浦东国际机场开启多跑道多航站楼枢纽运营管理新模式Word文档格式.docx
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在建设中全力推进五大理念的实施,即区域管理和专业支持相结合、责权利相统一、管理幅度适当、区域管理者是枢纽运行推进的现场实施主体、稳步分阶段推进的理念.
从AOC履行的职责看,体现核心性.工作职责主要负责整个浦东机场航班生产运行的监控、指挥和协调;
机场空防安全管理的监督,保障机场运行的安全;
整个浦东机场旅客投诉电话的受理和督促处理;
浦东机场航班信息的统一收集、发布和更改;
飞行区资源的分配管理,包括机桥位、登机门的资源分配;
机场VVIP的管理;
航空公司在浦东机场的运作管理与协调,包括新航空公司的两楼分配;
其它各OC之间的运行协调管理;
机场航行情报管理;
机场航班签派代理;
重大活动的组织、突发事件的处理以及应急救援指挥;
飞行区运行秩序管理;
飞行区场道及助航灯光的运行保14项工作职责。
从AOC配备系统看,体现前瞻性.在AOC值班室设有20个席位,每个席位的设置根据用户实际系统和各席位的操作习惯而量身定做,可供20名值班人员同时使用.AOC内还配置了CCTV系统、信息集成系统、内部通讯系统、场面监视雷达、气象终端、航行情报、美国AA代理系统等,成就了一个AOC先进的集成系统,充分发挥高效指挥能力。
从AOC生产流程再造看,体现高效性.将原指挥中心航务室和指挥室重新整合设置,把原航务室次日计划的生成、航务代理和原指挥室资源分配和动态管理等业务有效整合,同时合理调整机构,AOC内设经理、副经理、值班经理、值班助理、航班计划管理、航班动态管理、机桥位管理、航班签派代理、运行监督管理9个岗位65名员工,将涉及到现场协调的内容全部放置在一个AOC平台上进行管理。
通过机构重置、流程再造,理顺了工作流程,也有效缩短处置时间,提高管理效率,提升服务质量,实现无缝隙管理.
从人员配备和培训看,体现全面性。
目前,AOC内配备的值班人员48人,大部分是专业对口的民航院校的大学生,受过高等教育的员工达93.7%,半数以上值班人员具有指挥员岗位和航务员岗位工作的经历。
在培训方面,采取普训和轮岗相结合的方法,将原航务室的员工15人分批到指挥室岗位上轮岗锻炼,组织AOC值班员工进行三天的新系统的培训,培训人数达48人,培训率为100%,同时针对新系统的特点与不同要求开展岗位内训以熟悉新系统,培训工作持续到开航.
从AOC管辖范围看,体现了全局性。
AOC所管辖的飞行区总面积约为1377.45万平方米,共有3条平行跑道,6条平行于跑道的主滑行道,8个机坪、193个停机位,包括1号机坪28个机位,2号机坪11个机位,3号机坪8个机位,5号机坪38个机位,6号机坪12个机位,7号机坪42个机位,8号机坪16个机位,西货机坪28个机位,另外,4号维修机坪有25个停机位。
浦东机场扩建工程逐步满足了2015年浦东机场年旅客吞吐量6000万人次,货邮吞吐量420万吨,飞机起降量49万架次的需求,第三跑道、T2航站坪及西货机坪工程于2007年12月29日通过民航专业工程质量监督总站、民航华东管理局等专业部门竣工验收。
目前,AOC已基本满足了二期开航人员需求;
2008年3月13日三跑道和T2航站楼正式投入运行,标志着浦东机场枢纽运营新模式的启动。
2、TOC(航站楼运行中心)介绍
2.1功能定位
TOC是航站楼运行管理中心(TerminalOperationCenter)的简称,它是机场航站区运行的区域管理者,是航站楼内日常运营、安全生产和服务保障核心机构,是整个航站楼现场运行的指挥中心。
