高速公路监控分中心物业管理项目招标文件模板.docx
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高速公路监控分中心物业管理项目招标文件模板.docx
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高速公路监控分中心物业管理项目招标文件模板
XX高速公路监控分中心
物业管理项目
招标文件
项目编号:
采购人:
XX省收费还贷高速公路管理有限公司XX分公司
代理机构:
XX项目管理有限公司
日期:
二O一九年八月
特别提示
1、投标人注册
投标人应首先办理CA证书,登录XX省公共资源交易中心网站-市场主体系统注册用户名及密码(具体办理事宜请查询XX省公共资源交易中心网站-办事指南-《CA数字证书办理指南》),办理CA数字证书后,办理市场主体信息库登记(具体办理事宜请查询XX省公共资源交易中心网站-办事指南-《XX省公共资源交易平台市场主体信息库登记指南(工程建设、政府采购)》)
2、招标文件获取、投标文件制作
2.1、投标人使用CA钥匙登录XX省公共资源交易中心网站会员专区并按网上提示自行下载投标项目所含格式(.hnzf)的招标文件。
2.2、获取招标文件后,投标人请到XX省公共资源交易中心网站—公共服务—下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包和签章软件,并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。
2.3、投标文件的上传/提交:
加密电子投标文件(.hntf格式)应在投标文件截止前通过“XX省公共资源交易中心((****))”电子交易平台加密上传;
2.4、加密电子投标文件为“XX省公共资源交易中心((****))”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。
2.5、投标人在制作电子投标文件时,“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“开标一览表”制作完成后须加盖电子签章(包括企业电子签章和个人电子签章);左侧栏目“投标正文”中的要求签字盖章的格式内容,投标人须按格式内容要求进行电子签章(包括企业电子签章、个人电子签章)。
2.6、投标人在制作电子投标文件时,须严格按照本项目招标文件要求的格式内容如实填写(不涉及的内容除外),否则将存在投标文件被拒绝的风险。
开标一览表须严格按照格式编辑,并作为电子开评标系统上传的依据。
2.7、投标文件以外的任何资料招标人和招标代理机构将拒收。
2.8、投标人编辑电子投标文件时,须用法人代表CA钥匙和企业CA钥匙进行签章制作;最后一步生成电子投标文件(.hntf格式和.nhntf格式)时,只能用本单位的企业CA钥匙。
3、招标文件的澄清与修改
招标人、招标代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改,澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。
招标代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人,对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投标人,系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。
各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件,以此编制投标文件。
投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通,因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的,将会造成收不到短信。
此短信仅系友情提示,并不具有任何约束性和必要性,招标代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。
4、招标信息的发布
4.1与本次招标活动相关的信息,将在XX省政府采购指定网站上及时发布,包括中国政府采购网((****))、XX省政府采购网((****))、XX省公共资源交易网((****))、XX省交通运输厅网站((****)/)。
4.2因XX省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性,投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复,因投标人未及时查看而造成的后果自负。
5、文件中“个人电子签章”是指个人电子的签名;“企业电子签章”是指企业的电子章。
总目录
第一部分投标须知前附表6
第二部分编制和提交投标文件须知10
一、总则10
1.项目概况10
2.招标方式10
3.合格的投标人应具备的资格要求10
4.定义10
5.投标费用11
二、招标文件11
6.招标文件的构成11
7.招标文件的解释11
8.招标文件的修改12
9.投标报价12
三、投标文件的编制13
10.投标文件的语言13
11.投标文件的组成13
12.投标有效期14
13.投标保证金14
14.投标文件的式样和文件签署14
