地方工会换届选举工作操作实务.doc
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地方工会换届选举工作操作实务.doc
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地方工会换届选举工作操作实务
一、县级市工会换届程序图
由市总工会党组、常委会分别集体讨论确定按时换届选举的重大问题
↓
由市总工会党组向市委上报按时换届的请示,同时上报苏州市总工会
↓
经市委和苏州市总工会批复同意后,由市总工会负责对推荐代表候选人进行资格审查,并组织指导各选区认真做好差额选举代表、上报选举结果工作
↓
由市总工会按干部管理权限,负责对新一届市总工会委员会委员候选人、经费审查委员会委员候选人征求各单位意见,确定委员候选人建议名单
↓
由市委组织部负责换届考察工作,苏州市总工会协同市委组织部进行考察
↓
由市总工会党组向市委组织部上报新一届市总工会常委候选人请示,同时上报苏州市总工会
↓
市委组织部批复,新一届市总工会常委候选人请示
↓
由市委提名新一届市总工会领导班子人选方案,同时,由市委组织部就新一届市总工会领导班子人选方案征求苏州市总工会意见
↓
由市总工会负责进行新一届市总工会委员会委员和经费审查委员会委员的选举,以及新一届市总工会常委、正副主席和经费审查委员会正副主任的选举
↓↓
选举结果报市委备案
选举结果报苏州市总工会批复
二、县级市工会换届选举前准备材料
(一)县级市工会换届选举请示样式
1.分别向××市委、苏州市总工会上报按时换届的请示
标题:
关于召开××市工会第××次代表大会的请示
分别主送:
中共××市委、苏州市总工会:
根据《中国工会章程》关于“省、自治区、直辖市、自治洲、市、县(旗)的工会代表大会,由同级总工会委员会召集,每五年举行一次”的规定,××市工会第××次代表大会自××年×月召开,至××年×月已满五年。
拟于××年×月召开××市工会第××次代表大会,按期进行换届选举工作。
现就有关事项请示如下:
一、大会的指导思想和主要议程
本次代表大会的指导思想是:
(略)
本次代表大会的主要议程有:
1.审议、通过××市总工会第××届委员会工作报告和经费审查委员会工作报告;2.讨论确定××市总工会今后五年的工作方针、工作任务;3.选举产生××市总工会第××届委员会和经费审查委员会。
二、大会的规模和代表成分的构成
我市建有工会组织的基层单位××个,工会会员××人。
根据《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会经费审查委员会的若干规定》的要求,拟定××市工会第××次代表大会正式代表为××名,特邀代表××名,列席代表×名。
为了体现代表的先进性和广泛性,适当照顾各行业中小型企事业单位工会,并考虑有利于工会工作的开展,拟定正式代表的比例为:
工会工作者××名,占××%,其中基层工会工作者××名,占工会工作者的××%;工会积极分子××名,占××%;先进、模范人物××名,占××%;一线工人××名,占××%;管理科技人员××名,占××%;其它方面××名,占××%。
同时,正式代表中的非中共党员××名,占××%;女代表××,占××%;35岁以下××名,占××%;少数民族、台湾省籍××名,占××%。
三、代表的条件和产生方法
代表条件:
1、系中国工会会员;2、拥护党的路线方针、政策,在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致;3、热爱和支持工会工作,有一定的参政议政能力,能积极反映广大会员群众的愿望和要求;4、工作勤恳、为人正直、作风正派,工作成效突出,得到大多数会员的拥护和信任。
代表产生方法:
各级工会在同级党组织和上级工会的领导下,根据分配名额,按照民主集中制的原则,坚持群众路线,经充分酝酿协商,自下而上提名,采取无记名差额选举的办法产生。
选举程序如下:
各镇、开发区总工会(工会联合会、工会工作委员会)、各局(公司)、直属单位工会,首先根据本地区、本系统、本单位的代表名额召开常委会或全委会或工会主席联席会议,进行充分协商,提出分配方案;其次,由有关基层工会协商产生代表候选人建议名单,并提交同级党组织审议;最后由各市(县)、区、局(公司)、直属单位召开工会会员代表会议进行差额选举产生正式代表,差额比例为代表候选人名额应多于应选正式代表人数的10%。
