十九项基本安全管理制度资料下载.pdf
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国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章制度、工伤保险、安全管理职责、管理知识、事故案例、应急处理措施。
(2)、工程技术人员培训a、培训部门:
参加公司组织的工程技术人员培训。
每年参加一次,时间不少于24学时。
安全卫生法律、法规,岗位安全职责,安全卫生技术知识,事故案例及应急处理措施。
(3)、领工员、班组长培训a、培训部门:
参加公司组织的领工员、班组长培训。
安全卫生法律,安全卫生技术知识、技能,本项目、班-3-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制组、岗位危险危害因素及安全注意事项,本岗位安全职责,事故案例及应急处理措施。
(4)、特种作业人员安全技术培训a培训部门:
参加委外培训取得合格证后,项目部实施岗前再培训、考核、上岗认可。
b培训时间:
不少于24学时。
c培训内容;
操作机械设备的构造、性能、基本原理、主要部件安全技术要求及报废标准,安全装置、制动装置操作方法,故障处理及一般维护保养知识,设备操作人员、既有线施工防护员专业安全技术操作规程、作业标准、实际操作知识等,上岗时操作证必须随身携带。
(5)、新工人、新调入和转岗人员(包括临时工、民工)的三级安全培训a培训部门:
三级安全培训分别由公司安全管理部门,项目部安全管理部门,工区、班组安全培训、考核,发项目上岗证,后登记造册。
总时间不少于学时,在公司学习20学习,项目负责15学时,工区、班组负责5学时。
c培训内容:
公司培训内容:
安全方针政策、安全文明生产的重要意义、安全与法-4-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制律的关系、发生的事故与教训等安全思想教育;
设备安装防护、防毒、防火、防爆、行走等安全基本知识;
危险区域、要害部位、特殊设备、安全机构管理体制等公司概况。
项目部培训内容:
安全生产特点、要害部位、特殊设备、工种和安全防范措施、安全组织和安全制度、事故原因与教训等项目部概况;
有针对性的进行安全基本知识培训;
组织参观作业场所。
班组培训内容:
生产作业特点、作业环境、危险区域、设备和防护设施、导致事故的因素、条件与预防措施等班组概况;
班组、岗位安全生产责任制和安全技术操作规程;
组织岗位操作示范。
(6)、岗前安全培训a培训部门:
项目部劳资教育室与安全质检室联合组织培训、考试。
每项工程开工前和每年开工前进行,不少于学时。
项目工程生产作业特点、危险区域、设备的不安全因素及防护措施、安全组织及管理制度、行走规定、岗位(工种)安全技术操作规程及作业标准。
3、组织与档案管理
(1)、劳资教育室组织制定年度教育培训计划。
(2)、劳资教育室填写、保管岗前安全培训考试卷、汇总登记表、相-5-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制应级别的“三新”人员的教育登记表、有关教育培训台帐和教案;
(3)、安全教育登记表、台帐符合上级安全管理内业资料标准文件附表规定。
三、设备(物资)安全管理制度三、设备(物资)安全管理制度1、项目部物资设备室制定设备(物资)制造、采购、检修、保管、使用、检查验收、事故调查处理、有限赔偿、责任追究制度。
落实责任,严格抓好落实,确保设备、物资使用状态安全可靠。
2、设备管理员、材料员必须按规定做好设备(物资)的进场验收、安装检验,确保有关许可证件,合格证件必须齐全有效。
3、按时检修消防器材,做到状态良好、安全可靠、保证使用。
4、机械设备使用实行定机定人管理,操作者应经专业技术培训,取得合格证上岗。
国家规定的特种作业范围以外的操作人员(搅拌机司机等),参加公司设备物资主管部门培训、考试、领证。
5、设备物资室要指定专人做好设备物资的日常管理工作,健全与完善有关技术档案、台帐和隐患检查整改记录。
6、项目部配备的设备、机具进场时,安装后使用前由设备物资室与安全质检室联合进行检查验收,特种设备还须经具有相应资质的单位鉴定合格方可使用,小型机具应开具准开证。
