全县科技工作完成情况汇报材料与全县移民扶贫视察报告汇编.docx
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全县科技工作完成情况汇报材料与全县移民扶贫视察报告汇编
全县科技工作完成情况汇报材料与全县移民扶贫视察报告汇编
全县科技工作完成情况汇报材料
一、高度重视,科技工作环境持续优化
一是县委、县政府把科技工作纳入“一把手”工程和重要议事日程,出台了《关于实施创新驱动发展战略增强科技支撑引领作用的意见》(通委发〔XX〕13号),明确了未来5年贯彻省委、市委决策部署的工作目标、发展重点、主要措施,确保全县科技创新工作取得实效。
二是围绕法治建设工作目标,自觉接受县人大监督,开展行政权力事项清理,规范行政审批行为,扎实推进法治建设各项工作,科技依法行政工作有序推进,成效明显。
三是认真落实全市科技项目“准入、专员、信用”三项制度,按照“三书”、“七有”、“三专”的要求,积极推行科技项目“全程跟踪、定期督查”运行机制,指导检查各级各类科技项目19项,项目绩效管理水平得到提高。
四是推荐上报《银耳高效栽培技术研究与产品开发》、《银耳氨基酸冷热浸提技术在银耳养生酒生产中的研究应用》等市级科技成果4项,组织初评《保健食品白珥金首乌银耳胶囊的研制与开发》、《马铃薯原原种高效繁育及脱毒马铃薯高产栽培技术的研究和应用》等县级科技成果8项。
二、围绕中心,科技支撑发展持续给力
一是做好市县重点项目储备申报工作。
依托省野生食品有限公司做好《银耳饮料系列产品生产线建设》市级储备项目的前期工作。
申报跟踪国省科技项目32项,公示或立项7项,预计6月底前到位资金305万元。
其中,组织县罗村茶业有限公司申报的《优质安全高效茶叶生产技术集成与产业化示范》省级富民强县专项行动项目正处公示阶段,预计到位资金100万元;组织县光泰科技发展有限责任公司申报的科技创新创业领军人才计划项目—《县银耳精制加工及下脚料多糖提取集成与运用》获得无偿资助30万元,科技创新创业领军人才计划项目争取实现零的突破;组织县巴山生态牧业公司申报的省级科技创新资金定向财力转移支付专项—《青峪猪种质特性关键技术研究及新品种系选育》预计立项资金100万元,成为我县首次获得省级定向财力转移支付的专项资金。
二是对照全县新型工业化责任目标任务,制定工作方案,增添了工作措施,规上工业企业经济指导目标、新型工业化工作责任目标、重点工作项目推进责任目标均按进度完成各项经济指标。
三是完成县技术创新与技术转移中心主体框架建设,正着手开展室内装修。
四是协助完成市银耳产业技术研究院注册登记工作。
三、夯实基础,科技工作成绩持续升位
科技宣传培训工作取得新进展。
积极推进全县科技双网行动工作,启动建设科技信息网站3个,乡镇信息网页29个,发布科技信息945条。
创新举办三、四、五月系列集中科技下乡活动,切实提高电视、电脑、电话、电影、邮电、卫星“五电一星”科技服务公共平台“进村入户”实效,上半年全县参与集中科普活动的科技人员达2400人次,受益群众达12.8万余人次。
农业科技成果转化取得新进展。
围绕县域“4+X”特色优势产业提升,集成推广一批制约产业转型升级的关键技术,科技支撑产业取得新进展,科技成果转化实现产值7800万元,占全年目标任务的60%。
银耳产业:
全力实施银耳倍增计划,选育出“川银耳1号和川银耳2号”省级银耳新品种2个;建设银耳航天育种试验基地4个,接种银耳航天菌种3个488瓶,对照菌种1个167袋,航天银耳出耳正常。
马铃薯产业:
建成年产脱毒薯原原种1000万粒的脱毒马铃薯组培中心,形成了马铃薯“三代”种薯“育繁推”一体化体系,选育出马铃薯省级新品种2个,“空山马铃薯”获得国家地理标志产品保护。
畜牧产业:
建成青峪猪抢救性保种选育原种猪场1个,青峪猪通过了国家有机食品认证,并被列入省畜禽遗传资源保护名录。
