干部监督联席会议上的讲话.docx
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干部监督联席会议上的讲话
在干部监督工作联席会议上的讲话
同志们:
今天组织召开干部监督工作联席会议,主要任务是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的制度精神,通报今年干部监督联席会议工作的进展情况,安排部署今后一个时期干部监督工作,为建设高素质干部队伍,不断提高选人用人公信度提供有力保证。
一、继续深化思想认识,增强干部监督工作责任感。
干部监督工作是整个干部工作的重要环节,也是党的建设的重要组成部分。
大家都知道,“失去监督的权利,容易滋生腐败”,同样,“失去监督的程序,也容易出现问题”。
重视干部监督工作是我们党干部工作的一贯传统,党的十八大报告中明确提出了“完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”,“让权力在阳光下运行”的新要求,中纪委和中组部也联合下发了《关于深入整治用人上不正之风,进一步提高选人用人公信度的意见》,师团有关工作会议也再三强调了加强对干部队伍的监督和管理工作。
这些都充分表明了我们党对干部监督工作的重视。
干部监督工作的重要性,干部监督联席会议的必要性,我认为可以体现在以下三个方面。
第一是建设高素质干部队伍的要求。
我们开展干部监督工作,建立联席会议制度,就是要建设一支高素质的干部队伍,切实提
高干部拒腐防变的能力。
近年来,我团按照上级部署和要求,采取有效措施,加强了对领导干部和干部选拔任用工作的监督,取得了良好效果。
落实干部监督工作联席会议制度,通过联席会议互通情况、沟通信息,有利于及时了解和发现干部存在的问题,及早采取措施,实施有效的监督和教育,使干部少犯错误或不犯错误,促进干部队伍(转载于:
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干部监督联席会议上的讲话)的健康成长。
第二是关心、爱护干部的有效措施。
当前,随着社会的深刻变革,人们的思想观念、行为方式、活动领域和外部环境等,都发生了深刻变化,出现了许多新情况、新问题,诱发干部违纪违法的因素也随之增多。
一些干部违纪违法,甚至走向犯罪,往往是从起初得不到监督和告诫开始的。
如果在这些腐败现象露头之际,我们的制度约束能够到位,组织诫勉能够及时,这些干部的苗头性、倾向性问题就会及时解决,就不会头脑发热,就不会放松要求。
一个单位,如果经济上去了,干部倒下了,那不是成功;经济上去了,干部站稳了,一大批德才兼备的干部脱颖而出,三个文明建设协调发展,这才是成功。
加强干部监督就是从关心爱护干部出发,按照“主动监督、前移关口”的思路,坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主,使干部监督工作在各个环节充分发挥作用,对领导干部可能出现的问题,要做到早发现、早教育、早提醒、早解决,这样才能把问题解决在萌芽状态,做到未雨绸缪,防患于未然。
第三是联席会议成员单位的重要职责。
加强干部监督工作,
不仅仅是组织部门的重要职责,也是联席会议成员部门的重要职责。
联席会议成员单位在掌握干部有关问题的信息方面各有优势。
比如,纪检监察机关掌握着查处违纪干部的信息;信访部门掌握着群众反映干部有关问题的信息;财务、政研部门掌握着领导干部任职期间对经济运行的决策正确与否,单位经济效益好坏以及有无违反财经纪律问题的信息等。
及时收集并通过联席会议通报、交流有关干部的信息和情况,可以更加准确、全面地了解和掌握干部的表现情况,有效防止选人不准、用人失误和查用脱节现象的发生。
通过建立联席会议制度,有利于加强信息交流,形成各部门齐抓共管的工作合力,共同为党委选准用好干部把好关口。
因此,各成员单位一定要深刻认识做好新形势下干部监督工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,以更加坚决的态度、更加扎实的作风、更加有力的措施,积极主动地做好干部监督工作。
二、履行职责,通力协作,进一步增强干部监督工作合力。
