民政系统政风行风工作实施方案Word格式.doc
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切实转变工作作风,密切联系群众,把民政系统政风行风建设置于社会监督之下,认真解决群众关注的热点难点问题,有效维护群众合法权益。
(二)坚持标本兼治、综合治理。
既要切实解决损害群众利益的不正之风问题,又要注重制度建设和长效机制创新。
(三)坚持边评边改、评改结合。
以评促纠,寓改于建,把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。
(四)坚持公开透明、科学规范。
确保评议全过程公开公平公正,不断创新、完善评议思路和方法,逐步提高评议工作的科学化、规范化和制度化水平。
三、主要任务
(一)扎实开展民主评议活动。
进一步完善民主评议政风行风工作长效机制,创新和改进评议形式、方法,拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督渠道,增强评议效果。
坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,按照“全面开展,重点督查”的要求,不断加强民政机关和窗口单位政风行风建设,突出开展以基层窗口单位为重点的评议活动,深入推进各类民政窗口单位服务标准化、规范化。
充分发挥民评代表作用,加大明察暗访力度,广泛听取意见建议,深入查找问题和不足,切实解决人民群众反映的突出问题。
积极参与纠风办组织的政风行风热线工作,进一步拓展与群众沟通的平台,及时受理、有效解决群众诉求。
重视民主评议日常工作网上监管,规范和提升民主评议工作质量。
(二)认真抓好选题评议工作。
一是继续深化巩固殡葬系统行风建设成果。
清明节期间继续开展全市殡葬系统行风建设活动,不断优化服务流程,规范服务标准,提高服务水平;
督促贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》,推动殡葬改革。
二是抓好全市救助管理机构重点选题评议工作。
以救助管理机构等级评定和标准化建设为抓手,着力解决救助管理工作薄弱环节和不足,推动救助工作机制完善、救助管理制度健全、救助基础设施配套、救助管理程序规范、救助队伍素质提升、救助服务理念创新,不断提高救助管理水平和服务质量。
四、评议对象
评议对象包括全市各级民政部门机关及其下属单位,重点抓好各类民政窗口单位的行风建设评议工作。
同时,继续将救助管理机构作为行风建设重点选题评议对象,救助站站长为重点评议岗位,负责救助管理工作的业务部门为评议工作的牵头单位。
五、评议内容
评议内容要坚持围绕中心、服务大局,着重围绕作风建设、信息公开、依法办事、服务质量、服务环境、廉洁自律和制度建设等情况进行评议。
主要包括以下几个方面内容:
(一)落实责任、健全机制。
是否建立和完善评议工作领导机构,定期分析研究解决政风行风建设工作情况;
是否落实“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,制定实施方案,细化具体任务;
是否研究确定重点选题评议内容,制定具体计划,采取有力措施,整改效果明显;
是否与业务工作同布署、同检查、同考核、同落实,优化推动民政事业科学发展环境;
是否建设政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度,促进评议工作顺利开展。
(二)依法办事、勤政为民。
是否采取措施加强干部职工队伍建设,教育和引导干部职工爱岗敬业,认真执行党风廉政建设各项规定,树立勤政为民、高效廉洁的良好形象;
是否认真贯彻执行党和国家法律法规,落实民政业务政策规定,无存在强制或变相强制服务收费的现象,保障服务对象的合法权益;
是否严格执法、文明执法和落实各项优惠政策,推进依法行政、廉洁办事、诚信服务;
是否建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制,及时有效解决群众反映的问题。
(三)严格规范、落实公开。
是否认真履行公开责任,不断完善和严格落实各项公开制度,政务(事务)公开方式和手段科学、合理、直观,便于群众知晓;
是否及时公开有关政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺和监督方式等重要信息;
是否存在公开不真实、不全面、不及时、不规范,甚至出现虚假公开、敷衍塞责等问题;
是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题,建立信息咨询和查询、披露制度,主动接受社会各界监督。
