建设工程工程量清单计价规范详解.docx
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建设工程工程量清单计价规范详解.docx
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建设工程工程量清单计价规范详解
13版建设工程工程量清单计价规范
空要內客
•工程定额的应用.研究与展望
•清单计价与定额计价的区别
•2013《建设工程工程量清单计价规范》解读
工程定额的应用、研究与展望
工程定额的概念
工程定额是指在正常的工程施工条件、先进合理的施工工艺和施工组织的条件下,釆用科学的方法制定每完成一定计量单位的质量合格产品所必须消耗的人工、材料、机械设备及其价值的数量标准。
工程定额的分类
基础定额
-时间定额
企业定额
—
劳动定额
—
-产量定额
按定额编制程序和用途
分类
—
肖耗量定额
1-
材料定额
-时间定额
概算定额
-—
机械定额
-产量定额
概算指标
估算指标
工程足甄的性质
1、科学性
2、系统性3、统一性4、指导性
5、群众性
6、稳定性7、时效性
関醐险—/
消耗量定额的概念
消耗量定额的作用
1•是设计、施工、审计部门编审施工图预算,确定建筑安装工程造价的基础
2.是建设(咨询)单位合理编制招标标底的基础
3•是建筑施工企业进行投标报价和编制施工组织设计的参考依据
4•是承发包单位进行工程结算的依据
5•是造价管理部门编制地区价目表和概算定额的基础
6•是设计单位对设计方案进行技术经济分析比较的依据
7•是建筑施工企业贯彻经济核算制,考核工程成本的依据
企业定额的概念
企业定额是指施工企业根据本企业的施工技术和管理水平,以及有关工程造价资料制定的,并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量标准。
企业定额是直接用于建筑施工管理中的一种定额。
它由劳动定额、材料消耗定额、施工机械台班使用定额三部分组成。
作为企业定额,必须具备有以下特点:
1.其各项平均消耗要比社会平均水平低,体现其先进性。
2.可以表现本企业在某些方面的技术优势。
3.可以表现本企业局部或全面管理方面的优势。
4.所有匹配的单价都是动态的,具有市场性。
5.与施工方案能全面接轨。
1.企业定额能够满足工程量清单计价的要求
2.企业定额的编制和使用可以规范发包承包行为,规范建筑市场秩序
3.企业定额的建立和运用可以提高企业的管理水平和生产力水平
4.企业定额是业内推广先进技术和鼓励创新的工具5•建立企业定额,是加速企业综合生产能力发展的需要
企业定额的作用
2.企业定额是组织和指挥施工皆諒
5.企业定额是编制施工预算、加强成本管理和经济核算的基础
6.企业定额是编制工程投标报价的基础和主要依据
企业定额的制定方法
1.定额修正法
2.统计分析法
3.经验估计法
4.写实测定法
5.
理论计算法
清单计价与定额计价的区别
睛車针价鸟定颗针价的直别
清单计价与定额计价是产生在不同历史年代的计价模式。
定额计价是计划经济的产物,产生在新中国成立之初,一
直延用至今,可以说是一种传统的计价模式。
清单计价是市场经济的产物,产生在2003年,是以国家标
准推行的新的计价模式。
他们之间的区别,可从多方面进行比较:
区别
(1)层价理念耒同
定额计价
清单计价
政府定价
企业自主报价竞争形成价格
区别
(2)针价像据耒同
定额计价
清单计价
政府建设行政主管部门发布的《消耗量(计价)定额》和《单位估价表》
国家标准《建设工程工程量清单计价规范》以及《企业定额》
定额计价
;
(1)直接工程费]1
(1)分部分项工程费
;
(2)管理费
!
(3)_^!
JS
(5)其他项目费
(6)规费
(7)
(2)措施项目费
(3)其他项目费
(4)规费
(5)税金
税金
定额计价
清单计价
直接工程费单价:
含人工费.
材料费、机械费。
综合单价:
含人工费.材料费.机械费、管理费.
利润.
风险。
区剔|(5)列项方式耒同
定额计价
清单计价
只歹1」定额项
既要列清单项.又要列定额项。
g别(6)工程置计篇泊同
定额计价
清单计价
只计算定额量
既要计算清单量、还要计算定额量。
区别(7)——倫制步骤耒同
定额计价
清单计价
(1)读图
(1)读图及读清单
(2)列项
(2)针对清单组价一包
(3)算量
含列定额项、算定额量.