四、投标文件的递交15
15.投标文件的递交15
16.投标截止期15
17.投标文件的修改15
五、开标15
18.开标15
19.资格审查16
六、评标16
20.评标委员会的组成16
21.评标原则16
22.投标文件的初审17
23.在招标中,出现下列情况之一的,应予以废标:
17
24.评审18
25.评审要点18
26.评标价的确定18
27.投标文件的澄清19
28.评标办法及细则19
29.评标内容的保密19
七、定标20
30.定标20
八、合同签订及其他20
31.中标结果公示及中标通知书20
32.物业服务合同签订20
33.履约保证金21
34.费用结算方式21
35.服务考核21
36.招标方式改变21
37.质疑与投诉21
38.中标服务费21
39.解释权21
第三部分物业管理服务合同(格式)22
第四部分投标文件格式及其附件26
第五部分招标公告43
第六部分评标方法及标准46
一、评标方法46
二、评标原则46
三、评标委员会46
四、评标纪律46
五、评标程序46
第七部分项目技术规范和服务要求51
第一部分投标须知前附表
项号
条款
内容
说明与要求
1
1
项目概况
项目名称:
XX高速公路监控分中心物业管理项目
项目地址:
XX市洛栾高速公路起点洛龙收费站隔壁
占地面积:
约1.8万㎡平方米
标包划分:
一个标段
2
2
招标方式
公开招标
3
承包方式
固定总价(服务期限内一次包死)
4
质量要求
质量达到XX省物业管理条例要求。
总体完成质量目标:
年度物业管理整体考核满意度90%以上;两年内达到市级优质物业管理示范大厦标准;三年内达省级优质物业管理示范大厦标准。
5
招标范围
XX高速公路监控分中心办公楼、宿舍楼等区域的环境卫生管理,房屋日常养护维修、设备设施管理及维护、消防设施管理维护、报警监控系统管理维护、楼宇自控系统管理维护、给排水设备运行维护、供电设备管理维护、供暖设施设备管理维护、空调系统运行维护、电梯运行维护;全区域的安保、秩序管理;院区绿化管理、养护,垃圾清运。
(具体详见招标文件)。
6
服务期
从2019年10月1日至2022年9月30日
7
3
投标单位要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定,提供下列材料:
(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度(提供投标人2018年经审计的财务报告,要求注册会计师签字并加盖会计师印章;如截止到开标时间投标人成立时间不足要求时限的,须提供近三个月内其基本开户银行出具的资信证明);
(3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(2019年1月以来任意1个月纳税和社保证明材料);
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。
(6)根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位,拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道:
“信用中国”网站((****))、中国政府采购网((****))】;
(7)与招标人、招标人就本次采购的项目委托的咨询机构、集中采购机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联(提供国家企业信息信用公示系统股东信息查询截图);
2、本次招标不接受联合体投标,中标后不得分包与转包。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动。
8
19
资格审查方法
资格后审
9
9
报价方式
(1)本招标项目分为一个包,最高限价(三年):
每年玖拾陆万元整(¥960000),三年总价贰佰捌拾捌万元整(¥)
,投标报价超过此最高限价的按无效投标处理。
(2)投标报价:
完成招标文件规定的招标范围的所有费用,包括本次招标项目的所有成本、管理费、利润、税金、人员工资、加班费、服装费、工具费、培训费、消耗品、维修费(每月500元以内)、交通、工具、办公费、国家相关规定的保险费以及投标人按有关规定应在报价中考虑的费用等。
投标报价为提供3年费用的报价(不包含进驻前的首次开荒费用)。
(3)最低工资标准按《XX省人民政府关于调整XX省最低工资标准的通知》[豫政〔2018〕26号]文执行。
(4)岗位人员工资、社会保险费、税金取费不得低于国家规定的最低标准。
(5)若有特殊情况,请予以备注说明。
10
12
投标有效期
60日历天(从投标截止之日算起)
11
13
投标保证金
*投标保证金金额:
壹万元整(¥10000.00)人民币
投标保证金递交账户:
收款单位(户名):
XX省公共资源交易中心
开户银行:
中原银行郑州东风南路支行
银行账号:
34
投标保证金形式:
须以投标单位基本户银行电汇的形式递交。
(电汇备注:
(项目编号),投标保证金)
投标保证金应于开标前提交至XX省公共资源交易中心,并在投标有效期截止日后(30)天内有效。
12
7.1
踏勘现场
不组织,自行踏勘
15
15
投标文件递交
投标人在投标截止时间前上传加密的电子投标文件(*.hntf)到会员系统的指定位置。
16
18
开标
开标时间:
2019年9月9日上午10时30分
地点:
XX省公共资源交易中心(郑州市农业路东41号投资大厦A座)远程开标室
(一)-4。
开标方式:
“远程不见面”开标方式,投标人无需到XX省公共资源交易中心现场参加开标会议。
17
28
评标标准
综合评分法
18
33
履约担保金额
不收取
19
标书售价
1000元/本,售后不退
20
有关招标活动的文电请与下述地址联系
招标人:
XX省收费还贷高速公路管理有限公司XX分公司
地址:
XX市开元大道西端甘泉河收费站院内306室
联系人:
龚先生
联系电话:
代理机构:
XX项目管理有限公司
地址:
郑州市心怡路与康宁街交叉口亚新广场B座808
联系人:
海先生刘先生
电话:
开户行:
中国建设银行股份有限公司郑州铁路支行
帐号:
9
第二部分编制和提交投标文件须知
一、总则
1.项目概况
1.1项目概况见招标公告所述。
1.2招标人XX省收费还贷高速公路管理有限公司XX分公司为本项目的招标人(合同中的甲方),自愿参加本次项目投标的公司为投标人,经评审产生并经批准的投标人为中标承包人,经公示无异议,并签订合同后的中标候选人为本项目的承包人(合同中的乙方)。
1.3潜在投标人下载招标文件后,必须按照国家《保密法》以及保密工作的相关规定,对招标文件内容应承担保密义务,维护招标人的权益,发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应的法律责任。
1.4投标人一旦参与本次招标活动,即被视为接受了本招标文件的所有内容,如有任何异议,均已在答疑截止时间前提出。
1.5投标人须对所投方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权,并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责,保证不伤害招标人的利益。
在法律范围内,如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用,招标人概不负责,由此给招标人造成损失的,承包人应承担相应后果,并负责赔偿。
承包人为执行本项目合同而提供的技术资料等归招标人所有。
2.招标方式
2.1公开招标
3.合格的投标人应具备的资格要求
3.1详见招标公告投标单位资格要求。
4.定义
4.1“投标人”系指经国家有关部门批准设立的物业管理服务企业,并符合招标文件要求,按规定提交投标文件的合格企业。
4.2“管理服务”系指投标人按招标文件规定,结合本项目的设施配置使用性质特点,提出物业管理服务定位、目标,为招标人提供优质的物业服务。
5.投标费用
5.1无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用,招标人及招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。
二、招标文件
6.招标文件的构成
6.1招标文件用以阐明需求、程序和合同条款等,主要包括下列文件及附件:
第一部分招标公告
第二部分编制和提交投标文件须知
第三部分项目技术规范和服务要求
第四部分承包合同(格式)
第五部分投标文件的格式及其附件
6.2投标人应认真审阅招标文件中所有的内容,包括编制和提交投标文件须知、项目技术规范和服务要求、承包合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。
如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求,其投标文件将被招标人拒绝。
7.招标文件的解释
7.1现场踏勘:
由投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘,以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。
踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担;投标人及其人员经过招标人的允许,可为踏勘目的进入招标人的项目现场,但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。
投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任;
7.2招标文件的澄清
7.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如有疑问,应当在招标文件开始发出之日起7个工作日内在“XX省公共资源交易中心((****))”电子交易平台进行提问,要求招标人对招标文件予以澄清。
投标人在规定的时间内未要求对招标文件澄清或提出疑问的,招标人和招标代理机构将视其为无异议,开标后,招标人和招标代理机构不接受其对招标文件内容的质疑。
7.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15日前在“XX省公共资源交易中心((****))”电子交易平台公布给所有下载招标文件的投标人,但不指明澄清问题的来源。
如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天,并且澄清内容影响投标文件编制的,投标人应在“XX省公共资源交易中心((****))”电子交易平台通知招标代理机构,招标人相应延长投标截止时间。
