铁路电力专项预案副本Word文件下载.docx
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6.3人员救治11
6.4安全防护检查11
6.5信息发布12
7.应急措施12
7.1基坑坍塌的应急措施12
7.2高处坠落的应急措施13
7.3电缆伤害的应急措施13
7.4行车事故的应急措施14
7.5食物中毒的应急措施14
7.6机械伤害的应急措施15
7.7物体打击的应急措施15
7.8防洪抢险的应急措施16
7.9触电事故的应急措施16
8.保障措施17
8.1通信及信息保障17
8.2应急救援设备保障17
8.3医疗卫生保障18
8.4物资设备保障19
9.应急演练20
10.附则20
1.总则
1.1编制目的
为了加强新建铁路XX电力工程的安全生产监督管理,保证安全生产措施正常进行,在各种环境下发生伤亡事故时各预防监控措施和应急预案均能得到体现,从而达到现场人员及作业人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
在建设工程安全生产保证体系,使人的不安全行为和物的不安全状态以及不良环境条件更好地得到控制,最大限度的减少人员伤亡、财产损失和社会安全的影响,特制定本应急预案。
1.2编制依据
本预案根据施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析进行编制,符合以下法律法规与技术规程规定:
1、《中华人民共和国安全生产法》;
2、《安全生产许可证条例》;
3、《建设工程安全生产管理条例》;
4、《生产安全事故报告和调查处理条例》;
5、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》;
6、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》(TB10301—2009);
7、《铁路通信、信号、电力、电力牵引供电工程施工安全技术规程》(TB10306—2009);
8、《铁路行车事故处理规则》;
9、《XXXXXXXX公司本质安全管理体系》。
1.3适用范围
本预案适用于“新准铁路XX电力工程”建设中重大危险源的预防与处置。
2.组织机构
2.1组建应急组织机构
组长:
XXX
副组长XX
成员:
XXX、XXX、XXX、XX、XXX
领导小组办公室:
指挥部办公室设在项目部安质部
(1)、组长:
根据调度事故报告,立即组织相关部门赶往事故地点,组织人员、劳力、设备、物质进行抢修。
根据事故情况和损失情况,按规定时间上报公司、设备管理、建设等单位调度,组织人员对现场进行调查。
(2)、副组长:
协助组长进行协调指挥,组长不在的情况,担负协调指挥。
(3)、应急办公室:
负责情况的收集汇总及上报,安排车辆。
(4)、工程部:
负责救援应急预案的编制实施,参与事故救援及事故分析。
(5)、安质部:
根据事故情况按规定时间向公司、建设等上级单位安质部门汇报情况。
组织事故原因及责任提出事故处理报告,报有关领导审批。
(6)、物资部:
根据现场情况,向现场提供应急准备的各种物质。
(7)、应急成员:
第一现场人员负责事故紧急处理和降低后果的职责并及时上报。
(8)、各部门协助领导小组组织协调各应急分组的工作;
协调不同救援组之间的关系;
要积极妥善处理各种救援小组工作的衔接与相互配合;
协调区域内各队伍之间道路、电力、照明等现场资源的共享或分配;
协调各组之间联系互通有无互相支援,遇有危险时传递警报并共同防护。
(9)、领导小组下设抢险救援组、后勤保障组,各小组实行组长负责制度,各组按指挥部的部署与有关部门共同开展工作。
2.2应急分组及职责
2.2.1抢险救援组
XX
XXX、XXX、XX、XXX、XX
主要职责:
(1)、召集所属人员在第一时间到达现场,参加事故抢险;
(2)、组织疏散人员,抢救伤员,立即对现场进行隔离,划分警戒区域,实施定向、定时封锁,防止危害区外的人员进入;
(3)、为抢险车辆、物质、设备人员指引道路;
(4)、完成指挥部安排的其他应急任务。
2.2.2后勤保障组
XXX、XX、XXX
(1)、组织医疗抢险队到现场组织开展;
医疗抢险救护工作;
(2)、及时检查、监测灾区的饮用水,食品、卫生等;
(3)、保障受灾区所需药品的供应,负责救灾食品、药品的使用安全咨询;
(4)、做好采购、调拨的物资管理工作;
(5)、保证解决抢险人员的吃饭问题。
2.2.3应急通讯录
(1)、应急抢险全体成员的联系电话要保持畅通,联系方式见表2.1。
(2)、应急抢险小组现场配备对讲机,并指派专人定期检查对讲机电源充电情况,以便在应急工作中能持续正常工作。
应急小组通讯录表2.1
姓名
职务
联系电话
项目经理
常务副经理
副经理兼安全总监
副总工程师
总会计师
安质环保部长
工程部长
物资部长
综合办公室主任
应急成员
3.危险源辨识
3.1危险源、环境因素辨识范围
危险源辨识和环境因素的范围覆盖了本项目所有生产经营活动的各个方面。
其中包括:
(1)、常规活动(正常施工)和非常规活动(如故障检修等)。
(2)、作业场所内所有人员的活动(项目部员工、民工、供应商、其他外来人员)。
(3)、作业场所内所有设施和产品(包括外部提供的机械、设备和机具、材料等)。
3.2危险源和环境因素辨识考虑
(1)、三种时态:
过去(以前曾经发生过)、现在(目前依然存在)、将来(潜
在或有可能出现)。
(2)、三种状态:
正常、异常(检修、停机、停电等)、紧急(事故、自然灾害等)。
3.3危险源辨识应包括的内容
(1)、人的不安全行为(包括违反法规、标准及公司的规章制度、方案等)。
(2)、物的不安全状态(包括设备、材料、施工机械、机具等)。
(3)、管理的缺陷(包括技术措施、施工方案、管理不到位等)。
(4)、作业环境的缺陷(包括作业场所的安全防护措施不合理、防护装置、用品缺少
3.4本项目危险源事故的辨识
根据本项目部生产范围内的实际情况,其主要有下列几种危险性较大分部分
项工程:
:
挖沟槽及基坑工程、电缆敷设工程、电力设备安装工程、电力施工立杆工程。
可能发生的安全生产事故主要有:
损坏铁路既有设施、物质材料侵限、行车事故、洪涝灾害、火灾、触电、基坑坍塌、高空坠落、物体打击、机械伤害、食物中毒等。
通过危险源事故的辨认,针对易发生的安全生产事故,本专项应急预案做了
相应的风险预警、预防监控措施、应急措施、保障措施和应急演练。
4.预警预防
4.1信息监测
由本项目部及各作业队负责人、各班组长及专职安全员、工程部技术人员负收集、资料记录和预测评估工作,突发不安全因素后,知情部门和个人应及时制止并报告有关信息。
报告内容应包括:
生产情况和特征、发生时间、地点和范围,人员伤亡和财产损失情况,已经采取的措施等。
4.2风险预警
各有关部门技术人员及施工班组长根据安全生产检查、预测信息,对可能发
生的安全生产不安全因素进行预警,工作按相关规定进行部署,并报安全生产事故应急领导小组。
应急领导小组对生产情况及不安全因素信息进行研究分析,达到预警级别的,及时向可能发生安全事故的工地作业班组通报;
对可能达到重大、特别重大安全生产事故预警级别的,应急领导小组在采取相应措施的前提下,应及时报告上级有关不满,由上级应急指挥部提出预警措施和应对方案。
各作业队,项目部各部室按照各自职责分工,做好有关应急准备工作。
5.防控措施
针对本项目施工过程中易发的危险源,做了相应的预防监控措施。
5.1基坑坍塌的预防监控措施
(1)、编制针对工程特点的施工组织设计(方案)进行审批。
(2)、严格按施工组织设计(方案)进行施工,对作业人员进行详细安全技术交底,并做好记录。
