第3章评标办法Word文档下载推荐.docx
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同类产品的供货业绩
法定代表人
符合第二章“投标人须知”第1.4.3项规定
财务状况和商业信用
同类产品是否出现过质量事故
批量退货或严重影响施工
货物及其技术文档图纸交付
投诉或违约责任追溯
生产场地、设备、检测能力
外购外协组件材料及其检验检测
是否是代理投标
符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
其它要求
2.1.3
响应
投标内容
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
交货期
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
货物质量
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
权利义务
符合第四章“合同条款及格式”规定
已标价货物清单
符合第五章“货物清单行报价暨投标报价汇总表”给出的范围和数量
技术标准要求
符合第六章“技术标准和要求”规定
文书签署
符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定
评标办法前附表之二
条款内容
编列内容
2.2.1
分值权重构成
(由技术评审得分、商务评审得分和价格评审得分三部分构成,三部分权重分别见对应编列内容,满分100分)
货物类别或名称
技术%
价格%
商务%
见附件分值权重构成表
2.2.2
2.2.4(3)
评标基准价计算
与
价格评分计算公式
【区间复合平均价法(次低价平均):
M:
为进入详评的投标人数量a.如果M<
10,不去掉任何一个报价b.如果10<
=M<
20,去掉一个最高评标价和一个最低评标价,如果如在同一包内出现并列最高或最低评标价的情况,在计算基准价时只去掉其中一个最高或最低评标价,以下类推c.如果20<
30,则去掉两个最高评标价和一个最低评标价d.如果30<
=M,则去掉三个最高评标价和两个最低评标价;
然后计算剩余投标人(N个)评标价的算术平均值A1;
再剔除(剔除只为计算平均值使用,并不是否决投标)评标价与算术平均值A1偏差超过[-20%,10%]区间的投标人报价,计算剔除后投标人(P个)评标价的算术平均值A2;
最后计算A2和P个投标人中最低评标价的算术平均值A3,以A3为基准价;
若N个评标价均在算术平均值A1[-20%,10%]区间以外,则所有进入详评的投标人(M个)评标价的算术平均值A4作为基准价。
价格部分得分=100-100×
n×
m×
|投标人的评标总价-基准价|/基准价;
当投标人的评标总价>
=基准价,m=1;
当投标人的评标总价<
基准价,m=[0.3,0.8];
当计算出的价格部分得分<
0,按0分计。
】
货物种类[区间复合平均价法(次低价平均)]
m
n
公式参数6
0.8
1
2.2.4
(1)
技术评分标准
评审因素为投标人对技术规范书的响应情况、制造工艺和质量改进、组部件、配套件及材质、设备软件及硬件性能、总体技术方案、系统功能和性能指标、供货及运行业绩、售后服务和技术支持、运行评价等,采用定量或比较评审。
2.2.4
(2)
商务评分标准
评审因素为投标人对招标文件的响应、财务状况和信誉状况、供应商绩效评价。
3.1.2
投标人有下列情形之一的,其投标作否决投标处理:
其它:
1)对于要求开标前样品送检的设备,未按招标文件要求送检或检测不合格的;
2)投标人递交的纸质投标报价与国家电网公司电子商务平台上传的电子投标报价不一致的。
3)未提供符合招标文件要求的试验报告或质量检测报告的;
4)投标设备主要型式、结构、材质和关键零部件不满足招标文件要求。
5)本次招标所有物资:
报价高于该包中有效投标人报价平均值20%的视为无效报价,该投标人在该包中将被否决。
1.评标办法
1.1本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行评审打分,按照评审得分由高到低排序(“评标办法”第1.2条规定情形除外),依法推荐中标候选人和中标人。
综合评分相等时,以技术评审得分较高者为优先;
技术评审得分也相同时,以投标报价低者为优先,技术评审得分和投标报价都相等的,由招标人自行确定。
1.2实行最多中标数量限制。
考虑防范市场垄断,保持产品质量服务竞争比较,以及交货期限制,以招标编号/分标编号为范围,对同一投标人中标数量作出最大限额(绝对数量或者占货物全部招标数量的比例)限定。
同一投标人中标单一品种货物最多数量限额与推荐规则见评标办法前附表。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准:
见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准:
2.1.3响应性评审标准:
2.2分值权重构成与评分标准
2.2.1分值权重构成
(1)技术满分权重:
见评标办法前附表;
(2)商务满分权重:
(3)价格满分权重:
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算办法:
2.2.3投标报价的偏差率计算:
本次招标不接受投标报价漏项以及其它报价偏差。
2.2.4评分标准
(1)技术评分标准:
(2)商务评分标准:
(3)价格评分办法:
3.评审程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。
评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的,作否决投标处理。
3.1.2投标人有下列情形之一的,其投标作否决投标处理:
目号
情形事项
具体规定
(1)
主体不符
为招标人不具备独立法人资格的附属机构(单位);
(2)