-6-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制7、项目部自选采购的设备,由物资设备室负责去上级主管部门报批,采购合格厂家的产品。
租赁的设备必须签订租赁合同。
8、项目部使用的设备、机具要按规定进行使用中的维护保养,填写维护保养记录。
9、项目部按日常和定期检查制度规定,由设备物资室与安全质检室联合开展日常和定期检查活动,填记检查记录,认真做好隐患整改,限期整改的问题应下发通知单。
四、安全监督检查制度四、安全监督检查制度1、监督检查对象和内容是指:
施工生产过程的不安全因素;
既有线施工前期手续的办理及施工安全;
以责任制为核心的各项安全管理规定、安全技术操作规程及作业标准的落实情况;
特种设备安装、检验许可证和合格证办理情况。
2、检查的类别、时间、数量及要求
(1)、安全领导小组每旬按着“施工安全检查标准”、项目班子每月按“安全生产责任制考核标准”、安全生产目标考核办法对本项目施工生产安全进行一次全面对标检查考核,评价奖罚。
(2)、项目部安全检查员,对本项目的安全生产要进行随时随地的检查、抽查、及时消除隐患。
-7-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制(3)、各类检查应行成的资料a、定期检查要远填记安全检查及隐患整改记录簿b、安全生产责任制、安全文明标准工地、安全生产目标等专项考核检查根据项目考核办法和考核标准,形成检查评价记录和奖罚记录。
c、日常(随机)检查使用安全检查手册形成检查记录。
d、各类检查发现的问题分类登记造册,隐患整改形成“四定”记录,即定内容、定措施、定整改负责人、定整改时间,不能立即处理的问题要下发隐患整改通知书,限期解决并收回回执,将隐患整改工作落到实处。
五、安全生产奖惩制度五、安全生产奖惩制度1、奖励
(1)、单项工程施工安全包保奖励施工技术复杂,安全生产难度较大,有一定生产规模的施工封锁、施工架设、结构吊装等重要的单项工程施工,由工区、班组与项目部签订一次性施工安全包保合同,单项工程完工后,根据上级考核结果,兑现奖金。
此项奖金在由本项目成本中列支。
(2)、定期检查考核评为优良的工区、班组、个人,项目部经研究给予一次奖励。
(3)、安全生产责任制、安全生产目标等专项考核奖励,按安全奖惩-8-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制办法执行。
2、对事故责任人的处罚
(1)一次1人的轻伤事故,给予主要责任者500元罚款,其他责任者每人500元以下罚款;
一次2人及以上的轻伤事故,给予主要责任者1000元罚款,其他责任者每人1000元以下罚款。
(2)一次重伤1人的事故,给予主要责任者1000元罚款,其他责任者每人1000元以下罚款;
一次2人及以上的重伤事故或一般行车事故,给予主要责任者2000元罚款,其他责任者每人2000元以下罚款。
(3)行车及人身伤亡事故责任人的行政处分,按公司安全控制高压线制度和上级有关规定进行处罚。
3、对事故负有领导、指挥、管理责任的负责人的处罚
(1)一次1人的轻伤事故,给予领工员、工班长300元罚款,其他有关负责人每人300元以下罚款;
一次2人及以上的轻伤事故,给予领工员、工班长500元罚款,其他有关负责人每人500元以下罚款。
一次5人及以上的轻伤事故,领工员、工班长免发年度安全生产奖金,并处每人1000元罚款。
(2)发生重伤及以上人身伤害事故、行车事故经济处罚按公司安全控制高压线制度和上级有关规定进行处罚。
-9-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制(3)凡弄虚作假,隐瞒事故真相,给事故的调查处理造成障碍的责任人,一经发现,取消已获得的荣誉,追回已获得的奖金,按同等级别的事故加倍罚款。
4、事故经济损失费用赔偿
(1)直接责任者赔偿:
事故经济损失10万元及以下的,按损失额的赔偿。
事故经济损失50万元及以下的,按损失额的赔偿。
事故经济损失50万元以上的,赔偿6000元;
(2)成本列支赔偿:
扣除个人赔偿和相关责任者罚款外,剩余损失额由项目部在成本费用中列支。
事故直接责任者受开除、留用察看或追究刑事责任处分的,不再实施个人经济赔偿。
5、违规处罚
(1)安全监察机构设置按“安全生产法”等规定,项目部应设专(兼)职安全员,并保证人员相对稳定,其工作变动需征得上级主管部门同意。