(3)、派专人对基坑及降水井等进行巡视,做好基坑周边排水措施,发现异常及时报告和启动应急预案。
(4)、对进场防护材料严把质量检测关,若基坑在软土和黄土层,根据现场实际情况进行合理的支护处理,防止坍塌造成人身伤害。
5.2高处坠落的预防监控措施
(1)、对高空作业人员进行岗前安全培训,现场施工中应安排专职安全员进行监督,要求施工作业人员配戴安全帽和防护用具进行作业,严禁违章指挥、违章操作,上下传递物件应用吊强,禁止抛投。
杆上作业,杆下不得有人逗留,来车时停止杆上作业,遵守《铁路工程施工安全技术规程》的有关规定。
(2)、施工前,应向施工工长和参加施工的作业人员进行详细的安全技术交底,落实所有安全技术措施和人身防护用品,未经落实不得进行施工。
(3)、各种防护用具,必须在施工前仔细检查,不合格不得使用。
各种安全防护装置,必须齐全、可靠,否不准入场。
(4)、参加施工的作业人员须身体健康,符合登高作业的条件。
酒后严禁上杆、塔。
5.3电缆伤害的预防监控措施
(1)、所有施工人员施工前必须进行施工安全培训教育,并通过考试合格后方可上岗作业。
(2)、做好与站前、线下单位的配合,签订施工配合协议。
(3)、各种沟槽开挖前,必须进行施工调查,对地下既有设施进行调查探测,并对临时用电电缆做好防护处理。
(4)、如意外造成地下设施损坏时不得隐瞒,及时报告领导小组和相应设备管理单位,在维修单位的领导指挥下,迅速投入抢修,将损失减少到最小程度。
5.4行车事故的预防监控措施
(1)、定期开展安全教育、安全培训,增强作业人员的安全防范意识。
(2)、靠近线路施工,由于有工程列车正常运行作业,施工现场应设现场防护员。
施工人员听到现场防护员发出的预警信号后,应做撤离准备。
当施工负责人发出停工命令时,应立即撤除妨碍行车的一切障碍物。
作业人员和机械设备必须撤离至安全界限以内。
(3)、施工人员在站场、区间及附近施工或行走,应听从指挥,注意防护人员所发信号,及时避让工程作业列车。
不得在双线路桥的线路中间、铁路中心或轨面上行走,且宜避开路肩。
(4)、施工人员不得在铁路建筑限界以内的地方坐、卧、休息。
不得钻车、扒车、跳车及从车底下传递工具。
(5)、施工用的工具、器材在线路旁临时堆放时,不得侵线,且要堆码整齐牢固。
5.5食物中毒的预防监控措施
(1)、建立健全项目部食品采购制度。
(2)、炊、管人员要有健康证。
(3)、对购买的食物要进行验收,发现腐烂、变质、过期食物一律不得食用。
(4)、食堂要制定健全的卫生管理制度,食堂人员要搞好个人卫生,养成良好的卫生习惯。
(5)、购买来的生、熟物要分开存放,蔬菜要清洗干净方能食用。
(6)、办公室要定期检查食堂卫生管理和伙食情况,如发现问题需及时整改。
5.6机械伤害的预防监控措施
(1)、进场机械设备要有合格证,机械操作人员要有操作证,无合格证机械和无操作证的操作人员一律不得进入施工场地。
(2)、做到“一人一机”的防护措施,现场防护人员和机械操作人员都应配备对讲机,时刻保持信息通畅,对易发生事故的作业项目,现场防护人员应当面对机械操作人员进行口头交底,重点强调事故易发生点。
(3)、若机械临近工程线施工,在施工范围内两端200米外应各设一名防护员,机械操作人员收到现场防护人员发出的停止施工命令后立即将机械停至安全界限范围以内,并停止作业,待作业列车通过后再开始作业。
(4)、现场施工人员一律不得搭载施工机械作为交通工具。
(5)、施工人员应在机械施工半径范围以外,防止机械旋转造成人员伤亡的事故。
5.7物体打击的预防监控措施
(1)、进入施工场地的作业人员必须戴安全帽、穿防护服。
(2)、在进行灯桥、杆变组装等高处作业时,作业范围内应拉安全警戒线,防止高处坠落的物体击中作业人员。
(3)、在进行吊装作业施工时,应检查吊装的方式是否合理、钢丝绳是否有老化现象,防止在吊装过程中吊装的物体发生倾斜、绳索断裂坠落而造成的人身伤害。