干部监督工作是一项系统工程,要使工作卓有成效,需要承担监督职能的机关和部门加强联系沟通,相互配合,协同运作,齐抓共管。
干部监督工作联席会议是加强干部监督的有效平台,各成员单位都负有干部监督工作的重要职责,团纪委主要是进行纪律检查监督,政研室、财务科主要是进行经济责任监督,信访办主要是通过来信来访对领导干部实施群众监督,组织人事部门主要是
日常管理监督,政法部门主要是对领导干部遵纪守法情况的监督等。
职能上虽各有侧重,但在作用上相互衔接和补充,目标都是一致的。
各成员单位一定要牢固树立“一盘棋”的思想,结合各自的业务特点,各司其职,各负其责,密切配合,协同行动,加强经常性的沟通与联系,形成科学分工、相互配合、优势互补、高效运作的工作机制,力求发挥各成员单位共同参与干部监督的“叠加效应”,最大限度地形成干部监督工作的合力,不断提高监督工作效能。
各成员单位要把信息工作作为重要的基础性工作来抓,按照《干部监督工作联系会议成员单位信息沟通办法》的有关规定,进一步拓宽信息渠道,及时通报有关信息,提高信息利用率。
三、坚持与时俱进,努力推动干部监督工作取得新进展。
形势在不断发展,干部监督工作的内容、方法和外部环境也在不断发生变化。
干部监督联席会议要注意研究新情况,解决新问题,推动干部监督工作不断创新、不断突破。
特别是要着力解决重点、难点问题,比如,如何把监督贯穿于干部的培养教育、选拔任用和日常管理之中;如何从决策和执行等环节入手,加强对领导干部权力运行的监督;如何有效地考察了解干部的生活圈和社交圈的情况,加强对干部八小时外的监督;如何解决“一把手”监督难的问题,等等。
随着形势的发展还会遇到新的问题。
我们要把这些问题,放到社会生活的大背景下,联系干部队伍建设的新情况,从理论与实践的结合上去研究,探索新思路,寻求
新对策。
要加强研究,拓宽干部监督工作新途径。
近年来,在干部监督的方式上,我们实行了打招呼、诫免谈话等制度,注意把党内监督与法律监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来,干部监督工作取得了明显成效。
但是,要适应新形势新任务的要求,必须加大创新力度,扩大监督的覆盖面,提高监督的时效性。
总的要求是,变被动监督为主动监督,变事后惩戒为事前防范。
要把监督的关口前移,发现苗头性、倾向性的问题及时提醒打招呼,将问题消灭在萌芽状态。
真正做到领导干部的权力行使到哪里,活动延伸到哪里,党组织的监督就跟到哪里。
同志们,加强干部监督工作,意义深远,责任重大。
干部监督联席会议各成员单位和干部监督员一定要从全局和战略的高度,进一步增强新形势下做好干部监督工作的责任感和紧迫感,解放思想,开拓创新,突出重点,狠抓落实,推动我团干部监督工作不断向纵深发展,为二团社会稳定和长治久安提供坚强的组织保证。
在全区干部监督联席会议上的讲话同志们:
今天,召开干部监督工作联席会议的主要目的是,通过与各成员单位的主要负责人、干部监督工作联络员进行座谈交流,从而拓宽干部监督渠道,整合干部监督资源,进一步加强对领导干部的日常监督管理,更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量。
下面,我着重就进一步加强今后的干部监督工作讲三点意见:
一、充分认识加强干部监督工作的重要意义,增强做好干部监督信息工作的使命感和责任感
干部监督工作是整个干部工作的重要部分,是党政领导干部选拔任用工作的重要环节,也是防止和纠正用人上的不正之风的重要保证。
进一步畅通干部监督渠道,更有效地实施对全区各级干部的监督,是切实把好选人用人关的有力措施之一,有着十分重要的现实意义。
1、加强干部监督工作,是新形势下加强干部队伍建设的迫切需要。
我们党历来十分重视干部监督工作,特别是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,对干部队伍建设提出了更高更严的要求。
伴随市场经济大潮产生的一些消极、腐朽、落后的思想正侵蚀着我们干部队伍的肌体,有
些干部不能正确辨别是非,抵御不住这样那样的诱惑,从而走上了违法犯罪的道路。
胡锦涛总书记曾指出,在新的历史条件下,能不能成功地解决党内监督问题,是新世纪建设党的新的伟大工程需要解决的一个重要问题。