随意变动时,对有关责任人罚款500元。
(2)安全目标计划a年度有目标计划,有保证实现措施。
每缺少一项,对安全领导小组每人罚款50元;
-10-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制b大型安全生产活动有计划和安排、有检查、有总结。
违反此规定时,对安全领导小组每人罚款50元。
(3)制度标准管理安全领导小组建立健全有关安全生产管理标准、安全生产责任制度、安全管理卡死制度、安全技术操作规程和作业标准,按规定组织开展活动,做好各项记录:
a标准不全,内容不具体,对安全领导小组每人罚款50元;
b未按规定开展活动,对安全领导小组每人罚款50元;
c活动或记录不全对安全领导小组每人罚款50元;
d记录填写不正确,不规范,对安全领导小组每人罚款50元。
(4)施工组织设计和专项施工方案技术室必须按规定编制施工组织设计。
专业性强,危险性大的工程项目:
施工架设,结构吊装,施工爆破,施工封锁,施工用电,脚手架,模板工程,基坑支护,塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除,基础和附着设计,孔洞临边防护,水下施工,拆除施工,人工挖孔桩施工等项目,应编制专项施工组织设计或施工方案,制定具体、全面具有较强针对性的安全技术措施,提出必要的书面计算根据,严格抓好落实。
a施组方案不全,每缺一个,罚总工、技术主管100元,施工技术室每-11-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制人50元;
b安全技术措施不全、不具体、针对性不强罚总工、技术主管100元,施工技术室每人50元;
c未执行施组或方案,罚领工员、工班长每人50元;
d审批手续不完备,罚总工、技术主管100元,施工技术室每人50元。
(5)安全技术交底项目部(项目队)必须按规定进行分部、分项工程安全技术交底。
a某一分部、分项工程未进行安全技术交底罚总工、技术主管100元,施工技术室每人50元;
b交底内容不全、不具体、针对性不强,罚总工、技术主管100元,施工技术室每人50元;
c签字手续不完备,罚总工、技术主管100元,施工技术室每人50元。
(6)施工安全前期手续项目部必须按规定办理施工许可、安全协议、安全审批等前期施工安全手续,保证齐全合法。
a每少办理一份手续,罚总工、技术主管100元,施工技术室每人50元;
b手续内容不全、针对性不强、责任不清,罚总工、技术主管100元,-12-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制施工技术室每人50元;
c审批手续不完备,罚总工、技术主管100元,施工技术室每人50元。
(7)安全教育培训劳资教育室按规定组织全员、岗前、三新人员安全技术培训,按规定送培、定期复审特种作业人员。
组织考试考核、合格后签发安全上岗证,特种作业人员取得操作合格证后上岗作业。
正确、规范填记培训考试记录、台帐。
a每漏培或漏考一人,罚责任者50元;
b考卷由别人代答每发现一人罚责任者50元;
c每发现一名特种作业人员不持证上岗,罚责任者200元;
d记录、台帐内容填记不全,不正确、不规范,罚劳资员50元。
(8)用电安全项目部生活区、办公区、料库、施工现场的施工、生产用电,必须严格按电力规程、规则、规范规定,正确安装、使用、管理。
a“三项五线”制保护和漏电保护不符合有关规定时,每项罚电工100元;
b用电器无插头,以电线头直接插入插座,每发现一处,罚责任者100元;
-13-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制c乱扯乱接、绝缘破损、接头裸露,每发现一处,罚责任者100元;
d违章使用电炉和不符合安全规定的用电器,每发现一个,罚责任者100元;
e不按规定着用绝缘防护用品,每人次罚责任者100元。
(9)消防安全办公区、生活区、料库、施工现场必须建立健全并落实防火制度,备齐防火器材,保证使用状态安全有效。
a制度不全,防火档案填记不规范,每项罚安全员50元;
b灭火器数量不足、过期失效,每项罚安全员、材料员每人50元;
c未办动火证,每处罚管理员100元;
d防火距离不足、通道不畅,每项罚责任者100元。