(4)、严禁高处往下随意乱扔物体,以免造成人身伤害。
5.8防洪抢险的预防监控措施
(1)、建立健全天气预报制度并设立天气预报牌,天气预报牌由项目部办公室负责进行第二天的天气记录,有大雨、大雪及以上恶劣天气情况时要及时上报安质部及应急小组,以便做好相关的应急工作。
(2)、配备雨衣、雨靴、手电筒、铁锹等防洪抢险工具;
(3)、认真排查项目部驻地及材料场地周边的排水设施是否通畅,沟槽的排水量是否能满足当地最大降雨量的排水需要,周边是否有易发的自然灾害,如:
滑坡、泥石流等。
5.9触电事故的预防监控措施
(1)、定期对施工作业人员进行培训学习,增强安全用电的意识。
(2)、临时用电的开关、接头位置要做好防雨措施,并保持干燥,防止发生连电及短路事故。
(3)、当需要切断电源进行作业时,作业人员与电源控制人员一定要保持信息通畅,现场确认断电并经过验电后,方可进行作业。
电源控制人员没有接到现场负责人送电的通知不得私自送电。
6.应急处理流程
6.1信息报告
(1)、当问题或一般事故(施工安全及其它事故)发生后,当事人或发现人应立即向项目部领导报告,迅速采取应急措施,防止事态扩大。
(2)、施工现场由项目经理或施工负责人组织应急小组对事故进行处理,并同时向上级主管部门报告。
(3)、报警,详细准确报告:
出事地点、单位、电话、事故类别、事态状况、报告人姓名、单位、地址、电话等。
事故中如有人员伤害时,还要向当地医护救援120报警。
发生人员被困情况,需要专业救援的,应及时向武警消防等部门报警。
6.2紧急处置
应急领导小组应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则,
做好事故的应急处置和抢险救援工作。
应急事故发生处理流程图见图6.1。
(1)、安质部接到事故报告后,立即向应急救援领导小组汇报事故情况以及救援情况。
(2)、事故发生初期,现场人员指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进
入事故现场。
(3)、指挥人员到达现场后,立即了解现场情况及事故的性质,确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案,布置各专业救援队任务。
(4)、各专业救援人员到达现场后,迅速对事故情况做出判断,提出处置实施办法和防范措施;
事故得到控制后,参与事故调查及提出整改措施。
(5)、救援队伍到达现场后,按照应急救援小组安排,采取必要的个人防护
措施,按各自的分工开展警戒和救援工作。
(6)、严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。
因抢救伤
员,防止事故扩大及疏通交通等原因需要移动现场时,必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图,并保存现场重要痕迹、物证等。
6.3人员救治
由现场负责人负责现场指挥抢救。
现场第一发现人首先高声呼喊,通知现场安全员或防护员,根据受伤程度,由现场负责人拨打”120”急救电话,或拨打医院抢救电话(尽量选择距施工现场较近的医院),同时通知现场负责人组织进行可行的应急抢救,如现场包扎、止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的应急小组人员分工,各负其责,重伤人员由施工队长协助送外抢救工作,相应人员迎接来救护的车辆,有程序的处理事故、事件,最大限度的减少人员和财产损失。
6.4安全防护检查
(1)、应急救援领导小组根据工程特点、环境条件、事故类型及特征,事先准备必要的应急人员安全防护装备,以备救援时使用。
(2)、在事故发生后,由保卫疏导组专门负责封锁现场和人员撤离,必要时拉设警戒线,安排专人负责把守,严禁闲杂人员进入事发现场,以免影响应急救援工作快速顺利开展。