强调越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,越要从严治党,越要加强和健全党内监督;尤其是对各级领导干部,要做到领导干部的权力行使到哪里,领导干部的活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,从而在源头上防止和治理腐败。
近年来,我区陆续推出了一些加强干部监督管理工作的有效措施,使干部监督工作水平有了一定提高。
但是,面对新形势新任务,干部监督工作还需要进一步加强,特别是对主要领导干部的监督,还缺乏一些行之有效的监督和管理制度。
因此,我们要充分认识在新形势下加强干部监督工作的重要性和紧迫性,认真做好干部监督工作。
2、加强干部监督工作,是我区干部队伍建设的客观要求。
应该说,我区干部队伍的主流是好的。
但是,也确有极个别领导干部出现了违法违纪现象,这在客观上与干部自我要求不严有关,但也与我们加强干部监督工作的力度不够,手段不多、信息不广有关。
这就要求我们组织部门采取更为有力、更为有效的监督措施,把干部监督的关口前移,使干部少犯甚至不犯错误。
我们建立干部监督联系会议制度,目的就是随时发现干部队伍和干部工作中存在的问题,及时采
取教育、提醒、诫勉和组织调整等制约措施加以改进,希望大家能够积极主动开展工作,为我区建设一支能够担当发展重任、经受住各种考验的高素质干部队伍发挥应有的作用。
3、加强干部监督工作,是完善干部选拔任用工作的有效途径。
干部监督工作是干部工作的有机组成部分,它贯穿于干部工作的培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理等各个环节,衡量干部工作质量高低的主要目标就是看能否选准用好干部,配齐配强班子,而干部监督则是实现这一目标的重要保证。
近几年来,区委在选拔任用和管理干部的过程中,高度重视干部监督工作,认真实行和完善了干部考察预告制度、公示制度、票决制度、年度目标考核制度、经济责任审计制度等等。
但是,目前我们所采取的这些方法仍有一定的局限性,比如对干部的思想作风、工作作风、生活作风表象之外的情况,对干部的社交圈、生活圈,以及干部八小时以外的情况,仍然比较难以考察,难以掌握,有时还会被表象所蒙蔽,导致不能准确地识别干部。
我们联席会议的各个成员单位来自于方方面面,长期在监督一线工作,接触面比较宽,对我区干部比较熟,大家能够及时和直接听到社会各个层面对干部工作和干部的反映,也能及时和直接发现一些干部存在的问题,特别是对干部的社交圈、生活圈相对的比较容易了解。
而这些,对于我们组织部门选拔任用干部而言都是十分珍贵的非常有价值的资源。
所以,希望大家充分
认识做好干部监督工作的重要意义,增强做好干部监督信息工作的使命感和责任感。
二、加强学习,牢记使命,切实履行监督职责
1、加强学习,提高水平。
我们各个单位选派的干部监督工作联络员是经过认真挑选和慎重考虑的。
尽管大家都具有相应的工作经历和工作经验,但组织部门的干部监督工作对于我们多数联络员来说,是一项新的工作,特别是随着工作任务的开展,会遇到许多新情况新问题,这就要求各位干部监督工作联络员要注意学习,善于思考,积极探索,围绕当前干部监督工作中的热点、难点问题开展调查研究,及时提出意见和措施,不断提高干部监督工作水平。
2、牢记职责,加强监督。
干部监督工作联络员受区委组织部委托履行监督职责。
监督的对象就是全区的科级干部以及全区的干部选拔任用工作。
只要是涉及这两个方面的内容,都属于大家的职责范围。
另外,根据部务会研究的意见,在座的各位,既是我们干部监督工作联络员,负责对本单位以及全区的科级干部进行监督,同时也是我们区委组织部部风监督员,欢迎大家以各种形式对我们组织部的各位干部以及组织部机关作风建设进行监督和指导,多提宝贵意见,如果觉得向别人提意见怕不放心的,还可以直接向我反映意见,我们也一定会诚心诚意地虚心听取大家的意见。
3、讲究方法,大胆工作。
各成员单位及具体工作的联
络员要坚持和发扬实事求是、严谨细致的工作作风,主动开展工作,确保收集、通报信息的质量,如实通报干部群众举报反映的情况,做到收集一件,通报一件。
联络员要严格遵守保密纪律,不得向无关人员泄漏收集和通报的内容。
同时,要大胆开展工作,不要怕得罪人。