(10)物资设备安全项目部必须按规定采购供应材料机具,按规定安装、检修、保养使用生产设备。
a无许可证从事设备设计、制造、安装、修理,每项罚责任者100元;
b、购置特种设备未到公司办理审批手续时,罚设备员、材料员100元;
c采购特种防护用品时,有关证件索取不全时,罚材料员200元;
d设备定期检验、安装检验报告、合格证不全时,每项罚设备员100元;
-14-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制e设备安全装置、防护装置不全或失效,构件松动、损坏、变形时,每发现一处罚材料员、设备员100元;
f设备未做到定机、定岗、定人时,每项罚设备员50元;
g机动翻斗车驾驶员必须严格遵守以下三项规定:
持证驾驶,通过道口时一停、二看、三通过,通过站内道口时有人领车、驾驶过程中严格执行“七不准”。
违反上述规定之一时,罚责任者50元。
(11)施工现场安全施工现场应做到场地平整无严重积水,道路畅通,围挡封闭合格,坑井陡坡防护严密,材料机具堆码整齐、稳固、不侵限,承垫、苫盖防护标准严密,宣传标语、安全旗、警示标牌齐全。
违反上述规定时,每项罚责任者50元。
(12)施工及作业防护安全沟、坑、井施工,双层作业,高空临边作业,必须设置安全可靠的防护加固设施,按规定着用个人防护用品。
a未按规定配戴安全帽和安全带时,每发现一人次罚责任者200元,配戴不合格时罚责任者100元,五人以上不戴时罚领工员、工班长每人200元。
b未按规定设置防护加固设施,罚领工员、工班长每人200元。
-15-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制c防护加固设施设置不全、不标准、不严密,每项罚领工员、工班长每人100元。
d单独在深坑、深井内作业未设专职防护员防护,基坑、基础开挖和旧建筑物拆除掏洞施工时,每项罚领工员、工班长每人100元。
(13)既有线施工安全a既有线上或近旁土方施工前必须与有关设备管理单位联系勘查,确认地下电缆、管线的位置走向。
商定防护方法。
土方施工动用机械前按规定组织人工挖探,设置“两图一标”。
施工中双方设专人旁站监护。
违反上述规定,每项罚领工员、工班长每人200元;
b封锁施工、行车地段施工、行车地段独立作业必须按规定设置由正式职工担当的,培训考试合格的施工防护员、驻站联络员、起道机手、线路检查及巡道员、道岔看守员。
施工防护员,驻站联络员必须按规定着装,持证上岗。
违反上述规定之一时,罚领工员、工班长、责任者每人100元;
c封锁施工必须按规定设置与撤除防护信号,办理封锁和销记手续,按规定锁闭看护道岔,不扩大施工准备和冒险放行列车。
违反上述规定之一时,罚安全员100元。
d行车线养护维修必须配备足够维修人员,建立并落实线路养护维修制度,行车线养护维修必须使用液压起道机。
违反上述规定之一时,罚领工-16-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制员、工班长每人100元。
e影响既有路基稳定的桥涵基础施工和其它土方施工,必须按规定设置安全边坡,采取安全可靠的支顶加固和临边围护措施。
违反上述规定之一时,罚领工员、工班长每人100元。
f桥涵架设顶进施工必须严格按批准的施工方案进行,做好绝缘加固,设专人检查整修线路,列车通过时停止架设顶进,线路支顶稳固,按放行列车条件提前检查清道。
违反上述规定之一时,罚技术员、领工员、工班长每人100元。
g铺设临时道口、道岔,必须办理审批手续,道口铺面、防护设备、备品、标志齐全、完好、标准,列车通过时提前出务接车,按规定关闭和开放护栏。
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h工程列车运行的线路状态必须保证工程列车运行安全,因线路状态不良致使工程列车脱轨时,罚安全员、质检员每人500元。
i使用轻型车辆及小车时,必须有足够人力及时将车辆撤出限界外,车辆制动良好,使用前与车站办理承任手续,运行中按规定设置防护,使用完毕放置安全地点或加锁。
违反上述规定之一时,罚领工员、工班长、责任者每人100元。
j轨道车在既有线上运行前,必须办理出车和年检手续,扶轨器等备品-17-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制齐全完好,有出车前检修记录和停车后防溜措施。
