第13章旅游资源保护Word下载.docx
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但在发展过程中也产生了很多问题,资源浪费、环境污染等问题越来越突出。
保护环境已成为发展中不可逃避的重要问题,保护旅游资源必须在保护环境的前提下进行,环境保护是维护旅游资源永续利用的关键。
自然遗产是大自然和人类祖先的杰作,具有极高的科考、生态、美学价值,往往具有很强的地域性和垄断性,这样的资源往往超越了国界为全世界人民共有。
任何时代的人都有责任认真保护自然遗产,让人类生活的地球和载负的自然资源得到保护,让资源得到可持续利用。
对于那些极具历史文化价值的人文旅游资源要进行严格保护。
中华民族有五千年灿烂的文化,这些资源不但是我国人民的珍贵财富,也是世界文化遗产,是全人类的共同财富。
1972年,联合国教科文组织通过了《保护世界文化与自然遗产公约》,联合全世界的力量,保护全球最珍贵的遗产,使其得以世代传承,永继利用。
(二)旅游资源与环境的保护是旅游业可持续发展的保证
随着人类发展中各类问题的出现,可持续发展的概念逐渐被人们所接受,旅游业也需要可持续发展。
联合国教科文组织、环境规划署和世界旅游组织等,1995年在西班牙召开的可持续旅游发展世界会议上通过的《可持续旅游发展宪章》指出:
“旅游具有双重性,一方面能够促进社会经济和文化的发展;
同时,旅游也加剧了环境损耗和地区特色的消失”;
“可持续发展的实质,就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一体。
自然、文化和人类生存环境间的平衡关系使许多旅游目的地各具特色,旅游发展不能破坏这种脆弱的平衡关系。
”旅游活动造成的环境和地方特色的破坏是对旅游资源的消耗,进而使得旅游资源的特色和恒久性逐渐消失,这样便失去了旅游业赖以发展的基础。
旅游业的可持续发展是旅游资源的可持续利用,人们应适度开发,不断提高旅游资源可持续利用的水平和生态环境承载力。
旅游资源的保护是旅游业可持续发展的前提,也是旅游业发展的责任。
(三)旅游资源与环境的保护是保持生态平衡的需要
能量和物质的交换和转移在生态系统中不断的发生着,这种交换和转移会产生能量和物质的流动,在自然状态下的生态系统中,经过长期的变化,能量和物质的输入和输出趋于平衡,这种持续性的动态平衡叫做生态平衡。
生态系统的自我调节能力在一定闭值内可以保持自然的稳定,忍受一定的外界压力,并通过自我调节机制而恢复相对平衡,一旦在外界的压力下超过此限度,生态系统的自我调节机制降低或消失,生态则向着恶性循环的方向发展,需要经过复杂的干预和长期的自我恢复,系统才能恢复原本的属性和功能。
旅游资源的开发一旦不合理而对当地生态系统造成严重破坏,则不仅仅给旅游的进一步发展带来难题,而且影响当地生态链的稳定,修复难度极大代价极高。
当然,旅游开发势必导致一定程度的破坏,但如果在一定闭值内,生态系统具有自我修复能力,不会产生严重问题。
所以只有对旅游资源和环境进行有效的保护将破坏作用降低到最低的限度才能使旅游开发地生态系统在一定程度上保持相对稳定的自我调节和平衡状态。
所以在旅游开发时要在规划、发展、完善的各个环节考虑生态问题,加强对资源和环境的保护。
二、旅游资源与环境保护的理论基础
旅游资源与环境保护是一个系统工程,涉及到众多学科的理论支撑,主要涉及可持续发展理论、生态与景观生态学理论、资源经济学理论、制度与法律控制论等理论。
(一)可持续发展理论
1992年联合国签署《21世纪议程》,可持续发展观念已来越多的为人们所接受,在各领域引起广泛关注。
1995年4月,联合国教科文组织、环境规划署和世界旅游组织等在西班牙召开世界可持续旅游大会,通过《可持续旅游发展宪章》和《可持续旅游发展行动计划》两个纲领性文件,为可持续旅游提供了一整套行为规范,并制订了推行可持续旅游的具体操作程序。
