青年文明号最新管理办法+指导手册.docx
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青年文明号最新管理办法+指导手册
青年文明号活动管理办法
该《办法》经全国青年文明号活动组委会修订通过,于2011年12月12日颁布实施,原《办法》自该《办法》发布之日起废止。
根据全国青年文明号活动组委会的要求,各地要参照修订本地区青年文明号活动管理办法。
第一章总则
一、为了引导和激励广大青年职工弘扬“敬业、协作、创优、奉献”的职业精神,在推动科学发展、促进社会和谐的实践中成长成才、建功立业,全国青年文明号活动组委会组织开展青年文明号创建活动。
二、青年文明号是指在生产、经营、管理和服务中创建并经过活动组织管理部门认定的,体现高度职业文明、创造一流工作业绩的一线青年集体。
青年文明号活动以促进青年成长成才和所在单位发展进步为目标,以倡导职业文明为核心,以行业规范和岗位职责为基本标准。
三、青年文明号分为全国、省(部)、市(地、州)、县(区)四个级别(行业、系统、企业可参照设立相应级别)。
第二章基本条件
四、青年文明号创建单位应是以青年为主体、建制稳定的工作集体。
规模较小的单位也可以整体参与创建。
基本条件是:
1、创建单位人数一般应该在10人以上200人以下。
其中,35周岁以下青年人数占60%以上,且至少有一位年龄不超过35周岁的负责人;
2、全体成员思想政治素质良好,遵纪守法,模范遵守本行业、本单位的各项规章制度、操作规程和服务规范;
3、全体成员具有良好的职业道德,精湛的岗位技能,突出的工作业绩;
4、围绕本单位中心工作开展富有实效的创建活动,有明确的创建规划、细化的创建标准、醒目的创建标识、有形的创建载体;
5、注重发挥青年作用,符合建团条件的须按照团章要求建立团的组织,开展团的工作;
6、在本行业(系统)、地区的某层级创建集体中具有较强示范性、代表性和影响力,且参与创建两年以上,方可申评所创建层级青年文明号。
第三章评选办法和要求
五、青年文明号评选采取自下而上、逐级创建、逐级评选的办法进行,两年为一个创建评选周期,双数年度评选表彰。
六、评选名额实行比例控制,新一届次命名的青年文明号中,往届青年文明号集体约占60%;其中新命名的青年文明号总数一般不超过下一层级青年文明号总数的10%。
七、青年文明号评选实行公示制,采取申报单位自行公示和活动组织管理部门集中公示相结合的方式。
集中公示和自行公示一般都不少于7天。
八、创建活动实行报备制度,各组委会成员单位和团委须于评选届期之初报送创建上一层级青年文明号单位名单,上级组委会办公室对报备创建集体进行过程考核和监督管理。
九、全面开展联合创建活动的行业(系统),应分别制定青年文明号行业创建标准。
被推荐的青年集体要具有先进性和代表性。
十、已经全面开展创建活动的行业(系统),由行业(系统)主管部门归口,会同共青团组织进行评选;尚未全面开展创建活动的行业(系统),由共青团组织单独组织评选。
十一、各机关和企事业单位评选出的青年文明号,可以参与创建由上一级活动组织管理部门命名表彰的青年文明号。
第四章表彰奖励
十二、获得青年文明号称号的集体,由相应活动组织管理部门下发文件表彰,授予青年文明号牌匾和证书。
基层单位应坚持物质奖励和精神奖励相结合的原则,制定并落实奖励措施,纳入本单位奖励序列,在工资奖金、学习深造、晋级晋职等方面优先考虑青年文明号成员。
将青年文明号集体负责人列为重点培养对象,提供学习和锻炼机会。
十三、各级青年文明号活动组织管理部门可在表彰青年文明号的同时,表彰在组织开展青年文明号活动中业绩突出的单位和个人。
十四、青年文明号活动组织管理部门要大力宣传青年文明号的先进事迹,营造有利于活动开展的社会氛围。
第五章考核和管理
十五、共青团中央、各有关行业(系统)主管部门共同组成的全国青年文明号活动组委会,是青年文明号活动的最高组织管理机构。
组委会办公室设在共青团中央城市青年工作部。