为相应标包前期提供设计或咨询的,但设计施工总承包除外;
(3)
为本(批)次招标提供招标代理服务的;
(4)
法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一包货物的投标。
(5)
对于接受代理商投标的项目,一个制造商对同一品牌同一型号的货物委托两个及以上个代理商参加投标的;
(6)
资格不符
不满足本次招标文件要求的投标人资格条件的;
(7)
资信不良
被政府部门、司法机关责令停业的;
(8)
被招投标活动政府行政监督部门暂停或取消投标资格的;
(9)
财产被接管或冻结的;
(10)
实质不符
不符合招标文件实质性要求的投标文件;
投标人在商务偏差表中对货物清单行报价暨投标报价汇总表中的货物数量、范围提出偏差的;
投标人提出招标人不能接受的条件或偏差的;
对投标函附录规定的合同事项条款明确表示不接受,未按要求填写具体数据信息以及填写的数据信息不满足招标文件规定的;
(11)
投标担保
未按招标文件要求提交投标保证金;
以支票或汇票形式提供的投标保证金未从投标人基本账户转出或未提供企业银行基本账户开户许可证。
(12)
格式内容
投标文件未按招标文件规定的格式填写,内容不全或者关键字迹模糊无法辨认的;
未提供满足招标文件格式要求的廉洁承诺书、“重法纪、讲诚信”承诺函的的。
(13)
文件签署
投标文件未加盖单位公章或无法定代表人(或法定代表人授权代表)签字或盖章的;
如由授权代表签字的,未附有效的法定代表人授权委托书的;
缺少“投标专用章”具备同等效力的证明文件的;
(14)
投标期限
投标有效期不满足招标文件要求的;
(15)
多个报价
投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价,且未声明哪一个为最终报价的,按招标文件规定提交备选投标方案的除外;
(16)
逾期交货
投标文件所承诺的交货期与招标文件要求相比拖延一个月及以上的;
(17)
参数接口
投标文件主要技术参数或产品型式不满足招标文件要求的;
投标文件一般技术参数超出允许偏差的最大范围的;
对于规定接口要求的产品,投标文件对一次接口、二次接口、土建接口的响应与招标文件不符的;
(18)
供货偏差
投标文件明确提出缺漏项,供货范围与招标文件要求存在偏差的;
(19)
虚假投标
投标文件响应与事实不符或虚假投标的(虚假投标包括但不限于投标人在其投标文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、试验报告、故意修改招标文件明确列明的技术参数并对其进行响应等),该投标人参与本次投标的所有标包均予以否决投标,招标人将有权拒绝该投标人在今后一段时间内的任何投标。
(20)
复制文件
投标人复制招标文件的技术规范相关部分内容作为其技术投标文件一部分的;
(21)
修改文件
提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的;
(22)
不良履约
投标人在以往履行供货合同时存在产品质量问题或严重不良履约行为,且项目单位已在提交投标文件截止时间前就此向招标人提出投诉并经查证属实的,则投标人针对该项目单位采购货物的投标文件作否决投标处理。
情形特别严重的,该投标人参与本次投标的所有标包均予以否决投标,招标人将有权取消该投标人在今后一段时间内的投标资格;
(23)
清单偏差
(24)
担保主体
投标保证金为汇票或支票,出票人不是投标人本人的;
(25)
违法投标
串通投标或联合围标或有其他违法行为的;
(26)
拒绝澄清
不按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或补正的;
(27)
报价超限
招标文件中明确规定了最高限价,投标人的投标价格超过最高限价的;
(28)
无效报价
投标报价构成招标文件规定为无效报价的;
(29)
恶意竞标
报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,且投标人不能合理说明或者提供相关证明材料,评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的;
(30)
违反税法
不按国家法律法规规定填报增值税税率;
(31)
报价为零
《货物清单行报价暨投标报价汇总表》中“未含税单价”填写“零”;
(32)
法定否决投标
《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和《招标投标法实施条例》等法律法规规章规定的否决投标情形。
3.1.3投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人不接受修正价格的,其投标作否决投标处理。
(1)投标文件中的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与单价金额不一致的,以单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.1.4评标以开标现场当众公示和补录(仅限解密后报价表报价栏显示空白)后公示的电子报价为准;
投标人同时提交的纸质报价应当是投标人从国家电网公司电子商务平台在线打印出的最终上传带有系统给出条形码的纸质货物清单行报价暨投标报价汇总表,招标人不接受离线制作的货物清单行报价暨投标报价汇总表(不含货物清单单价分析表)。
评标委员会发现投标人的投标价格出现数值与货币单位不对应,即出现了明显的十倍至万倍于正常水平的报价(如把“货物清单行报价暨投标报价汇总表”中的“万元”当成“元”进行报价),有权决定拒绝该投标。
投标价格的大写金额和小写金额不一致时,以大写金额为准;
但投标价格与以单价金额核算的投标价格不一致时,以“货物清单行报价暨投标报价汇总表”单价金额核算的投标价格为准。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行打分,并计算出综合评估得分。
