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近年来,中国经济正经历着从高速增长向中低速增长转换的减速换挡期,经济增速下行压力加大。
与此同时,政府还必须保持每年城镇新增就业规模不低于1000万的稳就业底线,难度着实不小。
那么,目前我国的就业形势如何呢?
一、当前就业形势2016年我国高校毕业生总量是795万,2015年是765万。
也就是说,2017年又多了30万高校毕业生一起抢饭碗。
事实上,自2001年以来,应届高校毕业生数量连年增长。
不断扩大的高校毕业生群体与相对有限的就业岗位之间必然会出现供大于求的关系,就业难度可想而知。
中国社会科学院《社会蓝皮书》发布的数据披露,2008年大学生失业率为9.1%,2010年为12%,2011年为17.5%。
这意味着每年有数十万的高校毕业生找不到工作。
近年来,高校毕业生初次就业率徘徊在70%上下,就业压力逐年增大。
从2015年的数据来看,2015届大学生毕业半年后的就业率为91.7%(本科院校毕业生就业率为92.2%;
高职高专为91.2%),与2014年的数据基本持平且略有下降。
与全国平均就业水平相比,高校毕业生的就业率总体上仍然偏低。
二、就业政策:
从1.0到4.0中国积极就业政策是2002年出台的。
2002年9月中共中央国务院下发《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》,确定了中国积极就业政策的体1
系框架,可以称之为中国积极就业政策1.0版。
2005年—2008年对就业政策进行延续、扩展、调整和充实,并将促进就业政策纳入法制化轨道,形成了2.0版。
2009年,在应对国际金融危机中打出一整套政策组合拳,形成了更加积极的就业政策,也就是3.0版。
2015年,李克强总理在当年的《政府工作报告》中首次将“大众创业、万众创新”上升到国家经济发展新引擎的战略高度。
以“就业优先”战略为先导,近年来,我们打出了一套更加积极的就业政策“组合拳”——这就是就业政策4.0版。
从1.0到4.0,每一个阶段都有不同的关注点,内涵也在不断地拓展提升。
1.0版,关注的主要是下岗失业人员。
2.0版,已涵盖了所有就业群体,期间颁布实施《就业促进法》,纳入法制轨道。
3.0版的贡献在于围绕稳定就业提出一系列政策措施,体现了“更加积极”的特色。
4.0版,则围绕着如何进一步促进就业,特别是着力促进创业出台了一整套政策。
4.0版最大的亮点是突出了创业,把鼓励创业与促进就业更有效地结合在了一起。
这与我们就业方针的调整完善是一致的。
过去的就业方针是“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”,党的十八大将其增加5个字,将最后一句改为“政府促进就业和鼓励创业”。
新一届政府进一步提出要打造“大众创业,万众创新”的新引擎。
积极就业政策4.0特别强调“创业”,是对新时期就业方针的细化和具体化,也是对“双创”的具体化。
三、当前大学生就业现状高校毕业生就业问题不能简单用“难”与“不难”来衡量,“就业难”背后存在着许多影响大学生就业的深层次问题。
主要表现为以下几个方面:
一是高校的专业设置与社会实际需求之间存在脱节。
一方面,很多高校跟风开设新专业,没有经过前期系统性论证。
很多所谓的新专业,随着社会发展的日新月异,完全无法与市场接轨,也无法满足用人单位的实际需求。
这些专业的毕业生就业情况自然不容乐观。
另一方面,为迎合广大高考考生及其家长对“热门专业”的偏好,很多高校盲目扩招热门专业,结果导致相关专业毕业生逐年增加,而可供就业的岗位则日趋饱和,供大于求,“热门”变“冷门”。
相关专业毕业生就业困难,为了就业,不少毕业生在寻找工作时放弃了自己的专业,学非所用,造成了人力资源的浪费。
2014年10月15日,教育部官方微信“微言教育”推送了近两年(2012年、2013年)就业率较低的本科专业名单,食品卫生与营养学、生物科学、旅游管理、社会体育指导与管理、市场营销、动画、知识产权、广播电视编导、表演、艺术设计学、播音与主持艺术、音乐表演、电子商务、贸易经济、公共事业管理共15个专业“榜上有名”。