林业干果产业:
加快“巴山银杏”和“空山核桃”省级林木良种基地建设,选育出核桃、银杏省级林木良种8个,国家级银杏良种基地达1172亩,“空山核桃”获得国家地理标志产品保护。
特色水产养殖:
建成大鲵地下式养殖场,成功培育小河大鲵亲本,“人工繁殖大鲵子二代技术”取得突破。
企业科技创新工作取得新进展。
采取“请进来、走出去”开放合作战略,培育省野生食品有限公司、县光泰科技发展有限责任公司等省级创新型企业6家,省级知识产权试点企业2家,引导企业建成研发机构8个,实施产学研合作协议项目11个,组织申报高新技术企业1家,申报专利18项,实施科技项目14个,高新技术产业实现产值5200万元,占全年目标任务的52%。
四、加强学习,科技部门形象持续提升
一是实施全员全程培训工程,组织全县科技管理干部和创新型企业168人次参加省、市、县科技创新、高新技术企业、科技计划成果等学习培训15次,局机关职工参与培训面达100%,创新人才培训工作有效开展。
二是按照县委统一部署,扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动、省委“走基层、解难题、办实事、惠民生”和市委“转作风、惠民生”、正风肃纪春雷行动等系列主题活动,树立为民服务理念,落实党风廉政建设“两个责任”,执行上级各项规定,认真解决群众诉求,全局“四风”问题持续好转,党员干部的公仆意识、责任意识和廉政意识切实增强。
三是完善机关各项管理制度,创新完成安全、信访、综治、维稳、防邪、处突、计生、保密等工作及领导交办工作,全局上下形成了风清气正心齐的和谐局面。
五、存在的问题和下半年工作打算
上半年工作虽然取得一定成绩,但与“追赶跨越、加快发展”的目标,还存在差距和不足:
一是科技工作基础薄弱,科技项目争资到位情况还有差距,项目推进实施效果不明显。
二是县域科技型企业规模小,层次低,研发人才缺乏,投入力度不大,创新能力较弱,辐射带动能力不强。
三是部分乡镇和部门缺乏抓科技工作的有效手段和措施,科技服务的广度和深度有待提升。
下一步,我们将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和国、省、市科技工作会议精神,深入实施创新驱动发展战略,努力为县域经济又好又快发展提供科技支撑。
1、以片区扶贫和山地种业创新基地建设为契机,加强与上级主管部门对接,抓好科技项目储备申报、跟踪争取和实施监管工作。
2、围绕县域“4+X”特色优势产业发展,探索产学研用协同推进机制,引导企业技术研发,强化科技创新,促进科技工作上档升位。
3、对照上级目标任务和工作要求,进一步改进工作作风,增添工作措施,全面完成各级下达的年度目标任务。
4、扎实抓好绵阳科博会和科技外交官行活动的筹备工作。
5、扎实抓好银耳航天育种试验工作。
全县移民扶贫视察报告
为进一步稳定推进我县移民扶贫工作,县政协根据年度工作安排,于XX年11月下旬组织相关政协委员对我县移民扶贫工作进行了视察,现将视察情况报告如下:
一、我县移民扶贫工作基本情况
这次视察我们所到的10多处安置小区在建工地,到处是一派热火朝天的施工场面。
通过对广大移民户的访问和接触,以及召开座谈会、汇报会听取意见,了解到今年我县移民扶贫工作有如下几个新特点:
㈠各级党政高度重视,部门密切配合
㈡移民户自愿主动,安置地热心服务。
㈢新建小区点多面广、质量好、速度快
今年我县新建的移民安置小区有35个,点多面广,可安置的人多。
各乡镇都抓住机遇,争取指标新建安置点,使今年可安置的人数将达到XX、XX两年的总和;安置小区选点因地制宜、科学规划。
今年所建的安置小区均选择在“近路、近水、近田、近电、近医、近学”的适宜位置,在统一规划时均做到建房选址,田土调拨、公共设施、移民计生等同步考虑。
