锡盟煤矿项目汇报材料060209.docx
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锡盟煤矿项目汇报材料060209
锡林浩特东胜利煤矿项目汇报材料
1胜利煤田概况
1.1煤田位置
胜利煤田位于内蒙古自治区中东部的锡林浩特市北郊,东部边界距市中心约20公里,行政区划隶属锡林浩特市郊区胜利苏木。
胜利煤田有三个含煤层段:
其中5号与6号煤层为露天开采主要煤层。
1.2地质勘探
根据大唐国际与内蒙古自治区煤田地质局签订的勘探协议,胜利煤田东二号露天矿勘探施工于2005年3月29日开始,6月25日结束,10月12日地质报告通过了国土资源部矿产资源储量评审中心的评审,2005年12月29日,国土资源部以国土资储备字[2005]321号出具了“关于《内蒙古自治区胜利煤田东区二号露天矿勘探报告》矿产资源储量评审备案证明”,东二露天矿总资源储量为596352.30万吨,其中适合露天开采的资源/储量(6下2以上):
473181.65万吨,适合井工开采的资源/储量:
123170.65万吨。
各煤层赋存、储量见表1、表2:
表1煤层赋存表
煤
层
号
可采
见煤
点数
利用段厚度(m)
可采厚度(m)
含矸情况
点数可采系数(%)
可采程度
稳定
程度
层数
纯矸厚度(m)
最小-最大
平均
最小-最大
平均
最小-最大
平均
最小-最大
平均
3
4
2.05-4.56
3.00
2.05-3.09
2.64
0-3
1
0-1.47
0.37
1.43
零星可采
极稳定
4
218
2.30-35.41
13.61
2.30-28.66
11.02
0-19
5
0-11.
2.54
77.86
大部可采
较稳定
5
112
1.75-112.2
33.76
1.75-98.04
29.66
0-47
7
0-47.35
3.50
40.00
大部可采
较稳定
6
260
2.05-242.55
66.00
2.05-228.7
62.51
1-62
7
0-74.35
4.19
92.50
全区可采
较稳定
6下1
63
1.50-4.40
2.33
1.50-3.95
2.32
0-1
0-0.5
0.10
32.31
局部可采
不稳定
6下2
110
1.50-12.12
5.13
1.50-11.85
5.00
0-9
0-2.60
0.13
56.41
大部可采
较稳定
7
121
1.65-27.25
5.48
1.65-27.15
5.07
0-10
1
0-12.25
0.41
62.05
大部可采
较稳定
8
69
1.5-20.35
4.98
1.50-18.05
4.20
0-9
1
0-12.35
0.78
35.38
大部可采
较稳定
9
71
1.55-36.45
7.40
1.55-34.05
6.43
0-11
2
0-9.69
0.97
36.41
大部可采
较稳定
10
41
1.50-12.45
4.95
1.50-12.05
4.36
0-5
1
0-7.00
0.58
21.03
局部可采
不稳定
11
73
1.6-91.45
21.29
1.60-83.10
17.77
0-26
5
0-26.9
3.52
37.43
大部可采
较稳定
表2煤层储量表资源储量单位:
万吨
煤层号
露天采区
井工(采)区
总计
4
37447.54
812.67
38260.21
5
102474.85
2343.24
104818.09
6
319730.8
14671.91
334402.71
6下1
1462.8
144.75
1607.55
6下2
12065.66
687.32
12752.98
7
20930.32
20930.32
8上
546.76
546.76
8
11425
11425
9
16926.57
16926.57
10
7547.47
7547.47
11
47134.64
47134.64
合计
0
1.3自然地理
