滨州市城管执法局奖惩管理办法Word格式文档下载.doc
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(1)对局属单位的奖励:
对当月不出现奖惩依据中所列的10个方面的问题,或者有问题及时整改到位的单位,全额返还该单位当月经费。
对年度重点工作完成好,全年不出现奖惩依据中所列的10个方面的问题,或者有问题及时整改到位的单位,除按月奖励该单位全部经费外,年底还将从奖励基金中拿出1万元经费作为年终奖对其进行奖励;
其中,对额外承担市政府重点工程的单位,若保质保量完成,除上述奖励外,另外再拿出5000元另行奖励。
同时,本年度内干部调整、评先树优等优先考虑上述单位及其干部职工。
(2)对网格管理或日常巡查人员的奖励:
根据网格化管理或日常巡查人员在巡查中发现问题、上报问题和处理问题的数量、质量,每月给予一定的物质奖励(具体奖励办法见附件4)。
同时,年底评选一批优秀网格管理员、日常巡查人员,颁发荣誉证书,并给予其适当物质奖励。
(3)对局机关科室的奖励:
根据机关各科室承担的任务分工,评选先进科室和先进个人,对工作完成好、工作效率高、工作作风实、工作有创新的科室授予“红旗科室”称号,个人授予“优秀服务标兵”称号。
同时,对荣获“红旗科室”的科室人员和荣获“优秀服务标兵”的先进个人,本年度内年终评先树优和职务晋升优先考虑。
3、处罚办法
(1)对涉及全市、全局年度重点工作无正当理由没有按时、保量完成,或在重大活动保障中出现失误,造成一定负面影响的,或市、局领导直接发现问题点名批评,限期内未解决的实行一票否决,视情节轻重扣减相关责任单位奖励基金,并追究相关责任单位和责任人责任,本年度内干部调整和评先树优暂缓考虑。
(2)对网格化管理或日常巡查人员发现上报的问题以及社会监督员所提的问题,限期整改到位的不处罚,整改不到位的,涉及哪个单位的问题,一处扣减该单位奖励基金500元。
(3)对视频监控指挥中心监控发现的问题、市民投诉举报、群众来信、来访的问题,属我局职责范围之内能够承担的,限期整改到位的不处罚,整改不到位的,涉及哪个单位的问题,一处扣减该单位奖励基金800元。
(4)对督查通报中指出的问题,限期整改到位的不处罚,整改不到位的,涉及哪个单位的问题,一处扣减该单位奖励基金1000元。
(5)对市、局领导交办、批转和市长公开电话转办以及市人大议案、政协提案所提的问题,属我局职责范围之内能够承担的,限期落实到位的不处罚,落实不到位的,涉及哪个单位的问题,一处扣减该单位奖励基金1500元。
(6)若当月在同一地点、同一事件连续发生三次以上,全部扣减相应单位当月奖励基金。
四、奖惩实施程序
(1)信息收集:
通过各种途径收集城市管理各类信息,上报市城管视频监控指挥中心,做为奖惩依据。
(2)任务派遣:
视频监控指挥中心对各类信息进行梳理、登记,并通过执法通或《承办单》的形式将问题派遣到局属相关单位、局机关相关科室限期解决。
其中,督察中发现的问题直接由督察办公室以《督察通知书》的形式交相关单位限期解决。
(3)处理上报:
局属各单位及局机关各科室就有关问题进行处理,处理完成后在办理时限内及时将处理结果上报视频监控指挥中心。
其中督查中发现问题的处理直接上报督察办公室。
(4)问题核查:
督察办公室根据局属单位、局机关各科室上报的问题处理结果,会同局办公室以及该单位分管考核的同志现场核实、查看,如问题确实已经处理,及时反馈指挥中心结案;
如问题仍未处理由督察办公室向相关单位发《督导单》,待问题整改完毕后连同《督导单》一起反馈指挥中心结案。
(5)处理反馈:
视频监控指挥中心根据督察办公室核查结果,在问题解决后,及时将处理结果反馈上报问题者。
(6)问题汇总:
视频中心和督察办公室就当月有关问题和处理情况汇总后在下月初(3天内)上报局目标奖惩领导小组办公室。
(7)落实奖惩:
