整理公务员廉政伦理规范.docx
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整理公务员廉政伦理规范.docx
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整理公务员廉政伦理规范
8
1)验收文件准备
23五类线必须用尼龙绑扎带牢固绑扎,绑扎间隔必须符合要求□通过□未通过
5所有设备单元应安装正确、牢固、无损伤、掉漆现象□通过□未通过
(6)直角三角形的外接圆半径
建设单位(盖章):
施工单位(盖章):
①tanA是一个完整的符号,它表示∠A的正切,记号里习惯省去角的符号“∠”;
三角形内心的性质:
三角形的内心到三边的距离相等.(三角形的内切圆作法尺规作图)
?
每个设备和每根电缆的两端都要贴上标签,根据设计文件的标识注明设备的名称、编号和电缆的走向。
设备编号建议采用“热点区域-设备名称-设备编号”的方式标注;五类线、馈线、电源线、模拟线的编号方式统一如下:
起始端:
TO设备编号;终止端:
FROM设备编号
4公务员廉政伦理规范
一,行政院(以下简称本院)为使所属公务员执行职务,廉洁自持,公正无私及依法行政,并提升政府之清廉形象,特订定本规范. 一,揭示本规范之核心价值及立法目的,并表明本规范之适用机关范围,俾便遵循. 二,参酌美,日,星等国家及经济合作暨发展组织(oecd)会员国於公务伦理之主要价值,将廉洁自持,公正无私,依法行政列为本规范之核心价值,同时说明本规范以提升政府清廉形象为目的. 二,本规范用词,定义如下:
(一)公务员:
指适用公务员服务法之人员.
(二)与其职务有利害关系:
指个人,法人,团体或其他单位与本机关(构)或其所属机关(构)间,具有下列情形之一者:
1,业务往来,指挥监督或费用补(奖)助等关系. 2,正在寻求,进行或已订立承揽,买卖或其他契约关系. 3,其他因本机关(构)业务之决定,执行或不执行,将遭受有利或不利之影响. (三)正常社交礼俗标准:
指一般人社交往来,市价不超过新台币三千元者.但同一年度来自同一来源受赠财物以新台币一万元为限. (四)公务礼仪:
指基於公务需要,在国内(外)访问,接待外宾,推动业务及沟通协调时,依礼貌,惯例或习俗所为之活动. (五)请托关说:
指其内容涉及本机关(构)或所属机关(构)业务具体事项之决定,执行或不执行,且因该事项之决定,执行或不执行致有违法或不当而影响特定权利义务之虞. 一,界定本规范所称「公务员」,「与其职务有利害关系」,「正常社交礼俗标准」,「公务礼仪」及「请托关说」等用词之意涵及范畴. 二,本规范所称公务员,系指适用公务员服务法(明定於该法第二十四条)之人员,即包含受有俸给之文武职公务员(包括约聘雇人员在内),其他公营事业机关服务人员(不包括未具公务员身分之纯劳工)及兼任公立学校行政职务之教师(大法官会议解释第三○八号参照).至公立学校未兼行政职务教师部分,由教育主管机关另定规范以为拘束. 三,至其余用词定义,则参考美国「伦理改革法」日本「国家公务员伦理法」,「国务大臣,副大臣暨大臣政务官规范」,新加坡「行为与纪律」(conductanddiscipline),「部长行为准则」及我国「执行端正政风行动方案防贪部分应注意事项」,「台北市政府公务员廉政伦理规范」,「采购人员伦理准则」等相关立法例定之. 三,公务员应依法公正执行职务,以公共利益为依归,不得假借职务上之权力,方法,机会图本人或第三人不正之利益. 公务员应依法行政,以公共利益为依归,并回避利益冲突事件. 四,公务员不得要求,期约或收受与其职务有利害关系者馈赠财物.但有下列情形之一,且系偶发而无影响特定权利义务之虞时,得受赠之:
(一)属公务礼仪.
