩魂广场二期工程和滨江公园竣工。
加快西部新城商业、天星桥第二商圈、特色餐饮街区、歌乐山抗战文化传统街区建设,支持德意家具城重建。
开工建设梨树湾国际温泉城,力争开工磁器口金碧正街改造及开发工程。
推进东部西物交易市场改扩建项目的前期工作,开展西部专业市场项目的策划、包装和招商。
着力培育现代服务业。
促进和平医药现代物流配送中心早日发挥效益,支持铁道部加快重庆铁路集装箱中心站工程建设,力争开工重庆铁路集装箱中心站环形道路工程,启动重庆铁路物流园用地规划调整及招商引资。
加快磁器口古镇创意产业园、欣阳创意广场建设,力争开工重庆出版集团创意产业基地。
(二)加快新农村建设
按照都市城郊型新农村的发展定位,继续推进曾家示范镇、5个示范村、28个推进村重点项目建设。
竣工新虎曾路,推进曾新公路、寨山坪公路等农村公路建设。
建设无公害蔬菜标准化生产基地。
加快整治病险水库,继续实施农村人畜饮水工程,重点解决青木关、凤凰、回龙坝等镇人畜饮水问题。
建成10个规范化村卫生室。
加强农民职业技能培训,鼓励农民向市民转型,积极发展农村二、三产业,增加农民收入。
(三)强化基础设施建设
突出基础设施建设在新一轮发展中的重要作用。
竣工212国道磁器口至双碑段和嘉陵路沙区段拓宽改造工程,竣工高九路、牛滴路、绕城高速公路、渝遂高速公路沙区段工程。
全力推进西永微电园、大学城、井口工业园B区基础设施以及襄渝铁路二线沙区段建设。
多渠道筹资建设梨高路、马家岩立交,实施天杨路拓宽改造,配合市轨道公司启动轨道交通一号线一期工程沙区段。
多渠道融资建设小新街树人小学、雾都大厦等地点的一批人行过街天桥。
开展井双片区城市开发规划和重大项目策划,争取市政府早日开工双碑大桥、双碑隧道,开展西永客运火车站、西永客运公交换乘中心、城市交通列车沙区段、沙坪坝火车站综合交通换乘枢纽项目的前期工作。
(四)重视生态环境保护
强化生态环境保护对先进生产要素加速聚集的基础作用,突出生态环境保护对宜居城区建设的保障作用。
完成沙坪坝水厂改造和双碑挂榜山滑坡治理工程建设任务。
继续推进清水溪综合整治工程,促进梁滩河流域土主污水处理厂主体工程完工,加快城市污水三级管网、城镇生活垃圾收运系统工程建设。
推进歌乐山、中梁、曾家、回龙坝污水处理项目前期工作。
(五)推动社会事业发展
注重经济社会协调发展,继续巩固科教文卫优势,加强薄弱环节建设。
支持大学城校区建设,促进西部新城五所中小学全面开学,建成虎溪职中,年内实现招生。
继续实施中小学校优化布局规划,推进义务教育标准化学校建设,力争率先通过市“双高普九”工作验收。
确保重庆市图书馆在今年6月竣工,促进金阳大剧院开工建设。
推动陈家桥镇、青木关镇中心医院扩建,做好西部新城三甲医院前期工作。
促进重庆市竞技体育中心项目加快工作进度,开展西部新城就业培训基地项目前期工作。
各位代表,2007年是第十六届区政府的开局之年,也是继承和创新的关键之年,我们要在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督和支持下,团结实干、奋力拼搏,努力保持全面、快速、稳固、和谐发展的良好势头,实现又好又快的发展。
附件1
2006年、2007年沙坪坝区国民经济和社会发展
主要预期目标与完成情况一览表
序号
指标名称
2006年
2007年
预期目标
完成情况
指标属性
1
本区生产总值
增长12%
增长16.5%
增长12%以上
预期性
2
规模以上工业增加值
增长16%
增长20%
增长16%以上
3
实际利用区外资金
增长18%
增长18%以上
4
单位本区生产总值能源消耗
下降4%以上
由市统计局测算并统一在2007年6月公布
降低4%以上
约束性
5
地方预算内财政收入
增长13%
增长36.1%
增长15%以上
6
全社会固定资产投资
增长37.5%
增长13%以上
7
社会消费品零售总额
增长18.8%
增长14%以上
8
出口额
增长10%
增长30.7%
增长10%以上
9
城镇居民人均可支配收入
增长8%
增长13.2%
增长9%以上
10
农村居民人均纯收入
增长10.7%
11
城镇登记失业率
控制在
4%以内
4%以内
3.5%以内
12
新增城镇就业岗位
9000个
11000个
10000个
13
城区环境空气质量优良率
达到67%
达到71%
达到70%
以上
14
人口自然增长率
未设置
——
0.9‰以内
注:
预期性指标主要受市场调节,约束性指标是政府对人民的承诺。
附件2
注释
7个市级都市工业园(楼宇):
上桥都市工业园、凰佳都市工业园、梨树湾都市工业园、新桥都市工业园、欣阳都市工业楼宇、立海都市工业楼宇、杨公桥都市工业楼宇。
第三方物流:
作为生产与销售企业的外部组织,利用现代技术手段,为用户企业或最终消费者提供全部或部分物流服务,包括物流后勤保障系统的规划、设计、运营和管理体制等活动过程。
主要包括运输、存储、配送、信息管理等方面。
5个示范村:
虎峰村、清明村、农安村、上桥村、茅山峡村。
28个推进村:
新桥村、新立村、白林村、天池村、歌乐村、新开寺村、石院村、龙泉村、新发村、丰文山村、香炉山村、石碾桥村、青木湖村、管家桥村、皂角树村、凤凰桥村、威灵寺村、童善桥村、中柱村、向家坪村、三圣宫村、大桥村、四龙村、回龙坝村、伍家沟村、双碑村、南溪村、井口村。
垃圾收运系统:
指由收集、站前运输、中转三个阶段组成的系统。
收集指将源头产生的垃圾送到垃圾收集点或集装点的运输过程;
站前运输指用清运车辆将垃圾收集点或其他贮存设施中的垃圾运至中转站或垃圾处理场的过程;
中转指将垃圾转载至大容量运输工具上,运往远处的垃圾处理场。
2006年建成的西部新城5所中小学:
人民小学、大学城第二小学、一中、八中、QSI国际学校。
2006年开工整治的6座病险水库:
幸福水库、杨家沟水库、大烂池水库、石花水库、冷水沟水库、凌云水库。
2006年新建的10个社区社保站:
陈家桥镇桥北社区社保站,井口街道柏杨村、江家院社区社保站,联芳园学堂堡、联芳桥、圣泉社区社保站,曾家镇龙荫、曾家镇社区社保站,青木关镇青云街、回龙坝社区社保站。
2006年改扩建的7所学校:
烈士墓小学、南开小学、三
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