组织部门的干部监督工作与纪检、监察、政法机关的监督比较起来,不同点在于,纪检监察机关主要是抓违纪违规案件,查处已经触犯了党纪政纪的领导干部;政法机关主要是对违法犯罪的领导干部进行惩罚;组织部门的干部监督则是一种自我约束、自我优化,是干部业务工作的组成部分。
我们监督的目的不是办案,不是抓犯罪分子,而是通过监督为干部选拔任用把好资格关、条件关、程序关和纪律关,通过把关调优配强领导班子,选准用好领导干部。
从这个意义上讲,在党内监督方面,对领导干部的监督有两道防线,第一道防线是组织部门干部监督,起的主要是引导、防范和矫正作用;第二道防线是纪检监察等机关的监督,起的主要是惩治、警示和挽救作用。
所以我们一定要牢记自己的职责,克服怕得罪人等错误思想,以对昂昂溪干部队伍建设高度负责的态度主动地大胆地开展工作。
三、扎实开展深入整治用人上的不正之风工作,努力提高选人用人公信度
党的十七大报告提出了“加强干部选拔任用工作全过程
在干部监督工作联席会上的讲话
江志强
同志们:
随着形势的不断发展,干部监督工作愈益显现出其重要性。
近年来,中央和省、市委对干部监督工作作出了一系列重要部署,工作要求越来越高、工作力度不断加大,这是一个总趋势。
今天把大家召集起来,有两层意思:
一是听取大家去年来干部监督工作情况以及对干部监督工作的意见和建议;二是作为干部监督联席会召集人,与大家见个面,相互认识一下,沟通一下,以便今后更好地工作。
刚才,各成员单位通报了干部监督方面的有关情况,提出了很好的意见和建议,对于我们组织部门今后更好地做好干部选拔任用工作,更好地加强干部的日常监督管理提供了帮助和支持。
会后,干部监督室的同志要进一步整理。
下面,我就今后如何进一步做好干部监督工作讲三点意见:
一、认真分析,提高认识,切实增强做好干部监督工作的责任感和使命感
加强干部监督工作,是建设高素质干部队伍的重要保证。
随着社会的快速发展,我们所处的环境日益多样化、复杂化。
各级干部特别是领导干部都掌握着一定的公共权力,这些权力在社会各种资源的配置中发挥着重要作用。
因此,加强干部监督工作就显得尤为重要。
近年来,中央不断加强干部监督工作,《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条
例》、《四项监督制度》等党内法规制度的实施,为我们加强干部监督工作提供了有力的制度保障。
一年来,各成员单位认真履行各自职责,干部监督工作的合力进一步增强,各方面工作取得了明显成效。
主要表现在以下三个方面:
1、干部选拔任用工作质量进一步提高。
县委组织部在选拔任用干部中规范了程序,把好了六关,即:
民主推荐关、组织考察关、酝酿讨论关、集体研究讨论关、法律程序关、机构编制关。
扩大了选任工作上的民主,对拟提拔对象进行公示,同时征求县纪委和计生局的意见,防止了“带病提拔”现象的发生;2、“一把手”监督管理力度进一步加大。
单位“一把手”任职满三年或进行调整时,组织部、编办、审计局对其进行用人权、用编权、用财权的“三联”审计,并科学运用审计结果,做到“四结合”,即:
与经济处罚相结合、与年度考核相结合、与警示防范相结合、与干部使用相挂钩。
3、干部联席会议成员单位信息沟通越来越紧密。
县纪委就全县干部受党政纪处分情况及时与县委组织部、县人资社局沟通等。
县委在评选先进、优秀集体、发展功勋奖、“双推双考”、年度考核等时征求县纪委、政法委、信访局、计生局的意见等,这都是我们对干部的日常监督管理。
虽然干部监督联席会在工作中发挥了重要作用,取得了一些成绩,但我们应该清醒地看到,在实际工作中还存在一些突出的问题,主要表现在:
各成员单位对干部监督方面的职责理解不尽一致,成员单位之间协调沟通不够,信息交流共享的机制还不够健全,党员干部群众对干部监督工作的一些意见、建议的诉求渠道还不够通畅等。
以上这些问题,有待我们在
今后的工作中逐步加以解决。
各成员单位都是具有监督权力的职能部门,一定要从爱护干部、提高干部执政能力的高度充分认识干部监督工作的重要性,坚持党要管党、从严治党的方针,坚持标本兼治、综合治理的原则,把干部监督工作放在更加突出的位置,根据新的形势、任务和要求,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,紧紧围绕发展这个第一要务,着眼于提高党的执政能力和领导水平,坚持对干部选拔任用工作的监督和对领导干部的监督一起抓,保证和促进干部健康成长。