(4)套价
计算综合单价
(5)计费
(3)计费
—一二匚
“⑻
定额计价
主要表格是:
(1)建安工程费用汇总表
(2)直接工程费计算表
(3)措施项目费汇总表
(4)措施项目明细表
(5)其它项目计价表
—豢梏形式耒同
清单计价
主要表格是:
(1)单位工程招标控制价汇总表
(2)分部分项工程量清单与计价表
(3)措施项目清单与计价表
(4)综合单价分析表
(5)措施项目分析表
在中国,清单计价是在学习借鉴国外通行做法并与中国实
际相结合的产物,是在定额计价基础上衍生出来的计价模式。
在《企业定额》没有能够被业主普遍认同,政府《计价定
额》仍然占主导地位的前提下,清单计价实质上是定额计价的
翻版。
请看2013清单规范规定的综合单价分析表:
工程量怖单徐合車价今新耒
定额编号
定额名称
数量
单价
合价
人工费
材料费
机械费
管理费和利润
人工费
材料费
机械费
管理费和利润
人工单价
小计
元/工日
未计价材料费
清单项目综合单价
材料费明细
主要材料名称、规格、型号
单位
数量
单价
(元)
合价
(元)
普估单价(元)
普估合价(元)
其他材料费
—
—
材料费小计
—
—
I项目名称
计量单位I
清单综合单价组成明细
项目编码
注:
1•如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据,可不填定额项目、编号等
2•招标文件提供了暂估单价的材料,按暂估的单价填入表内“暂估单价”栏及“暂估合价[栏。
无论定额计价还是清单计价,“定额”始终是计价的依据。
因为:
(1)定额所规定的人、材、机消耗量始终是一切计价的基
石;
(2)一切的人、材、机费都是基于定额消耗量产生的。
【人材机费计算的基本方法】
人工费/材料费/机械费
二工程量x(人/材/机)单价
算式中的工程量是按照《消耗量》定额规则计算的“定额工程量”,亦称为
“施工工程量”。
特别提示/
无论称之为”直接工程费”,还是称之为“分部分项工程费”,它们中的“人工费、材料费、机械费”实质上都一样,都是用“定额量”套用定额价(当然可以是市场价)产生的。
定额量产生的施工费用除以清单量就是清单的“综合单价”
请看下面的分析:
特别提示/
综合单价,是指完成一个规定计量爭位的分部分项工程和措施清单项目所需的人工竇、材料和工程设备竇、施工机具使用竇和企业管理竇、利润,以及一定范围内的风险费用。
计算表达式为:
清单工程量
其中:
分项工程施工费用二人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润+风险费分部分项工程费用二工分项工程施工费用
综合单价=每一分项工程施工费用
上述针算哪里鸟贬额针价耒同7
(1)组价过程不同一一繁琐
(2)管理费率不同
管理费率是按清单所在分部计取,而不是按该工程项目的类
别划分(一.三.四类)计取。
1>相同之处
(1)
(2)
都要用施工图和工程量计算规则和核定工程量。
定额依然是确定实体消耗量的科学依据。
(4)
(3)需要有一个社会平均水平的取费标准。
材料价格可以随市场变化,但人工和机械台班价在一定时期
内仍然要釆用政府指导价。
(5)
要有相对统一的计费程序和计价格式
序号
定额预算计价
工程量清单计价
统一由招标人提供工程量清单,实
种模式下,投标人也须计算工程量,但目的是发现差异,以利报价。
大家都套用统一的预算基价,结果在价格上没有差异,千人一面。
按统一规定取费自主报价,竞争的差异体现在价格上。
以企业实际情况取费,有利于将竞争放在明处。
4
两者计费程序和计价格式完全不同
序号
定额预算计价
工程量清单计价
现行“定额预算”
般是按照施工工序进行设置的,包括
的工程内容一般是单一的,据此规定了相应的工程量计算规则。
工程量清单项目的划分,一般是以一个“综合实体”考虑的,一般包括了多项其他工作内容,据此也规定了相应工程量计算规则。
故此二者的工程量计算规则是有盖别的!