7.2.3招标澄清内容是招标文件的组成部分,澄清内容一经在项目公告网站和电子交易平台发布,视作已送达所有投标人,并对投标人具有约束力。
7.2.4因XX省公共资源交易中心((****))”电子交易平台在投标截止时间前具有保密性,投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、下载招标文件的澄清等,因投标人未及时查看和下载而造成的后果自负。
8.招标文件的修改
8.1在招标公告中所述的投标截止日期十五(15)日前,招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
8.2招标人、代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改,澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。
招标代理机构将通过中国政府采购网((****))、XX省政府采购网((****))、XX省公共资源交易网((****))、XX省交通运输厅网站((****)/)“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人,对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人,系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。
各投标人须重新下载最新的答疑文件,以此编制投标文件。
8.3投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通,因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的,将会造成收不到短信。
此短信仅系友情提示,并不具有任何约束性和必要性,招标代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。
8.4为使投标人有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究,招标代理机构可适当延长投标截止期。
9.投标报价
9.1标的物:
招标人物业管理服务项目的服务内容和相关要求详见招标文件技术要求。
9.2本项目预算价(最高限价)(三年):
每年玖拾陆万元整(¥960000),三年总价贰佰捌拾捌万元整(¥)。
超出预算价(最高限价)的投标报价为无效报价,其投标无效。
9.3完成招标文件规定的招标范围的所有费用,包括本次招标项目的所有成本、管理费、利润、税金、人员工资、加班费、服装费、工具费、培训费、消耗品、维修费(每月500元)、交通、工具、办公费、国家相关规定的保险费以及投标人按有关规定应在报价中考虑的费用等。
投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。
投标报价为提供3年费用的报价(工期内一次包死),不包含进驻前的首次开荒费用。
9.4其它费用处理
招标文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入报价。
9.5投标货币
投标文件中价格全部采用人民币报价。
报价应是唯一的,招标人将不接受有选择的报价。
三、投标文件的编制
10.投标文件的语言
10.1投标文件以及投标人所有与招标人及招标代理机构就投标来往的函电均使用中文。
投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本,并以中文译本为准。
11.投标文件的组成
投标文件必须包括但不限于招标文件“第五部分投标文件格式及其附件”中所要求的内容。
投标人应按照招标文件中提供的格式编制投标文件,按招标文件提供的资格证明格式(见附件)提供招标文件要求的资格证明文件。
11.1投文件的商务部分包括但不限于以下内容:
(1)投标函;
(2)法定代表人授权书;
(3)开标一览表;
(4)各项报价价格构成表及分析;
(5)物业相关人员费用明细表;
(6)资格证明文件;
(7)投标人认为应该提供的其他证明材料;
(8)主要业绩证明;
(9)反商业贿赂承诺书;
(10)中标服务费承诺书;
11.2投标人的技术部分应至少包括:
针对本项目的技术和服务响应方案,招标文件要求提供的其他资料等,投标文件内容应做细化、量化、可行的应答。
12.投标有效期
12.1投标文件应自投标规定的开标之日起,在“投标须知前附表”规定的时间内保持有效。
投标有效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝。
12.2在特殊情况下,招标人和招标代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
投标人可以拒绝这种要求,同意延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标。
13.投标保证金
13.1投标前,投标人应按“投标须知前附表”中规定执行。
14.投标文件的式样和文件签署
14.1加密的电子投标文件(*.hntf格式),应在投标文件截止时间前通过“XX省公共资源交易中心((****))”电子交易平台内上传;
14.2加密的电子投标文件为“XX省公共资源交易中心((****))”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。
