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凝心聚力齐创强优化教育促发展
凝心聚力齐创强优化教育促发展
——申报广东省教育强镇督导验收自评报告
海丰县赤石镇人民政府
二○一四年九月三十
一、赤石镇概况。
赤石镇位于海丰县西北部,区域面积306.8平方公里,与惠东县接壤,距县城51公里,下辖11个行政村,2个社区居委会,86个自然村。
总人口2.4万多人,其中集镇周围人口0.8万人,是一个山多地广,村落分散的山区农业镇,也是著名的革命老区。
作为海丰农业大镇,改革开放以来,赤石镇委、镇政府坚持以发展为第一要务,积极推进地方经济社会的发展。
全镇生产总值逐年增加,2013年农民人均纯收入达6845元,今年预计保持15%增长。
近几年,赤石镇社会各项事业更是取得了全面的进步。
在实现经济社会又好又快发展的同时,赤石镇委、镇政府坚持走“科教兴镇”之路。
赤石镇以建设优质和标准化学校为目标,不断加大对教育的投入,积极改善办学条件,调整学校布局,优化教育资源配置,加强学校管理和师资队伍建设,全面推进素质教育,努力提高教育教学质量,积极构建终身教育体系,使全镇教育事业得到了很大的发展,教育综合实力不断增强。
全镇现有公办中小学校共8所,其中,初级中学1所、完小7所,公立中心幼儿园1所,镇成人文化技术学校1所。
在校初中学生453人,教职工71人;在校小学生1067人,教职工120人;在园幼儿120人,专职教师8人。
二、主要做法和工作成效。
(一)切实履行职责,积极创建教育强镇。
1、领导重视,责任落实。
赤石镇历届党政领导班子都非常重视教育,认真贯彻实施《教育法》、《义务教育法》、《中国教育改革和发展纲要》等教育法规,秉承尊师重教的优良传统,采取了一系列促进教育发展的有效措施,为全镇教育事业健康可持续发展奠定了坚实的基础。
2012年,赤石镇在县委、县政府的领导和支持下,提出了创建省教育强镇的工作目标。
特别是2014年1月进入创建省教育强镇冲刺阶段以来,镇党委、镇政府领导高度重视,把创建省教育强镇工作摆在重中之重的位置来抓,并周密部署,专门成立了由镇党委书记、镇人大主席林永长同志为组长,镇党委副书记、镇长林春生同志,镇党委副书记刘明杰为副组长的创建广东省教育强镇工作领导小组,制订了《赤石镇创建广东省教育强镇实施方案》,建立了镇、村(居委)和学校三级联动工作责任制,使镇村各级领导更加明确抓教育、管教育的职责。
镇党委、镇政府还把解决教育问题的工作实绩作为考核镇领导干部、村(居委)书记主任和学校校长政绩的重要依据,使全镇上下形成了教育工作“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,中小学校全力抓,村居干部配合抓”的良好局面。
镇委、镇政府主要领导率先垂范,镇党委书记林永长、镇长林春生和主管教育的镇党委委员陈锦存不仅定期召开专题会议研究部署教育创强工作,而且亲临各学校的第一线检查指导。
他们深入学校调查研究,听取学校校长汇报,召开现场办公会议,及时解决各学校在发展和教育创强工作中遇到的重大问题与实际困难。
2、群策群力,营造氛围。
为加快实现“创强”目标,推动教育可持续发展,赤石镇还全力抓好创建活动的宣传发动工作,充分利用各种渠道和载体,广泛开展宣传活动,调动广大干部群众关心教育、参与办学和创建教育强镇的积极性。
