兴家沟煤矿关于开展百日安全生产隐排查整治专项行动实施方案.docx
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兴家沟煤矿关于开展百日安全生产隐排查整治专项行动实施方案
为认真贯彻《柳林县煤炭工业局<关于开展煤矿百日安全生产隐排查整治专项行动实施方案>》(柳煤字[2011]143号)文件精神,有效杜绝我矿各类事故的发生,促进我矿安全生产状况稳定好转,根据文件精神要求,结合我矿实际情况,认真分析矿内当前安全生产的薄弱环节,进行全面自查自纠,特制定《兴家沟煤矿百日安全生产隐排查整治专项行动实施方案》。
1、安全整治的指导思想和工作目标
(1)指导思想
全面落实构造和谐社会科学发展观,树立安全发展的理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,充分认识安全工作的极其重要性,增强搞好安全生产的责任感,切实加大监管力度,把我矿的各项安全规章制度和安全措施落到实处,实施重奖重罚;保证矿井安全生产必要的安全资金投入,提升矿井装备水平;强化职工的安全意识,营造浓厚的安全生产氛围;杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象的发生。
使矿井的安全生产水平上一个新台阶,将我矿建设成为“两型三化”的标准化矿井。
(2)工作目标
通过专项整治,使我矿的安全生产秩序得到明显改善,安全生产水平得到明显提高,安全生产状况得到稳定好转;进一步提高矿井生产系统的完全可靠性,增强矿井防灾抗灾能力。
1、消除安全隐患,杜绝事故。
2、提高各系统安全性,可靠性。
3、提高煤矿安全质量标准化水平。
二、工作组织领导机构
为确保开展好此次专项行动工作,矿领导非常重视,专门召开会议研究部署,并做了统一安排。
成立专门的领导机构,着重解决此次专项行动中存在的问题。
组长:
王元平(矿长)
副组长:
王桂峰(安全矿长)王高平(技术矿长)
庞金云(生产矿长)王建峰(机电矿长)
张国珍(矿长助理)李海照(后勤矿长)
成员:
王德峰(综合办主任)贺小明(通风副科长)
胡先平(技术科科长)马进玲(培训中心主任)
武海龙(安监站站长)李栓虎(地测科科长)
刘照平(机电科科长)高海文(质标办主任)
以及各队组正副职、各科室副职、各科室有关人员。
下设四个督查组、八个整改组;办公室设在安监站,负责收集、汇总、疏理、通报、上报等工作。
办公室主任:
武海龙(兼)。
三、专项行动的时间
2011年6月21日至2011年9月20日。
四、专项行动的排查整治内容
按照柳林县煤炭工业局《关于开展煤矿百日安全生产隐患排查整治专项行动实施方案》中的安全隐患排查整治内容,对照国家有关安全生产的法律、法规、标准和技术规范,我矿立即组织了由矿长、副矿长、各科队长参加的全员、全过程、全方位的安全隐患大排查,结合市、县及公司相关部门近期对我矿进行安全检查时所提出的问题,现确认此次专项行动安全隐患排查整治的内容。
(1)安全管理
安全管理方面隐患排查治理工作由安全矿长王桂峰负责,安监站长武海龙、培训中心主任马进玲、质标办主任高海文具体负责落实。
整治完毕后,由矿委会组织督查组、追查组进行验收,合格后方可签字销号。
序
号
排查治理的具体内容
治理整改措施
治理完
成期限
治理
责任人
治理分管领导
治理所需资金
1
“六长”是否配备齐全,证件是否在有效期内;
2
是否认真落实矿级领导带班下井制度;带班领导是否与工人同上同下,是否严格执行“六长”每日必做;
3
是否开展了军事化管理,“手指口述”,群监员制度;井口是否建立了信息站;
4
是否组织开展优秀安全班组创建活动;
5
是否设立了安全指挥中心,是否明确安全副矿长为第一副矿长,并做到了责、权统一,相关机构与人员是否配置齐全;