局目标奖惩领导小组办公室根据总体情况做出处理决定,以《奖励基金拨付建议单》的形式,上报局目标奖惩领导小组研究同意后实施,并以《通报》形式印发各单位、各科室。
五、保障措施
(一)加强组织领导。
为保证奖惩工作的顺利进行,成立市城管执法局目标奖惩工作领导小组,具体负责整个奖惩工作的组织实施,成员如下:
组长:
***市城管执法局局长、党组书记
副组长:
***市城管执法局副局长、党组副书记
***市城管执法局副局长、党组成员
***市城管监察支队支队长、党组成员
成员:
***市城管执法局办公室主任
***市城管执法局市容管理科科长
***市城管执法局督察办公室主任
***市城管执法局视频监控指挥中心主任
***市城管执法局办公室副主任
***市城管执法局财务装备科副科长
领导小组下设办公室,办公室主任由***同志兼任,办公室副主任由***********同志兼任。
(二)提高责任意识。
局属各单位、局机关各科室要对目标奖惩工作高度重视,对视频监控指挥中心和督察办公室转办的问题要牢固树立“马上就办、一抓到底”的责任意识,安排专人接收,安排专人具体承办,并建立相应的处置反馈机制,确保各项问题快速处理、及时反馈。
(三)严格落实奖惩。
奖惩情况一月一通报、一季一总结、一年一汇总,严格按程序进行,按要求兑现奖惩。
附件1:
局属各单位、局机关2011年重点工作任务分解表
附件2:
2011年全市环境优化工程任务分解表
附件3:
局属各单位重点考核项目及标准、细则
附件4:
市城管执法局网格化管理、日常巡查人员考核奖惩标准
二〇一一年四月二十日
7
单位
重点工作
完成时限
责任人
承办人
市环卫处
成立保洁公司,推行保洁市场化运作。
6月底前
学习借鉴无锡生活垃圾收运处置经验,解决城中村生活垃圾收运问题。
8月底前
制定出台垃圾处理有偿处理和规范运输办法。
解决建筑渣土乱撒乱漏问题。
5月底前
市园林处
对国有资产、政府资源盘活。
10月30日
养护队伍实行市场化运作,提升养护管理水平。
6月30日
对破坏、损害绿地、苗木行为加大处罚力度。
全年
谋划节庆摆花,提升景观档次。
苗圃提升改造建设。
市路灯处
抓好老城区路灯杆广告经营运作。
5月1日前
黄河十二路路灯提升改造。
5月31日前
出台夜景亮化管理办法。
监察支队
加大门头牌匾升级改造力度、进度。
9月1日
对重点路段加大店外经营、小摊小贩管理力度。
7月1日
强化对执法人员的教育管理。
加大经营城市力度。
8月1日
创城办
研究制定出台创建国家园林城市意见。
3月底前
组织搞好几次战役或活动,再掀绿色风暴,营造浓厚创城氛围,提高创城知晓率。
5.1前,组织开展春季绿化活动、义务植树活动;
年底前,策划开展创城宣传活动。
局机关
组织开展解放思想大讨论活动。
3月底前完成五个阶段各项任务,总结实践成果;
每周编发2-3期简报;
4月份形成理论成果。
研究制定数字化城管考核机制。
4月份,制定完成目标考核实施意见,试运行;
5月份研究制定数字化城管实施意见,报市政府领导同意后实施。
任务
具体内容
完成措施及时限
责任单位
城区生活垃圾无害化处理率达100%
1、提高保洁质量:
普及公厕星级化管理;
解决车辆带泥上路污染路面的问题;
对市区内垃圾死角随时巡查处理。
4月份开展带泥上路治理整顿;
5月份开展“群众满意公厕”评选活动。
2、扩大保洁范围:
推进城乡环卫一体化,保证城中村垃圾清运及时;
保洁范围逐步向社区、单位扩展。
年内,城中村垃圾清运率达70%以上,社区、单位集中清运率达到90%以上。
3、扩展垃圾清运范围:
逐步统筹滨城区、开发区及滨北办事处的垃圾清运工作,保证生活垃圾日产日清。
6月底前完成滨城区、开发区及滨北工业园区垃圾运输车辆的规范工作,实行封闭运输。
4、加强垃圾处理厂管理:
对焚烧车间、消解车间等隐患重点部位进行排查检修;
加强厂区的蚊蝇消杀和绿化;
升级改造垃圾处理工艺。
排查检修定期进行,蚊蝇消杀从5月到10月底,升级改造工程年内完成。