如在镇内主要交通出入口树立大型宣传牌,在村(居委)和学校等地方悬挂宣传横幅、张贴标语、编写宣传栏、发放宣传单张,利用手机短信、学校校讯通等工具向群众进行宣传,通过镇广播电视站插播全镇教育创强宣传口号、工作动态等。
全镇共印发《关于动员全社会参与创建广东省教育强镇活动的倡议书》4500份,号召全镇人民积极行动起来,关心、支持和配合省教育强镇创建工作。
同时,镇“创强”办还编写出版了“创强”工作简报和“创强”专题画册,积极报道在创建活动中涌现的闪光点,充分展示赤石镇素质教育的成果。
通过广泛的舆论宣传,使教育创强工作家喻户晓,人人皆知,进一步营造了人人关心“创强”、人人参与“创强”的良好氛围。
3、教育投入,各方支持。
赤石镇为建设标准化学校,确保如期完成“创强”工作目标,不断加大政府对教育经费的投入。
一是政府的教育投入持续增长。
近年来,赤石镇党委、镇政府优先安排教育经费,积极改善办学条件,确保教育优先发展;二是社会的捐资助教争相辉映。
三是深圳扶贫单位顶力帮扶建造、改造校舍。
赤石镇具有悠久的人文历史和深厚的文化底蕴,其中凤河晚渡是海丰八景之一,还有羊蹄峻岭、明热温泉、龙潭瀑布、铜锣山石桌、红军洞以及城堡、古寨等古迹遗址。
赤石人民自史以来,尊师重教蔚然成风,全镇以创建省教育强镇为契机,全面发动社会力量,多渠道筹集教育资金。
因措施可行,方法得当,社会各届捐资助教热情高涨,民营企业家、港商、台商及社会贤达慷慨解囊,三年共筹得社会善款640万元;深圳扶贫单位建造、改造校舍共投入资金200多万元。
(二)整合教育资源,促进义务教育均衡。
1、优先规划教育发展。
赤石镇始终把教育摆在优先规划发展的重要位置,把教育纳入经济社会发展的总体规划,积极提升教育发展的综合水平。
一是优先规划教育用地。
通过划拨、征用等方式,将用地指标优先划拨给学校,解决学校用地问题,保证了各学校的发展用地。
如:
集资250万征用了1300平方米土地作为幼儿园建设用地。
目前,全镇所有学校都拥有自己独立的校园,基本达到了标准化发展的要求。
二是科学调整学校布局。
根据《广东省教育现代化建设纲要实施意见》的精神,从有利于提高教学质量,有利于优化教育资源配置的目的出发,赤石镇制定了全镇学校布局调整方案。
对规模小而分散、办学效益差的学校采取撤小并大、撤弱并强的措施,撤掉全镇所有的分教点,合并为现在的7所完全小学。
同时,全镇以学校布局调整和创建标准化学校为契机,不断整合和优化教育资源,使优质教育资源同步扩增、合理分布,为实现教育均衡发展和优质教育资源共享、全面提升教育教学质量和教学效益打下了扎实的基础。
2、积极改善办学条件。
近几年,赤石镇按照标准化学校的要求,狠抓学校的软硬件建设,积极完善办学条件。
一是实现校舍楼房标准化。
早在上世纪90年代初,赤石镇就实施了校舍楼房化改造工程,共投入1200多万元建设教学用楼,使所有学校实现了楼房化。
近三年来,镇委镇政府继续加大教育投入,集资250万元征用1300平方米土地作为幼儿园用地,投入120万元用于幼儿园的基础建设及配套设施;投入120万在新里小学、明热小学、圆墩小学新建了12间功能室,建筑面积620平方米;在赤石中学投入100万多万元新建了一栋独立的图书馆,投资50万新建了赤石中学250米环形跑道;投入150万改造7间小学的运动场地及跑道;投入80万用于中小学学校的绿化、净化。
争取深圳扶贫单位的支持,共投资230万对部分校舍进行了标准化的改建、扩建、装修,逐步实现教学设施现代化。