6
主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗;
7
主体企业是否配备一名副经理对所属矿井保矿,且履行包矿责任;
8
主体企业总经理和分管安全生产工作的副总经理是否具有8年以上的管理煤矿的经历,是否具有煤矿相关专业高级职称,是否取得安全资格证;
9
煤矿是否无证,证照不全或过期从事生产建设;
10
是否存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)规定的15类重大隐患;
11
是否建立、规范隐患排查治理台帐,是否明确整改责任人、时限、标准、措施、资金并挂牌督办,逐项验收,逐一销号,形成闭环管理体制;
12
采掘计划是否经县局批复,是否存在“三超”现象;采掘工作面是否经过审批和验收;
13
是否为井下人员配备压束氧或化学氧自救器,淘汰过滤式自救器;
14
“瓦斯监控”、“产量监控”、“人员定位”三大系统是否正常运行;
15
质量标准化、安全高效型矿井是否按要求进行管理;
(二)顶板管理
顶板管理方面隐患排查治理工作由技术矿长王高平负责,技术科科长胡先平具体督促,各专业积极配合具体落实。
整治完毕后,由矿委会组织督查组、追查组进行验收,合格后方可签字销号。
序
号
排查治理的具体内容
治理整改措施
治理完
成期限
治理
责任人
治理分管领导
治理所需资金
16
是否聘请具备支护方式综合评估能力的专业机构对井下巷道所用支护方式进行综合评估;
17
所有锚杆挂网支护的巷道是否全部安设顶板离层仪,软岩使用锚杆支护时,是否全长锚固;
18
掘进、回采工作面支护数量、质量是否严格按作业规程规定执行;
(三)“一通三防”管理
“一通三防”方面隐患排查治理工作由技术矿长王高平负责,矿长助理张国珍协助,通风科副科长贺小明具体督促,各专业积极配合具体落实。
整治完毕后,由矿委会组织督查组、追查组进行验收,合格后方可签字销号。
序号
排查治理的具体内容
治理整改措施
治理完
成期限
治理
责任人
治理分管领导
治理所需资金
19
是否建立健全瓦斯治理机构,是否配备专职通风副总工程师、地测副总工程师及机电副总工程师;专门从事瓦斯治理的专业技术人员大型及以上矿井不得少于25人,中小型矿井不得少于15人。
20
已建立瓦斯抽采系统的是否实现瓦斯分源抽采,抽采是否达标;生产矿井是否同有资质单位进行通风能力核定,并上报市局备案。
21
回采工作面,尾巷以及上隅角是否采用局部通风机供风;尾巷和回风巷是否分别引进采区回风巷,实现独立通风。
22
高瓦斯和按高瓦斯管理矿井主要进回风巷之间、采区进回风巷之间是否使用无压风门,掘进工作面是否使用对旋式局部通风机,掘进工作面是否淘汰11KW及以下局部能风机和直径600mm的风筒,是否实现双风机双电源自动切换和风电闭锁。
23
矿井通风是否容易,等积孔是否在2㎡及其以上。
24
机采矿井采煤机、掘进机是否配备并正常使用喷雾泵。
25
矿井两井筒贯通后,是否形成由地面主要通风机供风的全风压通风系统。
26
一个矿井有2个回风井的复杂通风系统,是否制定其中一个回风井停风处置预案,并进行演练。
(四)水害治理
水害治理方面隐患排查治理工作由技术矿长王高平负责,地测科科长李栓虎具体督促,各专业积极配合具体落实。
整治完毕后,由矿委会组织督查组、追查组进行验收,合格后方可签字销号。
序号
排查治理的具体内容
治理整改措施
治理完
成期限
治理
责任人
治理分管领导
治理所需资金
27
各煤矿是否成立以煤矿负责人为本矿井防治水工作的第一责任人、以技术负责人(总工程师)具体负责防治水技术管理工作的防治水机构。
是否配齐防治水专业技术人员,是否建立专门的探放水专业队伍。
28
各煤矿是否配齐不少于4台的探水钻(至少一台千米钻机)和配备满足采掘作业要求的2台直流电法探水仪,采掘作业地点是否配备排水设备和探水钻孔深度检测仪。