5、加快推进垃圾焚烧发电项目建设:
争取垃圾焚烧发电项目早日开工建设。
3月底前完成特许经营权的招标工作,4月初工程开工建设,年底力争完成项目土建工程。
2011年度局属各单位重点考核项目及标准、细则(监察支队)
考核项目
考核内容及标准
发现问题处理时限
重点路段管理
H5(B5-新立河西路)
B10(H1-H10)
路面管理
无占道经营、乱摆摊点
发现以上问题,流动摊点1小时内清理完毕,其他情况1个工作日内清理完毕
无店外摆放、跨门摆放、乱堆乱放、店外制作、店外维修
发现以上问题,1个工作日内清理完毕
人行道无乱停乱放,沿街门店车辆在规定区域摆放整齐
发现以上问题,半个工作日内处理完毕
立面管理
广告设置发布严格按照审批程序办理,无擅自设置现象
发现乱设彩旗、气球和拱门等软体广告的,1个工作日内处理完毕;
发现乱设灯箱广告的,3个工作日内清理完毕;
发现墙体广告、乱设门头牌匾、大型户外广告的,7个工作内完成情况调查,立案处理
无乱设、乱挂条幅
发现以上问题,正常上班时间2个小时内清理完毕;
节假日3个小时内清理完毕
城区建筑物、灯杆及各类设施表面无乱贴乱画、乱扯乱挂
发现在建筑物、灯杆及其他设施表面乱贴纸质小广告的,1个工作日内清理完毕;
发现路面乱贴不干胶类小广告的,3个工作日内清理完毕;
发现沿街有门贴窗贴的,5个工作日内清理完毕
沿街门店立面装修能够严格按审批程序办理,无擅自扒门开窗现象
发现未经审批擅自进行立面装修、不按审批内容进行装修或擅自扒门开窗行为,1个工作日内责令停止施工、限期整改,3个工作日立案查处
噪音管理
沿街门店无使用高音喇叭招揽顾客现象,建筑工地无夜间施工现象,特殊工艺需要连续施工作业的能够按照规定审批进行公示
发现商业宣传噪音扰民的,1个小时内制止,3个工作日内处理完毕;
发现建筑工地及其他噪音扰民的,1个工作日下达限改通知,7个工作日处理完毕
日常业务工作
开展情况
发现以上问题,5个工作日内清理完毕
发现以上问题,1个工作日内处理完毕
无露天烧烤、油烟扰民
发现露天烧烤,2个工作日内下达限改通知并立案,7个工作日完成情况调查,立案处理;
发现油烟扰民,1个工作日内下达限改通知,7个工作内处理完毕
发现乱设彩旗、气球和拱门等软体广告的,3个工作日内处理完毕;
发现乱设灯箱广告的,5个工作日内清理完毕;
发现在建筑物、灯杆及其他设施表面乱贴纸质小广告的,3个工作日内清理完毕;
发现路面乱贴不干胶类小广告的,5个工作日内清理完毕;
发现沿街有门贴窗贴的,7个工作日内清理完毕
完成情况
见附件1、附件2
无正当理由没有按时、保量完成,实行一票否决,视情节轻重扣减相关责任单位奖励基金,并追究相关责任单位和责任人责任,本年度内干部调整和评先树优暂缓考虑。
重大活动保障
以各单位业务工作范围及标准执行
在重大活动保障中出现失误,造成一定负面影响的,实行一票否决,视情节轻重扣减相关责任单位奖励基金,并追究相关责任单位和责任人责任,本年度内干部调整和评先树优暂缓考虑。
市、局领导
直接发现问题
市、局领导直接发现问题点名批评,限期内未解决的,实行一票否决,视情节轻重扣减相关责任单位奖励基金,并追究相关责任单位和责任人责任,本年度内干部调整和评先树优暂缓考虑。
其他类
根据各单位具体情况,党组会专题研究具体奖惩意见。
备注:
具体考核内容可根据实际情况随时增减。
2011年度局属各单位重点考核项目及标准、细则(环卫处)
(H12、B11)
路面保洁
路面洁净达到无零星垃圾物,无砖块沙石,无纸屑、烟蒂、塑膜、瓜果破核,无积泥灰
人行道、公交候车站路面干净,无积村污水和垃圾
发现以上问题,2个工作日内处理完毕
无带泥上路、撒漏等重大污染路面
果皮箱摆放整齐,完好无损,整洁卫生,箱内垃圾一日一清
发现果皮箱摆放不整齐、不整洁、箱内垃圾当日未清理,1个工作日内处理完毕,发现果皮箱破损、丢失,3个工作日内维修、更换
沿街门店无乱扔乱倒、乱堆乱放垃圾
绿化带