二是按照基础教育新课程改革的要求,新增投入250多万元,重点完善了各学校、中心幼儿园的功能场室和多媒体教学平台的建设,全镇各学校现有教室都安装了多媒体教学平台,各学校基本按标准化学校的要求配置了电脑室、图书室等场室。
三是校园文化建设特色化。
各学校结合自身实际,发挥本校特色,挖掘潜在的校园文化,添置了各具特色的宣传专栏,张贴了具有教育意义的励志书画、名言警句,校园文化氛围浓厚,学生的思想道德教育在潜移默化中得到了加强,校园文化的打造共投入90万元。
四是学校环境建设标准化。
五是实现教师办公电脑化,为每位教师配置了一台品牌电脑,共投入资金68万。
全镇学校一直在走标准化的校园建设之路,在近三年的创建省教育强镇活动中,新增投入专项资金1400多万元,用于完善学校体育设施和校园绿化、美化、净化等“三化”工程建设,新建了有塑胶跑道的标准化运动场。
目前,全镇中小学校100%成为标准化学校。
3、扎实推进教育均衡。
党的十七大指出,“教育公平是社会公平的重要基础”。
赤石镇流动人口多、外来务工人员多。
同时,随着全镇人口出生率的下降和农村人口向城镇流动的加快,突破农村学校“散(校点分散)”、“小(办学规模小)”、“弱(基础设施薄弱)”、“缺(专业教师缺)”、“低(办学效益低)”五道障碍,是一个急需解决的重大问题。
赤石镇为推进教育的均衡发展,在加大学校布局调整力度、整合和优化教育资源的同时,还下决心加大资金投入,不仅扩建新建了学校的校舍,还为学校增添了大量现代化的教学设备设施,大大改善了农村薄弱学校的落后面貌,为农村学校的师生创造了良好的工作和学习环境,为社会提供了更多的学位,接近了城镇学校的办学条件和办学水平,有效地推进了城乡教育的均衡发展;同时,切实解决了城镇农村人口和外来务工人员子弟的读书问题。
全镇中小学校布局合理,中小学生入学率100%、毕业率100%、中学生年辍学率为1.16%。
(三)加强队伍建设,不断提高教师素质。
创建省教育强镇,推进教育现代化,提升教育质量,打造教育品牌,均要有一流的师资队伍作保证。
一直以来,赤石镇都非常重视教师队伍的建设,紧紧围绕增强教师素质、树立教师形象这一目标,努力打造一支师德高尚、理念先进、业务精良的新时期教师队伍。
1、师德为先树形象。
赤石镇认真贯彻落实《中小学教师职业道德标准》,有计划地做好师德教育工作。
通过积极开展以“关爱学生,为人师表”为主题的职业道德建设活动、组织党员教师参观红场、红宫和革命烈士纪念碑,重温入党誓词等,引领全镇教师明确师德标准要求,处处注意自己的言行举止,更新教育观念,充分调动全镇广大教师为人师表、敬业乐教、无私奉献的积极性和主动性。
一直以来,赤石镇广大教师遵纪守法,未出现违法犯罪现象。
近年来,赤石镇中心小学多次被县评为先进集体;赤石镇中心小学党支部被评为赤石镇先进基层党(总)支部。
2、落实待遇保稳定。
赤石镇始终坚持以人为本、以师为根的师资建设理念,切实维护教师的权益,提高教师的待遇,努力为教师创造和谐、稳定的生活和工作环境。
一是切实提高教师的政治和社会地位。
目前,全镇教师队伍中,有1人是海丰县政协委员,有1人是赤石镇人大代表;二是认真落实教师的安居工程。
赤石镇把教师的安居工程纳入“民心工程”来实施,全镇共建有教师家属宿舍11栋共90套(间),全面解决了有需要的教师住房问题。
同时,全镇教师均享受了住房公积金的补助。
三是切实提高教师的工资和福利待遇。
教师的工资逐年增长、按月足额发放,奖金及时足额兑现,教师的福利性收入也逐年提高。
