统计学论文.docx
- 文档编号:5161454
- 上传时间:2023-05-08
- 格式:DOCX
- 页数:15
- 大小:51.94KB
统计学论文.docx
《统计学论文.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《统计学论文.docx(15页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
统计学论文
统计学论文
地方财政与中央财政的关系的实证分析
班级:
10级国际经济与贸易一班
姓名:
廖振良
学号:
1002013051
【摘要】
地方财政与中央财政之间的关系一直都是人们所感兴趣的事情,但是究竟它们之间有着什么样的关系呢?
地方财政主要有收入和支出两部分构成,而中央财政就是除地方财政之外的财政。
本文以地方财政为主同时兼顾分析中央财政,中央财政的作用在本文是为了更好地分析地方财政,解决地方财政的一些重要问题。
地方财政随着94年的分税制后就由税收收入向非税收收入转移,由制度内收入向制度外收入转移,由无偿收入向债务收入转移的问题。
因此为了解决这样的事情子本文里将会着重分析讨论地方财政的问题该如何处理,所以本文会计算统计数据的有关综合指标,如总量指标、相对指标和平均指标等,对于动态数列数据计算其序时平均数和有滚增长量和速度指标,统计数据的离散程度分析,统计数据的趋势分析或回归分析里。
具体而详细分析地方财政和中央财政对地方财政的影响。
【关键词】地方财政中央财政
1994年推行的分税制改革,是我国财政体制的一次重大变革。
新体制确立了分税制的基本框架,比较全面地体现了财政体制的基本要素,并在推进过程改革目标和实施体制转型过程中实现了新旧体制的平稳过渡。
但是不容忽视的是县乡财政自从分税制之后,财政收入的税收就变少了,同时非税收收入增多。
对我国县乡财政进行实证分析,研究其发展走势,挖掘其内蕴危机,寻求解决方法就显得很重要。
一理论叙述
县乡财政是由县乡收入和支出两个方面构成。
县乡的收入是指县级对整个县进行征税,乡级对整个乡进行征税;而县乡支出则包括一系列的政府的转移支付和政府购买。
县乡购买是指县乡对商品和劳务的购买,包括购买机关用品,政府雇员报酬,公共项目工程所需的支出。
县乡的转移支付是指政府在社会福利保险,贫困救济和补助等方面的支出。
县乡财政在分税制改革后面临的问题主要有:
(1)由税收收入向非税收收入转移
2004年,我国非税收收入已突破1000亿元,相当于同时期财政收入的39.8%,其中,省级以下各级政府的非税收收入为8986亿元,占地方财政收入的74.8%,形成了“费”大于“税”的收入格局。
而到2006年,全国非税收收入一超过20000亿元,占全国财政收入的50%以上,不仅远远高于发达国家5%~15%的比重,同时也高于发展中国家20%~30%的比重。
(2)由制度内收入向制度外收入转移
当税,费收入仍不能满足需要时,基层政府的筹资原则也随着放宽,搭车收费现象日益普遍甚至出现了集资,收费平均摊派,部分税收按户包干的现象。
就像民间说的那样:
“头税轻,二税重,三税.四税无底洞。
”2004年,游离于国家预算之外的政府性收入达26105.14亿元,为全国税收的一倍以上。
(3)由无偿收入向债务收入转移
当非税收入,制度外收入仍然不够满足支出需要时,四处借钱也就平常,正常化了。
为了政绩和任期内筹资的表面平衡,跑项目,争资金,求贷款就是县乡政府所必须做的事情咯。
县乡财政对县乡的发展的作用。
(1)县乡财政充足则该地方的基础性项目,民生问题都会呗解决;
(2)县乡财政充足,对我国地方的经济有着明显的促进作用;(3)县乡财政充足,可以吸引许多外商在该地方投资,促进该地方的开放与开发;(4)县乡财政充足,可以保护该地方的环境,实现既要绿水青山,也要金山银山的目标;(5)县乡财政不足,则会导致许多腐败与假账等。
二我国县乡财政现在面临的问题
现阶段县乡财政面临的主要问题是财政职能转换不给力,政府间事权和支出责任分不清,也理不清,纠缠在一起。
在城乡二元经济和事权关系复杂不明朗的体制情况下,城市集聚了大量的资源,但是城乡间,政府间和地区间财力,物力不平衡的问题非常突出,这很不利于城乡统筹发展和经济可持续发展,地区间的公告服务也不均等。
(1)城乡间的收入差距很大,存在明显的“二元经济”的特征
我国城乡间发展不平衡,收入差距明显拉大,而且我国是城乡收入差距最大的国家之一,自改革开放以来,我国一直奉行工业优先和城市发展优先的发展战略,特别是经济开发区,中央财政的投资重点主要集中在城市,所以大量的劳动力涌向城市,在带动城市经济发展的同时,县乡就没有那么幸运,由于大量劳动力的流失,县乡财政收入与城市财政收入就明显的差距越来越大。
使得城乡之间在产品,价格,资本市场,劳动力市场,户籍制度和税收制度等都存在不同政策,形成了特征明显的二元经济。
(2)政府间财政收入差距拉大,财力纵向不平衡的问题突出
分税制改革以前,中央财政收入在78%,而对方财政的收入仅为22%,但是在分税制之后,地方财政收入仅占45%左右,而中央财政收入为50%以上。
(3)地区间财力差距大,大部分公共服务职能不到位