(二)长官之奖励,救助或慰问. (三)受赠之财物市价在新台币五百元以下;或对本机关(构)内多数人为馈赠,其市价总额在新台币一千元以下. (四)因订婚,结婚,生育,乔迁,就职,升迁异动,退休,辞职,离职及本人,配偶或直系亲属之伤病,死亡受赠之财物,其市价不超过正常社交礼俗标准. 一,明定公务员对於与其有职务上利害关系者馈赠财物,应予拒绝之原则并列举例外得收受之情形. 二,有关与公务员职务有利害关系者馈赠财物时,得受赠之标准,参考立法例同第二点说明三. 五,公务员遇有受赠财物情事,应依下列程序处理:
(一)与其职务有利害关系者所为之馈赠,除前点但书规定之情形外,应予拒绝或退还,并签报其长官及知会政风机构;无法退还时,应於受赠之日起三日内,交政风机构处理.
(二)除亲属或经常交往朋友外,与其无职务上利害关系者所为之馈赠,市价超过正常社交礼俗标准时,应於受赠之日起三日内,签报其长官,必要时并知会政风机构. 各机关(构)之政风机构应视受赠财物之性质及价值,提出付费收受,归公,转赠慈善机构或其他适当建议,签报机关首长核定后执行. 一,公务员遇有受赠财物时之处理程序,其中所称「知会」,并非要式行为,得以口头,书面或其他方式为之. 二,参考立法例同第二点说明三. 三,为引导各政风机构处理机关员工受赠财物事件之处理方式,爰於第二项规定应视财物之性质,价值,作出适切之处理建议. 六,下列情形推定为公务员之受赠财物:
(一)以公务员配偶,直系血亲,同财共居家属之名义收受者.
(二)藉由第三人收受后转交公务员本人或前款之人者. 对於公务员以其配偶,直系血亲,同财共居家属之名义接受馈赠或藉由第三人收受予以转交公务员本人或其配偶,直系血亲,同财共居家属者,推定为公务员本人之行为. 七,公务员不得参加与其职务有利害关系者之饮宴应酬.但有下列情形之一者,不在此限:
(一)因公务礼仪确有必要参加.
(二)因民俗节庆公开举办之活动且邀请一般人参加. (三)属长官对属员之奖励,慰劳. (四)因订婚,结婚,生育,乔迁,就职,升迁异动,退休,辞职,离职等所举办之活动,而未超过正常社交礼俗标准. 公务员受邀之饮宴应酬,虽与其无职务上利害关系,而与其身分,职务显不相宜者,仍应避免. 一,明定公务员不得参加与其职务有利害关系者饮宴应酬之原则及例外情形.又机关首长参加与机关有采购契约关系之业者所举办之策略联盟会议等活动,属列举之「公务礼仪」应得参加. 二,对於受邀参加非职务上利害关系之饮宴应酬,揭示如与身分,职务显不相宜,仍应避免之原则. 八,公务员於视察,调查,出差或参加会议等活动时,不得在茶点及执行公务确有必要之简便食宿,交通以外接受相关机关(构)饮宴或其他应酬活动. 提示公务员於视察,调查,出差,会议等活动时,对於相关机关(构)饮宴或其他应酬活动应有之态度. 九,公务员遇有第七点第一项第一款或第二款情形,应签报长官核准并知会政风机构后始得参加. 公务员因公务礼仪或民俗节庆活动因素,例外与其职务有利害关系者饮宴应酬时之处理程序. 十,公务员遇有请托 关说时,应於三日内签报其长官并知会政风机构. 公务员遇有请托关说时之处理程序. 十一,各机关(构)之政风机构受理受赠财物,饮宴应酬,请托关说或其他涉及廉政伦理事件之知会或通知后,应即登录建档. 一,政风机构受理受赠财物,饮宴应酬,请托关说或其他涉及廉政伦理事件之知会后,应行之作为. 二,有关登录建档,宜制表为之,其要项包含公务员与当事人(如请托关说者,受赠财物者,邀宴应酬者)之基本资料,事由,事件内容大要,处理情形与建议及签报程序,格式将另循行政体系层转,俾便各机关参考运用. 十二,公务员除依法令规定外,不得兼任其他公职或业务. 公务员应以一人一职为原则,以期专职专任,有关兼职之禁止及其例外,公务员服务法等相关法令已有所规范,惟为利遵行,爰於本规范再予重申. 