现在,全镇教师工资与国家公务员工资基本持平,边远的农村教师工资和城镇教师工资保持一致,农村教师还可额外获得每月580元—720元不等的山区生活津贴。
四是落实教师医疗和社会保险待遇,关注教师的身心健康,定期组织教师进行体检。
五是落实奖教奖学激励制度,镇委、镇政府为全镇中小学校制定了奖教奖学激励方案,近三年来,赤石镇教育基金会奖教奖学136人次,共发放奖金15万元;每年教师节都拿出1-2万元慰问全镇教师。
由于政治和福利待遇不断提高,全镇教师队伍稳定,教师的工作积极性也不断增强。
3、强化教研促提高。
赤石镇为落实“科教兴镇”战略,建立了教学教研激励机制,引导教师树立“科研兴教、质量立教、特色强教”的教学观。
全镇中小学均设立了教育科研小组,以加强教育教学的管理,积极开展课题研究和课堂改革实验。
为促进教研水平的提高,营造一个良好的学术交流环境,全镇还不断加强校本培训工作,积极在各学校开展师资培训活动。
例如举办青年教师基本功比赛、说课比赛、教学论文比赛和教学评优比赛等活动,使教师在参加比赛的过程中不断提高业务素质和教学研究水平。
近三年,全镇教育教学科研工作取得了可喜的成绩,近三年来中、小学共承担县级课题15项;全镇教师在市级报刊杂志发表教学论文6篇,县级以上获奖论文169篇。
4、“名师”带动促发展。
赤石镇采用“专家引、典型带”的办法,着力启动“名师”培养工程。
近年来,选派了多位校长参加海丰县校长论坛,听取教育专家报告会并参加论坛发言。
85人参加县级以上骨干班主任培训。
目前,全镇县级以上优秀教师、优秀班主任共12人。
全镇中小学教师45岁以下的都能掌握计算机网络使用和多媒体教学技术,45岁以上的基本掌握使用技能,一支师德好、学历高、业务强的教师队伍初步形成。
小学教师学历达标率为100%,其中本科学历17人,小学高级教师92人;初中教师学历达标率为100%,高级教师2人。
(四)实施素质教育,全面提高教学质量。
1、坚持育人为本,强化思想品德教育。
全镇各学校坚持把德育教育作为素质教育的核心,以举办法制课堂及争做“文明学生”、“行为规范示范生”等一系列活动为载体,利用德育实践基地、班队课、思想品德课、晨会等阵地,扎实开展法制教育、集体主义教育、爱国主义教育、文明礼仪、感恩等方面的教育,丰富德育教育内容,有效推进了学校德育教育工作。
如邀请海丰县实验中学杨慧老师举办的全镇中小学感恩教育专题报告会;各有关单位和部门联合开展的整治学校周边环境的专项活动;交警同志到校现身说法,举办“交通安全图片”展览活动;法制副校长为师生上法制辅导课、禁毒教育课等。
同时,全镇学校都建立了三结合的德育教育网络,利用家长学校和关工小组的优势,进行家校联动,充分发动学校、社会、家庭的力量,共同做好学生的德育工作。
在德育工作中,教师们循循善诱,动之以情,晓之以理,及时排除学生的困惑,让学生身心健康快乐成长,无任何形式的体罚或变相体罚学生的现象。
各中小学设立了心理咨询室,配备了心理健康辅导专职或兼职教师,开设了心理健康教育课。
全镇学生德育考核优良率小学生为90%以上、中学生为85%以上,小学生的学困生转化率为90%以上、中学生为82%以上,学生的违法犯罪率为零,无出现重大的责任事故和安全事故。
近年来,赤石镇中心小学荣获“海丰县文明学校”,获评“汕尾市教育系统关心下一代工作先进单位”;中心小学少先队获评“海丰县先进大队”。
2、深化教学改革,不断提高教学质量。
赤石镇坚持以提高教学质量为目的,以课堂教学为主渠道,深入开展课堂教学改革活动,以科研促教学,努力创新课堂教学方式,提高课堂教学效果,积极开展“先学后教、课堂消化”教学模式的探索。