TOC定位于整个航站区的日常管理主体和指挥中心,是航空公司客运的保障和支持中心,是驻楼单位和旅客遇到困难时的协调和指导中心,TOC对整个航站区(两座航站楼及两楼间的连接部分)的日常运营和航站区内各驻楼单位进行统一管理。
TOC按其功能分为核心管理功能和现场督察功能两大部分。
2。
1。
1核心管理功能
核心管理区由四大区域(协调指挥区、航班运作区、设备设施监管区和安全监管区)、两个操作用房(广播操作室和服务报修投诉接听室)及辅助管理用房(总值班经理室、应急事件处理区、打印资料区和员工休息室等)组成.其中四大区域承担航站楼主要的管理运行职能:
航站楼协调指挥区:
作为航站楼运营调度的指挥核心,总体协调航站楼内各部分的的运营及指挥调度,并负责与AOC及其他中心协调处理各项重大事件,负责航站楼内的航空公司与旅客服务、协调、监督等。
航班运作区:
包括系统操作,如航班信息显示管理、航站楼内资源的分配(包括值机柜台、行李装箱转盘、行李提取转盘/出口)、航班业务统计管理等。
安全监控区:
负责航站楼内安全监控与管理,包括:
生产安全监督,空防安全监控管理,出入权限管理,消防报警管理等。
设备监控区:
负责航站楼内设备的监控与管理,包括电梯、楼宇自控、登机桥等。
广播操作室:
负责向航站楼各区进行广播和广播系统的操作。
服务及报修投诉接听室:
负责航站区服务质量投诉接报,协调处理,监督整改工作;
负责受理航站区设备设施报修,协调处理,监督整改工作。
应急事件处理区:
该区是TOC的应急事件处理中心.在应急情况下,TOC将召集航站区内的相关驻楼单位的负责人在该会议室内召开应急协调会议,以确保应急事件的及时处理。
2.1.2现场督察功能
现场督察是TOC分布在航站区各现场区域的触角,是TOC的“眼睛”和“耳朵"
.TOC核心管理区发出的指令和决策都是在现场督察对现场情况的了解和判断的基础上作出的.而现场督察又是TOC核心管理区发出的指令和决策的具体执行者。
2管理范围
T1、T2航站楼以及之间的三条旅客联廊.
2.3主要职责
2.3。
1负责航站楼内航班生产运行的监控、指挥和协调;
3。
2负责航站楼内航班信息的对外发布;
2.3.3确保TOC发布航班信息的准确、及时,并将航班运营中出现的不正常情况报分公司领导和AOC;
2.3.4负责航站楼内值机柜台和行李转盘的分配工作;
5负责处理航站楼驻楼单位之间的内部投诉和现场旅客问题的及时协调以及服务现场的旅客问询及引导.
2.3.6负责处理航站楼内各类设备设施的报修和日常检查,保证其正常运行;
7负责及时受理由AOC转来的,涉及航站楼范围的旅客投诉;
8负责监控并确保航站楼区域内服务质量和环境指标正常;
9根据《航站楼管理规定》,规范各驻楼单位的行为;
2.3.10定期对航站楼的运营情况数据进行汇总和分析;
2.3.11定期对各驻楼单位的现场运行工作进行考核和评估,并将结果上报分公司;
12在TOC认为必要时,召集驻楼单位开临时协调会;
3.13此外,旅客在现场的其他服务如广播、手推车、商务中心等均由各个航站楼独立管理。
4运行方式
1)采用内部部门制加外部派驻制相结合,即所有本单位的现场值班管理人员组成本单位的TOC现场运行管理部门对本单位的日常运行进行监控、协调和管理。
2)对外部单位而言,TOC作为区域管理者有机电通讯和运行保障等专业支持部门进驻成为区域管理平台.
5管理特点
1)防止在现场运行中出现多头管理,多层次管理,保证了运行指令的直接、快速、权威,有利于运行效率的提高。
2)TOC的现场运行管理主要是通过巡视、监控、报修和投诉等方式保证对现场情况的了解,通过对标准规范、安全秩序和服务质量的把握来衡量运行状态的优劣。
3)所有现场发现的具有全局性、长期性和因规范流程制定所产生的问题将移交相应后台支持部门去进一步研究和沟通,确定好管理方法和具体程序后交TOC执行.