在高职高专方面,根据麦可思研究院2015年6月10日发布的《2015年中国大学生就业报告》提供的数据,2014届高职高专失业率最高的十大专业分别为语文教育、畜牧兽医、初等教育、投资与理财、法律事务、轮机工程技术、商务日语、航海技术、工程监理、艺术设计。
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二是毕业生择业偏好严重趋同。
就业单位扎堆、就业地区扎堆,是当前高校毕业生就业市场的突出现象。
进外企、考公务员做高薪体面的工作,去北上广等大城市、去东部沿海经济发达省份,是当今大多数高校毕业生的就业追求。
诚然,稳定性好、收入高、有保障的单位的确是求职的理想目标,但大量毕业生集中于相对有限的就业岗位和就业区域求职,无疑加大了就业的竞争。
反而是中小微企业,以及基层、西部地区就业机会更多。
三是社会对于毕业生学历层次的需求越来越高。
目前我国中高层次的人才严重短缺,社会对高层次的复合型、外向型和开拓型人才的需求日益迫切,呈现对人才结构的需求层次重心上移的趋势。
在毕业生就业中研究生已越来越“抢手”,本科生还能基本平衡,专科生则较明显地呈现供过于求的趋势。
政府机关、高校、科研院所、大型企业等单位基本上是以接收硕士生博士生为主,甚至连一些中小型单位都开始希望多接收研究生。
这种社会现象致使现在不少用人单位存在“人才高消费”的错误观念,盲目追求高学历人才,因而对毕业生的需求出现扭曲,人为地制造了就业难。
四、大力促进和引导高校毕业生创业在新常态下,就业政策4.0的出台,突出强调要以创业带动就业。
创业能够带动就业,提高就业质量。
据统计,平均一个创业者带动就业数量是2.775,这无疑是新形势下促进高校毕业生就业的新动力。
与此同时,支持大学生创业不仅缓解了就业压力,更培养了大学生的创新意识和创业能力,激发整个社会的创新活力。
这对未来中国的发展至关重要。
1、当前高校毕业生创业的特点初步测算,2015届大学生中约有20.4万选择了自主创业,在当年高校毕业生中占比3.0%。
其中高职高专毕业生自主创业的比例(3.9%)高于本科毕业生(2.1%)。
而在美国,大学生创业的比例高达20%。
通过对2016年度的大学毕业生跟踪数据分析(数据对象为毕业半年后的2015届大学毕业生和毕业3年后的2012届大学毕业生,包括“211”院校、非“211”本科院校、高职高专院校、本科院校的高职高专部等),可以大体勾勒出当前高校毕业生创业的几个特点:
一是高校毕业生主动创业者约占自主创业毕业生的3/4。
这其中,创业动机占比最高的是“理想就是成为创业者”,近5届高校毕业生自主创业者有近一半的人是出于这一动机开始创业;
其次是“有好的创业项目”,约占20%;
因“未找到合适的工作”而被动创业的毕业生比例在7%左右;
另外还有10%的高校毕业生创业是“受他人邀请”。
二是高校毕业生主要选择教育业、零售商业等进行创业。
2015届本科毕业生毕业半年后自主创业主要集中在教育业,零售商业,媒体、信息及通信产业,金融业与艺术、娱乐和休闲业。
其中教育业连续3届排在第一位,2015届高校毕业生毕业半年后有21.1%的人选择在教育行业自主创业,这一比例比2014届的15.0%和2013届的13.0%都有明显提高。
具体而言,本科毕业生在教育业自主3
创业主要集中在中小学教育机构、教育辅助服务业、其他学校和培训机构。
零售商业和媒体、信息及通信产业也连续3年排在第二、三位,但是所占比例呈现逐年下降的趋势,2015届本科毕业生自主创业在这两大行业的集中度分别为12.8%和11.6%。
2015届本科毕业生在金融业自主创业的比例有明显提升,位列第四,占比为5.8%。
相比之下,2015届高职高专毕业生在自主创业项目选择方面则主要集中在零售商业、金融业、建筑业、教育业、住宿和饮食业。
零售商业连续3年位列第一位,在金融业、教育业自主创业的比例也有较快增长。