十三,公务员出席演讲,座谈,研习及评审(选)等活动,支领钟点费每小时不得超过新台币五千元. 公务员参加前项活动,另有支领稿费者,每千字不得超过新台币二千元. 公务员参加第一项活动,如属与其职务有利害关系者筹办或邀请,应先签报其长官核准及知会政风机构登录后始得前往. 一,规定公务员出席演讲,座谈,研习及评审(选)等活动,支领钟点费,稿费之限额及标准,以资明确,同时避免与其职务有利害关系者等第三人藉此方式贿赂.由於公务员参加公部门所办理之上开活动,其收受费用标准,仍受「军公教人员兼职费及讲座钟点费支给规定」等相关政府法令规定之规范限制,而其数额乃较本点规定为低,故本点规定主要在规范参与私部门活动部分. 二,参考立法例同第二点说明三. 十四,本规范所定应知会政风机构并签报其长官之规定,於机关(构)首长,应迳行通知政风机构. 机关首长遇有应知会政风机构及签报长官之情事时,仅需通知政风机构,无须再签报其长官,以资明确. 担任财物或身分之保证人.如确有必要者,应知会政风机构. 机关(构)首长及单位主管应加强对属员之品德操守考核,发现有财务异常,生活违常者,应立即反应及处理. 提醒公务员应妥善处理财务,宜避免有金钱借贷等行为,并要求机关首长及单位主管落实平时考核. 十六,各机关(构)之政风机构应指派专人,负责本规范之解释,个案说明及提供其他廉政伦理谘询服务.受理谘询业务,如有疑义得送请上一级政风机构处理. 前项所称上一级政风机构,指受理谘询机关(构)直属之上一级机关政风机构,其无上级机关者,由该机关(构)执行本规范所规定上级机关之职权. 前项所称无上级机关者,指本院所属各一级机关. 一,伦理行为涉及价值判断,经参酌加拿大之公共服务清廉官,美国伦理局等指定专人或设置专责机构负责提供谘询服务之设计,明定各机关(构)之政风机构应指派专责人员,以协助公务员面对上开行为所遭遇之盲点及困境. 二,政风机构受理谘询业务如有疑义,得送上一级政风机构处理,并界定「上一级政风机构」及「上级机关」之意涵. 十七,本规范所定应由政风机构处理之事项,於未设政风机构者,由兼办政风业务人员或其首长指定之人员处理. 规定未设政风机构者,由兼办政风业务或首长指定之人员办理,以厘清权责. 十八,公务员违反本规范经查证属实者,依相关规定惩处;其涉及刑事责任者,移送司法机关办理. 一,明定违反本规范之惩处原则. 二,公务员如违反本规范经查证属实者,所属机关应依其身分及所适用之法规,例如公务人员考绩法,公务人员考绩法施行细则授权订定之惩处标准(常任文官)或陆海空军惩罚法(军职人员)等相关规定予以议处;其涉及刑事责任者,并移送司法机关办理. 十九,各机关(构)得视需要,对本规范所定之各项标准及其他廉政伦理事项,订定更严格之规范. 授权各机关(构)视机关业务需要,对正常社交礼俗标准,与其职务有利害关系者之受赠财物,支领钟点费或稿费及其他涉及廉政伦理事项,另行订定更严格之规范. 二十,本院以外其他中央及地方机关(构),得准用本规范之规定. 「廉能政府」乃世界各国政府所追求之目标,爰订定本点,俾其他中央及地方机关(构)(如总统府,其他四院,直辖市,县【市】政府与所属机关【构】及议会等)得准用本规范,使全国公务员能共同遵循本规范,形塑廉洁风气,以有效提升政府清廉形象. 第一章总则1.0.1植树工程是城市绿化工程的重要组成部分.为了统一标准,提高施工质量,使植树工程纳入科学化,规范化,法制化管理轨道,特制定本规范.1.0.4本规范是根据中华人民共和国国务院颁布的《城市绿化条例》以及本市多年来施工经验和技术总结制定的.1.0.5为植树工程配套的构筑物,市政设施和绿化工程中草坪,地被,花卉的施工,应符合本市现行有关标准和规范的规定.第二章术语2.0.1植树工程:
即园林树木种植工程,包括种植乔木,灌木,藤本树木.2.0.2公共绿地:
指各类公园,动物园,植物园,陵园以及小游园,街道广场绿地.2.0.3居住区绿地:
指居住区的小游园,宅旁绿地,公共建筑附属绿地.2.0.4单位附属绿地:
指工厂,机关,学校,医院,部队等单位内部自建的绿地.2.0.5防护林带:
指为城市改善环境,用于隔离,卫生,安全等防护目的而营建的林带和片林.2.0.6城市风景林地:
自然环境优美,风景名胜集中,具有一定规模,范围的绿地地域.2.0.7道桥绿化:
指道路两侧行道树,绿化带和立交桥区范围内的绿化.2.0.8绿化工程:
即园林植物种植工程,包括种植树木,种植花卉,种植草坪和地被植物.2.0.9乔木:
主干明显而直立,植株高大的木本植物.2.0.10灌木:
无明显主干或主干甚短,植株低矮的木本植物.2.0.11常绿树:
终年具有绿叶的树木,包括常绿乔木和常绿灌木.2.0.11藤本植物:
茎干细长,不能直立,攀附在大树或它物上生活的植物.2.0.12种植土:
宜于植物生长的土壤,土壤理化性能好,结构疏松,通气,保水,保肥能力强.2.0.13客土:
指将栽植地点或种植穴中不适合树木生长的有害土壤更换成种植土.2.0.14假植:
树木不能及时种植时,将根部,土球用土埋严或围起.2.0.15修剪:
指将树体,器官(根,茎,叶,花等)的某一部分剪短或疏删,达到平衡树势,更新复壮的目的.2.0.16疏剪:
将枝条从分枝的基部剪除称疏剪或疏枝.使枝条分布合理,达到通风透光,减少蒸发的目的.2.0.17短截:
从枝条上选留一合适的芽后将枝条剪短,达到刺激侧芽萌发新梢的目的.2.0.18成活率:
指树木种植后到规定时间,检查的成活株数占种植总数的百分比.2.0.19非植树季节植树:
在本市指除春,雨,秋三季以外季节的植树.也可称树木生长季节的植树.第三章施工前的准备3.0.1植树工程施工前必须做好各项施工的准备工作,以确保工程顺利进行.准备工作内容包括:
掌握资料,熟悉设计,勘查现场,制定方案,编制预算,材料供应和现场准备.3.0.2开工前应了解掌握工程的有关资料,如用地手续,上级批示,工程投资来源,工程要求等.3.0.3施工前必须熟悉设计的指导思想,设计意图,图纸,质量,艺术水平的要求,并由设计人员向施工单位进行设计交底.3.0.4现场勘查,施工人员了解设计意图及组织有关人员到现场勘查,一般包括:
现场周围环境,施工条件,电源,水源,土源,交通道路,堆料场地,生活暂设的位置,以及市政,电讯应配合的部门和定点放线的依据.3.0.5工程开工前应制定施工方案(施工组织设计),包括以下内容:
a),工程概况:
工程项目,工程量,工程特点,工程的有利和不利条件.b),确定施工方法:
采用人工还是机械施工,劳动力的来源,是否有社会义务劳动参加.c),编制施工程序和进度计划.d),施工组织的建立,指挥系统,部门分工,职责范围,施工队伍的建立和任务的分工等.e),制定安全,技术,质量,成活率指标和技术措施.f),现场平面布置图:
包括水,电源,交通道路,料场,库房,生活设施等具体位置图.g),施工方案应附有计划表格,包括:
劳动力计划,作业计划,苗木,材料机械运输等.3.0.6编制施工预算应根据设计概算,工程定额和现场施工条件,采取的施工方法等编制施工预算.3.0.7重点材料的准备:
如特殊需要的苗木,材料应事先了解来源,材料质量,价格,可供应情况.3.0.8做好现场准备,包括:
三通一平,搭建暂设房屋,生活设施,库房.事先与市政,电讯,公用,交通等有关单位配合好,并办理有关手续.3.0.9关于劳动力,机械,运输力应事先由专人负责联系安排好.3.0.10如为承包的植树工程,则应事先与建设单位签订承包合同,办理必要手续,合同生效后方可施工.第四章苗木质量要求4.0.1苗木本身质量的好坏直接影响着绿化美化效果,为此苗木质量应符合苗木出圃质量标准和设计对苗木质量的要求.具体要求如下:
a),乔木的质量标准:
树干挺直,不应有明显弯曲,小弯曲也不得超出两处,无蛀干害虫和未愈合的机械损伤.分枝点高度2.5-2.8m.树冠丰满,枝条分布均匀,无严重病虫危害,常绿树叶色正常.根系发育良好,无严重病虫危害,移植时根系或土球大小,应为苗木胸径的8-10倍.b),灌木的质量标准:
根系发达,生长茁壮,无严重病虫危害,灌丛匀称,枝条分布合理,高度不得低于1.5m,丛生灌木枝条至少在4-5根以上,有主干的灌木主干应明显.第五章种植第一节定点,放线5.1.1定点放线要以设计提供的标准点或固定建筑物,构筑物等为依据.5.1.3规则式种植,树穴位置必须排列整齐,横平竖直.行道树定点,行位必须准确,大约每50m钉一控制木椿,木椿位置应在株距之间.树位中心可用镐刨坑后放白灰.5.1.4孤立树定点时,应用木椿标志树穴的中心位置上,木椿上写明树种和树穴的规格.5.1.5绿篱和色带,色块,应在沟槽边线处用白灰线标明.5.1.6自然式种植,定点放线应按设计意图保持自然,自然式树丛用白灰线标明范围,其位置和形状应符合设计要求.树丛内的树木分布应有疏有密,不得成规则状,三点不得成行,不得成等腰三角形.树丛中应钉一木椿,标明所种的树种,数量,树穴规格.第二节挖种植穴,槽的质量标准5.2.1挖种植穴,槽的位置应准确,严格以定点放线的标记为依据.5.2.3挖种植穴,槽应垂直下挖,穴槽壁要平滑,上下口径大小要一致,挖出的表土和底土,好土,坏土分别置放.穴,槽壁要平滑,底部应留一土堆或一层活土.挖穴槽应垂直下挖,上下口径大小应一致.5.2.4在新垫土方地区挖树穴,槽,应将穴,槽底部踏实.在斜坡挖穴,槽应采取鱼鳞坑和水平条的方法.5.2.5挖植树穴,槽时遇障碍物,如市政设施,电讯,电缆等应先停止操作,请示有关部门解决.第三节客土,施肥5.3.1树木生长,发育都离不开土壤,因此土壤好坏影响着树木的成活,具体要求如下:
a),种植树木所必须的最低土层应视树木规格大小而定,一般较树木根系至少加深30-40cm以上.b),种植前对土壤进行勘探,化验理化性质和测定土壤肥力.c),对不宜树木生长的建筑弃土,或含有害成份的土壤,必须进行客土,换上适宜树木生长的种植土.d),如设计规定或有特殊要求还可掺入部分腐植土,以改良土壤结构和增加肥力,一般可掺入1/5或1/4的腐植土.5.3.2为供给树木养分,促进发育生长,可采取施肥措施,一般要求如下:
a),施肥所需肥料应是经过充分腐熟的有机肥.b),施肥量应根据树木规格,土壤肥力,有机肥效高低等因素而定.c),施肥的方法:
将有机肥搅碎,过筛与细土拌匀,平铺坑底,上面覆10cm种植土.第四节装运,卸苗和假植5.4.1装,运,卸和假植苗木的各环节均应保护好苗木,轻拿,轻放,必须保证根系和土球的完好,严禁摔坨.5.4.2装裸根苗木应顺序码放整齐,根部朝前,装时将树干加垫,捆牢,树冠用绳拢好.5.4.3长途运输应特别注意保持根部湿润,一般可采取沾泥浆,喷保湿剂和用苫布遮盖等方法.5.4.4装带土球苗木,应将土球放稳,固定好,不使其在车内滚动,土球应朝车头,树冠拢好.装绿篱苗时最多不得超过三层,以免压坏土球.5.4.5运输过程应保护好苗木,要配备押运人员,装运超长,宽的苗木要办理超长,超宽手续,押运人员应与司机配合好.5.4.6卸车时应顺序进行,按品种规格码放整齐,及时假植,缩短根部暴露时间.5.4.7使用吊车装卸苗木时,必须保证土球完好,拴绳必须拴土球,严禁捆树干吊树干.