6创新意义
2.6.1运营本身的高效
航站区管理所追求的是为航空公司提供一个高效的运营环境;
为旅客提供一个快捷、便利的乘机体验。
这都需要航站区管理本身的高效,而TOC的运营模式就体现了自身的高效,TOC内部的集中了航站区各保障单位的人员,将航站区内所有运营保障单位有机地结合在一起,加强各运营保障单位的紧密度,避免脱节,在实际处理事件时能有效减少了协调的层数,大大提高了处理的效率。
另一方面,在TOC的航站区管理核心的地位能够有效地减弱各内部单位间由行政隶属关系而导致的人为因素的影响,优化了内部的运作流程。
此外,通过TOC能够最充分地利用航站区内的航班保障资源和技术资源,把有限的资源充分地、高效地运用到运营中去。
2.6.2促进运营中服务水准的提高
运营模式的改善是一个动态和螺旋式上升的过程.通过在后台建立一套完整的评估和考核体系,TOC能够对日常运营数据进行汇总和分析,发现航站区运作所出现的各类问题,方便TOC有的放矢地对自身的问题采取针对性的改进措施,从而促进了运营模式的改进,形成一个良性循环。
6.3确保航站区更安全地运行
区域化管理的模式明确了机场内各保障单位的职责划分。
TOC集中了航站区各保障单位的人员,使得TOC在处理各类事件的能力上更为全面,从而更好地保障航站区安全、有序地运行,
2.6。
4更好地支持各驻楼单位的工作并为旅客服务
TOC是航站区的管理主体,更是航站区各驻楼单位的平台,在这个平台上,一方面,在驻楼单位在运作中遇到困难时,TOC能够为其提供支持;
另一方面,当驻楼单位本身的服务出现问题时,TOC通过对运营数据的分析,能够对其的工作进行督促和指导,帮助其提高服务质量。
此外,TOC的现场督察员直接在现场为旅客排忧解难,解决旅客在航站区内遇到的各类问题,搭建旅客与驻楼单位之间的桥梁,及时协调旅客与驻楼单位的纠纷,监督驻楼单位的服务,保障旅客的利益。
3、TIC(交通信息中心)简介
TIC,是场区交通信息管理中心(TrafficInformationCenter)的简称,是浦东机场多航站楼、多跑道枢纽运营新模式5C中的重要一环。
1功能定位
对机场陆侧交通运行统一协调和监管,进而构建信息一体化的管理格局。
监管和协调工作涉及P1、P2停车场、出租车排队系统以及整个机场的道路资源、交通流程、标志标识、磁浮、公交、长途、地铁、出租车站点等。
3.3运行管理模式
TIC作为航站区陆侧交通监控指挥主体,主要通过信息采集、传递来掌控P1、P2停车楼、出租车排队系统、航站区主干道及公共交通的运作情况,按照各自职权范围协同综合保障部及各行政执法部门确保场区的正常运行,共同负责突发事件的应急联动指挥.
4工作职责
3.4.1负责对浦东机场场区范围内以及T1、T2候机楼前市政交通运行状况的监控和协调;
3.4。
2配合主管部门做好交通组织设计信息收集工作;
3.4.3负责对P1、P2停车场、出租车排队区域进行运行监控、协调和管理;
3.4.4负责对P1、P2停车场范围内的安全运行、服务质量进行监管和处置;
5负责向主管部门对场区内市政交通运行流程和道路、停车场(楼)等区域的标志、标识、标线、信号灯、公交站牌等相关设备设施的持续改进提出建议;
4。
6构建综合交通信息平台,收集并及时发布各类相关信息;
7负责监控航站楼陆侧之间的旅客转运服务的运行状况;
4.8配合交通行政管理部门和公安交通管理部门的日常管理工作;
9配合综合保障部协调交通服务运营商的日常管理工作;
10负责及时受理由AOC转来的涉及场区范围的旅客投诉;
11与其它OC进行业务协调和沟通;
12负责召集场区相关单位工作协调会。
3。
5TIC与其它OC的工作界面:
3.5.1负责运行过程中发生的重大突发事件上报AOC;
对区域内的设备设施、运行现场负责管理.
5.2负责管辖范围内运行现场的安全监督、服务质量进行巡视、监督和管理,督促对生产安全隐患和事件的整改。
5。
3作为航班信息接受单位,一般情况下对AOC所下发的航班信息不做任何修改。
在信息的使用过程中一旦产生疑问应及时向AOC反映,AOC有责任在一定时间内予以答复.
3.5。
4将各类交通信息内容定期发给TOC,当TOC得知不正常航班可能影响到TIC车辆调配时应及时通知TIC做好准备工作;
负责设在TOC辖区内的交通信息告知系统的信息输入。
3.5.5负责与交通信息有关的数据收集和分析.
6负责现场旅客的投诉具体接待处理,并将重大问题上报AOC进行协调处理.