财力不仅反映在城乡之间和政府之间,也在地区之间。
随着时间的推移和经济的发展与变化,东部发达地区与中西部之间的收入差距越来越大,经济越发达,税收越高的地区,税收返还的数量就越大,通过税收分成获得财政收入就越多,由此导致区域之间的总体差异呈不断扩大趋势。
三县乡财政与中央财政的关系的静态分析
(一)总量指标分析
所谓总量指标是反映某种社会经济现象在一定时间,地点和条件下所达到的规模或水平。
总量指标的作用有:
(1),总量指标是反映一个国家的国情和国力,反映一个地区,一个部门或一个单位的人力,物力和财力的基本数据的综合指标。
(2),总量指标是进行经济分析,研究客观规律,平衡供求关系,保证国民经济协调发展的重要依据。
(3),总量指标是党政领导了解情况,制定方针政策,编制和检查国民经济计划的重要依据。
(4),总量指标是计算相对指标和平均指标的基础。
根据2000年到2009年这十年间的县乡财政收入对照分析,可以看出我国县乡财政每年都在增长,并且财政收入一直是低于财政支出,除了2007年之外。
而分析地方财政与中央财政就可以发现中央财政一直大于地方财政,并且中央财政的增长更强健,而地方财政虽然也是增长,但是没有中央增长的快。
地方与中央财政都是增长,说明我国财政还是不错的,总体水平很好。
(见表一,二)
表一2000年至2009年我国财政收入与支出
年份
财政收入(亿元)
财政支出
2000
13395.23
15886.5
2001
16386.04
18902.58
2002
18903.64
22053.15
2003
21715.25
24649.95
2004
26396.47
28486.89
2005
31649.29
33930.28
2006
38760.20
40422.73
2007
51321.78
49781.35
2008
61330.35
62592.66
2009
68518.30
76299.93
图一2000年至2009年我国财政收入与支出
表二2000年至2009年中央与地方财政数据对比
年份
国家财政
中央财政
地方财政
2000
13395.23
6989.17
6406.06
2001
16386.04
8582.74
7803.30
2002
18903.64
10388.64
8515.00
2003
21715.25
11865.27
9849.98
2004
26396.47
14503.10
11893.37
2005
31649.29
16548.53
15100.76
2006
38760.20
20456.62
18303.58
2007
51321.78
27749.16
23572.62
2008
61330.35
32680.56
28649.79
2009
68518.30
35915.71
32602.59
图二2000年至2009年中央与地方财政数据对比
(二)相对指标分析
相对指标是社会经济现象中两个相关指标之比,它表明各种经济现象间的数量对比关系。
相对指标的作用有:
(1),能对社会经济现象间的数量对比关系作出明确的说明;
(2),能将现象间的绝对数的具体差异抽象化,使一些不能直接比较的总量指标可以进行比较;(3),是进行计划管理和考核企业经济活动效果的有效工具。
而本文主要是对县乡财政收入这十年间的变化相对指标中的动态相对指标是表明同一现象在不同时间上的发展变化程度,在统计中又称作发展速度。
用以作为比较基础的时期叫做基期。
与基期相对应的时期也就是我们研究的时期称为报告期,其比较结果用百分数或倍数表示。
其计算公式为:
动态相对指标=某一现象报告期数值/同一现象基期数值。
增长速度=发展速度-1(或100%)
根据公式我们以2000年为基期计算2000年至2009年地方
表三以2000年为基期计算地方财政的的增长速度
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
地方财政(亿元)
6406.06
7803.3
8515
9849.98
11893.37
15100.76
18303.58
23572.62
28649.79
32602.59
增长量
累计
1397.2
2109
3443.92
5487.31
8694.7
11897.52
17166.56
22243.73
26196.53
逐期
1397.2
711.7
1334.98
2043.39
3207.39
3202.82
5269.04
5077.17
3952.8
发展速度
定基
1.00
1.2181
1.329
1.5376
1.856581
2.357262
2.857229
3.679738
4.472295
5.089336
环比
1.2181
1.091
1.15678
1.207451
1.269679
1.212097
1.287869
1.215384
1.13797
增长速度
定基
0.22
0.33
0.54
0.86
1.36
1.86
2.68
3.47
4.09
环比
0.2181
0.091
0.15678
0.207451
0.269679
0.212097
0.287869
0.215384