本区属中温带干旱半干旱大陆性气候,春季风多易干旱,夏季温热雨不匀,秋季凉爽霜雪早,冬长寒冷冰雪茫。
年平均气温2.2℃(最低气温-42.4℃~最高气温39.2℃),年平均降水量289mm(最小146.7mm~最大降水量481.00mm),年平均蒸发量1850mm。
冻结期为10月初~12月上旬,解冻期为翌年3月末~4月中旬,最大冻土深度为2.89m。
1.4交通情况
集宁至通辽的集通铁路,全长943.35km,已于1994年5月建成通车。
锡蓝铁路,全长205.6km,其中锡(锡林浩特)桑(桑根达来)段154.4km,桑蓝(正蓝旗)段51.2km。
根据铁路建设事宜《框架合作协议书》(内蒙古集通铁路有限责任公司、大唐国际发电股份有限公司、锡林郭勒盟行政公署三方于2005年6月24日签订),锡林郭勒盟正蓝旗至多伦县铁路由集通公司投资建设,并改造现有锡桑铁路。
大唐国际拟建铁路:
1、锡林浩特运煤铁路专用线(锡克线)
铁路专用线起点为锡林浩特胜利煤田东二号露天矿,终点为克什克腾煤化工厂(含电厂),全长约163公里。
铁路等级:
Ⅰ级;正线数目:
单线。
2、多丰线
铁路建设线路:
多伦煤化工厂—多伦车站—东水泉(区、省分界)—丰宁县城,全长约135.8公里。
铁路等级:
地铁一级。
1.5探矿权设置
2004年12月28日,内蒙古自治区煤田地质局取得了“内蒙古锡林浩特市胜利煤田东区地质详查”的“矿产资源勘查许可证”。
发证机关为:
内蒙古自治区国土资源厅。
探矿权登记的区域面积为:
212.14km2。
2项目概况
为促进内蒙古地方经济的发展和大唐国际多元化发展的需要,2005年1月12日,大唐国际与内蒙古自治区人民政府、锡林郭勒盟行政公署签订了《关于煤基烯烃综合项目合作协议》。
2005年12月6日委托沈阳院编制可行性研究报告,胜利东二号露天煤矿设计规模为3000万吨/年。
按沈阳院编制的勘察设计方案,露天煤矿估算投资约为67亿元人民币。
为扩大褐煤的利用范围,同时建设2×135MW动力车间,并预留1000万吨/a的煤干燥厂。
动力车间投资约为13亿元人民币。
《内蒙古自治区锡林郭勒盟胜利矿区总体规划》(以下简称“总体规划”)已经原国家计委批准,文号为计基础[2002]1793号。
根据发改投资[2004]1927号《关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录(试行)的通知》,“国家规划矿区内年产500万吨及以上的煤炭开发项目,由国家发展改革委核报国务院核准或审批”。
胜利东二号露天煤矿属国家规划矿区,年产原煤超过500万吨,因此该项目应由国家发展改革委核报国务院核准。
3项目核准所需支持性文件(见下表)
序号
支持性文件名称/专题研究名称
已经或预计取得/完成时间
1
关于东胜利煤矿项目建设需水的批复
2005.3.14(已取得)
2
燃油承诺函
2005.3.14(已取得)
3
《框架协议书》(铁路建设)
2005.6.24(已取得)
4
关于东胜利煤矿项目通信问题的回复函
2005.7.24(已取得)
5
关于内蒙古大唐国际锡林浩特东胜利煤矿用电的复函
2005.7.29(已取得)
6
关于东胜利煤矿项目公路运输的复函
2005.8.5(已取得)
7
关于东胜利煤矿项目建设锡林浩特市环境功能区执行标准的函
2005.8.9(已取得)
8
研究胜利煤田东二号露天矿开采划界工作
2005.9.12(已取得)
9
关于用煤量的承诺函
2005.10.10(已取得)
10
关于用煤的承诺函
2005.10.12(已取得)
11
关于承运东二号露天矿煤矿煤炭运输的函
2005.12.12(已取得)
12
关于使用内蒙古大唐国际锡林浩特东胜利煤矿供煤的承诺函
2005.12.13(已取得)
13
关于锡林浩特东胜利煤矿项目建设的承诺函
2005.12.16(已取得)
14
关于《内蒙古自治区胜利煤田东区二号露天矿勘探报告》矿产资源储量评审备案证明
2005.12.29(已取得)
15
可行性研究报告