××市总工会建议安排的市总机关的代表候选人带名额分配到有关单位选举。
本次工会代表大会的代表尽量不与市妇联、共青团的代表交叉。
四、××市总工会第××届委员会和经费审查委员会的组成
拟定××市总工会第××届委员会委员××名,常委××名(为便于开展工会工作,拟从市总机关当选委员的人员中产生候选人),经费审查委员会委员××名。
××市总工会主席、副主席候选人建议名单由市委确定后向代表大会推荐。
五、大会的筹备
本次代表大会在××市委和苏州市总工会的领导下开展工作。
大会的各项筹备工作,由××市总工会成立大会筹备组负责实施,出席会议代表应于××年××月底前选举完毕,并由××市工会第××次代表大会代表资格审查委员会审定。
以上请示,请审批。
附:
××市工会第××次代表大会代表名额分配表
中共××市总工会党组(或××市总工会)(盖章)
××年××日××日
关于同意召开×××市工会第××次
代表大会请示的批复
×××市总工会:
你会《关于筹备召开××市工会第××次代表大会的请示》(×工发[×××]××号)收悉。
经研究,同意你会关于筹备召开××市工会第××次代表大会的请示;同意×××市工会第××次代表大会代表名额为×××人,同意你们的代表条件、构成比例、产生办法;同意×××市总工会第××届委员会委员为××人,同意×××市总工会第××届常务委员会的组成方案以及第××届经费审查委员会的组成方案。
请按《中国工会章程》的规定,认真做好大会的各项筹备工作。
特此批复
苏州市总工会
×××年××月××日
XX市(区)工会第X次代表大会代表
候选人分类统计表
(预报)
上报单位(盖章):
年月日
分类
内容
人数(人)
代
表
类
别
工会
工作者
基
层
以
上
市总工会机关
市(区)、局(公司)工会
乡镇(街道)、开发区工会
村(社区)、行业(楼宇)工会
基层工会
工会积极分子
劳模
先进
人物
全国
省级
省辖市
市(区)级
管理、科技人员
生产一线
职工
进城务工人员(农民工)
其他一线职工
其他
按
产
业
和
系
统
分
类
工业
交通运输
城建、城市公用
财贸
农林水利
煤矿地质
科教文卫体
党政群机关
其他
分类
内容
人数(人)
按
年
龄
政
治
面
貌
文
化
程
度
性
别
分
类
年龄
35岁以下
36-55岁
56岁以上
政治面貌
中共党员
共青团员
民主党派
非党群众
文化程度
研究生
大学本科
大专
高中(中专、中技)以下
女代表
按
单
位
性
质
分
类
党政群机关
事业单位
国有及国有控股企业
集体及集体控股企业
非公有制企业
民营(私营)企业
外商投资企业
少数民族代表
台籍、归侨代表
注:
“按产业和系统分类”中的“工业”栏,包括机械、冶金、轻工、纺织、石化、电子、建材、医药等。
XX市(区)工会第X次代表大会代表分类统计表
上报单位(盖章):
年 月 日
分类
内容
人数(人)
代
表
类
别
工会
工作者
基
层
以
上
市总工会机关
市(区)、局(公司)工会
乡镇(街道)、开发区工会
村(社区)、行业(楼宇)工会
基层工会
工会积极分子
劳模
先进
人物
全国
省级
省辖市
市(区)级
管理、科技人员
生产一线
职工
进城务工人员(农民工)
其他一线职工
其他
按
产
业
和
系
统
分
类
工业
交通运输
城建、城市公用
财贸
农林水利
煤矿地质
科教文卫体
党政群机关
其他
分类
内容
人数(人)
按
年
龄
政
治
面
貌
文
化
程
度
性
别
分
类
年龄
35岁以下
36-55岁
56岁以上
政治面貌
中共党员
共青团员
民主党派
非党群众
文化程度
研究生
大学本科
大专
高中(中专、中技)以下
女代表
按
单
位
性
质
分
类
党政群机关
事业单位
国有及国有控股企业
集体及集体控股企业
非公有制企业
民营(私营)企业
外商投资企业
少数民族代表
台籍、归侨代表
XX市(区)工会第X次代表大会
代表登记表
选举单位
(市、区或系统)
姓名
年月
市(区)总工会制
姓名
性别
出生年月
(周岁)
民族
籍贯
出生地
政治面貌
文化程度
专业技术
职称
参加工作
时间
产业(系统)
代表类别
工作单位及
工会内外职务
单位性质
主
要
工
作
简
历
获市(区)级以上
先进模范称号
所在
单位
工会
意见
年月日(盖章)
所在
单位
党组织意见
年月日(盖章)
选
举
单
位
意
见
年月日(盖章)
资
格
审
查
意
见
年月日(盖章)
备注