14.3投标人编制投标文件时,涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、证书等内容,须在市场主体信息库中已登记的信息中选取。
投标人应及时对市场主体信息库的相关内容进行补充、更新。
具体事宜请查阅XX省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的《XX省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南》。
14.4投标人编辑电子投标文件时,根据招标文件要求用法人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作;最后一步生成电子投标文件(*.hntf格式和*.nhntf格式)时,只能用本单位的企业CA密钥。
四、投标文件的递交
15.投标文件的递交
15.1投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件(*.hntf)到会员系统的指定位置。
上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。
请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。
15.2投标人因XX省公共资源交易平台投标系统问题无法上传电子投标文件时,请在工作时间与XX省公共资源交易中心联系,联系电话:
。
16.投标截止期
16.1投标人应在“投标须知前附表”规定的投标截止时间前上传投标文件至XX省交易中心网站。
16.2招标人可以按本须知第8条规定以补充通知的方式,酌情延长递交投标文件的截止日期。
在上述情况下,招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务,将适用于延长后新的投标截止期。
17.投标文件的修改
17.1投标人在递交投标文件后,在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已上传的投标文件,但必须将书面通知交至代理机构。
17.2投标人的修改文件或变更澄清文件为投标文件的组成部分,并取代投标文件中被澄清的部分。
17.3在投标截止期之后,投标人不得对其投标文件做任何修改。
17.4从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间,投标人不得撤回其投标。
五、开标
18.开标
18.1代理机构将在“投标须知前附表”规定的时间在中心预约的远程开标机位登陆开评标系统组织公开开标。
投标人凭CA数字证书登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等,投标人应在开标前检查网络环境,如因个人原因30分钟内未解密,系统将自动退回投标文件。
投标人不参加开标的,视同该投标人认可开标记录,不得事后对开标记录提出任何异议。
18.2开标前,代理机构将会同相关人员进行检查网上招标系统正常与否。
开标时,各投标人应在规定时间内对本单位的加密投标文件解密,代理机构在交易中心及业主监督下解密所有投标文件。
18.3投标人如未在招标文件规定的投标文件递交截止时间前成功上传或误传加密的投标文件,而导致的解密失败,将被拒绝。
18.4开标时,代理机构将通过网上开标系统默认的顺序唱标,唱标内容包括投标人名称、投标价格及其它有关内容。
19.资格审查
19.1由评标委员会对投标人的资格进行审查。
19.2合格投标人不足3家的,不得评标。
19.3资格审查标准详见“招标公告投标单位资格要求”。
六、评标
20.评标委员会的组成
20.1按照《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定,评标由依法组建的评标委员会(下称评委会)负责。
评标委员会由招标人代表和评审专家组成,成员人数为5人以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
20.2招标项目符合下列情形之一的,评标委员会成员人数应当为7人以上单数:
(一)预算金额1000万元以上;
(二)技术复杂;
(三)社会影响较大;
20.3与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会;
20.4招标单位就招标文件征询过意见的专家,不得再作为评标专家参加评标。
20.5评标工作由评标委员会主持对所有投标人的投标文件进行评审,并依评分由高到低的顺序推荐中标后选人。
21.评标原则
21.1坚持公开、公平、公正、科学合理的原则;
21.2价格合理,服务方案、物业管理等方面可行;
21.3反对不正当竞争。
21.4评标小组接受监督管理部门的现场监督,并对评审意见及评标报告负责。
22.投标文件的初审
22.1投标文件出现下列情形之一的,由评标委员会初审后按无效投标文件不再进行评审:
(1)投标人未按要求电子签章、没有法定代表人签字或盖章、或签字人没有法定代表人有效委托书的、没有被授权代表签字或盖章;
(2)投标文件未按招标文件规定的格式填写、内容不齐全、字迹不清晰的;
(3)投标报价超出预算金额或最高限价的;
(
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