2006.3
16
水资源论证报告及自治区水利厅的审查意见
2006.3
17
资源开发利用方案
2006.3
18
建设项目环境影响评价书及国家环保总局出具的审批文件
2006.3
19
水土保持方案及水利部出具的审批文件
2006.3
20
安全预评价报告
2006.3
21
地质灾害危险性评估报告
2006.5.15
22
矿产资源压覆报告及自治区国土资源厅批文
2006.5.15
23
场地地震安全性评价及自治区地震局批文
2006.5.15
24
自治区水利厅水资源配置批文
2006.3
25
国土资源部出具的项目用地预审意见
2006.3
26
国土资源部出具的矿区范围划定批复
2006.4
27
内蒙古自治区建设厅出具的项目是否符合城市规划的审批文件
2006.4
28
资金来源及银行贷款承诺函
2006.4
29
项目申请报告
2006.4
4项目核准面临的困难和急需解决的问题
2006年1月5日,公司领导听取了煤矿项目的总体情况汇报,张总对煤矿项目作了重要指示:
要求煤矿项目争取5月份前,确保6月份前将项目核准文件报国家发该委。
根据张总的指示,筹备处与公司发展与规划部于春节前分别拜访了国家发改委能源局煤炭处、中咨公司能源业务部、国家安全监督管理局煤炭发展研究中心,并就胜利煤田东二号露天矿的开发、申报事宜向有关负责人进行了咨询。
根据咨询意见,煤矿项目申报、核准前,急需解决的问题:
4.1探矿权转让
大唐国际发展与规划部、锡盟煤矿筹备处多次与内蒙古自治区国土资源厅就胜利煤田东二露天矿探矿权转让进行协商,自治区国土资源厅的意见是:
计价资源量为59.63亿吨,分20年缴纳矿业权价款,按原国家计委批复的《总体规划》划定的境界范围作为4煤顶板境界,单价为0.75元/吨”。
建议由公司出面同自治区人民政府协商,延长矿业权价款的缴纳期限,以缓解露天煤矿投产后的成本压力。
4.2露天矿项目核准需落实外部条件
因煤质、运输条件、市场用户等原因,中咨公司部分专家不赞成过早开发胜利煤田,必须落实了外部市场,才能开发。
因此,需要将煤矿项目的开发理由进行充分说明,并落实外部市场,如煤炭外运通道、分年度运力规划,煤炭用户及市场、分年度用煤规划等。
4.2.1外运通道
1、目前集通只有东二至锡桑的方案,还未进行设计,需公司与集通铁路协商确定,东二露天矿区铁路专用线与锡桑线的接入方式、设计方案、设计运力、锡桑铁路的改造时间、改造后的运力?
锡桑线改造、蓝多线建设项目核准情况?
承诺给大唐国际东二露天矿的运力?
2、多伦-东水泉-丰宁-虎什哈(或天桥)-遵化南煤运铁路项目核准情况?
分段设计运力?
运距、建设、投运时间?
3、东二露天矿至克什克腾旗的铁路专用线分段设计运力?
运距、建设、投运时间?
4.2.2用户
近期用户(到2010年落实1500万吨)
1、大唐国际在锡林郭勒盟多伦县境内开发建设46万吨/年的煤基烯烃项目,经内蒙古自治区人民政府批准,于2005年4月4日完成在内蒙古自治区发改委的备案手续(内蒙古自治区发展和改革委员会以“内发改工字[2005]346号文”下发了“关于同意大唐国际多伦46万吨煤基烯烃项目备案的通知”,文件中明确的用煤量是620万吨)。
该工程一期年用煤量?
分年度用煤量?
2、承德市人民政府承诺“消纳大唐国际的煤炭600-1000万吨”的具体用户、用量及承诺?
3、锡盟煤矿项目热电车间2×135MW矸石机组年用煤量约200万吨。
4、大唐国际系统内电厂具体掺烧用户及煤种、掺烧比例、承诺用量?
经于西安热工院联系,该院装有德国生产的MPS3I磨煤机磨煤试验台,1MW的一维燃烧炉,可进行褐煤磨制、着火、燃烧、结渣试验,需褐煤和掺烧煤样各5吨,费用28-29万元。
远期用户(到2015年落实3000万吨)
1、大唐国际筹建的克什克腾旗煤化工项目、克什克腾发电厂、煤制油项目、辽宁大唐锦州热电厂等核准建设时间?
分年度用煤计划?
2、集通铁路沿线规划的电厂,核准建设时间?
建设规模?
分年度用煤计划?
承诺给大唐国际的分年度用煤量?