29
带压开采的煤矿是否开展岩溶承压水突水危险评价和水文地质条件和分类报告,是否开展周边矿井水情水害调查摸底,是否补充完善已有的矿井水情水害分布图。
30
是否对本井田范围内的观察孔、注浆孔、电缆孔、勘探钻孔等各种钻孔的位置、封孔质量做到底清数明,所有钻孔全部标注在采掘工程平面图上,并建立矿井钻孔台账。
对正在使用的钻孔,是否安装孔口盖并有防止雨季洪水沿此类钻孔灌井的安全防范措施;对勘探钻孔等与井下或含水层相通的钻孔以及报废钻孔、资料不清或封孔质量不好的钻孔,是否采取相应的预防措施并落实到相关人员。
31
井田内关闭矿井和报废的井筒是否严格按照要求填实封堵,做好隐蔽工程记录,并标注在采掘工程平面图上。
32
各煤矿是否对受采矿影响导致的地表塌陷、裂缝、山体滑坡等进行了排查治理;排洪渠、涵洞是否畅通;井口是否高于历史最高洪水水位;是否有防止地表水进入井下的安全措施。
33
雨季三防的人员、资金、物资是否落实到位,防洪救援队伍是否成立。
34
是否对井下排水系统进行了全面检修,是否清理了水仓和沉淀池,是否进行了联合排水试验。
35
探放水方案是否有单孔设计并严格执行“有掘必探,先探后掘”的原则。
(五)在建矿井的安全管理
序号
排查治理的具体内容
治理整改措施
治理完
成期限
治理
责任人
治理分管领导
治理所需资金
37
各煤矿是否成立以煤矿负责人为本矿井防治水工作的第一责任人、以技术负责人(总工程师)具体负责防治水技术管理工作的防治水机构。
是否配齐防治水专业技术人员,是否建立专门的探放水专业队伍。
28
各煤矿是否配齐不少于4台的探水钻(至少一台千米钻机)和配备满足采掘作业要求的2台直流电法探水仪,采掘作业地点是否配备排水设备和探水钻孔深度检测仪。
29
带压开采的煤矿是否开展岩溶承压水突水危险评价和水文地质条件和分类报告,是否开展周边矿井水情水害调查摸底,是否补充完善已有的矿井水情水害分布图。
30
是否对本井田范围内的观察孔、注浆孔、电缆孔、勘探钻孔等各种钻孔的位置、封孔质量做到底清数明,所有钻孔全部标注在采掘工程平面图上,并建立矿井钻孔台账。
对正在使用的钻孔,是否安装孔口盖并有防止雨季洪水沿此类钻孔灌井的安全防范措施;对勘探钻孔等与井下或含水层相通的钻孔以及报废钻孔、资料不清或封孔质量不好的钻孔,是否采取相应的预防措施并落实到相关人员。
31
井田内关闭矿井和报废的井筒是否严格按照要求填实封堵,做好隐蔽工程记录,并标注在采掘工程平面图上。
32
各煤矿是否对受采矿影响导致的地表塌陷、裂缝、山体滑坡等进行了排查治理;排洪渠、涵洞是否畅通;井口是否高于历史最高洪水水位;是否有防止地表水进入井下的安全措施。
33
雨季三防的人员、资金、物资是否落实到位,防洪救援队伍是否成立。
34
是否对井下排水系统进行了全面检修,是否清理了水仓和沉淀池,是否进行了联合排水试验。
35
探放水方案是否有单孔设计并严格执行“有掘必探,先探后掘”的原则。
(六)提升运输的安全管理
提升运输方面隐患排查治理工作由机电矿长王建峰负责,机电科科长刘照平具体督促,各专业积极配合具体落实。
整治完毕后,由矿委会组织督查组、追查组进行验收,合格后方可签字销号。
序号
排查治理的具体内容
治理整改措施
治理完
成期限
治理
责任人
治理分管领导
治理所需资金
43
凿井期间,立井中升降人员吊桶,是否符合下列规定:
(1)选用吊桶(包括钩头等附属装置)是否选用有制造资质厂家的产品,是否有出厂质量合格证书。
使用中的吊桶连接装置是否每半年进行一次探伤检查。
(2)是否采用不旋转提升钢丝绳。
(3)吊桶是否沿钢丝绳罐道升降。
在凿井初期尚未装设罐道时,吊桶升降距离是否超过40m;凿井时吊盘下面不装罐道的部分是否超过40m;井筒深度超过100m时,悬挂吊盘的钢丝绳是否兼作罐道使用。