市(区)工会第次代表大会代表团名册
大会秘书处
年月
目录
1.第1代表团…………………1
2.第2代表团…………………7
3.第3代表团………………13
4.第4代表团………………19
5.第5代表团………………25
6.第6代表团………………31
7.第7代表团………………37
8.第8代表团………………42
9.第9代表团………………48
10.第10代表团………………60
第1代表团
()
团长:
副团长:
联络员:
手机:
代表团总人数:
人
其中:
代表人,列席代表人
第1代表团
序号
姓名
性别
出生年月
民族
工作单位及职务
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
XX市(区)工会第X次代表大会分组讨论会议室安排
XX市(区)工会第X次代表大会的代表总数名,其中:
正式代表名,列席代表名,特邀代表名。
分成个代表团,列席代表参加所有活动,特邀代表只参加开幕式。
编团
间会
组成单位及人数
正副团长
下选代表
列席代表
第一团:
代表团
总人数人,正式代表:
人,列席代表:
人
团长:
副团长:
第二团:
代表团
总人数人,正式代表:
人
团长:
副团长:
第三团:
代表团
总人数人,正式代表:
人,列席代表:
1人
团长:
副团长:
第四团:
代表团
总人数人,正式代表:
人
团长:
副团长:
第五团:
代表团
总人数人,正式代表:
人,列席代表:
1人
团长:
副团长:
第六团:
代表团
总人数人,正式代表:
人,列席代表:
1人
团长:
副团长:
第七团:
代表团
总人数人,正式代表:
人,列席代表:
1人
团长:
副团长:
第八团:
代表团
总人数人,正式代表:
人,列席代表:
1人
团长:
副团长:
第九团:
代表团
总人数人,正式代表:
人,列席代表:
1人
团长:
副团长:
XX市(区)工会第X次代表大会
列席代表(名)
1、全总十五大代表()
2、省总十二届委员()
3、提名市总十四届经审委员()
4、无代表的市(区)总直属单位工会主席()
XX市(区)工会第X次代表大会
特邀代表(名)
四、县级市工会换届选举期间材料
关于市(区)工会第次代表大会
代表资格审查的报告
(年月日市(区)工会第次代表大会
预备会议通过)
市(区)工会第次代表大会的筹备工作在中共市(区)委和苏州市总工会的直接领导和高度重视下,经过一段时间的紧张工作,大会的各项组织筹备工作已经基本就绪,代表推荐选举工作已经圆满完成。
现在我代表市(区)工会第次代表大会代表资格审查委员会向大会主席团报告代表资格审查结果,请予审议。
根据全国总工会关于“各级工会代表大会代表资格的审查,由召集代表大会的各级工会委员会负责。
各级工会委员会成立代表资格审查委员会负责进行这项工作”的要求,市(区)总工会成立了市(区)工会第次代表大会代表资格审查委员会。
市工会大代表资格审查委员会成立后,对全市(区)工会大代表资格进行了审查。
审查结果如下:
年月,中共市(区)委办公室“转发市(区)总工会党组《关于召开市(区)工会第次代表大会的请示》的通知”([]号),苏州市总工会“关于筹备召开市(区)工会第次代表大会请示的批复”([]号),确定了市(区)工会第次代表大会正式代表名额为名,比上届增加名。
市(区)总工会根据市(区)委和市总的批复意见,下发了《关于做好市(区)工会第次代表大会代表推荐选举工作的通知》([]),并召开专题会议对全市工会大代表的推荐选举工作进行部署,明确了代表条件、产生办法、选举程序和完成时间。
各级工会根据代表的条件和产生办法,坚持民主性、群众性、代表性的原则,按规定的程序和要求,认真做好代表候选人推荐和代表选举工作。
代表候选人的酝酿提名,做到在同级党组织和上级工会的领导下,根据分配名额,按照民主集中制的原则,召开常委会或全委会或工会主席联席会议,提出推荐代表候选人的实施方案;代表候选人的产生考察,采取自上而下、自下而上的方式,进行充分协商,广泛听取代表候选人所在单位工会和会员意见,按干部管理权限征得同级党组织的同意;正式代表的民主选举,各选区通过召开代表会议或全委扩大会议,全委扩大会议人数为全体委员数的一倍以上的方式,采取无记名投票的方式、差额选举产生,差额比例达到了代表候选人总数多于正式代表总数的10%。
到月底,全市(区)共推荐选举产生了名正式代表。
这次当选的名市(区)工会大代表具有广泛的代表性。