4.3取得国家发改委出具的同意进行煤炭项目前期工作的咨询回复函
2005年12月8日,国家发改委以发改能源[2005]2605号文下发了“关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知”,通知的第二条“严格执行煤炭项目建设程序”中要求“各产煤省(区、市)和企业在国家规划矿区内开展煤炭项目前期工作时,可就项目是否符合国家煤炭发展规划和产业政策等问题,向国家发展改革委提出咨询函”。
建议公司将在自治区的煤基烯烃、煤制油转化项目,有理有据地向国家有关部门做详细的说明,取得国家相关部门的支持。
在此基础上就东二露天矿项目(包括动力车间)项目开发、市场、用户、用途、项目建设的紧迫性向国家发改委提出咨询函,以取得开展前期工作的许可,为可研评审和项目核准创造条件。
4.4自治区规划“十一五”末,煤炭年产量达到5亿吨;自治区上报国家十一五规划中,东二号规划是2008年700万吨、2009年900万吨、2010年1000万吨、2015年1500万吨。
从煤炭发展研究中心了解到,国家十一五煤炭工业发展规划核定给自治区的煤炭产量是3.5亿吨。
因此,东二号露天煤矿的设计规模需根据煤炭市场落实情况且参考国家核定给自治区的煤炭产量、自治区核定给锡盟东二号煤田的煤炭产量综合考虑。
4.5露天矿首期土地征用面积较大,约为31.25平方公里(初步估算)。
自治区国土资源厅的土地征用批准权限仅为0.7平方公里,因此土地征用预申请及征用由国土资源部批复,土地征用难度较大。
可行性研究报告完成后,需要及时向自治区国土资源厅提出露天矿项目土地征用面积,由自治区向国家争取用地指标。
4.6项目区域内生态环境脆弱,随着剥离工程的开工建设,包括露天采掘场、排土场、工业场地、矿本部、铁路、公路、疏干及地面防排水等工程在内的建设区域地表形态受到直接破坏,各种场地的平整、挖填方、采掘场和排土场的建设等,将使大量的松散表土层发生移运和重新堆积,植被被破坏,草原面积减少,自然状态下的生态平衡被打破,引起水土流失。
露天煤矿在生产过程中,产生的废气、污水、固体废物和噪声等都会给周围的环境带来不利的影响。
地下水疏干会导致局部地下水位下降,使土壤水份、理化性质发生变化,将影响植被的生长。
草原面积的减少和覆盖率下降将使草原局部小气候发生变化,风蚀和水土流失加剧,使生态系统各级结构相应发生改变。
锡林郭勒盟地区是京津风沙源之一,在露天矿建设期和生产期,虽采取治理措施,但露天矿采掘场和排土场扬尘的产生将不可避免。
综上所述,该项目环境影响评价通过评审有一定难度。
5项目进展、核准前主要工作
5.1项目进展情况
截止目前,东二露天矿项目的进展:
1、确定了划归大唐国际开发的胜利煤田东二号露天矿的境界。
2、圆满完成了东二号露天矿区的地质勘探工作,完成了东区二号露天矿勘探地质报告的编制及评审工作,并取得国土资源部的备案证明文件。
3、完成了煤矿项目的初步可行性研究报告的编制工作及勘察设计招标工作,为项目的进一步推进打下了基础。
4、委托沈阳设计研究院进行露天矿项目可行性研究报告的编制。
由于露天矿项目增加动力车间,并由华北电力设计院进行设计,露天矿可行性研究报告的完成时间比预计时间滞后。
5、委托了水资源论证报告的编制。
6、取得部分支持性文件。
5.2核准前主要工作
5.2.1完成专题报告并取得批文(备案)
1、完成可行性研究报告的编制及评审。
2、完成水资源论证报告的编制并取得自治区水利厅的审查意见。
3、完成资源开发利用方案的编制。
4、完成建设项目环境影响评价书的编制并取得国家环保总局出具的审批文件。
5、完成水土保持方案的编制并取得水利部出具的审批文件。
6、完成安全预评价的编制,报国家安全生产监督管理备案。
7、完成地质灾害危险性评估报告的编制,报自治区国土资源厅备案。
8、完成矿产资源压覆报告的编制并取得自治区国土资源厅批文。
9、完成场地地震安全性评价并取得自治区地震局批文。
10、完成项目申请报告的编制。
5.2.2取得支持性文件
1、取得自治区水利厅水资源配置批文。
2、取得国土资源部出具的项目用地预审意见。
3、取得自治区建设厅出具的项目是否符合城市规划的审批文件。
4、取得资金来源及银行贷款承诺函。
5、探矿权转让完成后,提出划定矿区范围申请并取得国土资源部批复。
5.2.3其它工作
1、完成拉沟位置南部断层三维地震勘探及报告的编制。
2、完成边坡勘探评价工作。
3、完成文物、军事设施调查及补偿协议。
6项目核准、预计开工时间
1、争取6月份具备将项目核准文件报国家发改委的条件。