0.13797
(三)平均指标分析
平均指标又称为统计平均数,它是社会经济统计中常用的综合指标之一,反映社会经济现象总体各单位某一数量标志在一定时间、地点和条件下达到的一般水平。
平均指标具有五个特点:
(1)平均指标是将各个变量之间的差异抽象化,从而说明总体的一般水平;
(2)平均指标反映事物变动的集中趋势;(3)平均指标是对总体单位某一数量标志值的平均,对品质标志来说,一般很难计算平均指标;(4)平均指标只能就同类现象计算,也就是计算平均指标的各单位必须具有同质性,这是计算平均指标的前提;(5)平均指标只能说明一定历史条件下的一般水平。
平均指标除了综合反映社会经济现象总体典型特征外,还具有四方面作用:
用来比较同类现象在不同单位发展的一般水平;用于同一单位不同时期的比较,反映一般水平的发展趋势或规律;作为论断事物的一种数量标准或参考;用来分析现象之间的依存关系和进行数量上的估计推算。
本文对2001年到2010年县乡财政进行平均指标分析,重点计算算术平均数、中位数。
算术
平均数
算术平均数公式:
=总体标志总量/总体单位总量
根据计算公式,我们可以得出相应的数据(表四)
表四2000年到2009地方财政的平均指标
中位数
平均数
观测数
最小值
最大值
求和
2000到2009
13497.065
16270
10
6406.06
32602.59
162697
(四)变异指标
变异指标也叫标志变动度,它的大小可以说明平均指标的代表性,变异指标值越大,平均指标的代表性越小;反之,变异指标值越小,平均指标的代表性越大。
同时变异指标可以反映社会经济现象量变过程的平衡性、节奏性和稳定性,并可以利用变异指标来提高抽样调查和统计预测的科学性和准确性。
变异指标可以用全距,平均差,标准差来表示。
(具体如表五)
表五2000年到2009年地方财政的变异指标
平均差
标准差
变异系数
2000到2009
7609.95
8151.63
0.501031
四县乡财政与中央财政的关系的动态分析
(一)动态数列的水平分析指标
主要有发展水平、平均发展水平、增长量和平均增长量四种。
(1)发展水平
发展水平反映某种社会经济现象在一定时期或时点所达到的规模或水平,是计算其他动态指标的基础。
2000年至2009年的地方财政发展水平的详细情况见表二。
(2)平均发展水平
根据不同时期上的发展水平计算出来的平均数,它可以消除不同的时间发展水平上下波动的差异,反映一段较长时间现象发展的一般水平,便于同类现象在不同发展阶段进行比较分析,揭示现象的发展趋势。
见表四
(3)增长量
时间数列中计算期水平与基期水平之差,说明社会经济现象在一定时期内增减变化的绝对量。
增长量分为累计增长量和逐期增长量。
见表三
(4)平均增长量
平均增长量。
逐期增长量的简单算术平均数,说明现象在一段较长的时间内,平均每期增减变化的数量。
平均增长量=逐期增长量的和/逐期增长量的个数
由表六可得平均增长量=291.1
表六地方财政增长
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
地方财政(亿元)
6406.06
7803.3
8515
9849.98
11893.37
15100.76
18303.58
23572.62
28649.79
32602.59
增长量
累计
1397.2
2109
3443.92
5487.31
8694.7
11897.52
17166.56
22243.73
26196.53
逐期
1397.2
711.7
1334.98
2043.39
3207.39
3202.82
5269.04
5077.17
3952.8
(二)动态数列的速度分析指标
主要有发展速度、增长速度、平均发展速度和平均增长速度四种。
(1)发展速度
发展速度是计算期水平与基期发展水平之比,反映经济现象在一定时期内发展的方向和程度。
发展速度=计算期发展水平/基期发展水平
表七
年份
2002
2003
2004
205
2006
2007
2008
2009
定基发展速度
1.091043
1.262294
1.524161
1.935196
2.345644
3.020883
3.671534
4.178094
环比发展速度
0.895657
1.060293
1.043803
1.051537
0.954648
1.062513
0.943717
0.936305
图三发展速度水平
(2)增长速度,
计算期增长量对基期发展水平之比,说明社会经济现象在一定时期内的增减程度。
通常也用百分数或倍数表示,正值表示增长,负值表示降低。
增长速度=计算期增长量/基期发展水平
定基增长速度=定基发展速度-1
环比增长速度=环比发展速度-1
由表七和图三可得该增长速度
(3)平均发展速度
环比发展速度的平均发展水平,它说明某种社会经济现象在一段较长时期内逐期平均发展变化的程度。
平均发展速度=
由表七可得平均发展速度=134.25%
(4)平均增长速度
平均增长速度=平均发展速度-1这里就不在讨论了。
(五)县乡财政与中央财政的关系的趋势分析及预测
长期趋势分析是指测定动态数列在根本性原因影响下,在相当长的时间内,沿着一定方向有倾向性变动的规律。
