安全生产培训复训((林雅护)修订稿)PPT课件下载推荐.ppt
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,一、理解安全生产定义,1、安全生产指生产经营活动中的人身安全和财产安全。
2、人身安全指:
保障人的安全、健康、舒适的工作,称之为人身安全。
3、财产安全:
消除损坏设备,产品和其它一切财产的危害因素,保证生产正常进行。
二、明确安全生产意义,搞好安全生产工作对于巩固社会的安定,为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义;
对于保护劳动生产力,均衡发展各部门、各行业的经济劳动力资源具有重要的作用;
对于增加社会财富、减少经济损失具有实在的经济意义;
对于企业的财产安全、员工的生命安全与健康,员工的家庭幸福和生活质量,都有直接影响。
(一)、政治意义,1、国家的社会主义性质、党全心全意为人民服务的宗旨要求我们必须搞好安全生产,尽最大努力保护从事各种职业活动的劳动者的生命安全和身体健康;
同时,对从事各种职业活动的劳动者和广大人民群众实施安全健康保护,就是在实践我们党的“三个代表”思想的具体体现。
(一)、政治意义,2、维护职工的合法权益,有利于发挥职工的积极性和创造性。
任何企业生产形式都不能以牺牲职工的生命安全和身体健康为代价,以资本的野蛮积累为手段来实现市场经济。
切实做到有效地维护劳动者劳动保护的权利,才称得上社会主义市场经济,否则将与资本主义市场经济没有本质区别。
(一)、政治意义,3、从维护人权的角度出发,搞好安全生产和劳动保护是我国人权事业的重要任务之一。
我国政府多次强调,作为发展中国家,我国的人权主要是人的生存权和发展权。
人的一生主要是在劳动中度过的,搞好安全生产,保障劳动者的生命财产安全,就是维护劳动过程中劳动者最大的人权。
随着我国人民生活水平的不断提高,人们争取劳动安全、健康的愿望必然会更加强烈。
这就要求我们必须更加重视安全生产与劳动保护工作。
(二)、经济意义,1搞好安全生产是企业生产和国民经济健康发展的前提没有安全健康的生产条件,企业生产正常进行是不可能的,国民经济健康稳定发展也是不可想像的。
随着我国经济快速发展,经济规模不断扩大,新的安全问题层出不穷,惨痛的事故教训和严重的经济损失说明,严峻的安全生产形势已经严重地影响了我国经济的健康稳定发展。
党中央、国务院以及各级政府对此高度重视,采取了许多坚决有力的措施,使安全生产局面基本得到了控制。
(二)、经济意义,2安全生产是我国可持续发展战略的重要环节、是企业持续发展的重要保障近年来,我国重、特大事故不断发生,造成了惨重的人员伤亡和财产损失,有的还造成了矿产资源的破坏和环境的污染,浪费了大量人力资源和物质资源,对我国经济的可持续发展战略的贯彻实施造成了负面影响。
大量事实和事故损失数据说明,国民经济要坚持可持续发展战略,必须高度重视安全生产。
(二)、经济意义,3企业为了适应经济全球化的发展趋势,积极参与国际经济贸易竞争,必须加强安全生产。
最近十几年,发达国家一直力图把包括劳工标准在内的有关内容纳入世界经济贸易体系中,把安全生产问题与国际贸易挂钩,形成事实上的非关税贸易壁垒。
我国在加入世界贸易组织后面临许多新的问题,其中也包括履行1999年国际标准化组织颁布的职业安全健康评估系列和2001年国际劳工组织颁布的职业安全健康管理体系导则等标准的问题。
安全生产达不到标准的要求,就有可能影响我国企业在国际市场上的竞争力。
在这一背景下,我们必须改变以往的安全生产管理模式,建立起与国际接轨的职业安全健康管理模式和管理体系,尽快使企业安全生产管理实现科学化、现代化、规范化,以不断提高企业安全生产水平,增强企业在国际经济贸易中的竞争实力。
(三)、社会意义,搞好安全生产,有利于调节企业内部的劳动关系,促进企业外部的社会稳定。
避免和减少因劳动条件恶劣而引发的劳动纠纷,以及因伤亡事故和职业病引发的劳动关系激化,进而发展为影响社会稳定的突发事件。
特别是计划生育政策的贯彻实施,独生子女劳动大军进入劳动力市场,使人们对伤亡事故和职业病的敏感性越来越高,心理承受能力越来越差,搞不好安全生产,就有可能影响社会稳定,这已是不争的事实。
“安全”也是生产力。
(三)、社会意义,1、安全生产的效益保护人的生命安全与健康的直接的社会效益及间接的企业经济效益;
避免环境危害的直接社会效益;
减少事故损失造成的企业直接经济效益;
保护企业正常生产的间接经济效益;
促进生产作用的直接经济效益。