(4)工人上下是否佩戴保险带。
(5)吊桶上方是否安装保护伞。
(6)吊桶边缘上是否坐人。
(7)装有物料的吊桶是否乘人,吊桶的装满系数是否超过90%。
(8)用自动翻转式吊桶升降人员时,是否有防止吊桶翻转的安全装置,是否用底开式吊桶升降人员。
(9)吊桶升降到地面时,人员是否从井口平台进出吊桶,是否在吊桶停稳和井盖关闭后进出吊桶,双吊桶提升时,井盖门是否同时打开。
44
新安装矿井提人装置,是否经县局验收合格。
45
矿井运输是否严格执行“行人不行车”、“行车不行人”制度,“一坡三挡”是否完善可靠,并安装语音报警装置。
提升绞车保护是否齐全,动作灵敏可靠、绞车、钢丝绳是否经有资质的部门测试合格(包括基建井升降人员的绞车、钢丝绳),防坠罐、钢丝绳是否经过县局测试合格并在有效期内;升降人员的井筒、斜井运输绞车房是否安装井上、下人员出入平台的视频监控和语音提示系统。
(七)机电管理
机电管理方面隐患排查治理工作由机电矿长王建峰负责,机电科科长刘照平具体督促,各专业积极配合具体落实。
整治完毕后,由矿委会组织督查组、追查组进行验收,合格后方可签字销号。
序号
排查治理的具体内容
治理整改措施
治理完
成期限
治理
责任人
治理分管领导
治理所需资金
46
井下电气设备是否符合防爆要求,是否有接地、过流、漏电保护,是否存在失爆现象;
47
是否存在国家明令禁止淘汰的机电产品;
48
一类负荷双回路是否存在“T”接现象;
49
高瓦斯及按高瓦斯管理的矿井,是否使用风煤钻;回风巷设有临时水仓时是否使用风动泵;
50
所有螺栓紧固的电器设备接线腔(盒)盖板上是否实现“三开一防”(开盖报警、开盖断电、开盖闭锁及防止非专业人员擅自开盖操作)。
(八)火工品管理
火工品管理方面隐患排查治理工作由安全矿长王桂峰负责,安检站长武海龙具体督促,火工品管理员刘志孝具体落实。
整治完毕后,由矿委会组织督查组、追查组进行验收,合格后方可签字销号。
序号
排查治理的具体内容
治理整改措施
治理完
成期限
治理
责任人
治理分管领导
治理所需资金
51
煤矿是否建立火工品管理制度,包括火工品的安全生产责任制度、安全管理责任制度、出入库检查(领退、保管、登记)制度、购买(储存、运送、爆破)等环节的安全岗位责任制和各工种操作规程。
刘志孝
52
煤矿是否存在非法采购或使用私制、劣质火工品,是否按照矿井瓦斯等级选取相应的煤矿井下许用雷管和炸药。
53
驻矿“三委派”人员是否对火工品实行监督管理,是否有档案资料可查。
54
是否严把火工品的质量和数量;是否明确火工品的使用地点;当班使用量是否符合要求;当班剩余的火工品是否当班用时清退到地面火工品库房。
55
煤矿井下是否设置爆炸材料库
(九)其他方面
其他管理方面隐患排查治理工作由后勤矿长李海照负责,矿属各科室、各专业积极配合并具体落实。
整治完毕后,由矿委会组织督查组、追查组进行验收,合格后方可签字销号。
序号
排查治理的具体内容
治理整改措施
治理完
成期限
治理
责任人
治理分管领导
治理所需资金
56
高瓦斯及按高瓦斯管理的生产矿井和60万吨/年及其以上低瓦斯矿井,是否全部完成监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统、井下人员定位系统的完善建设工作。
57
劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率是否达到100%。
六、排查治理的组织机构及工作流程
(1)排查治理的组织机构及工作流程
督查组
追查四组
水害治理
其他管理
追查三组
提升运输
机电管理
追查二组
顶板管理
“一通三防”
追查一组安全管理
火工品管理
整改七组
整改八组
整改六组
整改五组
整改三组
整改四组
整改二组