常用的长期趋势分析为最小平方法,即最小二乘。
计算公式为:
解此联立方程,可求的参数a、b:
a=16269.71
b=1536.92
再根据直线趋势方程:
我们可以算得地方财政为37100.77亿元。
全文用计算统计数据的有关综合指标,如总量指标、相对指标和平均指标等,对于动态数列数据计算其序时平均数和有滚增长量和速度指标,统计数据的离散程度分析,统计数据的趋势分析或回归分析等使的地方财政与中央财政相关关系,让我们对地方财政的有关理解加深。
(六)县乡财政的建议
地方财政的多少影响着地方社会基础项目和民生问题,对当地经济的影响也是非常大的,为此我建议:
(1)加强农村建设,使的城乡间的差距越来越小,让地方财政充足,可以使地方基础性项目基本完成,民生问题得到一定的解决。
(2)地方财政多的地方可以转钱给其他财政不充足的地方,这样政府间财政收入差距拉大,财力纵向不平衡的问题突出,地区间财力差距大,大部分公共服务职能不到位的事情就不会发生了。
参考书籍:
[1]地方财政研究-2011年08期空间
[2]统计学(江西高校出版社)第三版
[3]赵福军,王逸辉.政府行为、财政体制变迁方式与中国县乡财政困难[J].江西财经大学学报,2007,
(1):
21-23
[4]郑斌.县域财政公共服务能力提升路径研究[J].财经问题研究,2008,(5):
79-83.
副表一
年份
国民
国内生产
人均国内
总收入
总值
第一产业
第二产业
第三产业
生产总值
工业
建筑业
(元)
1990
18718.32
18667.82
5062
7717.4
6858
859.4
5888.422
1644
1991
21826.2
21781.5
5342.2
9102.2
8087.1
1015.1
7337.099
1892.76
1992
26937.28
26923.48
5866.6
11699.5
10284.5
1415
9357.376
2311.088
1993
35260.02
35333.92
6963.763
16454.43
14187.97
2266.46
11915.73
2998.364
1994
48108.46
48197.86
9572.695
22445.4
19480.71
2964.69
16179.76
4044.004
1995
59810.53
60793.73
12135.81
28679.46
24950.61
3728.847
19978.46
5045.73
1996
70142.49
71176.59
14015.39
33834.96
29447.61
4387.352
23326.24
5845.887
1997
78060.83
78973.03
14441.89
37543
32921.39
4621.614
26988.15
6420.18
1998
83024.28
84402.28
14817.63
39004.19
34018.43
4985.758
30580.47
6796.03
1999
88479.15
89677.05
14770.03
41033.58
35861.48
5172.102
33873.44
7158.502
2000
98000.45
99214.55
14944.72
45555.88
40033.59
5522.285
38713.95
7857.676
2001
108068.2
109655.2
15781.27
49512.29
43580.62
5931.675
44361.61
8621.706
2002
119095.7
120332.7
16537.02
53896.77
47431.31
6465.46
49898.9
9398.054
2003
135174
135822.8
17381.72
62436.31
54945.53
7490.785
56004.73
10541.97
2004
159586.7
159878.3
21412.73
73904.31
65210.03
8694.283
64561.29
12335.58
2005
185808.6
184937.4
22420
87598.09
77230.78
10367.31
74919.28
14185.36
2006
217522.7
216314.4
24040
103719.5
91310.94
12408.61
88554.88
16499.7
2007
267763.7
265810.3
28627
125831.4
110534.9
15296.48
111351.9
20169.46
2008
316228.8
314045.4
33702
149003.4
130260.2
18743.2
131340
23707.71
2009
343464.7
340506.9
35226
157638.8
135239.9
22398.83
147642.1
25575.48
本表按当年价格计算。
单位:
亿元
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 统计学 论文