在安全经济学上,预防性的“投入产出比”高于安全事故整改的“投入产出比”;
安全保障措施的预防性投入效果与安全事故整改效果的关系比是1:
5。
(三)、社会意义,2、安全生产的社会价值搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民的根本利益。
做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是企业生存发展的基本要求。
因此,安全生产是“三个代表”思想的具体体现;
是党和政府“执政为民”的要求;
是宪法和国家性质的要求;
是社会进步与文明的标志;
是以人为本的重要内涵;
是国家安全和社会公共安全的基石;
是生产力发展的基础和条件;
是人民安居乐业的保证和人民生活质量的体现。
(三)、社会意义,3、安全生产对于企业的价值安全生产是国家和政府赋予企业的责任;
是社会和员工的要求;
是生产经营准入的条件;
是市场竞争的要素;
是持续发展的基础;
是利润的组成部分。
(三)、社会意义,4、安全生产是个人、家庭、企业和国家的基本需要
(1)、安全为了自己。
重视安全生产首先对自己有利,善待生命,才能为社会和个人创造更大的财富。
(2)、安全为了家庭。
重视安全生产会给我们带来一个幸福美满的家庭,其乐融融,天伦之乐哪个人不想享受呢?
(3)、安全为了企业。
重视安全生产会减少企业的巨大损失,促进企业的稳步发展。
(4)、安全为了国家。
重视安全生产为国家创造巨大财富,使我们的国家日益走向富强。
隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。
1986年10月13日,时任上海市市长的江泽民同志在全市消防工作会议上作了此上重要讲话。
(导读:
湖南浏阳安全生产宣讲会多人睡着被叫醒接着睡),三、强化安全生产意识,
(一)、安全意识的定义:
安全生产意识,是指企业生产、经营、管理过程中在脑海里时刻要有安全的意识思维,以确保人身安全、设备安全、产品安全,以及交通运输安全等,也即是以“预防为主、预防为上”。
事前采取必要的措施往往能使事物发展进程起到巨大的促进抑或阻碍作用,对安全工作就应该有事先控制预防的意识思维。
三、强化安全生产意识,
(二)、安全生产意识包括如下内容:
1、安全生产方针、政策、法规方面的意识国家及各部委颁发的安全生产方针、政策、法规是提高员工队安全生产认识的最好教育内容。
安全方针、政策、法规是安全生产本质的反映,是过去经验教训的规律性的总结,是指导安全生产的根本。
2、经常性思想疏导工作主要针对生产活动中反映出来的不利于安全生产的各种思想、观点、想法等所进行的经常性的说明疏导工作。
3、劳动纪律和制度方面的意识为维持正常的生产秩序而制定的劳动纪律和制度是搞好安全生产的带强制性的手段之一。
执行制度不力、纪律松弛是安全生产的大敌;
而遵守法规、尊重科学规律、遵章守纪是保障安全生产的重要前提。
制度是安全的保障,违章是事故的源头。
三、强化安全生产意识,(三)、提高安全生产意识的措施“思想是行动的指南,意识是行动的先导”1、领导重视,身体力行;
2、全员重视,人人参与;
3、健全机制,强化监管;
4、注重防范,加大宣传。
吉林禽业公司起火时大多数门被反锁),四、加强安全生产教育,
(一)、安全生产教育的定义:
企业安全教育是安全管理的一项重要工作,其目的是提高职工的安全意识,增强职工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度减少人身伤害事故的发生。
它真正体现了“以人为本”的安全管理思想,是搞好企业安全生产管理的有效途径。
四、加强安全生产教育,
(二)、安全生产教育的原则1、全员原则:
这是由安全事故发生的“木桶规律”所决定的。
所谓安全事故的“木桶规律”,就是指事故往往在最薄弱的地方发生。
形象地讲,一万个人素质很高,并遵章守纪,只要有一个人素质跟不上或违纪,事故往往就在这个人手中发生。
这就决定了安全教育的全员性,企业安全教育必须遵循全员原则。
教育对象既包括企业的各级领导、安全管理人员、企业的职工、还应当包括职工的家属等。
四、加强安全生产教育,
(二)、安全生产教育的原则2、法律原则:
中国安全考察团到德国考察访问,这个考察团的负责人深夜遇见一位老太太在自家门口不远处等红灯,这时马路上虽然没有车辆通行,但是这位老太太还是等到红灯转换成绿灯后才通过马路。
于是考察团负责人就问这位老人为什么如此“机械”?