2、2006年6-7月份办理土地预征,争取8-9月份进行拉沟探采剥离,争取基建剥离土方1000万立方米。
3、争取2007拿到核准批文和采矿许可证。
4、争取2008年出煤。
7采矿许可证的办理程序
7.1划定矿区范围的申请
1、申请报告包括以下内容:
(1)办矿理由及简要论证;
(2)地质工作概况;
(3)矿产资源开发利用初步方案;
(4)矿山建设投资安排及资金来源;
(5)其他需要说明的问题。
矿区范围划定后各级采矿登记管理机关在该区域不再受理新的采矿权申请。
矿区范围预留期为:
大型矿山不得超过3年。
2、与矿山建设相适应的地质报告。
3、划定矿区范围申请书。
7.2矿区范围划定后预留期限内应做的主要工作
1、办理企业设立手续
2、申请立项
3、应提交的申请资料
1)采矿权申请登记书;
2)以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图(图名为矿区范围图,以国家直角坐标拐点标定,有合适的比例尺,并附坐标表,矿区范围要标明拐点号并用标记明显的直线连成封闭多边形);
3)有设计资格的单位按照《〈矿产资源开发利用方案〉编写内容要求》编制的《矿产资源开发利用方案》。
4)法人营业执照;
5)具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料;
6)申请由国家出资探明矿产地的采矿权的,还应报采矿权价款评估、确认及处置的有关资料;
7)环境影响报告及环保部门的审批意见。
8)安全生产监督管理部门的矿山建设安全设施设计审查批准意见书。
9)划定矿区范围批复。
10)储量评审报告及批准文件。
7.3审批
国土资源部在收到报送的采矿登记申请资料并确认受理后,组织对《矿产资源开发利用方案》进行审查,根据审查意见对《矿产资源开发利用方案》进行修改或补充。
国土资源部做出审批决定后如同意登记的,则通知采矿权申请人交纳有关费用后,颁发采矿许可证;不同意登记,书面说明理由,将申请登记资料退回。
7.4通知和公告
国土资源部在颁发采矿许可证后,应通知矿区范围所在地的县级人民政府对矿区范围予以公告。
县级人民政府应当自收到通知之日起90日内予以公告,并可根据采矿权人的申请,组织埋设界桩或者设置地面标志。
8费用支出
8.1截止2006年1月底发生的费用:
专项费用共计7365.34万元
其中:
勘探费:
7127.76万元
监理费:
96万元
勘探工程临占地费用:
72.58万元
初步可行性研究设计费:
69万元
管理费:
150万元
8.22006年费用预算
专项费用共计99454.75万元。
详见下表(单位:
万元)
序号
项目
金额
2006年一季度
1974.75
1
勘探费余款
847.83
2
项目可研阶段首付款
73.92
可研编制阶段369.6万元
3
动力车间可研
70.00
4
动力车间环评
50.00
5
总体环评报告编制费
42.00
6
水资源论证报告及批复(露天矿、动力车间)
30.00
7
动力车间接入系统设计
45.00
8
动车车间水土保持方案
50.00
9
三维地震
150.00
10
边坡勘探
400.00
11
水文勘探
100.00
12
项目用地对土地利用总体规划实施影响评估报告及批复
10.00
13
矿产资源压覆报告及批复
20.00
14
场地地震安全性评价及批复
40.00
15
地质、露采软件
46.00
2006年第二、三、四季度
97480.00
1
工程勘察
440.00
2
初步设计
500.00
3
安全、消防、环保、劳动安全与工业卫生等
160.00
4
出国考察费
100.00
5
设计监理
200.00
6
征地与动迁
18000.00
征地31.25平方公里,每亩3850元
7
施工图设计进度款
1000.00
8
四通一平
300.00
9
土方剥离预计工程量2000万方
19000.00
10
设备采购
50000.00
10%-15%的预付款
11
地面设施建安工程
5000.00
12
行政福利建安工程
720.00
13
地下水控制及防排水工程
1000.00
14
咨询费
100.00
15
专用线设计费
500.00
车站至装车线
16
排土场及矿坑边坡稳定性勘察与评价
400.00
17
GPS测量系统
60.00
用于矿建剥离
合计
99454.75
管理费:
596万元
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- 关 键 词:
- 煤矿 项目 汇报 材料 060209