可持续旅游的核心目标是:
在为旅游者提供高质量的旅游环境的同时,改善当地居民的生活水平,并在发展过程中保持生态环境的良性循环,增强社会和经济的未来发展能力。
旅游可持续发展,是旅游业发展在未来的必然选择。
旅游资源的永续利用和旅游生态环境的良好是实现可持续旅游的基本前提。
通过对旅游资源的合理开发和利用,既要保证现代人获得旅游的机会,实现其美学欣赏、休闲娱乐、文化认同的旅游目的;
也要保证后代人能公平地享有和实现旅游观赏权。
旅游可持续发展符合时代需求和发展规律,也给旅游业提出了新的要求,在渗透可持续发展思想的同时推行可持续旅游的具体操作程序。
(二)生态与景观生态学理论
旅游资源是旅游地生态环境的基础,以旅游资源为主体构成的旅游景观镶嵌在旅游地生态环境。
因此,旅游区(点)和旅游资源的演变必然也会遵循生态学的基本规律。
根据美国生态环境学家哈定和小米勒所提出的生态学三定律,分析旅游活动和旅游资源的关系,可以得出对人类旅游活动进行管理的基本要求和基本原则:
(1)旅游区(点)的自然生态环境中所有事物(包括旅游资源的全部因子)是相互联系和相互交融的,影响其中的一个因子,就可能会影响到旅游区(点)整个自然生态环境;
(2)旅游活动不能对旅游区(点)自然的生物化学循环有任何干扰;
(3)旅游活动对旅游资源和生态环境产生的影响不是孤立的,具有关联效应,其中许多效应是不可逆的。
近年来,景观生态学在旅游资源规划和保护中起着越来越重要的作用。
通过对景观单元的类型组成、空间格局及其与生态过程相互作用的研究,为旅游资源规划和管理提供了必要的理论基础,并可以帮助管理者评估和预测规划与设计可能带来的生态学后果,从而提高旅游管理的合理性,保证管理措施和手段能充分发挥旅游资源应有潜力,在可能的条件下扩大现有旅游区内旅游资源适应干扰和变化的能力。
生态学和景观生态学的发展,为旅游资源管理提供的一系列方法、技术和资料,是制定旅游资源保护措施的科学依据。
(三)资源与环境经济学理论
资源与环境经济学诞生的直接原因是人类对可持续性问题的思考。
从其发展历史来看,主要研究领域包括环境与经济的相互作用关系、资源与环境价值评估及其作用、管理资源与环境的经济手段、环境保护与可持续发展、国际环境问题等,其中资源价值论、环境评估与环境影响制度和政策等的研究是其重要研究内容和发展趋势。
资源与环境经济学的研究成果与旅游资源的保护具有十分密切的关系。
一方面,旅游资源的经济学性质表明,旅游资源的直接使用价值包括商品开发性和舒适使用性两个层次。
必须妥善处理这两个层次之间的冲突,以有效避免保护资源与提供资源舒适性服务、开展适当旅游活动与高密度旅游开发之间的矛盾和冲突;
另一方面,旅游资源具有经济价值(含潜在经济价值与当前经济价值)、生态价值和潜在价值等三重价值。
这三者既互相依存,又互相区别。
从资源与经济学角度出发,给旅游资源管理措施制定提出三个基本要求:
一是保证旅游资源可持续利用;
二是旅游资源利用的合理性与经济性;
三是旅游资源利益的公平性。
(四)制度与法律控制理论
行为规范是人们在社会生产和社会生活中共同建立与遵守的思想和行为准则总和,是实现社会目标的途径和手段。
为了实现可持续旅游,就必须建立起对旅游资源开发、利用与经营管理等行为进行监控的行为规范体系,以维护正常的旅游资源开发、利用、经营、管理与保护的秩序。
从现代社会运行看,行为规范体系主要包括宗教规范、伦理规范、法律规范三种类型,其中法律规范处于主导和控制地位,由此形成的制度与法律控制是维持社会有序化的最有效方式。
旅游资源开发利用的历史与现实表明,无论是市场体制还是计划体制都无法用经济或行政措施来解决个人(或集团)利益追求与社会公共福利之间的冲突。
法律因其制定过程的严肃性和广泛参与性,保证了法律及其所确定的制度的合理性。
只有通过立法所确定的旅游资源保护制度,才会充分考虑到旅游资源的特征和价值,使制度具有全面性、科学性、合理性、有效性和稳定性,对企业、个人、社会团体和政府都具有普遍约束力。