老人指着红灯说:
那是法律,作为一位公民,什么时候都不能违法。
有一位在德国工作的中国男子,晚饭后用婴儿车推着不满周岁的儿子去公园漫步,刚到马路口时,绿灯转换成了红灯。
这位男子见马路上没有车辆通行,就要推着婴儿闯红灯。
这时,一位德国老太太对这位男子说:
你是成年人,有法律行为能力,可以主动违法。
但是,这位婴儿是没有法律行为能力的,你没有权力带着他被动违法。
如果你因急事非违法不可,请你把婴儿留下,等绿灯亮了以后我帮你把小孩推过去。
以上两个故事中,两位德国老太太之所以如此自觉地遵守交通规则,是因为她从骨子里把红灯视为法律,而不仅仅是指示行人和车辆通行的无言的显示器。
在她们看来,遵纪守法是一个公民最基本的素质。
这两位德国老太太的行为对我们的启示意义在于:
进行安全法制建设,对全体员工进行终身安全法制教育的核心,不是别的,正是“遵章守纪光荣,违章乱纪可耻”的教育。
安全图标,四、加强安全生产教育,
(二)、安全生产教育的原则3、反复抓、抓反复:
这一原则是由安全知识自身具有与时俱变性与适用的偶然性所决定的。
生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的,这就使得安全知识必然随之更新变化。
然而,人们在生产、生活和工作过程中学到的安全知识毕竟不多,已掌握的安全知识随着时间的推移而淡忘。
因此,在安全教育问题上不可能一劳永逸,不能期盼一蹴而就;
不能搞大会战、突击战、打快拳。
必须坚持长抓不懈,反复抓、抓反复。
四、加强安全生产教育,(三)、安全生产教育的形式1、每天班前、班后会上说明安全注意事项;
2、企业安全活动日;
3、安全生产工作会议;
4、各类安全生产业务培训班;
5、事故现场会;
6、张贴宣传画、宣传标语及标志;
7、安全文化知识竞赛等。
安全教育入人心隐患事故无踪影,五、狠抓安全生产管理,
(一)、安全生产管理的定义:
所谓安全生产管理就是针对人们在安全生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐,达到安全生产的目标。
五、狠抓安全生产管理,
(二)、安全生产管理的目标:
1、减少和控制生产危害;
2、减少和控制生产事故;
3、尽量避免生产过程中由于事故造成的:
(1)、人身伤害;
(2)、财产损失;
(3)、环境污染;
(4)、其他损失。
五、狠抓安全生产管理,(三)、安全生产管理的基本对象:
1、企业全体员工2、生产设备设施3、生产备用物料4、企业生产环境5、财务经济数据6、档案信息资料,五、狠抓安全生产管理,(四)、如何抓安全生产管理1、安全生产必须从“思想源头”上抓起;
2、安全生产不能只追求“口号化”;
3、安全生产应该“小题大做”,切不可“大题小做”;
4、抓安全生产,决不能怕当“黑面包公”;
5、安全生产宣传教育渠道应该“全面开花”。
六、严格安全生产检查,
(一)、企业日常安全检查的内容1、检查上级有关安全生产方面的指示和规定贯彻落实情况;
2、检查安全生产制度、安全技术操作规程的执行落实情况;
3、揭露生产现场及生产过程中的隐患,包括不安全的物质状态、不安全不卫生的工作环境、不安全的操作行为。
苏州一燃气公司食堂爆炸致11人死亡(图)),七、制定事故应急预案,
(一)、制定事故应急预案的意义:
事故是不可预料和避免的,但如何在事故发生时指挥有力、抢救及时、处理得当,消除事故于萌芽状态或最大程度降低事故损失,主要取决于事前应急预案的完善程度和有效执行。
制订和完善事故应急预案旨在提高事故应急处置能力,是降低事故损失的有力措施和重要保证。
七、制定事故应急预案,
(二)、应急预案制定和落实的现状:
当前,少数企业把制订应急预案当作一种任务、一种形式,或是照本宣科,模仿其他预案制订,不具有实用性;
或是制订后就束之高阁,没有进行过演练,可执行性不强;
事故发生时才会茫然无措,无法及时处理和控制事故发展。
八、坚持安全生产演练,员工是企业安全生产的主体,也常常是最早发现事故征兆、最能及时处理事故隐患的人员,也是他们最能在关键时刻发挥具体作用。
所以企业应该通过日常的安全培训和举行安全演练,把提高每位员工的安全防范意识和应急处理能力作为根本出发点和目的,一方面提高员工的安全意识,以做好预防工作;
另一方面,一旦发生事故,可以进行及时有效的处置,同时做好自身的防范。
有备未必无患无备必有大患,九、备存安全档案资料,
(一)、安全生产档案的定义:
安全生产档案是企业在安全工作中形成的各种文件和文字材料,它既是安全生产实际状况的真实反映,也是防止事故发生的一道屏障,应该引起企业领导和档案管理人员的共同重视,将它作为档案的重要组成部分建好管好。
九、备存安全档案资料,
(二)、企业安全生产工作档案的重要现实意义:
1、它是强化安全意识的重要措施;
2、它是评价安全工作力度的实际依据;
3、它是分析事故原因和发现安全工作规律的原始资料;
4、它是界定事故责任的原始依据;
5、它是后期安全工作的参考依据。
九、备存安全档案资料,(三)、企业安全生产档案的主要内容:
1、企业自身安全工作的规章制度2、安全生产工作各种文件3、安全生产工作各种记录4、有关设施和设备安全状况的资料5、安全事故应急处理预案6、有关安全教育和岗位培训的资料,生产经营单位主要负责人安全生产职责,生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有下列责任:
(一)建立、健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(六)及时、如实报告生产安全事故。
2、生产经营单位的安全投入,安全生产法明确规定生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全培训的经费等。
针对目前工伤社会保险覆盖面还不够广,私营业主逃避责任,把包袱丢给当地政府的问题,明确规定:
“生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。
”,12、生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,第五章事故应急救援和调查处理(9条),1、县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全应急救援预案,建立应急救援体系。
2、高危行业的应急救援。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。
事故应急救援和调查处理,3、事故的报告和调查处理生产经营单位发生事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人和负有安全监督管理职责的部门应按有关规定,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第四十二条明确规定:
“生产经营单位发生重大生产安全事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守。
”考虑到一些重大、特大事故涉及面广,有些是事发单位无能为力的,需要方方面面的支持、配合,政府有加强安全生产工作领导的责任,所以在第七十二条也规定“有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后,应当立即赶到事故现场,组织事故抢救。
任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。
”,对于各级负责有安全生产监督管理职责的部门的工作人员违法行为的责任追究第七十一条规定,负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;
构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
第七十八条、第九十二条规定,对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处分;
2、生产经营单位及其主要负责人的责任,对生产经营单位的处罚根据其情节轻重,主要有:
(1)责令限期改正;
逾期未改正的,责令停产停业整顿;
(第81、82、83、85、87、88条)
(2)责令停产整顿,可以并处二万元以下罚款;
(第82条)(3)责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;
造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;
(第83条),(4)责令停止违法行为或者予以关闭,没收违法所得,违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款;
(第84、85条)(5)责令限期改正,没收违法所得;
违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;
没有违法所得或者违法所得不足五万元的,单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款;
(第86条)(6)经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,予以关闭,有关部门依法吊销其有关证照;
(第93条)(7)依法承担赔偿责任,并依法强制执行。
(第95条),对生产经营单位主要负责人的责任规定的罚责
(1)对生产经营单位主要负责人给予刑事处罚或撤职处分,或者处二元以上二十万元以下的罚款;
(第81条)
(2)自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;
(第81条)(3)给予降职、撤职处分;
(第91条)(4)处十五日以下拘留;
(第91条)(5)依法承担赔偿责任;
(第95条)(6)构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
答:
不是;
根据安全生产法第五条规定:
生产经营单位的主要负责人如厂长、董事长、经理等即法人代表对本单位的安全生产工作全面负责,是生产经营单位安全生产工作的第一责任人;
题中的副厂长对企业的安全生产工作的组织、落实具体负责。
谢谢!
2013年12月,
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