通过加强教师教学理论的学习,促使教师重视运用现代化教育教学理论,解决教学实践中的重点、难点问题;实行不预约听课、互邀听课、上示范课、实验课等活动,加强对教师课堂常规教学督查,不断优化管理,有效地提高了教学质量。
如赤石镇中心小学明确提出要求,每位教师每学期听课不少于20节,并参加课后的评课活动,每人每学年最少上一次公开课,上送一篇教研论文、一篇教学案例等,有效发展了教师的业务素质,促进了教学质量的提高。
近三年,赤石镇中心小学六年级学生综合知识测试成绩,在海丰县三类地区中名列前茅;赤石中学在今年的中考成绩也居全县上游水平
3、注重个性发展,重视体艺特长教育。
全镇各学校在抓好常规教育的基础上,高度重视学生在体育、艺术等方面的特长发展,经常有计划、有组织地开展各项有益的竞赛和展示活动,为培养学生特长、展示学生才能搭建有效平台。
各学校根据自身实际,为丰富学生的课余生活,陶冶学生性情,发展学生的个性特长,从学生学习兴趣点切入,扎实开展了美术、舞蹈、奥数、作文、英语、体育、书画等一系列课外活动,并积极组织学生参加各种级别的竞赛和展演,挖掘学生潜能,培养出了一大批具有体艺专长的学生。
近几年,全镇中学考上重点高中的音、体、美特长生人数多、质量高,其中,赤石中学在体育、美术特长生的培养方面更是取得了突出的成绩,近三年考上海丰县职业技术学校的学生有38人。
中小学生每年组织的文艺队在参加赤石镇金石寨村主办的元宵文艺表演中,也获得了当地群众的好评。
今年,全镇小学生体育课考核合格率为96.4%,体质健康标准合格率为95.6%、优秀率为31.3%;中学生体育课考核合格率为96.1%,体质健康标准合格率95.6%、优秀率为38.4%;中学生近视眼学年新发病率在1%以下,学生常见病的控制指标达到卫生部、教育部的要求。
4、加强教育管理,规范办学行为。
镇委、镇政府严格按照常态编班,实行无任何形式的选拨考试行为,保障学生免试就近入学;严格执行课程计划,开齐课程,开足课时,切实保证学生每天一小时校园体育锻炼时间;严格执行教育免费规定,杜绝违规现象,加强教育管理,规范办学行为。
(五)发展各类教育,提升教育综合水平。
1、积极发展幼儿教育。
随着人民生活水平的不断提高,幼儿教育也提出了新的要求。
镇党委、镇政府大力发展幼儿教育,积极指导幼儿园的建设和发展。
一是新建一所中心幼儿园,做好幼儿园配套工作,优化幼儿教育环境;二是加强幼儿师资队伍建设,健全幼儿园的各项管理制度,提高教育和管理水平;三是坚持以素质教育为中心,寓教于乐,在生活化、游戏化、活动化的幼教活动中启迪幼儿,使幼儿在轻松、愉快的气氛中快乐成长。
通过积极提升幼儿教育的档次,增强幼儿园的内在活力,全镇的幼儿教育工作得到了快速的发展,为义务教育的全面发展打下了坚实的基础。
2014年,全镇适龄幼儿入学率达91.5%。
2、努力发展成人教育。
赤石镇在大力发展基础教育和幼儿教育的同时,全面发展成人教育。
镇党委、镇政府结合本镇实际,不断调整成人教育的工作思路,成立了赤石镇成人文化技术学校,校址设在镇文化综合大楼,同时充分发挥赤石镇成人文化技术学校作用,采取长期和短期培训相结合的方式,进行普法教育和劳动就业等培训工作。
近三年,全镇举办各类型的培训累计36期,共培训2560人,年均培训面达35.1%。