(3)、在应急处置人员进入施工现场前,应严格检查,必须按要求采取必要的防护措施以保证自身安全。
(4)、应急处置领导小组应根据事故情况决定应急救援人员的进入和撤出,根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
(5)、在应急处置过程中要安排专人负责对现场安全状况进行专门的排查,把安全区域和危险区域明确分开,防止救援人员误入危险区域发生次生事故。
6.5信息发布
处置工作结束后,在全项目部内通报事情调查结果,并上报上级主管部门备案存档。
7.应急措施
7.1基坑坍塌的应急措施
(1)、当险情发生时,第一发现人要及时通知应急救援组成员,并组织现有力量进行抢救。
应急救援组组长及时赶赴现场指挥并与上级联系组织抢险,并根据实际情况判断是否拨打紧急电话。
(2)、救援组及时接通应急照明灯具,保证夜间抢险工作能顺利进行,现场指挥要掌握灾情状况,以便于正确指挥。
(3)、安全员立即承担疏散引导的责任,要首先对人员进行疏散,把需要疏散的人员立即疏散到事故现场以外的安全地带,要做到不丢下一人,确保每个人的生命安全;
另外,还要组织对财物损失在最低限度。
(4)、应急救援组人员在接到报警命令之后,必须立即赶赴到事故现场,首先对事故现场被掩埋覆盖人员进行救援。
(5)、医疗救援小组要根据现场的实际情况,对处于危险中的人员进行救护,在必要时拨打120急救中心,使伤员得到及时救护。
(6)、当造成人员被埋、被压的情况下,立即拨打应急小组和急救电话。
在确认不会再次发生同类事故的前提下,立即进行抢救受伤人员。
(7)、当少部分土方坍塌时,抢救或救护人员要用铁锹进行撮土挖掘,并注意不要伤及被埋人员;
当基坑大范围倒塌造成特大事故时,应在指挥的统一领导下开展抢险工作,采用吊车、挖掘机进行抢救,现场要有指挥并监护,防止机械伤及被埋或被压人员。
(8)、被抢救出来的伤员,现场救护人员进行抢救,用担架把伤员抬到救护车上。
对伤势严重的人员要立即进行医护救援,并立即送往医院抢救。
(9)、基坑坍塌救援要进行演练,演练过程要按预案要求进行过程演练,熟悉各类应急处理和整个应急行动和程序,明确自身的职责,提高协同作战的能力。
同时,应对演练的结果进行评估,分析应急预案存在的不足,并予以改进和完善。
7.2高处坠落的应急措施
(1)、发生高处坠落事故后,事故现场发现人员应立即通知现场安全员,由现场安全员拨打急救电话并向安质部汇报,同时组织有关人员进行自救;
安质部接到通知后应立即上报抢险领导小组,组织应急抢险队进行现场抢救;
并采取有效措施,防止事故发展扩大。
(2)、在等待外部医疗救援的同时,对受伤人员可在现场采取可行的应急抢救,如现场包扎止血等措施。
(3)、救援人员应各负其责,分工有序的处理事故,最大限度的减少人员和财产损失。
7.3电缆伤害的应急措施
一旦发生损坏光、电缆事故,现场施工人员应立即根据现场情况判断事故的危害程度并立即通知经理部调度,同时组织人员将损坏光、电缆挖出为接续做好准备,经理部调度根据汇报情况立即通知应急小组组长及其他组员,应急救援预案启动,作业队长立即组织人员将应急抢险物资运送到事故现场,并做好接续准备,等待技术负责人接续命令,明确受损电缆的用途,已经影响的范围,并在最短的时间内明确电缆割断重新接续所影响的范围,并及时组织人员在最短的时间内将电缆电路连通,由技术负责人进行电路核对和试验。
7.4行车事故的应急措施
在发生铁路行车事故后,应立即停止事故范围内的施工,保护事故现场。
现场管理人员或施工人员应立即将消息准确报告到应急抢险领导小组,由应急抢险领导小组领导组织和指挥抢险工作。
(1)、应急抢险小队负责人应及时疏散和妥善抢救事故区域内的人员,及时联系当地医院和卫生部门,将受伤人员及时送往医院救治。
(2)、抢险过程中应正确使用防护用品。