各级青年文明号活动组织管理部门应参照设立相应组织机构。
十六、各级青年文明号活动组委会(领导小组)办公室应拓展创建领域,完善工作制度,不断实现创建活动的科学化、规范化。
十七、坚持“谁评选、谁监管、谁负责”的原则,已经全面开展创建活动的行业(系统)由相应成员单位为主进行监管,尚未全面开展创建活动的行业(系统)由团组织负责监管。
十八、各级青年文明号活动组委会可成立青年文明号监察委员会,加强对青年文明号的日常监察。
对考核、监督过程中发现问题的青年文明号,下发整改通知书,责令限期整改。
到期整改不合格的,应撤销其青年文明号称号,由原命名单位摘除并收回青年文明号牌匾。
十九、青年文明号实行挂牌制度。
凡获得青年文明号称号的集体,要在工作现场的醒目位置悬挂所获青年文明号牌匾。
二十、青年文明号牌匾必须由授予该青年文明号称号的活动组织管理部门制作。
制作标准是:
1、材料:
铜板底;
2、字体:
“青年文明号”统一使用江泽民同志的题字,年度及落款为黑体字,落款单位排序以团中央为先,行业主管部门为后,且按并排排列。
3、字体颜色:
“青年文明号”为红色,其余字体为黑色;
4、牌匾尺寸:
全国级为650mm×400mm,省(部)级为560mm×350mm,地市级及以下为480mm×300mm。
二十一、凡青年文明号自然条件发生以下任一情况,即取消青年文明号称号,允许其将青年文明号牌匾留作纪念,但不得在公共场所悬挂。
1、集体中35周岁以下青年人数不足60%;
2、集体负责人的年龄均超过35周岁;
3、集体成员一次性变动比例在50%以上。
二十二、凡青年文明号集体或其成员发生以下任一情况,由原命名单位撤销其青年文明号称号,摘除并收回青年文明号牌匾。
1、集体中存在违法、违纪现象;
2、出现重大责任事故;
3、因工作失误造成恶劣社会影响,经查情况属实。
二十三、为确保青年文明号的严肃性,各级青年文明号应认真保管好青年文明号牌匾。
牌匾损坏或丢失的,应当及时报告命名单位,由命名单位重新发放。
二十四、青年文明号活动标识见“标识图样”。
标识中“Y”是英文“青年(youth)”的第一个字母,代表青年;“Y”的复线代表青年集体。
整个标识意为成长在中华广阔大地上的广大青年集体在创建青年文明号的实践中,用青春、热情和双手提供优质服务,真情奉献社会,以实际行动为社会主义现代化建设作贡献。
颜色:
“青年文明号(江泽民同志手迹)”字体及下方圆内区域为红色(色标M100+Y100),“Y”及“Y”的复线为白色,其他为绿色(色标Y100+C50)。
(标识图样)
二十五、青年文明号的题字(江泽民同志手迹)和标识图样已获得外观设计专利,全国青年文明号活动组委会办公室专有对该题字和标识图样的所有权、使用权、解释权,并授权各级青年文明号活动组委会(领导小组)使用。
青年文明号题字和标识图样的使用范围:
青年文明号牌匾、会标、证件、证书的制作;青年文明号活动印刷品、宣传画(册)的制作;青年文明号工作现场;青年文明号网站等。
青年文明号题字和标识图样不得用于商业性活动。
第六章附则
二十六、省(部)级及以下青年文明号活动组委会(领导小组)可根据实际,参照本办法制定本行业(系统)、本地区青年文明号管理细则,并报上一级青年文明号活动组委会办公室备案。
二十七、本办法的修改、变更、解释权归全国青年文明号活动组委会办公室。
二十八、本办法自发布之日起生效。
青年文明号活动指导手册
全国青年文明号活动组委会
2011年9月
2011年9月,根据“全国清理规范评比达标表彰工作联席会议”的要求,全国青年文明号活动组委会对青年文明号活动创建和评选方式、工作运行机制等方面做出了调整,并制订了新的《青年文明号活动管理办法》。
为指导各级团组织、青年文明号活动组委会和创建集体深入开展青年文明号创建和评选工作,根据全国青年文明号活动组委会办公会议的有关决议和新的《青年文明号活动管理办法》,全国青年文明号活动组委会编印了《青年文明号活动指导手册》。
1、什么是青年文明号和青年文明号活动?