二、突出重点、狠抓落实,扎实开展卓有成效的干部监督活动
党的十八大将于今年召开,我们XX年的干部监督工作任务、标准和要求会更高。
重点围绕对干部选拔任用工作及领导干部特别是主要负责人进行监督,努力实现提高选人用人公信度的目标要求。
为此,我们要在XX年重点做好以下五方面工作:
一是强化学习宣传,抓好对贯彻《干部任用条例》等法规的监督检查。
要充分利用广播电视、磁县发展报、座谈会和知识竞赛等方式大力宣传《干部任用条例》等法规知识。
组织各单位班子成员及组织干部进行干部监督法规知识考试,增强班子和干部学用《干部任用条例》等法规文件的自觉性。
同时,切实加强对《干部任用条例》等法规文件贯彻执行情况的督促检查。
组织部、编办、人资社局要对全县各单位股级干部配备、人员编制情况进行全方位检查,重点检查各单位是否有乱设机构、乱提拔中层干部、乱进人等行为,确保发现一起、处理一起、整改一
起。
二是深化“三联审计”,强化效果运用。
严格按照“三联审计”制度,坚持对任职满三年及调整的单位“一把手”进行用人权、用编权、有财权进行审计。
针对审计出来的问题下发《整改通知书》,同时对问题较为严重的“一把手”进行诫勉谈话。
强化审计结果的运用,组织部要把审计结果报告存入干部档案,作为对领导干部选拔任用的重要依据,最大限度地发挥监督审计结果的运用。
三是加强信息沟通,确保资源共享。
我们干部监督联席会成员单位都有自己获取信息的渠道,但不能很好地沟通,信息资源共享效果不够理想,一定程度上制约着干部监督工作。
为此,我们要在加强信息沟通方面下功夫,确保资源共享。
组织部要建立完善信息沟通有关制度,确定联系人,细化各成员单位信息沟通的内容、明确信息沟通的时间、方式,使我们的信息沟通便于操作,形成监督合力。
四是完善举报机制,严肃查处违规违纪问题。
去年从市委组织部举报中心批转下来的省市信访件10余起,其中干部选拔任用信访件5起,这说明我们在干部选拔任用工作上还存在着不足。
为此,我们要加大信访隐患的排查力度,把问题化解在基层。
组织部要尽快出台规范举报案件查核办法,要规范接收、办理、查核、反馈等各个环节。
各联席会成员单位首先畅通举报的渠道。
健全电话、网络、信访和来访“四位一体”的举报平台。
其次建立信访举报定期分析制度,及时掌握苗头性、倾向性问题,为干
部选拔任用工作的监督提供信息支撑和服务。
第三建立严重违规用人问题立案督查制度和查核工作责任制,集中开展干部选拔任用问题的专项治理。
对发现的用人问题,从严从快进行查处,对查实的典型案件,要深入剖析、适时通报,对相关责任人该追究的追究、该问责的问责、该处理的处理,不搞下不为例。
五是强化干部日常监督管理。
1、认真做好对干部的日常监督工作,坚持和完善领导干部个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会等制度;2、对领导干部开展警示教育。
县纪委要结合惩治和预防腐败体系,对全县党员干部进行廉政警示教育活动,通过举办培训班、到邯郸监狱实地参观学习等形式,使全县党员干部接受一次廉政教育;3、开展经常性谈心活动。
强化日常谈话、任职谈话、信访谈话和诫勉谈话制度的“预警”作用,开展有针对性的谈话诫勉,防患于未然。
三、加强调研,密切配合,积极推进干部监督工作创新加强新形势下的干部监督工作,出发点和落脚点是关心和爱护干部,干部监督工作要服从、服务于全县改革、发展和稳定大局,与时俱进,开拓创新,积极探索新形势下加强干部监督工作的新途径、新方法。
一是要加强宏观分析。
及时掌握干部监督的情况和动态,注意发现倾向性问题,注意总结普遍性问题,注意分析问题产生的根源,各成员单位都要结合工作职责,定期分析干部队伍建设和选人用人情况,有针对性地提出意见和建议。
二是要加强调查研究,在解决重点、难点问题上下功夫。
我们干部监督联席会议成员单位要注重调查研究,针对群众反映的热点、
目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解,并感受到安保行业的发展的巨大潜力,可提升其的专业水平,并确保其在这个行业的安全感。
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