通过开展实用知识、科学技术、劳动技能的培训与法制讲座等,深化了对从业劳动者的继续教育,扩大了成人教育的培训面,提高了广大群众的综合素质和就业水平,以及使用科技知识和法律知识的能力,为赤石镇的经济社会发展奠定了坚实的人才基础。
3、社区教育蓬勃发展。
赤石镇以提高全民素质为宗旨,深挖教育资源,运用多种手段抓好社区教育,努力建设和谐社区。
一是完善文化休闲和体育活动场所。
如赤石镇拥有一座两层的文化综合大楼,占地面积225平方米,建筑450平方米,其中一楼为培训室、办公室、站长室;二楼是图书室、阅览室、展览室和电脑室。
13个村委(社区)还拥有农家书屋,每间藏书不少于3000册。
同时还设有象棋室和舞台、篮球场、乒乓球、健身器材等设施,既方便了村民学习,又为村民提供了休闲娱乐和体育健身的好去处,使村民生活变得丰富多彩。
二是开展形式多样的文化学习和体艺活动。
镇党委、镇政府及相关职能部门积极协助各村(居委)开展健康教育、科普知识讲座、文艺表演、法律咨询以及安全生产演练等活动,拓宽群众的知识面,营造活跃型和学习型的村(居委)文化氛围,丰富群众的精神文化生活。
现在,全镇各村(居委)的群众文体组织蓬勃发展,他们经常利用节假日开展群众性的文体活动。
如在每年农历初四举行的足球比赛,端午节的龙舟赛,赤石居委组建的老艺班、中老年人舞蹈队,各村组建的篮球队、足球队等,有效推动了全镇基层文体事业的进步。
三、存在不足及努力方向。
在市委、市政府及县委、县政府的关怀和帮助下,在社会各界的支持和全镇人民的共同努力下,赤石镇通过创建广东省教育强镇活动,教育面貌发生了翻天覆地的变化,教育的综合实力得到了大幅的提升,教育事业呈现出蓬勃发展的大好局面。
但与发达地区的教育发展水平、与真正实现教育现代化的目标相比,还存在较大的差距,主要表现在:
一是学校的办学条件仍然相对落后,教学设备设施有待进一步完善;二是师资力量还有待加强,名教师、骨干教师数量偏少;三是学校教育科研水平有待进一步提高。
今后,我们将牢固树立科学的发展观,继续深入贯彻和落实国家的教育法律法规,一如既往地优先发展教育,在实践中反思、在反思中前行,不断推动教育事业有新的发展、上新的台阶,办人民群众满意的教育。
(一)继续加大教育投入,完善办学条件。
我们会坚定不移地实施科教兴镇战略,不断加大教育资金的投入力度,进一步完善办学条件,有计划地推进学校的基础工程建设,充实和完善教学设备设施,加快推进教育的现代化进程。
(二)继续加强师资建设,提高教育水平。
我们会继续切实抓好“百、千、万”名师培养工程,通过加强内部培训和择优引进的形式,培养更多优秀的教师和学科带头人,全面提升教师队伍的整体素质和业务水平,提高教学质量,办人民满意的教育。
(三)继续坚持科研兴校,打造教育品牌。
我们会进一步加大学校教育科研工作的力度,找准教研切入点,不断开发新课题和完善已建立的课题,逐步提升教育科研水平。
通过开展教研活动,让全镇学校的办学形成特色鲜明、百花齐放的局面,打造赤石镇的教育品牌。
四、自评结果。
对照《广东省教育强镇(乡)督导验收方案》,我们进行认真、细致和实事求是的自查自评,自评结果是:
政府责任64.1分,教育管理18.8分,办学水平12分,自评得94.9分,全部必达指标均达标,已经达到省教育强镇的指标要求,谨向广东省人民政府教育督导室提出申报,敬请省教育督导验收专家组对赤石镇的创强工作进行督导验收。
海丰县赤石镇人民政府
二〇一四年十月三十日
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