答:
青年文明号是指在生产、经营、管理和服务中创建并经过活动组织管理部门认定的,体现高度职业文明、创造一流工作业绩的一线青年集体。
青年文明号活动以促进青年成长成才和所在单位发展进步为目标,以倡导职业文明为核心,以行业规范和岗位职责为基本标准。
2、青年文明号活动发展历程?
答:
1993年,共青团中央在总结深圳市“青年服务号”和铁路系统“青年文明示范班组”、“共青团号”等活动成功经验的基础上,决定把它们统称为“青年文明号”,首先在服务行业开展了创建“青年文明号”的探索,并在1993年召开的团的十三届二中全会上把青年文明号作为跨世纪青年文明工程中一项重要内容,写入了《在建立社会主义市场经济体制进程中我国青年工作战略发展规划》。
1994年,团中央正式下发《关于在全国开展创建青年文明号活动的意见》。
青年文明号活动开展以来,得到了党和国家领导人的高度重视和亲切关心。
1994年4月1日,江泽民同志题写了“青年文明号”。
1996年5月4日,胡锦涛同志到北京西单商场与参加“青年文明号服务卡”活动的青年一起共度青年节。
1994年5月4日,李岚清同志出席全国公交系统青年文明号示范单位授牌仪式并发表讲话。
1995年10月,邹家华同志为国家重点建设工程青年文明号活动誓师大会题词,1997年3月出席国家重点建设工程青年文明号活动推进大会并发表讲话。
2004年8月,王兆国同志出席青年文明号10周年纪念活动并发表重要讲话。
18年来,青年文明号内涵不断深化,机制不断完善,领域由服务窗口行业拓展到生产行业和国家建设重点工程,之后又延伸至机关事业单位。
近年来,法律援助、职业介绍、信息咨询等社会组织也逐步加入活动行列,并且创建了“青年文明号服务卡”,“青年文明号助万家”,“青年文明号信用建设示范行动”,“青年文明号节能减排示范行动”等一批工作载体,取得了良好的社会、经济和人才效益,成为共青团最宝贵的工作品牌之一。
截至目前,涌现出各级青年文明号集体33万多个。
青年文明号分为全国、省(部)、市(地、州)、县(区)四个级别(行业、系统、企业可参照设立相应级别)。
2008年之前,青年文明号采取“创建、考核、复核”的评选表彰机制。
自2008年起,全国青年文明号活动试行年度评选制,奖项年度内有效。
2010年起,按照中央评比表彰清理办的要求,青年文明号活动正式变更为双年度届次评定制。
3、新时期青年文明号的精神内涵是什么?
答:
青年文明号活动从一开始就倡导高度的职业文明,强调职业道德、职业技能、职业水准的统一。
为保持和激发青年文明号活动旺盛的生命力,努力从精神层面反映青年文明号新的时代内涵,经认真调研和研讨,确定青年文明号的精神内涵为“敬业、协作、创优、奉献”,即爱岗敬业,强调每个成员具备良好的职业精神,干一行、爱一行、钻一行,在平凡的岗位上创造优秀的工作业绩;团结协作,青年文明号集体成员之间互帮互助,共同提高,具有良好的团队精神和协作意识;创先争优,立足本职,争创一流,成为行业标杆;奉献社会,引导广大青年树立“青春献事业,文明献社会”的自觉意识,发挥岗位技能和优势,积极参与社会公益实践。
4、青年文明号活动的基本经验有哪些?
答:
青年文明号活动活动开展至今,已产生了广泛的社会影响,受到了基层团组织和广大青年的普遍欢迎。
活动的经验主要有四条:
一是注重发挥行业部门的积极作用,制定创建标准,纳入行业管理规范,提高行业工作水平。
二是注重创新活动载体,先后推出了“青年文明号服务卡”、“青年文明号助万家”、“号手联动”、“信用建设示范行动”、“节约示范行动”、“与世博同行主题实践活动”等载体,为活动的深化发展不断注入活力。
三是注重与基层团建有机结合,将成立团组织作为评选的基本条件,促进了团的基层组织建设。
四是注重加强管理,不断完善《全国青年文明号管理办法》,形成了完善的创建、评选、表彰、激励机制。
5、对全国青年文明号活动组委会进行调整的考虑?