3.5.7负责进离场道路、停车楼以及交通换乘区域内的标识管理;
当辖区内的标识有变更的,应及时通知TOC。
8作为本区域内报修受理的责任主体,负责接收本区域内的设备设施报修,并立即联系相关专业支持保障单位,追踪其处理过程并在处理完毕后回复报修单位;
当接到有可能影响航班正常运行的设备设施报修后,应同时通知AOC。
9对于管辖范围内局部事故隐患或一般事件负责组织、启动区域应急保障预案,并及时、准确上报AOC。
6地理位置
TIC控制中心位于P1、P2间廊桥层的磁悬浮站点南侧,建筑面积约为1200平米,由核心操作区、后备区;
设备机房区;
办公及会议区三大部分组成。
控制中心内的强电设备包括配电照明系统、给排水系统、电梯、空调通风系统,弱电设备包括路况信息监控系统,广播系统,P1、P2现场值班工作站。
4、UMC(能源保障系统监控中心)介绍
UMC,是浦东机场能源保障系统监控中心,物理位置位于二期能源中心北侧。
中心运行监控调度大厅面积约200平方米,共设置17个席位,2007年12月底完成设备的安装调试,可以交付使用。
1功能定位及管理职责
作为能源保障系统监控中心,UMC的功能定位应该是面向浦东机场范围内全部能源保障系统设施设备的,但结合当前的体制和运营模式,UMC的功能作用将分两期逐步实现,其管理范围和功能也将逐步扩大和完善.具体情况如下:
1.1一期一阶段
4.1.1。
1能够实现的管理范围包括:
1、机场供配电系统(各35kV变电站、T1、T2航站楼10kV变电站);
2、集中供冷供热系统(二期能源中心部分);
3、机场供水压力监控系统(股份公司自行实施,目前已完成调试,即将正式投入使用)。
4.1。
1.2需要实现的功能包括:
1、指挥调度和监管浦东机场二期能源中心冷冻水和蒸汽的生产运行以及天然气、油料等的供应情况;
2、指挥调度和监管机场各35kV、10kV变电站和部分重要的400V低压配电站的生产运行;
3、监控机场供水管网的压力、流量等技术参数,指挥调度和监管机场供水系统的生产运行;
4、协调处理各能源保障系统之间产生的问题;
5、负责与机场外各上级及相关公用设施管理部门(电力公司、自来水公司、天然气公司等)进行协调联系;
6、对机场能源保障系统设施设备的服务质量进行管理和监督,处理相关投诉;
7、对机场能源保障系统设施设备的安全生产和运行进行管理和监督,负责相关突发事件的应急救援处置;
8、对机场能源保障系统设施设备产生的其他问题进行统一协调处置;
9、与其他各OC相互传递和接收相关的信息;
10、按照AOC的指令,配合指挥和调度处置涉及整个机场运行的事件.
2一期二阶段
1.2。
1需要纳入UMC管理范围的系统包括
1、集中供冷供热系统(一期能源中心部分);
2、天然气供应系统;
3、给水监控系统(继续完善);
4、飞行区排水监控系统;
5、工作区部分重要10kV变电站监控系统;
6、T1、T2航站楼BA系统。
2.2据此,一期二阶段UMC新增加的功能将包括:
1、指挥调度和监管浦东机场一期能源中心冷冻水和蒸汽的生产运行、燃汽轮机发电机组的生产运行以及天然气、油料等的供应情况;
2、统筹两座能源中心的生产运行;
3、指挥调度和监管给水系统各设施设备的生产运行(包括北区供水泵站、深井备用泵站及规划中的南区给水泵站等);
4、指挥调度和监管飞行区排水设施设备(现有的四座飞行区雨水泵站及三跑道所属的两座雨水泵站)的生产运行;
5、指挥调度和监管工作各重要10kV变电站的生产和运行;
6、了解掌握T1、T2两座航站楼相关设备设施(空调、给排水、电力等)的运行状态,配合TOC保障航站楼的正常运行.
