我国绿色食品的发展研究.docx
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我国绿色食品的发展研究
我国绿色食品的发展研究
的5%以上。
国内有机食品的发展状况
中国有机食品的发展可分为3个阶段:
第一阶段是探索阶段(1990——1994年)。
这一时期的特点是国外认证机构进入中国,启动了中国有机食品的发展;第二阶段是起步阶段(1995——2002年)。
这一时期的主要特点是中国相继成立了自己的认证机构,并开展了相应的认证工作,同时根据国际有机农业运动联合会(IFOAM)的基本标准制定了机构或部门的推荐性行业标准;第三阶段是规范快速发展阶段(2003年至今)。
本阶段以2002年11月1日开始实施的《中华人民共和国认证认可条例》的正式颁布实施为起点,有机食品认证工作由国家认证认可监督管理委员会统一管理,进入规范化阶段。
根据对在国内开展认证工作机构的粗略统计,到2003年底,中国约有1100家企业(包括部分机构重复认证)、2000个产品获得不同认证机构的有机食品认证,其中国外认证机构颁证企业500多个,国内认证机构颁证企业500多个。
国内认证机构颁证企业500多个。
有及产品生产总值20.6亿人民币(其中农作物17.4亿元人民币,野生采集产品1.2亿元人民币。
畜产品0.8亿元人民币,水产品1.2亿元人民币),出口创汇1.5亿美元。
发展现状及启示
我国绿色食品在经历了15年左右的发展后,目前仍保持较快的发展势头。
据中国绿色食品发展中心报告,截止2004年底,全国绿色食品企业总是达到2836家,产品总数达到6496个。
实物总量4600万吨,主要产品产量:
大米339.1万吨,占全国总产量的3%;面粉63.9万吨,占1.1%;食用植物油31.6万吨,占2.4%;蔬菜3000.8万吨,占0.6%;水果435.5万吨,占5.8%;茶叶13.8万吨,占17.9%;肉类15.5万吨,占0.2%;液体乳及乳制品336.5万吨,占67.3%;水产品2.6万吨,占0.05%。
产品国内销售额860亿元,出口额12.5亿美元;环境监测的农田、草场、林地、水域面积596万公顷。
从产品结构上看,种植业产品占61.4%,畜牧业产品占17.2%,渔业产品占4.1%,其他产品占17.3%。
近年来,中国绿色食品产业发展呈现四个主要特点。
一是发展速度全面加快的同时,也有一部分企业和产品退出了绿色食品市场。
二是与农业和农村经济的中心合作结合更加紧密的同时,产业的特点优势还没有完全体现出来。
三是整体品牌形象和市场影响力进一步扩大的同时,绿色食品的市场秩序还没有完全建立起来。
四是在工作体系建设、标准体系建设、规范管理、国际交流与合作等方面取得了重大进展的同时,产业的整体推进还需全面加强。
综合这四方面的特点,就是我国绿色食品产业可以说是在快速发展,但很难说是健康发展,产业风险似乎在显现之中。
我国绿色食品产业的理想预期
因为我国发展绿色食品产业有着重大的理论意义和现实意义,所以有关政府部门对这个产业的发展高度重视,并寄予了很高的希望。
从中央到地方专门成立了绿色食品产业发展的官方机构,从二十世纪九十年代开始大力打造我国绿色食品产业,并首先实施了加快总量扩张的发展战略。
许多地方政府专门出台了绿色食品产业发展的优惠政策,鼓励企业进入绿色食品产业,有的还对产品认证成功的企业给予奖励。
绿色食品产业既是政府鼓励,又是符合社会消费潮流的朝阳产业,那么,进入这个产业的企业和产品理应都会有较好发展,绝大部分企业和产品不会主动退出这个产业,这就是社会对这个产业的良好预期,也是进入这个产业的每一个企业的最初想法。
我国绿色食品产业理想预期与现实的差距
规范市场,实现绿色食品竞争有序化
要结合整顿市场秩序,开展绿色食品的打假,越是大发展时期,越是要做好打假的工作。
加强度绿色食品的管理与监督,要防止重申报认证,轻管理监督的倾向。
要用工业产品质量管理的理念,建立绿色食品质量管理的体系。
切实加强对绿色食品市场的监管。
县以上农业主管部门要与工商、技术监督等部门联合,依法查处和、严厉打击制售假冒绿色食品的行为,推荐让广大消费者放心和市场好的名牌产品和精品。
切实保护绿色食品企业和广大消费者的合法权益,认真落实全程质量监控措施,重点加强对使用绿色食品原料和生产资料企业的监督管理,对质量风险高的产品,要增加年度抽检次数,对敏感项目进行重点专项检测。
创新技术,实现绿色食品生产标准化
依靠科技进步发展绿色食品,不断提高绿色食品的科技含量。
要在发掘新经济增长点中培植主导产业,特别要抢占科技制高点,发挥后发优势,依靠自身力量或借助外力,培育一批绿色食品的高新技术企业和企业集团,从更高层次和更广阔的空间来培植绿色食品的主导产业。
同时注重进一步完善绿色食品和有机食品的标准建设和操作技术规程的制订。
标准是对产品品质的要求,它是品质的保证。
例如农产品中食品的品质包括基本特性要求和功能特性要求。
基本特性要求主要指:
营养特性(化学成分、可食性)和安全卫士特性(微生物指标、污染程度等)。
食品的功能特性通常指:
嗜好特性、外观特性、加工特性、流通特性和简便性等。
对于不同规格的各类食品,针对以上特性要求,都有其相应的质量标准,真正做到绿色食品生产的标准化。
拓宽领域,实现绿色食品服务社会化
绿色食品开发是一项系统工程,不仅涉及多门学科基础理论与高新技术的应用,而且涉及到农产品和食品的生产、加工、监测、储运、销售各个环节的一体化组织与管理,同时也需综合协调与之相关的教育、科研、社会监督等多方面的服务,农业部门作为绿色食品的主观部门,需要更多地为党委、政府当好参谋。
积极与相关部门联系沟通,以形成合力。
加强服务体系的建设,不断推进服务的社会化。
在产业规划、生产指导、绿标申报、市场开发、质量监督、产品检测等方面提供更加有效的服务。
把发展绿色食品产业与农业生态县建设、优质高效农业基地建设、出口创汇基地建设、农业综合开发、浙江绿色食品农产品行动计划等工作紧密结合起来,要把绿色食品工作融入农业的全局性工作之中,特别是农产品质量安全工作之中。
在资金投入、基地建设、科技服务等方面进一步加大扶持力度,要立足现有基础,加快绿色农业产品生产,打造布局合理,结构优化、标准完善,管理规发的绿色食品和有机食品大国。
参考文献
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企业管理出版社.1998.
[02]周志祥、曾寅初.农村产业经济,北京:
中国人民出版社.1995.
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浙江人民出版社.1995.
[04]尹志超,曾毅等.农业产业化的风险分析.软科学,2001,01;37—46.
[05]张叶.论农业生产风险与农业产业化经营,浙江学刊,2001,02;88—91.
[06]李显军.中国有机农业发展的背景、现状和展望.世界农业,2004,06:
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