违反上述规定之一时,罚责任者200元。
(14)电化区段作业安全电化区段作业,职工及所携物件与接触网代电部分必须保持5以上距离。
不足5的作业,接触网必须停电,按规定办理停电、送电手续。
更换钢轨等作业必须按规定连接好纵横连接线。
因施工需要必须拆开接地线时,由接触网工接好临时接地线。
施工中使用的机械设备距接触网不足5时,要设置良好接地装置,可能带电部位应有明显的“高压危险”标志,采取有效防护措施。
违反上述规定之一时,罚责任者100元。
(15)其他三违施工及不遵守安全生产岗位责任制时,每项罚责任者50元。
(16)出现公司规定的A、B、C类问题时,按公司现行文件处罚。
(17)事故和违章罚款由计划财务室代扣代缴,专户存储,专门用于安全奖励、购置安全监测器具和安全宣教经费。
(18)报告和记录安全罚款通知书:
根据检查情况,针对出现的不安全问题随机下达。
六、事故报告及调查处理制度六、事故报告及调查处理制度1、伤亡事故、行车事故、火灾事故发生后,事故现场的最先发现人应-18-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制当立即将发生事故的单位、时间、地点、经过、人员伤亡和财产损失、应急方案及初步原因等,直接或逐级报告公司调度和安全质量监察部。
2、事故发生后,现场人员应保护事故现场,迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故扩大。
为抢救人员或恢复生产,必须移动现场物件时,应做好标志,采取摄像、摄影、绘图等方法记录事故现场原貌,妥善保存重要痕迹、证物等。
3、事故调查
(1)、事故发生后,项目部应积极协助公司等上级有关部门严格按“四不放过”原则查清事故的原因和责任,提供事故的有关证据、证词证言,制定并落实事故预防措施。
(2)、项目部应极时协助调查组提出事故调查报告和有关报表。
(3)、急性中毒事故的调查可同时参照铁路急性职业中毒调查处理规程(TBT232092)办理。
4、事故处理结案
(1)、轻伤事故由项目部5日内提出调查报告和处理意见,报公司批复结案。
(2)、重伤及以上人身伤害事故、行车事故、火灾事故按上级有关规定办理。
-19-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制七、特种作业人员培训持证上岗制度七、特种作业人员培训持证上岗制度1、特种作业人员经劳资教育室必须选用责任心强,报项目班子批准,经体检合格的正式职工担任。
2、特种作业人员必须经国家规定的权力机关专业安全培训考试合格,取得操作合格证后持证上岗。
3、特种作业人员在取得国家权力机关颁发的操作合格证,上岗前需经所在项目部再次进行专业安全培训,考试合格,在项目部办理上岗认可手续后方准上岗作业。
4、特种作业人员上岗时必须按规定着用防护用品,严格按安全技术操作规程作业。
八、特种防护用品管理及检验制度八、特种防护用品管理及检验制度
(1)、特种防护用品暂定为:
安全帽、安全带、安全网、安全绳、安全鞋、防静电导电安全鞋、绝缘靴鞋、过滤式防毒面具、滤毒罐、电焊面罩、防噪声护具、电焊护目镜、炉窑面罩、防尘口罩、防尘口罩滤料、防静电工作服、防酸工作服、防碱工作服、防尘工作服、防水工作服、阻燃防护服、专用防护手套等。
(2)、采购特种防护用品必须向生产厂家、销售单位索取生产许可证、安全生产许可证、安鉴证、销售许可证、检验报告书等有关证件。
规定的-20-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制证件不全的特防品不得采购。
(3)、特防品入库前必须经项目设备物资室与安全质检室对其质量、安全性能等进行严格检查验收,证件不全、质量不合格、安全性能不符合规定要求的不得验收入库。
(4)、特防品必须设专人保管、维护和检验。
建立发放使用管理台帐,随时掌握其质量安全状况,失效和报废的特防品必须及时更换。
(5)、特防品必须按规定的使用周期到当地有关权力机关批准的检验单位进行定期检验和测试,不合格的或不符合安全性能要求的特防品不得继续使用。
(6)、
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- 十九 基本 安全管理 制度