UMC一期工程全部功能的实现,标志着在现有的运营模式下,运行保障分公司负责管理的各能源系统全部纳入了UMC的调度和监管系统。
但为了完善UMC的能源保障系统监控中心的作用,工作组建议二期工程也应随即启动。
1.2.3二期需要纳入UMC管理范围的系统包括:
1、污水收集和排放监控系统(包括污水管网、各污水泵站);
2、一、二级排水系统(包括各雨水泵站、市政公用排水管线、围场河及节制闸、围海大堤及出海泵站)。
4.1.2。
4据此,二期UMC新增加的功能将包括:
1、指挥调度和监管污水收集和排放系统各设施设备的生产运行;
2、指挥调度和监管一、二级排水系统各设施设备(包括各雨水泵站、围场河、各节制闸、江镇、薛家泓两出海泵站及围海大堤等)的生产运行。
4.2管理方式
根据工作计划,在本期工作中,仅研究确定UMC一期一阶段需要设置的席位。
UMC位于二期能源中心北侧的综合办公楼内,中心运行监控调度大厅面积约200平方米,共设有17个监控席位。
根据工作组确定的UMC一期一阶段的功能,考虑设置以下席位:
2.1值班经理:
1席
主要职责:
掌握各UMC各系统总体运行状况,统一协调、调度管内各专业支持单位联合高效运作;
负责日常的安全、服务质量和投诉处理等工作的处置;
负责与其他OC的信息传递工作;
负责监管能源系统运行中的消防安全;
负责处理中心日常运行中的其他协调事务;
当管内发生突发事件时,负责协调和配合上级做好应急救援处置。
4.2。
2二期能源中心运行监控系统值班员:
掌握二期能源中心供冷、蓄冷和供热系统日常运行情况,对各类运行事件按照权限及时处置和上报。
2.3电力监控系统监管值班员:
掌握供配电系统日常运行情况,对各类运行事件按照权限及时处置和上报。
4.2.4供水压力监控系统监管值班员:
主要职责:
掌握供水压力监控系统日常运行情况,对各类运行事件按照权限及时处置和上报。
3运行方式、工作流程及工作职责
为实现UMC的上述功能,确保机场能源保障系统的正常运行,UMC在一期一阶段的主要职责为:
1、负责机场电力系统、二期能源中心供冷供热系统等能源保障系统运行的集中监管和调度指挥;
2、负责机场各能源保障设施设备系统之间的相互协调与配合;
3、负责与AOC、TOC、TIC等其他管理中心及各用户的协调和联系;
4、负责与能源供应设施上级单位,如供水、供电、供气部门的联系与协调;
5、负责机场各能源保障设施设备系统的安全管理和监督;
6、负责机场各能源保障设施设备系统的服务质量管理与监督,处理各类报修与投诉;
7、负责机场能源保障设施设备系统的消防急救管理和应急处置;
8、负责机场各能源保障设施设备系统的重大、突发事件的处理以及紧急事故(故障)的应急处置.
根据UMC当前能够实现的功能,结合能源保障系统集中调度管理的要求,工作组建议,将浦东机场能源保障系统的调度管理和值班职能集中到UMC来。
采取:
联合制
所谓“联合制”,就是一方面,将已接入UMC的各能源保障系统的调度管理由中心直接管理,而另一方面,将未接入UMC的各能源保障系统的值班人员编制仍保留在各专业保障单位,但在常日班的八小时之外,要求这些值班人员集中到UMC进行联合值班,但不必设置席位,对其的指挥调度权由UMC的当日值班经理行使。
UMC的工作流程主要分为普通生产运行值班流程,投诉、报修项目处置工作流程和应急处置工作流程三类.前两者属于日常工作流程,后者属于突发工作流程。
在普通生产运行值班流程中,当班值班员按照各自的职责处理日常事务,工作期间遇有本岗位职责之外的协调事项,上报值班经理,按照其指令进行处置,处置完毕后报告处置结果;
交接班时向值班经理报告当班工作情况并记录在案。
在投诉、报修项目处置工作流程中,当班值班经理按照职责将所接到的投诉和报修转相关专业技术支持部门处置,并要求将处置结果上报,最后将处置结果反馈给报修单位,并将情况记录在案,如下图所示:
在应急处置工作流程中,对于UMC职责范围内的紧急情况,UMC全体当班人员按照值班经理的指令工作,并及时将工作结果反馈给值班经理,流程大致如下图所示:
对于其他涉及机场整体运营的突发事件,UMC将按照AOC的指令,根据UMC职责进行工作.
4与其他OC的工作界面、相互关系和信息传递的内容和方式
UMC主要对机场的能源保障系统的日常运行进行集中的调度管理和协调,服从AOC的统一指挥调度,配合TOC做好航站楼能源保障系统和BA系统的运行。
作为能源保障系统监控中心,UMC对能源保障系统设施设备的日常运行管理负全部责任,在职责范围内自主履行相关职能,责权利集中。
当发生影响整个机场运营的事件时,按照AOC的统一指挥,调度机场能源保障系统设施设备的运行.航站楼内能源保障系统设施设备和BA系统的日常运行由UMC负责调度。
UMC日常运行数据由UMC自行掌握,AOC转来的投诉和报修情况及时将处置结果反馈AOC;
TOC转来的投诉和报修情况及时将处置结果反馈TOC.
4.5二期人才储备和培养工作
1.根据二期准备工作要求,年初制定了二期运营准备
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