整改一组
(2)排查治理隐患问题处理工作流程
追
查
组
整
改
组
督
查
组
1、查出问题2、追查组1、限定整改期限2、明确整改单位
3、明确整改负责人
1、追查组下井验收初验4、落实整改设施设备
2、报督查组验收5、落实整改安全技术措施
3、督查组验收合格销号
1、在限定期限内处理完
2、报追查组初验
(3)督察组成员及其职责
督查组组织机构
组长:
王元平
副组长:
王桂峰王高平王建峰
庞金云李海照
成员:
所有科队长
督察组组长职责
a、负责组织煤矿安全生产专项整治自纠阶段隐患大排查工作。
b、将“排查整治内容”中的按照职责分工,明确隐患治理整改措施、治理整改期限、处理落实责任人及治理所需资金。
c、负责隐患排查治理期间所需设备、资金的准确及时到位。
d、负责隐患排查治理的安全技术等相关措施的制定落实。
e、负责隐患排查治理整改落实的最终把关和销号工作。
(4)追查组成员及其职责
追查组组织机构
1、追查一组
组长:
安全矿长
成员:
安监站长质标办主任培训中心主任
2、追查二组
组长:
技术矿长
成员:
生技科长通风队长监控中心主任
3、追查三组
组长:
机电矿长
成员:
机电科长机电队长
4、追查四组
组长:
生产矿长
成员:
各科室、队组
追查组组长职责
a、负责“专项整治”工作中隐患整改的人员组织责任到人;
b、配合督查组组长制定整改安全技术措施;
c、负责整改期间的全部安全工作,杜绝发生任何灾害;
d、负责督促整改期间设施设备的准确及时到位;
e、负责整改隐患的初验工作;
f、追查组对违章违规现象必须立即予以制止并做出处理。
5、整改组成员及职责:
整改一组组长:
通风队长、运输队长
成员:
通风、运输队全体;
整改二组组长:
生技科长
成员:
生技科全体;
整改三组组长:
井下机电队长
成员:
井下机电队全体;
整改四组组长:
地面机电队、机修主任
成员:
地面机电队、机修车间全体;
整改五组组长:
掘进队长
成员:
掘进队全体;
整改六组组长:
砌碹施工队长
成员:
砌碹施工队全体;
整改七组组长:
安检站长
成员:
安检站全体;
整改八组组长:
办公室主任
成员:
办公室全体;
7、专项整治期间的安全技术措施:
1、为了保证安全生产专项整治工作的顺利进行,矿领导必须在矿24小时值班。
2、下井前,组织开好班前教育会议,将当班领受的工作量、操作技能、注意事项、安全措施,贯彻落实到位。
3、整治工作开始前准备好一切所需材料、防护用品、工具等同时做好人员组织工作。
4、在井下整治时,每班必须有一名矿领导及科、队长在井下跟班作业现场指挥整治工作。
5、在专项整治期间,必须严格执行瓦斯检查制度,坚决杜绝脱岗现象,一旦有瓦斯超限,必须停电撤人处理后方可进行整改。
6、严禁带电进行检修和搬迁设备和电缆,检修和搬迁前必须切断电源。
7、进行巷道维护时,必须严格执行敲帮问顶制度,更换拆梁断柱必须由外向内必须先支后回。
支护棚架质量要符合规定。
8、检查维护井筒中的管路时,检修人员必须佩戴安全带,并要系好安全带,穿好雨衣,戴好安全帽,检修信号必须安全可靠,并有领导现场指挥。
9、维护罐笼时,必须派专职瓦斯员和安全员,并用不燃性材料盖好井口。
10、当安装好风门和修补完密闭时,要对矿井风量进行测量,调节通风系统,使工作面风量满足规程要求。
11、在专项工作整治期间,严禁单人作业,严格盲巷的管理要打栅栏,悬挂警示牌,实行挂牌管理。
12、充灯人员和检身员必须做好发灯记录和检身记录,做到对井下人员心明底清。
13、在专项整治期间,科、队长现场跟班指挥,必须严格遵守矿规矿纪。
严格执行“三大规程”坚决杜绝违章操作,违章指挥,确保安全生产。
兴家沟煤矿
二○一一年六月
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