第五节修剪5.5.1树木移植时为平衡树势,提高植树成活率,应进行适度的强修剪.修剪时应在保证树木成活的前提下,尽量照顾不同品种树木自然生长规律和树形.修剪的剪口必须平滑,不得劈裂并注意留芽的方位.超过2cm以上的剪口,应用刀削平,涂抹防腐剂.修剪的方法,一般采取疏枝和短截.5.5.2树木的根部和高大落叶乔木树冠的修剪,均应在散苗后种植前进行,一般剪去劈,裂,断根,断枝,过长根,徒长枝和病虫根,枝.5.5.3灌木,绿篱,花篱或需造型修剪的树木,除根部修剪在种植前进行,树冠部分应在种植二遍水扶直后进行.第六节种植5.6.1种植的时间选择,一般应选择在蒸腾量小和有利根系及时恢复的时期.在北京地区可在春,雨,秋三季进行,以春季为主.5.6.2种植的质量标准:
a),种植的苗木品种,规格,位置,树种搭配应严格按设计施工.b),种植苗木的本身应保持与地面垂直,不得倾斜.c),种植时应注意苗木的丰满一面或主要观赏面应朝主要视线方面.d),种植规则式要横平竖直,树木应在一条直线上,不得相差半树干,遇有树弯时方向应一致,行道树一般顺路与路平行.树木高矮,相邻两株不得相差超过30cm.e),种植苗木深浅应适合.一般乔灌木应与原土痕持平.个别快长,易成活的树种可较原土痕栽深5-10cm,常绿树栽时土球应与地面平或略高于地面5cm.f),种植带包装的土球树木时,必须保持土球完好,包装物应取出.5.6.3种植的程序和方法:
a),散苗:
将苗木按定点的标记放至穴内或穴边,路树应与道路平行散放.散苗后再与设计图核对,无误后方可进行下道工序.b),还土:
核对根系,土球与种植穴的规格是否符合规范的标准.合格后向种植穴内还土至合适的高度并踏实.c),种植:
1),裸根树木种植时,应将根部舒展,铺平,不得窝2),种植带土球苗木,树木入穴后,土球放稳,树干直立,随后拆除并取出包装物,如取出包装物确有困难时,应将包装物尽量压至穴的底部,随填土随踏实.种植绿篱时,土球完好的应在入槽前拆除包装物,再置于槽内.e),立支柱:
种植后需要支撑的树木,可采取单支柱法,双支柱法,三支柱法,支撑应牢固,一般支柱立于土堰以外,深埋30cm以上,将土夯实,支柱的方向一般均迎风.树木绑扎处应垫软物,严禁支柱与树干直接接触,以免磨坏树皮.支柱立好后树木必须保持直立.f),浇水:
新植树木栽后24小时内浇第一遍水,此次水量不宜过大,过急,三日内浇第二遍水,十日内浇上第三遍水,此两次水量要大,应浇透,以后转入后期养护.每次浇水后均应整堰,堵漏,培土,扶直树干,第三遍水后可封堰.g),非种植季节种植,应采取以下措施:
1),苗木应提前采取修枝,断根或用容器假植处理.2),对移植的落叶树必须采取强修剪和摘叶措施.3),选择当日气温较低时或小阴雨天进行移植,一般可在下午五点以后移植.4),应采取带土球移植.5),各工序必须紧凑,尽量缩短暴露时间,随掘,随运,随栽,随浇水.6),夏季移植后可采取搭荫棚,喷雾,降温等措施.5.6.4后期养护:
按规定时间为一年,即新植三遍水后转入后期养护,应固定专人负责.主要项目包括:
浇水,中耕,修剪,去蘖,防治病虫,施肥,防寒和看管维护.第六章工程验收及技术档案第一节验收6.1.1植树工程验收包括施工中间环节的验收和竣工验收.6.1.3工程中间验收按工程顺序进行,验收后要分别写出验收记录.6.1.4竣工验收一般分两次进行,即植树,竣工后和后期养护结束时.6.1.5验收单位及手续a),由建设单位组织验收.b),由上级主管单位组织验收.c),重点工程除由建设单位验收外还需主管单位验收.d),验收前施工单位应准备以下资料:
1),填写申请验收报告.2),工程中间验收记录
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