1、
两种计价模式都是建立在“定额”的平台上。
不能理解为实行
单计价就不要定额了。
定额不能淡化,而应加强。
定娈是"稠典澤>针价桟式是"女fT
不同的人使用词典和文体,可以写出不同风格的文章。
3、
各省、自治区、直辖市发布的定额,它们的属性定位按照《清单规范》的规定应界定为:
省、自治区、直辖市建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额,是计价定额。
2013《建设工程工程量清单计价规范》解读
【亮点一】专业划分更加精细
新《规范》将原《规范》中的六个专业(建筑、装饰、安
装、市政、园林、矿山),重新进行了精细化调整,调整后分
为以下九个专业:
1、将建筑与装饰专业合并为一个专业;
2、将仿古从园林专业中分开,拆解为一个新专业;
3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。
由此可见,新《规范》各个专业之间的划分更加清晰、更加具有针对性和可操作性。
【亮点二】责任划分更加明确
新《规范》对原《规范》里诸多责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充。
(1)阐释了招标工程量清单和已标价工程量清单的定义
(2.0.2、2.0.3)
(2)规定了计价风险合理分担的原则(3.2・2、3.2.3、3・2・4、3.2.5)
(3)规定了招标控制价出现误差时投诉与处理的方法(5.3・1~5・3.9)
(4)规定了合同价款调整中法律法规变化、工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化等的解决办法与计算公式(9・2-9・7)
【亮点三】可执行性更加强化
1、增强了与合同的契合度,需要造价管理与合同管理相统
4、细化了措施项目清单编制和列项的规定,加大了工程造价管理复杂度;
5、改善了计量、计价的可操作性,有利于结算纠纷的处理。
【亮点四】
合同价款调整更加完善
(2)工程变更
(4)工程量清单缺项
(6)物价变化
(8)计日工
(10)不可抗力
(12)误期赔偿
(14)暂列金额
凡出现以下情况之一者,发承包双方应当调整合同价款:
(I)法律法规变化
(3)项目特征描述不符
(5)工程量偏差
(7)暂估价
(9)现场签证
(II)提前竣工(赶工补偿)
(13)索赔
(15)发承包双方约定的其他调整事项
新《规范》的亮氏
【亮点五】
风险分担更加合理
强制了计价风险的分担原则,明确了应由发、承包人各自分别承担的风险范围和应由发、承包双方共同承担的风险范围以及完全不由承包人承担的风险范围。
【亮点六】招标控制价编制、复核、投诉、处理的方法、程序更加法治和明晰。
新《规范》殳要內客
为规范工程造价计价行为,统一建设工程工程量清单的编制和计价方法,适应工程建设招投标市场的深入发展,在总结工程量清单计价改革经验的基础上,住房和城乡建设部标准定额司对《建设工程工程量清单计价规范》
GB50500-2008进行修订,形成了新的国家标准《建设工
程工程量清单计价规范》GB50500-2013.
人曲《规范》节.条數量麦化聊显
原《规范》含5章19节,新《规范》含15章54节
原《规范》条文137条,新《规范》条文253条
原《规范》强制性条文15条,新《规范》强制性条文15条
2浙《规范》內春循JL广泛
新《规范》相比原《规范》,增加了许多有关工程计量、合同价款(含约定、调整、中期支付、结算支付、争议解决等)各个环节的工程量清单计价内容,基本反映了原《规范》实施以来的主要经验和成果。
III
新《规范》的内容涵盖了工程实施阶段从计价方式、计价风险开始到竣工结算与支付、合同价款争议的解决以及工程计价资料与档案建立的全过程。
M新《规范》篁皮內客奕出
新《规范》在认真总结我国实施工程量清单计价积累的经验和存在的问题的基础上,重点明确了:
(1)招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。
(强条4.1.2)
(2)分部分项工程量清单应包括的五大内容。
(强条4.2.1)
(3)分部分项工程量清单应根据相关工程现行国家计量规范规定的五项内容进行编制。
(强条4.2.2)
(4)分部分项工程和措施项目清单应釆用综合单价计价。
(强条3.1.2)
(5)招标工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础,竣工结算的工程量按发.承包双方在合同中的约定应予计量且实际完成的工程量确定。
(强条3.L3)
(6)措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用。
(强条3.1.4)
(7)规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。
(强条3.1.5)
4、新《规范》修故特况介籀
(0节.冬的愛祀
2008《清单规范》
2013《清单规范》
童
名称
节数
条数
名称
节数
条数
第1章
总则
1
8
第[童
总则
1
8
第2童
术语
1
23
第2童
术语
1
27
第3章
工程量清单编制
6
21
第3童
—般规定
2
10
第4童
工程量清单计价
9
72
第4童
招标工程量清单
6
18
第5章
工程量清单计价表格
2
13
第5童
招标控制价
3
19
第6童
投标报价
2
12
第7童
合同价款约定
2
5
第8童
工程计量
3
12
第9童
合同价款调整
15
59
第20童
合同价款中期支付
4
18
第:
n章
竣工结算支付
4
22
第22童
合同解除的价款结算与支付
1
4
第23童
合同价款争议的解决
6
18
第24童
工程计价资料与档案
2
13
第25童
工程计价表格
2
12
合计5章
29节
137条
合计15童
54节
253条
久浙《规范》修故特况介佑
(2)求错的安他
顷目
2008《计价规范》
2013《计价规范》
条款号
术语名称
定义
条款号
术语名称
定义
(-)保留的术语
2.0.1
工程量清单
建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目和相应数量等的明细清单。
2.0.1
工程量清单
建设工程的分部分项工程项目.措施项目、其他项目、
规费项目和税金项目和相应数量等的明细清单。
2.0.6
暂列金额
招标入在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。
用于晰T合同签订时尚未确定或者水G预见的所需材料、设备、服务的采购.施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
2.0.6
暂列金额
招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。
用于師T合冋签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购.施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现旳的工程价款调整以及发生的索赔.现场签证确认等的费用。
2.0.7
暂估价
招标入在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额
2.0.7
暂估价
招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额
2.0.10
索赔