三是高校毕业生的创业知识主要来自于相关实践。
对于高校毕业生来说,首次创业的知识来源渠道排在前3位的是“创业实践”“实习与兼职活动”和“家庭成员、同学或朋友的介绍”,其中“创业实践”占比最高,约占50%;
“社会宣传的创业成功事迹”对于推动高校毕业生自主创业也起到了一定的作用,超过7%的自主创业毕业生首次创业的知识来自相关事迹宣传;
此外,“假期实习、课外兼职”也被近40%的毕业生列为对自己创业帮助最大的活动。
推进大学生创业就业重在质量。
一方面,高校毕业生自主创业存活率近年来不断提升,本科毕业生自主创业的存活率从2008届的33.7%提升到2012届的48.6%,高职高专毕业生自主创业的存活率从2008届的34.8%提升到2012届的47.5%。
这表明近半数的自主创业高校毕业生在3年后依然坚持着创业,这个比例是比较高的。
另一方面,高校毕业生自主创业收益也不断提高。
2009-2013届自主创业的高校毕业生超过70%处于盈利状态,且17.52%的2013届创业者、8%的2009届创业者认为“利润丰厚”。
平均而言,超过一半的自主创业项目在创业次年盈利向好;
约1/3的项目基本持平;
变差的比例不到14%,且创业次年盈利向好的比例逐年提高。
自主创业毕业生的收入水平明显高于受雇佣的全职工作毕业生。
2012届高校毕业生毕业3年后自主创业的月平均收人为8788元,受雇佣的全职工作毕业生的月平均收入为5503元,对比明显。
2、高校学生创业需做好哪些准备创业不是一时冲动,而是一个经过周密考量的人生计划。
大学生如果想要自主创业,应该从以下几个方面着手准备:
完善自身创业知识、技能储备。
“打铁还需自身硬”。
高校学生如果有创业的想法,最好是在尚未毕业前,就储备好相应的创业知识、技能。
这样的话,在考虑是否要创业,选择什么项目创业等问题时,才会有一个清晰、理性的思路。
根据教育部要求,从2016年起所有高校都要设置创新创业教育课程,对全体学生开发开设创新创业教育必修课和选修课,纳入学分管理。
有创业意愿的同学可以选修一些创业指导及实训类课程;
已经开始创业的同学可以选修一些企业经营管理类培训课程。
同时,类似创新创业大赛、创新创业类社团、创新创业类讲座,等等。
这些课余活动都会对学生的谋划自主创业有所帮助。
了解掌握创业相关优惠政策。
高校学生作为落实就业政策的重点对象,各地4
各部门都有针对性地出台了不少优惠帮扶政策,比如创业担保贷款、小微企业减税降费、创业培训补贴,等等。
了解掌握这些创新创业优惠政策,将有助于学生的创业计划顺利开展。
充分利用好在校期间的各种创新创业资源。
大学是高校学生创业创新的最有利依托。
像此次出台的《意见》中就明确提出,鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校,通过合作实施、转让、许可和投资等方式,向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。
再比如,大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地、大学生校外实践教育基地等资源,都是高校学生创新创业可以借助的平台。
教育部明确要求,各地高校的实验室、实验设备等资源,应尽可能地面向全体在校学生开放。
还比如,很多高校目前已开始实施弹性学制,允许在校大学生保留学籍休学创新创业。
这些都为高校学生创业清除了障碍。
调整好创业心态。
如果下定决心选择创业,首先要解决的就是心态问题。
尤其是一些名牌大学的学生,可能平时在象牙塔里很少有机会经历社会上的起伏。
商场如战场,不论你是博士,还是硕士,创新创业的首要条件就是脚踏实地。
针对这方面问题,现在很多高校都会聘请各行各业优秀人才担任兼职教师,为准备创业的学生提供相关指导。
各地各高校也应建立校园创新创业导师微信群、QQ群等,为想要创业的同学提供全方面的辅导,帮助学生们形成良好的创业心理。
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