保洁
绿化带、树穴同步保洁,花坛、绿地、绿化隔离带无积存垃圾堆、渣土堆和白色污染等
绿化带、行道树枝杈无漂挂物
发现以上问题,6小时内处理完毕
水域保洁
在可视范围内无任何垃圾
水域河坡、堤岸无垃圾堆、杂草堆、白色污染等废弃物
发现以上问题,3个工作日内处理完毕
清扫无死角,路面无杂物,垃圾无漏收
路面无大片垃圾、淤泥污染,无大面积积水
果皮箱摆放整齐,完好无损,整洁卫生,垃圾无外溢
发现果皮箱摆放不整齐、不整洁、箱内垃圾外溢,1个工作日内处理完毕,发现果皮箱破损、丢失,5个工作日内维修、更换
无明显垃圾堆放现象
无沿街门店向绿化带内倾倒垃圾现象
水面无大面积垃圾等漂浮物
水域河坡、堤岸无成堆垃圾
公厕管理
公厕保洁专人负责
公厕卫生标准张贴规范
公厕定时开放,保洁人员到岗到位,公厕内、外环境整洁、卫生,公厕内无积粪、蝇蛆,无较大异味
设备设施整洁、无损坏
2011年度局属各单位重点考核项目及标准、细则(园林处)
(H18)
绿篱管理
修剪保持适度整齐,绿带无大面积裸露
发现绿篱生长参差不齐,影响整体景观,面积较小的1个工作日内修剪完成,面积较大、战线较长的3个工作日内修剪平整;
发现裸露,视程度面积较大的20个工作日内恢复景观,面积较小的15个工作日内恢复景观
行道树
管理
无死树枯枝、绿地清洁卫生;
行道树牌保持完好无缺
发现死树、枯枝,5个工作日内清理完毕;
在树木可植季节,15个工作日内完成补植;
发现树木倒伏情况,倒伏程度较轻的1个工作日内扶正,倒伏较严重的5个工作日内扶正;
发现丢失树牌或新种植树木未挂树牌,30个工作日内处理完毕
重点景点管理
(新滨公园)
景区绿化景观管理
景区内绿篱草坪修剪保持整齐美观,无大面积裸露
发现绿篱草坪参差不齐,5个工作日内修剪完毕;
发现裸露,15个工作日内修剪完毕,恢复景观;
发现死树枯枝,1个工作日内清理完毕,在树木可植季节,15个工作日内完成补植;
发现树木倒伏,程度较轻的1个工作日内扶正,程度较为严重的3个工作日提内扶正
水面管理
水面保持清洁卫生,无漂浮垃圾污物
发现以上问题,1个小时内清理完毕
配套设施管理
园路、木质栈道、照明灯具等设施完好,功能齐全
发现园路、木质栈道出现缺损、毁坏,7个工作日内修复;
发现照明灯饰、座椅等设施出现损坏,7个工作日内维修或更新
绿地景观
无死树、绿篱草坪无大面积裸露,设施保持完好
发现裸露,面积较大的20个工作日内恢复,面积较小的15个工作日内恢复;
发现绿篱草坪参差不齐,面积较小的1个工作日内修剪完成,面积较大、战线较长的5个工作日内完成;
发现照明灯饰、座椅、护栏、路沿石等设施出现损坏,10个工作日内修复或更新
发现树木倒伏情况,倒伏程度较轻的1个工作日内扶正,倒伏较严重的3个工作日内扶正;
执法监督管理
严格执行《养护标准》、《养护规范》,对破坏绿地行为及时查处
发现破坏绿地问题,15个工作日内完成调查取证、立案查处
重点路段路灯管理
(H5、H8、中海天地桥)
路灯照明
亮灯率和设施完好率
亮灯率设施完好率达98%(功能照明完整无大面积灭灯)
按规定时间开启和关闭
发现个别路灯不亮,2个工作日内处理完毕;
发现大面积灭灯,1个工作日内处理完毕(除电力部门、交通事故、及其他不可抗拒原因);
重大设备及主令开关、变电站损坏,5个工作日处理完毕;
发现不按时开启和关闭路灯及亮化设施,1个工作日内处理完毕
灯容灯貌
杆体整洁、无歪斜、无脱漆、无丢失损坏
发现杆号及接线门丢失,2个工作日内处理完毕;
发现杆体歪斜油漆脱落,3个工作日处理完毕;
发现路灯杆损坏,20个工作日内处理完毕(其中因交通事故造成的损坏,经有关部门办结后20个工作日内处理完毕)
重点路段亮化设施管理
(天地桥、若水桥、新立河H8、H5桥)
亮化设施完好无损
原
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- 滨州市 城管 执法 奖惩 管理办法