答:
为了科学合理地设计全国青年文明号活动组委会的工作架构和运行机制,更好地体现科学性、权威性、普遍性和针对性,推动青年文明号活动的持续健康发展,2010年,全国青年文明号活动组委会办公会议对组委会作出了调整,主要原则有三条:
第一,成员单位须是正部级单位、国务院直属机构,或所隶属部委不是成员单位的国家局。
第二,尽可能避免创建领域与评选对象的交叉。
第三,成员单位所领导、监管、指导的行业(系统)中适合开展青年文明号活动的单位数量较多。
按此原则,将组委会原26个成员单位调整掉6个,另新增1个,新的组委会由21个成员单位组成。
调整完成后,全国青年文明号活动组委会21家成员单位具体包括:
共青团中央、最高人民法院、工业和信息化部、公安部、司法部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、卫生部、国务院国有资产监督管理委员会、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、国家旅游局、中国银行业监督管理委员会、国家海洋局、全国供销合作总社。
6、如何理解青年文明号标识的内涵?
(标志正在设计中)
7、创建青年文明号的基本条件有哪些?
答:
青年文明号创建单位应是以青年为主体、建制稳定的工作集体。
规模较小的单位也可以整体参与创建。
基本条件是:
(1)创建单位人数一般应该在10人以上200人以下。
其中,35周岁以下青年人数占60%以上,且至少有一位年龄不超过35周岁的负责人;
(2)全体成员思想政治素质良好,遵纪守法,模范遵守本行业、本单位的各项规章制度、操作规程和服务规范;
(3)全体成员具有良好的职业道德,精湛的岗位技能,突出的工作业绩;
(4)围绕本单位中心工作开展富有实效的创建活动,有明确的创建规划、细化的创建标准、醒目的创建标识、有形的创建载体;
(5)注重发挥青年作用,符合建团条件的须按照团章要求建立团的组织,开展团的工作;
(6)在本行业(系统)、地区的某层级创建集体中具有较强示范性、代表性和影响力,且参与创建两年以上,方可申评所创建层级青年文明号。
8、全国青年文明号的创建和评选流程是什么?
答:
青年文明号评选采取自下而上、逐级创建、逐级评选的办法进行,创建活动实行双年度评定制度(单数年下发评选通知,双数年下发表彰决定),即以2年为1个评选周期,荣誉称号当届有效。
全国青年文明号创建和评选流程分四个阶段。
第一,报备阶段:
评选届期之初,拟申报新一届次全国青年文明号的往届全国青年文明号集体及新命名省级青年文明号集体须在“全国青年文明号在线网站”进行网络报备。
往届全国青年文明号集体包括年度评选制和非年度评选制两个阶段在内的所有已获得全国青年文明号荣誉的集体。
新命名省级青年文明号是指距离本次评选届期最近的前一个评选届期所产生的省级青年文明号集体。
第二,创建阶段:
争创集体须紧紧围绕中心工作,结合国家的重大政策部署和大型活动,广泛设计活动载体,深入开展为期两年的创建活动,并将创建过程在“全国青年文明号在线”网站上予以体现。
第三,评选阶段:
争创集体须按照评选文件规定时点,向对口组委会成员单位或省级团委提出参评申请。
由组委会各成员单位或省级团委,具体考核申评集体的报备和创建情况,并根据名额分配情况,将申请创建全国青年文明号且符合条件的优秀报备集体,推荐报送全国青年文明号活动组委会办公室。
第四,公示表彰:
全国青年文明号活动组委会办公室负责最终的审核评定工作,审核后进行社会公示,最后由团中央分别联合相关部委或单独下发命名表彰决定。
9、什么是青年文明号创建报备制度?
答:
组委会各成员单位及省级团委须于每个评选届期之初,通过“全国青年文明号在线网站”网络协同办公系统报送创建单位名单(包括新命名的省级青年文明号、要求继续参与创建的全国青年文明号),作为新一轮次创建全国青年文明号单位备案。
报备实现编码管理,创建集体须上传相关创建工作信息,保证创建工作有形有效。
对报备的创建单位,要根据“谁评选、谁监管、谁负责”的原则,进行过程考核和监管,避免出现未开展创建工作而直接参评的现象。
联合评选的由相关组委会成员单位为主进行考核和监管,团组织独立评选的由团组织负责考核和监管。
10、青年文明号争创集体需在哪些方面开展创建工作?