(1)按本章第2.2.4
(1)款规定的评审因素和2.2.1
(1)目规定的分值对投标文件技术部分进行评审,计算出技术得分A;
(2)按本章第2.2.4
(2)款规定的评审因素和2.2.1
(2)目规定的分值对投标文件商务部分进行详细评审,计算出商务得分B;
(3)按本章第2.2.4(3)款规定的评审因素和2.2.1(3)目规定的分值对投标文件投标报价进行评审,计算出报价得分C;
3.2.2评分总分分值保留1位小数,计算过程中三项分值分别保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其它投标报价,或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作否决投标处理。
3.3投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。
投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。
3.4评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人;
并考虑防范单一产品市场垄断、保障服务竞争比较以及投标人阶段产能等因素,在推荐的中标候选人中推荐中标人。
3.4.2评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。
3.4.3投标报价最低的投标人有不中标的可能。
对未中标的原因,招标人、招标代理机构不予解释。
附件:
最高限价表
无
分值权重构成表
标段号
物资名称
权重
技术%
价格%
商务%
XY-01-01
柱上无功补偿成套装置
30
60
10
XY-01-02
交流穿墙套管
XY-01-03
热缩绝缘护套、热缩绝缘盒
20
70
XY-01-04
低压电流互感器
XY-02-01
低压开关
XY-02-02
JP柜
80
XY-02-03
低压开关柜、低压电容器柜
XY-02-04
绝缘罩、绝缘护罩
XY-02-05
管状母线
XY-02-06
配变低压保护开关箱
XY-04-01
普通光缆
XY-06-01
交流配电屏
XY-07-01
布电线
XY-07-02
电缆接线端子
XY-07-03
水泥制品
XY-07-04
钢芯耐热铝合金绞线
XY-07-05
接地短路故障指示器
XY-07-06
接地短路故障指示器配件
XY-07-07
防雷设备
XY-07-08
防鸟设备
XY-07-09
管件、复合材料管
XY-07-10
拉线保护套
XY-07-11
铁附件
XY-07-12
拉紧绝缘子、瓷横担绝缘子
XY-07-13
防风偏复合绝缘子
XY-07-14
交流盘形悬式瓷绝缘子
XY-07-15
钢芯铝绞线
#{设备名称}基本单元(最高)限价表
3.1.2(27)
#{设备名称}基本单元单价(最高)限价表金额:
万元
基本单元名称
主要配置
单位
数量
最高限价
第五章货物清单
1.货物清单说明
1.1本货物清单应与招标文件中的投标人须知、合同条款、技术标准和要求(技术规范书)等一起阅读和理解。
1.2本货物清单是投标报价的共同基础,项目单位在合同签订时根据项目实际要求对招标文件中规定的货物数量和服务予以增加或减少,增减幅度不超过中标总数量的±
10%(法律有禁止性规定的除外),并相应地以该中标人的投标单价为基础增减费用。
2.投标报价说明
2.1实行电子投标报价,投标登录国家电网公司电子商务平台登录上填写相应报价表格,依据国家电网公司电子商务平台给定的规则逐行填写“未含税单价”、投标产品课征的“增值税税率”两个数值,投标保证金(有或无或免)选项,以及备选方案含税总价(如有)和投标人备注(如有)。
汇总的投标总报价小写和大写金额由系统自动算术汇算完成。
2.2货物清单中填写标价的单价和金额,是投标人设备材料运至招标人指定的交货地点,包括本体、附件、备品备件、专用工具、技术资料、技术配合、技术服务、买方参加设计联络会和检验、包装、运输、保险、税费、政府规费等全部费用的价格。
2.3投标人应按本招标文件技术规范的规定,用图纸、清单和文字来界定供货和服务的范围和界限。
2.4投标报价应为固定不变价格。
投标人未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已包括在其它分项中,合同执行中不另行支付。
2.5招标人不接受投标人任何形式的价格调整声明(折扣或价格上浮声明),在投标截止时间前,如投标价格有变动,投标人应登录国家电网公司电子商务平台登录将原有价格删除,重新填报新的价格同时打印带有条形码的纸质货物清单行报价暨投标报价汇总表。
3.其它说明
3.1投标人通过国家电网公司电子商务平台登录加密上传的投标文件在第二章投标人须知前附表中规定的提交投标文件截止时刻自动解密,开标内容在开标现场通过招标人CA证书从国家电网公司电子商务平台登录获取并向现场投标人代表集中公示;
投标人公示也可以在任何具备因特网条件的环境同步登陆国家电网公司电子商务平台登录获取相应开标内容。
3.2公示现场对投标人的电子报价只补录,不纠错。
如出现投标人电子报价上传不成功(解密后报价表报价栏显示空白)的情形,开标人员在监察人员监督下现场当众开启相应标包纸质开标文件,如投标人提供的货物清单行报价暨投标报价汇总表带条形码并通过确认,开标人员与监察人员核对后进行统一补录之后统一公示。
3.3电子化开标现场公示结束后,各投标人须于开标当日在网上完成开标结果确认,逾期未在网上完成开标结果确认的视为投标人对开标结果已确认。
3.4其他补充说明:
4.货物清单
4.1货物清单行报价暨投标报价汇总表
货物清单行报价暨投标报价汇总表
分标编号:
包号:
金额:
万元人民币
项目单位
项目名称
货物(功能规格)描述
未含税报价
税率
(%)
含税报价
单价
合价
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- 评标 办法