今年建设的安置小区质量好、速度快。
在总结前两年经验的基础上,今年采取了“统一调剂土地,统一规划设计,统一资金管理,统一配套建设,由移民户自己选择按标准自建或委托建房”的方法,使所建安置小区的质量大大好于往年。
我们视察的安置小区建房,全部浇注了房屋基脚圈梁,全部采用合格机制红砖或灰沙砖,全部用水泥浆砌墙体,按标号浇注楼面,而且速度普遍较快。
目前除石坳乡、三都镇有两处因开工迟而进度慢点,其余的安置小区都已完成一层以上。
二、目前尚存在的困难和问题
我县三年来的移民扶贫工作,探索出一条新时期扶贫开发的新路子,得到了国务院扶贫办和省委、省政府的充分肯定。
但是,今年来,由于我们的步子迈得较大,移民扶贫中自然出现一些困难和问题。
主要有以下三点:
㈠配套建设欠帐太大,将影响“长期稳得住”。
㈡致富发展后劲不足,将制约“逐步富得起”。
我县的移民扶贫以有土安置为主。
无土集中安置只是少数已通过外出打工积累了一定资金,有稳定收入来源,无需田土,乐意在城镇定居的移民。
85%以上的有土安置移民,过去居住在缺乏生存条件的库区、深山区,正因为“一方水土难养一方人”,才告别过去世代居住的地方搬迁到外面。
从视察访问和接触中了解到,他们搬出来后致富发展后劲不足,客观原因是因为缺资金、无技术,主观原因是整体素质低、陈旧观念多、适应能力差、致富门路少。
我们的移民安置小区是采取“三自一补”的方法建设,政府只是适当补贴,移民自费部分占大头。
一个四口之家,建新居要自己投资3万多元。
只好靠东借西凑。
从XX、XX的移民户看,不少人房子建好就负债累累,根本没钱装修,只好夫妻双双外出打工赚钱还债,因没文化只能干点苦力活,赚些钱少得可怜的辛苦钱,问他们对今后发展有何打算,他们茫然地说只能走一步看一步。
一些未外出打工的移民户,在新的小区也是发展无路、致富无门。
搞种养,因田土不足难形成规模;搞加工,既无钱投资又没有技术。
有些移民户反映,初到生地,连小额贷款都贷不到。
黄港南坪安置小区的移民反映兽畜严重,大桥关坑移民廖宗杭一家7口3.5亩田只收到19担,全都野猪糟蹋了。
视察中与当地乡村干部交谈,都认为如何使移民“逐步富起来”是个值得研究和探讨的问题。
㈢安置调拨耕地困难,将影响“整体搬得出”。
视察中我们了解到,通过近三年的移民搬迁,田土较多的乡镇都先后接受了一批甚至几批移民,耕地的调拨已越来越困难了,特别是随着国家免征农业税后,农民种田积极性的提高,许多人不愿把田地调出去,有些暂时外出打工无劳力耕种的都宁可将耕地抛荒闲置。
加之我们对安置地的激励措施,因安置小区的增多而不能及时到位。
安置地普遍反映:
用于田土调拨费、“三通一平”和购买“村民待遇”的1000元补助太少。
有土安置形式是实现“整体搬得出”的基础条件,耕地调拨困难将影响今后的移民扶贫工作。
三、几点意见和建议
移民扶贫是新阶段扶贫开发的新路子。
我县是国家新一轮扶贫开发工作重点县,扶贫开发的任务很重,尽管近几年通过移民扶贫,使2万多人改善了生产、生活条件,但还有2.7万人仍居住在缺乏基本生存条件的库区、深山区。
为早日让他们享受到国家的移民扶贫政策,搬出大山、奔向小康,我们应抓住机遇,进一步加快移民扶贫步伐。
为此,我们特提出如下几点意见建议:
㈠加快配套建设进度,在“稳得住”上下功夫
针对现有安置小区配套建设欠帐多,资金缺口大的情况,建议除继续实施“规划时同步安排考虑配套建设项目”和“向上级争取配套资金”的作法外,应采取政府补助、部门扶助、社会捐助、亲友帮助与自己动手相结合的方法解决。
在配套建设上,一要克服讲排场求形式的作法,制订出一个移民安置小区配套建设的适用标准。
如小区绿化,就是宜栽花种草,那样将来养护也是问题,因为毕竟不是城市,而是农村贫困户的移民安置小区。