在合同履行过程中,对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失,向对方提出补偿的要求。
2.0.10
索赔
在合同履行过程中,对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失.向对方提出补偿的要求。
项目
2008《计价规范》
2013《计价规范》
条款号
术语名称
定义
条款号
术语名称
定义
(-)保留的术语
2.0.11
现场签证
发包入现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。
2.0.12
现场签证
发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。
2.0.12
企业定额
師TYMI/根抿本介\|"的師丁技
2.0.15
伞叩定
怖T4II/根樺本伞\||/的晰丁枝
术和管理水平而编制的人工■材料和施工机械台班的消耗标准。
术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班的消耗标准。
2.0.13
规费
根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的■应计入建筑安裝工程造价的费用。
2.0.16
规费
根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的,应计入建筑安装工程造价的费用。
2.0.14
税金
国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市建设维护税及教育费附加等。
2.0.17
税金
国家税法规定的应计入建筑安裝工程造价内的营业税、城市建设维护税及教育费附加等。
2.0.15
发包人
具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事入资格的合法继承人。
2.0.18
发包人
具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
(-)保留的术语
2.0.16
承包人
被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事入资格的合法继承人。
2.0.19
承包人
被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
2.0.17
造价工程师
取得《造价工程师注册证书》,在一个单位从事建设工程造价活动由吉业人员。
2.0.22
造价工程师
取得《造价工程师注册证书》,在一个单位从事建设工程造价活动直吉业入员。
2.0.18
造价员
取得《全国建设工程造价员资格证书》,在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业入员。
2.0.23
造价员
取得《全国建设工程造价员资格证书》,在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。
2.0.21
投标价
投标入投标时报出的工程造价
2.0.25
投标
投标入投标时报出的工程造价
豕新《规范》修敌精况介佑
(2)木错的愛他
项目
2008《计价规范》
2013《计价规范》
条款号
术语名称
定义
条款号
术语名称
定义
(二)修改的术语
2.0.4
练口单价
完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单顶目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润.以及一定范围内的风险费甬。
2.0.4
综合单价
完成一个规定计量单位的分部分项工程和措施清单项目所需的人工费、材料费.施工机械使用费和企业管理费与利润,以及一定范围内的风险费用。
2.0.8
计日工
在施工过程中,完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作,按合同中约定的综合单价计价。
2.0.8
计日工
在施工过程中,承包人完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作,按合冋中约定的综合单价计价的一种方式。
2.0.9
总承包服务费
总承包人为配合协调发包人逬行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。
2.0.9
总承包服务费
总承包人为配合协调发包人进行的专业工程分包.发包人自行采购的设备.材料等进行管理.以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。
2.0.19
工程造价
咨询人
取得工程造价咨询资质等级证书.接受委托从事建设工程造价咨询活动的介叩。
2.0.20
工程造价咨询人
取得工程造价咨询资质等级证书,接受委托从事建设工程造价咨询活动的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
2.0.20
招标控制价
招标入根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法.按设计施工图纸计算的,对招标工程限定的最高工程造价。
2.0.24
招标控制价
招标入根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法.以及招标文件和设计图纸计算的,对招标工程限定的最
4.新《规范》修故侑况介籀
(2)木错的愛他
项目
2008《计价规范》
2013《计价规范》
条款号
术语名称
定义
条款号
术语名称
定义
(二)
2.0.22
合同价
发、承包双方在施工合冋中约定的工程造价。
2.0.26
签约合同价
发、承包双方在施工合冋中约定的,包括了暂列金额、暂估价、计曰工的合同总金额。
2.0.23
竣工结算价
发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定按照合同约定确定的最终工程造价。
2.0.27
竣工结算价
(合同价格)
发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定.按照合同约定确定的最终工程造价,包括在履行合同过程中按合同约定逬行的工程变更.索赔和价款调整.是承包人按合冋约定完成了全部承包工作后・发包人应付给承包人的合同总金额。
㈢新增的术语
2.0.2
招标工程量清单
招标入依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的.供投标报价的工程量清单。
2.0.3
已标价工程量清单
构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格.经算术性错误纠正(如有)且承包人已确认的工程量清单.包括对其的说明和
久新《规范》修故精况介佑
(2)木错的麦他
项目
2008《计价规范》
2013《计价规范》
条款号
术语名称
定义
条款号
术语名称
定义
(三)新增的术语
2.0.5
工程量偏差
承包人按照合同签订时图纸(含经发包人批准由承包人提供的图纸)实施,完成合冋工程应予计量的实际工程量与招标工
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- 建设 工程 工程量 清单 计价 规范 详解