(1)制定创建方案:
立足岗位,确定争创青年文明号的创建目标、创建主题、创建口号和创建载体;明确领导小组组长、成员及号长。
(2)进行创建报备:
把创建工作相关的创建方案、创建进展信息等资料登陆“全国青年文明号在线”进行网络报备。
(3)强化创建过程:
一是进行创号部署动员。
通过召开动员会议等方式,让集体成员强化创号意识,增强荣誉感和责任感。
二是营造创建氛围。
办公场所内外整洁卫生、用品摆放整齐有序,岗位人员遵守职业道德规范,着装整洁得体,举止端庄文明,精神面貌好,敬业精神强;在醒目位置悬挂争创“青年文明号”创建标志,制作青年文明号服务卡,设计张贴青年文明号人性化提示标志,团员佩戴团徽,做到青年文明号牌匾(已获得称号的)、青年文明号承诺内容、青年文明号成员照片、青年文明号信用公约“四上墙”。
窗口服务单位须设青年文明号意见箱或监督台,争创集体成员要挂牌服务;建立争创活动宣传阵地,借助宣传栏、墙报等形式公布创建标准、规章制度、服务承诺、活动资料、考核情况等内容。
三是开展丰富多彩的创建活动。
通过开展学习活动、技能活动、服务活动、公益活动、文体活动、发明创造活动等方式,展示青年文明号的良好精神风貌,在思想作风、工作技能、工作业绩和团的建设中体现先进性,促进单位经济效益、社会效益和个人效益的提升。
(4)建好创建台账:
把握“单独建档、专人管理;及时收集、定期整理;分类归档、完整无缺”工作原则,内容覆盖组织机构、规章制度和活动记录三个部分。
11、青年文明号考核标准有哪些?
(1)符合创建“青年文明号”的基本条件。
(2)达到各行业系统的创建标准。
(3)创建过程规范。
在实行报备的基础上,深入开展多种创建活动,及时上报创建信息,创建台账详细完整。
(4)创号过程促进单位经济效益、人才效益、社会效益的显著提高,体现出先进性和示范性,群众评价良好。
12、青年文明号集体及其负责人可获哪些表彰奖励?
答:
获得青年文明号称号的集体,由相应活动组织管理部门下发文件表彰,授予青年文明号牌匾和证书。
基层单位应坚持物质奖励和精神奖励相结合的原则,制定并落实奖励措施,纳入本单位奖励序列,在工资奖金、学习深造、晋级晋职等方面优先考虑青年文明号成员。
将青年文明号集体负责人列为重点培养对象,提供学习和锻炼机会。
各级青年文明号活动组织管理部门可在表彰青年文明号的同时,表彰在组织开展青年文明号活动中业绩突出的单位和个人。
13、如何对全国青年文明号进行挂牌、监管和摘牌?
答:
为保证创建过程的规范性,原则上要开展年度考核。
考虑到各级青年文明号数量多、分布广,实际上复核也难以达到预期效果,因此应该集中力量加强年度考核和对新评选的青年文明号的管理监管,对往届青年文明号进行必要的监管,以维持青年文明号工作水平和社会形象。
非年度制评定的往届全国青年文明号集体可以继续挂牌,评定单位要进行质量考核和监管,但不进行复核公示,不再颁发牌匾(继续挂原牌匾),如果不再符合全国青年文明号的条件则予以摘牌,牌匾作为其历史荣誉保存。
对于年度制评选的全国青年文明号,只代表当期荣誉,不再进行考核,继续公开挂牌的要进行监管,以保证在社会上树立青年文明号的良好形象。
如收到举报投诉电话,负责监管的行业部委或省级团委要进行核查,不符合标准和要求的,要责令整改直至摘牌。
往届全国青年文明号又评上新一届次全国青年文明号的,挂牌方式自定,建议仅挂新一届次的牌匾。
14、是否应该坚持青年文明号号长培训工作?