要结合地方特色栽种经济林木,象西港就宜栽化红树,其它地方可栽柚子树、枣树、板粟树、石榴、山楂、银杏、桂花、香樟等,甚至可栽花椒、油茶、油桐树或培植大桑树。
二要克服移民户“等、靠、要”的依赖思想,鼓励他们自力更生、艰苦创业。
不能象渣津长仓小区那样大包大揽,连到各家的分岔小路都打好24公分厚的水泥路面,还请花匠栽好花种好草。
政府只要统一解决出口大道,公共场所路面硬化,饮水、供电等大的配套,其余的小路、排水沟,只要提供一些水泥和技工工资就可,由移民户自备沙石、自当小工完成。
政府帮扶要提高移民户的“造血功能”,否则会使移民户产生依赖思想。
三要克服慢慢来的思想,不能让移民户在不安逸的地方一住几年。
XX、XX年所建安置小区,春节前其主道和排污配套要基本到位,XX年所建小区明年上半年应配套到位。
今后每年所建安置小区其基本配套项目的建设应列入当年目标管理进行考评。
㈡加大政策扶助力度,在“富得起”上做文章
实施移民扶贫战略,目的不仅是改变移民居住环境,落脚点是让移民户在改善居住条件的同时改变生产方式,提高文明意识,实现逐步富起来的目的。
因此,考核各乡镇各部门移民扶贫工作,不能光看移出多少人,安下多少户,而要考核对移民户的后期帮扶工作。
建议除继续完善“四优先,五减免”政策外,一要将省市县单位部门的扶贫与移民安置小区的配套建设挂钩,已配套的小区可不安排挂钩单位,配套任务重,所需资金多的可安排“有钱”的单位挂。
二要把示范村庄建设重点向移民安置小区安排,通过抓示范村庄建设,提高移民户的文明程度,促进移民安置小区两个文明建设。
三是县里一些优惠政策应向移民安置小区倾斜。
要鼓励移民户发展生产、创办企业。
银行信用社贷款应允许移民户用住房抵押,以联户担保或干部担保。
劳动就业局应有输送地、有计划地专门为移民户培训外出打工人才;农业科技部门应为移民户培训种养科学技术,确保每户或有1名外出打工赚较稳收入,或有1名明白人在家从事种养加工。
四是要在移民户中培育看得见、可信服的致富典型,各乡镇都要在培养、引导上下功夫,在为移民户找致富路上想办法,以鲜活的典型带动移民户致富。
㈢加强关心管理力度,在“迁得出”上想点子
视察中,乡村干部反映,移民扶贫工作将越来越难做。
怎么按照“整体迁得出,长期稳得住,逐步富得起”的总体要求稳步推进我县移民扶贫工作?
参加视察的政协委员通过座谈,建议对近三年已迁移民户,一要加大关心和管理,使他们想到有人领导、有人关心,感到与安置地村民同等待遇。
移民户从大山搬出来,初到之时肯定有许多不习惯、不适应的地方,乡村两级要教育党员、干部、群众去关心、帮助移民户解决困难,帮他们度过一段不适应期,逐步与当地群众融为一体。
二是引导他们按照当地的产业链安排和发展生产,寻找致富的门路。
三是教育他们改变生产、生活方式,争创“十星文明户”。
对今后的移民扶贫工作建议:
一是安置小区选点可适当小一点,便于田土调拔。
二是房屋不要统一面积和规模,让移民户有选择。
有钱的人口多的可选择面积大的,无钱的人少的可选小的。
三是建沼气池应与建房同规划、同施工,便于节省劳力、资金,保证质量。
四是在每个安置小区安排一处建牛栏场地,一般可按3—5户建一间12—15平方米的牛栏。
五是前、后栋尽量错开,避免前一栋的猪圈、厕所正对着后一栋的大门。
㈣加快小区建设速度,在“进得去”上见分晓
全县各移民安置小区建设速度虽然较快,但却不平衡,而且今年是元月份过春节,计算剩余时间与工程量、各乡镇还应抓紧时间,采取倒计时,在保证质量的前提下抢进度,以便移民户能早日搬进新居过春节。
各职能部门和挂钩单位要围绕这个“一号工程”,尽职尽责做好本职工作和帮扶工作,以移民户能否提前“进得去”来检验我们的群众观念和工作态度,检验先进性教育的成果。
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