市乡镇敬老院建设典型发言Word文档下载推荐.doc
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其中:
建成投入使用的14所,收住老人365人,入住率达到56%;
CC镇、ZZ镇敬老院建成未验收;
VV敬老院在建。
近年来,XX镇、FF镇、BB镇敬老院被省民政厅评为“一星级敬老院”。
DD镇敬老院被评为“二星级敬老院”。
具体汇报如下:
一、主要措施
(一)科学规划,做好上层设计。
AA县委、县政府高度重视养老服务业的发展,按照《II省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政〔2014〕3号)、《NN县人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(宁政〔2015〕4号)的精神制定《AA县人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(安政文〔2015〕514号),加大资金投入,初步建成以居家为基础、社区为依托、机构养老为支撑的覆盖城乡的养老服务体系。
(二)整合资源,塑造养老品牌。
鼓励社会力量参与养老机构建设,BB镇敬老院总投资400余万元,民政拨款60万元,镇财政节省开支挤出40余万元,其余由BB乡贤发起,争取社会各界、在外乡贤的爱心支持、无私捐助,建成占地NNNN平方米,建筑面积KKKK平方米,内设标准双人房100间,200个床位的具有较高标准的乡镇中心敬老院。
目前,院内常住老人79位,其中,五保老人55人,残疾人16人,留守老人8人。
AA颐寿园整合社区老人协会、社区老人服务中心和居家养老服务站,由一个空壳楼发展到目前3栋大楼、建筑面积KKKKK多平方米、有III个房间、JJJJ个床位、常住HHH个老人的环境整洁、功能齐全的养老机构。
(三)完善配套,强化硬件设施。
为了补短板,2015年以来,AA民政投入OOO多万元为乡镇敬老院的厨房、仓库的塑彩钢板统一进行拆除后进行加高加固;
完成室内电线老化的改造;
配置消防栓、灭火器、应急灯、安全指示牌、自动烟感报警器等设备;
对敬老院楼梯进行改造,增设安全通道。
同时,乡镇敬老院全部参加养老机构责任保险,入住特困人员保费每人每年OOOO元,管理和护理人员保费每人每年OOO元,资金从敬老院运营经费中列支。
(四)优化服务,提高供养水平。
为全面提升乡镇敬老院的服务水平,在NN县统一供养标准的基础上,AA县财政专门安排资金,按照每人每月300元标准予以集中供养五保人员生活补助,每人每年500元标准予以集中供养机构水电管理费补助,采取政府购买服务的方式,按入住人员10:
1的比例配备管护人员,每人每月工资1400元,并给予办理养老、医疗、工伤等保险。
2016年共投入乡镇敬老院(五保幸福园)机构运营经费342多万元,配备护理人员63人。
通过完善规章制度,配备管理和护理人员,改变过去敬老院给人“杂、乱、差”的印象,让五保户住得安心、静心、舒心。
二、存在的困难和问题
一是,设立许可难办。
由于乡镇敬老院、五保幸福园建成时间较早,规划设计、土地性质、房屋质量、环境评估、食品安全管理、建设及竣工等资料和手续缺失,无法取得相关职能部门的验收认可,存在审批难、发展难、监管难等问题。
二是,资金缺口较大。
特别是改造提升敬老院资金缺口大,大部分乡镇敬老院基础设施相对薄弱,如果要达到国家标准,提升乡镇敬老院的整体服务水平,还需投入大额资金进行改造提升。
三是,建设地址偏远。
由于很多乡镇敬老院都建在五保户相对聚集的乡村,离乡镇中心所在地比较远,给老年人带来不便。
三、下一阶段工作思路
一是,落实政策,明确职责,加大财政投入。
充分用足省《关于的实施意见》等重要文件政策精神,强化落实,起草AA养老实施意见,加强规划引导和监管,持续加大对乡镇敬老院的投入,特别是敬老院的运营经费保障以及提高集中供养标准。
计划投资HHHH万元改造提升乡镇敬老院,计划总投资MMMM万元、平均每个投资MM万元建设农村幸福院项目。
二是,加大扶持,优势互补,吸引社会力量。
加大扶持政策的“含金量”,积极引进或培育专业化的养老专业机构,积极推进乡镇敬老院通过总体承包、分部承包、委托运营、合资合作等公建民营方式,向社会开放,接纳社会对象,合理收费,提高运营效益,形成公益性、营利性、非营利性互相促进、互为补充的格局。
三是,加强管理,提升质量,向专业化发展。
开展乡镇敬老院星级评定工作,开展从业人员职业培训,建立健全养老服务人才使用、评价和激励机制,为老年人提供多层次、多元化的服务。
乡镇卫生院与当地敬老院签订服务协议,为五保老人提供上门医疗服务。
加大对敬老院消防安全、食品安全的管理,提升管理水平,使之走上制度化、规范化的管理轨道。
4
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