(四)改进作风、高效服务。
是否认真贯彻落实中央八项规定精神,认真开展党的群众路线教育实践活动;
是否贯彻《福建省机关效能建设工作条例》,树立和自觉践行“马上就办”的工作理念;
是否从便民利民实际出发,简化办事程序,无存在服务态度生硬、“门难进、脸难看、话难听、事难办”及办事效率低下等问题;
是否按照民政标准化和行业等级评定要求,加强内部管理、完善服务设施、改进服务手段、拓展服务内容,为群众排忧解难。
基层窗口单位是否开展规范化建设、行风建设示范单位创建活动和文明行业创建要求,有功能齐全的便民服务设施和服务场所,工作人员精通业务,热情周到,诚实守信,文明礼貌。
六、方法步骤
评议工作采取“动员部署、查摆问题、落实整改、总结提高”四个阶段进行,12月底前全面完成。
第一阶段:
动员部署阶段(6月)。
健全组织机构,根据人员变化,健全民主评议政风行风工作机构,认真做好选聘行评代表工作。
结合本单位实际,制定民主评议政风行风工作的实施方案。
召开动员会,统一认识,强化责任。
通过各种有效的载体,广泛宣传民评工作的指导思想、方法步骤、工作要求等,公开评议的内容及投诉方式,争取社会各界的支持、参与和监督。
第二阶段:
查摆问题和整改阶段(7月—10月)。
围绕评议内容,通过自查自摆和发放征询表、召开座谈会等多种形式,广泛征求民政服务对象以及社会各界的意见建议;
组织行评代表开展明察暗访活动,公布本部门的监督评议电话,积极参加纠风部门组织的政风行风热线活动,及时解决群众反映的问题。
针对本单位存在的问题,尤其是“选题评议”中的问题,认真梳理,分析原因,采取措施,认真整改。
整改工作注重标本兼治、纠建并举,既解决存在的问题,又注重建章立制,规范管理。
第三阶段:
总结提高阶段(11月—12月)。
召开面对面评议大会通报本单位民主评议政风行风工作情况,并请行评代表、服务对象进行综合评议。
在此基础上,针对民评工作存在的薄弱环节进一步加以必进,总结提高。
七、措施要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。
各地要把民主评议工作作为改进工作作风,密切联系群众的重要抓手,纳入党组的重要议事日程,加强领导,精心组织,务求实效。
要严格落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的责任要求,把评议工作放在民政工作总体规划中谋划和部署,做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。
主要领导要切实担负起第一责任人的责任,对管辖范围内的政风行风工作负总责,领导班子其他成员要结合分管业务具体抓,业务部门负责人要对业务范围内政风行风建设负责抓,形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。
要将评议结果与单位绩效考核和评优评先挂钩,确保政风行风建设抓紧、抓实、抓出成效。
(二)强化监督检查,着力解决问题。
民政系统各部门和窗口单位要把解决问题作为评议工作的重中之重,加大督查力度,采取日常检查、集中督查和明察暗访等方式,推动评议工作深入开展。
要坚持开门纳谏、群众参与,通过调研座谈、现场接访、评议检查等形式,广泛征求意见,及时发现问题、纠正问题、解决问题。
要依托“政风行风热线”和“四下基层”活动等载体,及时了解群众的需求和愿望,切实把评议工作的着力点放在改进作风、提高效率、提升服务上,放在解决发生在群众身边的、损害群众切身利益的不正之风问题上,放在解决制约民政事业发展的软环境治理上,以实际成效取信于民。
要主动加强与当地纠风部门沟通协调,积级争取指导,不断拓宽评议工作思路;
充分发挥民评代表的作用,建立正常的联系制度,邀请民评代表参与评议活动,认真接受督导检查,提升评议效果。
(三)抓好工作结合,注重实际效果。
各部门要科学计划、统筹安排,切实把民主评议活动与完成工作任务、落实惩防体系和党风廉政建设责任制、创建文明单位和文明行业、机关效能建设、绩效管理考评等有机结合,以评议活动促时各项民政工作的落实,以工作成效检验评议活动效果。
(四)认真总结提高,按时报送材料。
各部门要积级适应新的任务要求,认真分析研究,把握关键环节,不断总结探索,创新措施办法,确保评议工作常抓不懈。
要突出基层窗口,以推进民政服务标准化和行风建设示范单位创建活动为抓手,注意挖掘、培育先进典型,着力打造优质服务品牌。
同时,要重视抓好每个阶段文件、资料、报表等材料的整理,认真分类归档,及进总结分析上报。
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