(3)、划出事故隔离区域,采取有效措施避免事故范围扩大。
(4)、及时通知施工地段的工程列车运行单位。
(5)、及时通知车站两端道口加强防护。
7.5食物中毒的应急措施
(1)、发生食物中毒情况以后,第一时间报告现场负责人或项目经理,保护好现场并组织人员进行抢救,采取有效措施,防止事态扩大,并及时拨打120急救中心。
(2)、停止食堂一切活动,以最快的方式向上级领导和当地人民政府卫生行政部门报告,保留食物中毒的食品、工具、设备和现场,配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的要求及时提供食物样品和材料,落实卫生行政部门的其他要求措施。
(3)、对中毒人群和未中毒人群进行分散隔离。
7.6机械伤害的应急措施
(1)、一旦发生事故,各岗点应及时驱逐作业区域内闲杂人员,并禁止闲杂人员逗留。
(2)、应急指挥部接到有关人员或部门事故汇报后,应立即上级领导报告。
(3)、应急指挥部接到报告后应迅速派人赶赴事故现场,对于伤亡较重时,应迅速向上级部门逐级报告请求救援。
(4)、迅速组织现场抢救,对于死亡者应待上级部门进行调查标记后,按有关规定进行处理。
(5)、确定伤亡者身份后,要立即通知家属或单位进行处理。
对无法确认身份的,移交公安机关进行确认。
(6)、对于拖拉机、汽车等交通工具与铁路机车发生冲撞事故,应及时向上级有关部门汇报,成立铁路事故调查组进行调查处理,并防止群体性冲击铁路事件发生。
7.7物体打击的应急措施
(1)、物体打击事故发生后,事故发现第一人应立即大声呼救,第一位发现情况者要立即对伤员进行简单抢救,并呼叫周围人员及时通知医疗部门,并立即报告现场负责人(架子队队长或安全员)。
尽可能不要移动患者,尽量当场施救。
如果处在不宜救援的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方,搬运时应尽量多找一些人来搬运,观察患者呼吸和脸色的变化,如果是脊柱骨折,不要弯曲、扭动患者的颈部和身体,不要接触患者的伤口,要使患者身体放松,尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。
如伤员身上有重物压着,应立即调派装载机、挖掘机、吊车将重物移开;
由伤员身上有异物贯插情况严重时,应立即拨打119及120。
(2)、应急指挥部接到电话报告后,应立即在第一时间赶赴现场,了解和掌握事故情况,开展抢救和维护现场秩序,保护事故现场。
(3)、当事人被送入医院接受抢救以后,工区应立即进行善后处理,做好与当事人家属的接洽善后处理工作按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。
(4)、被抢救出来的伤员,要进行现场抢救或由急救中心救护人员进行抢救,用担架把伤员抬到救护车上,对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液,到医院后组织医务人员全力救治伤员。
(5)、当核实所有人员获救后,将受伤人员的位置进行拍照或录像,禁止无关人员进入事故现场,等待事故调查组进行调查处理。
(6)、进行事故分析,找出事故原因,对事故原因进行分析,找出事故第一责任人,进行严肃处理,同时组织全体施工人员进行安全意识再教育,事故处理过后积极投入施工生产。
7.8防洪抢险的应急措施
(1)、一旦发生事故,在场人员应立即撤往安全地带并向上级汇报。
(2)、造成人员伤亡,应立即拨打120急救中心电话,请求帮助,并立即通知经理部调度,简单介绍事故经过和伤者情况。
(3)、根据险情情况,按照应急预案立即组织人员和重要物资进行转移。
(4)、若发生险情后已无法转移,应及时向
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