答:
为保证青年文明号创建集体对青年文明号活动精神内涵、创建要求、团队管理以及共青团工作的理解,有效提高创建工作水平,应该坚持青年文明号号长培训工作,但不作为评选各级青年文明号的必要条件。
培训实行分级培训制度,全国青年文明号由团中央城市青年工作部联合各行业部委进行培训,名额较少的部委可以按照届别联合进行培训,团组织单独评选的由团中央城市青年工作部负责组织培训。
省级、市(地)级青年文明号可以参照此方式开展培训工作。
15、青年文明号继续参评本层级青年文明号需注意哪些问题?
答:
青年文明号活动重在创建、重在管理。
往届青年文明号继续参评应注意以下三个方面:
一是要保持创建积极性,始终保持饱满的创建热情、良好的创建状态,按要求进行创建报备,创建过程规范。
二是要自觉接受监管,强化集体自评、领导点评、群众测评等监督制度建设,在保持原有品质基础上,不断提高创建水平,进一步提升集体的社会美誉度。
三是要注重创新,不断超越自我,做到创建活动与本单位的中心任务紧密融合,符合青年特点和要求,并不断提高创建的标准,保持青年文明号旺盛的生命力与活力。
16、新时期如何全面深化青年文明号活动?
答:
青年文明号工作是共青团组织创造出的重要工作品牌。
为了使青年文明号这个“老品牌”焕发出“新活力”,青年文明号活动还需要不断探索和全面深化。
各级团组织要重新审视和思考青年文明号工作,找到新的切入点,实现工作新发展,体现创先争优的本质要求。
一是进一步弘扬精神内涵,扩大活动影响力。
借助传统媒体的渠道优势和新兴媒体的传播优势,开展青年文明号集体典型的宣传推广工作;建立品牌视觉识别系统(VI系统),突出展示青年文明号的标识、歌曲和内涵,弘扬“敬业、协作、创优、奉献”的精神理念,扩大品牌的影响力和吸引力。
二是进一步拓展创建领域,扩大活动的参与面。
既要在体制内基层单位中广泛开展,又要积极向所管理和服务的单位延伸,积极探索在非公有制经济组织和社会组织中开展青年文明号创建活动。
比如,推进司法系统在各级司法行政机关、监狱劳教单位和律师事务所、公证处、法律援助中心等领域开展活动;促进卫生系统将民营医疗机构纳入创建活动。
另外,还要结合经济社会发展的新形势和新要求,不断拓展创建领域,比如,可以与农业部门联合开展创建活动,推动在农村专业合作社和农业产业化龙头企业中开展青年文明号创建活动。
三是进一步完善创建标准,提高创建的科学性。
要根据本行业整体发展趋势和要求,结合各个具体行业的特点,从基层单位的岗位实际出发,制定出岗位文明、岗位技能、岗位效益三者统一,定性与定量相结合,适度领先且努力可为的行业创建标准。
要按照由易到难的原则,规范省、市两级青年文明号创建标准,使不同层级的青年文明号在创建条件、创建程序、评价标准等方面具有一定的梯度性。
四是进一步规范监督管理,始终保持创建活力。
一方面要加强创建和评选的过程管理,通过建立创建报备制度、考核公示制度、社会评价监督制度等环节,从源头上把好质量关。
另一方面要加强已评上青年文明集体的日常监管,严格按照“谁评选、谁监管、谁负责”的原则,联合开展活动的行业由相关成员单位为主进行监管,团组织独立开展活动的行业由团组织负责监管,建立聘请社会监察员、开展交叉检查等工作机制,用一流的管理来保证品牌的延续和发展。
五是进一步丰富活动载体,提高创建可参与性。
首先是要引导广大青年文明号集体和争创集体深入开展创先争优活动,按照党组织的总体部署要求,设计载体,寻找切入点,推动青年文明号集体和创建集体开展创先争优活动;其次是要继续抓好“青年文明号服务卡”、“百城万店青年文明号无假货活动”、“青年文明号信用建设示范行动”、“青年文明号节能减排示范行动”等现有载体。
同时结合国家重大政策部署和大型活动,第一时间设计开展青年文明号主题活动,特别是要突出行业特点,与行业(系统)的科学发展相结合,注重发挥各部委的积极作用,每个部委每年确定相关主题,在1-2个时点开展行业性集中活动。
六是进一步促进团的工作,实现二者融合发展。
在创建和评选过程中,要始终体现共青团组织的主体作用,注意通过创建青年文明号促进团的基层组织建设和基层工作,在青年文
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