代表中,工会工作者名,占代表总数的%,比上届增加名,其中村、社区、开发区工会工作者名,比上届大幅度增加;工会积极分子名,占代表总数的%,比上届增加名;劳模、先进人物代表名,占代表总数的%,比上届增加名,其中市(区)及以上劳动模范名;管理、科技人员代表名,占代表总数的%,比上届增加名;一线职工名,占代表总数的%,其他方面代表名,占%。
代表中,女代表名,占代表总数的%,比上届增加名;非中共党员代表名,占代表总数的%;35岁以下代表名,占代表总数的%;外商投资企业代表名,占代表总数的%;民营企业代表名,占%;少数民族代表名,占代表总数的%;归侨、台籍代表名,占代表总数的%;进城务工人员(农民工)代表名,占代表总数的%。
这次当选的名市(区)工会大代表具有较高的文化层次。
代表中,研究生学历的代表名,占代表总数的%,大学本科学历的代表名,占代表总数的%,大专学历的代表名,占代表总数的%,大专及其以上学历代表比上届提高了%;高中(中专)及其以下学历的代表名,占代表总数的%。
这次当选的名市(区)工会大代表都是中国工会会员,他们坚持党的路线、方针、政策,遵守国家的法律、法规,积极投身改革开放和社会主义现代化建设,在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致;他们顾全大局、为人正直、作风正派,工作勤恳、在本职工作岗位上做出了突出成绩,在社会活动中发挥了积极作用;他们热爱和支持工会工作,有一定的参政议政能力,能密切联系职工群众,积极反映广大会员群众的愿望和要求,得到广大职工会员的拥护和信任。
代表产生以后,至今未收到反映代表问题的来信。
根据以上情况,代表资格审查委员会认为,当选的名代表,符合《中国工会章程》的规定,符合市(区)委和上级工会有关文件规定的代表条件,代表资格有效。
市(区)工会第次代表大会代表资格审查委员会
关于确认市(区)总工会第届委员会
替补和免去委员的决议(草案)
(年月日市工会第次代表大会预备会议通过)
根据市(区)工会第次代表大会通过的《关于市(区)总工会第届委员会委员、经费审查委员会委员实行替补办法的决定》和工作需要,市(区)总工会第届委员会第、、次全体会议决定替补、、等位同志为市(区)总工会第届委员会委员。
鉴于、、等位委员,因工作单位、现任职务相继变动,,市(区)总工会第届委员会第、、次全体会议决定免去他们的委员职务。
市(区)工会第次代表大会对上述决定予以确认。
关于确认市(区)总工会第届委员会替补、增选和免去经费审查委员会委员的决议(草案)
(年月日市(区)工会第次代表大会预备会议通过)
根据市(区)第次代表大会通过的《关于市(区)总工会第届委员会委员、经费审查委员会委员实行替补办法的决定》和工作需要,市(区)总工会第届委员会第、、、次全体会议决定替补、、等位同志为市(区)总工会第届经费审查委员会委员;第次全体会议决定增选成、、等位同志为市(区)总工会第届经费审查委员会委员。
鉴于、、等位委员因工作单位、现任职务相继变动,市(区)总工会第届委员会第、、、次全体会议决定免去他们的经费审查委员会委员职务。
市(区)第次代表大会对上述决定予以确认。
关于市工会第次代表大会
主席团和秘书长名单(草案)的说明
经市(区)总工会第届常委会提议,市(区)总工会第届次全委会讨论通过了市(区)工会第次代表大会主席团和秘书长名单(草案),现提请市(区)工会第次代表大会预备会议审议。
市(区)工会第次代表大会主席团比上届增加名,共名。
具体组成如下:
1、市(区)总工会推荐各选区当选的代表名,占%;2、镇(区)、村(社区)工会干部名,占%;3、局、公司工会干部名,占%;4、基层工会干部和工会积极分子名,占%;5、劳模先进名,占%;6、管理科技名,占%。
具有较好的广泛性和代表性,便于主席团更好地发挥领导机构作用,确保大会圆满成功。
市(区)工会第次代表大会
副秘书长名单(草案)
(年月日市(区)工会第次代表
大会主席团第次会议通过)
副秘书长:
(共名,按姓氏笔画为序排列)
(女)
市(区)工会第次代表大会
代表团正副团长建议名单
(年月日市(区)工会第次代表大会
主席团第次全体会议通过)
代表团名称团长副团长
第一代表团
第二代表团
第三代表团(女)
……
市(区)工会第次代表大会
主席团常务主席名单(草案)
(年月日市(区)工会第次代表大会
主席团第次会议通过)
(女)
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