因此,应该成为保护旅游资源的最有效方式。
(五)生态伦理学理论
生态伦理学是一门以“生态伦理”或“生态道德”为研究对象的应用伦理学。
它是从伦理学视角审视和研究人与自然的关系。
“生态伦理”不仅要求人类将其道德关怀从社会延伸到非人的自然存在物或自然环境,而且呼吁人类把人与自然的关系确立为一种道德关系。
根据生态伦理要求,人类应放弃算计、盘剥和掠夺自然的传统价值观,转而追求与自然同生共荣、协同进步的可持续发展价值观。
生态伦理学对伦理学理论建设的贡献,主要在于它打破了仅仅关注如何协调人际利益关系的人类道德文化传统,使人与自然的关系被赋予了真正的道德意义和道德价值。
旅游是一个人和自然相互作用的过程,也是一个文化行为过程。
从生态伦理视角看,人类的旅游行为就成为处理人和自然关系的一种生命存在方式。
虽然人的行为方式不断变化,但如何改变人的行为并不是一个简单伦理问题。
关注人类和自然之间的存在状态,约束人类行为使人“和谐地与自然相处”,实际上就是对旅游资源与环境的保护。
这种伦理学实际上就是旅游中的生态伦理。
三、旅游资源与环境保护的原则
根据可持续发展目标要求,构建旅游资源与环境保护制度体系必须遵循四个基本原则:
(一)科学性原则
科学性原则是指设定旅游资源与环境保护必须遵循自然科学精神,要从客观规律出发,尊重现实、尊重自然、因地制宜。
由于旅游资源具有自然资源的一般属性,即可变性、有限性、整体性和分布的时空性。
因此,旅游资源保护也要遵循自然科学的基本规律。
实践中这些基本规律,往往还是制定旅游资源与环境保护的直接依据。
如根据生态学基本规律,旅游地的生态环境负荷是有限度的,这就要求控制旅游活动的强度。
因此,要建立旅游容量控制制度,通过控制游客人数将旅游活动对生态系统的干扰限制在生态干扰的阈值范围之内。
(二)优先性原则
优先性原则是指在旅游资源与环境保护时,充分比较设立制度的各个目的,确定一个优先目的,要求其他目的都遵守并服务于这个目的。
根据旅游资源的资产属性,按照可持续旅游发展目标,保护旅游资源主要有两个目的:
一是保护其生态价值和潜在价值;
二是为了能合理开发和利用其经济价值。
双重目的中前者具有优先性。
因此,在制定旅游资源与环境保护制度时,必须以保护资源为主要目的。
只有在没有降低旅游资源价值存量的前提下,才能进行旅游资源的合理开发与利用。
(三)效益性原则
效益性原则是指设定旅游资源与环境保护时,必须协调生态效益、经济效益和社会效益三者之间的关系。
而且还要实现生态效益优先的保护目的。
旅游资源所具有的生态价值、经济价值、潜在价值等三重价值对应着旅游业的三重效益。
保护旅游资源要争取实现三重效益并重。
而且从可持续旅游出发,生态效益和社会效益要优先于经济效益。
(四)系统性原则
系统性原则是指确定旅游资源与环境保护体系时必须从整体出发,立足于整个系统来分析各个构成因子及其之间的关系;
按照最优化的要求,进行科学规划和设计,协调统一各个制度,使整个制度体系形成一个完整的系统。
第二节旅游资源开发问题
一、开发问题简述
旅游业快速发展的同时必然引起更多旅游资源的开发,而旅游资源开发利用中就可能出现一些不和谐因素。
如环境污染、景观破坏、生态失衡、资源浪费等。
这些旅游资源开发破坏,不仅本身对旅游区资源造成损毁,而且也会直接降低旅游资源的利用价值。
长期以来,我国虽在解决资源利用与保护方面做出极大努力并取得明显成就,但实际上没有完全解决利用资源保护的问题。
我国大部分旅游资源的开发和保护,在一定程度上走的还是发达国家走过的“先污染、后治理”的老路。
实际开发利用中存在问题,使得一些旅游开发地生态环境状况恶化,有些地区甚至出现了资源萎缩的现象。
一些旅游目的地片面追求经济效益,存在无视资源保护和景区容量、放松旅游资源的保护和管理、旅游资源开发模式不当等现象,严重影响到旅游资源的可持续利用。
旅游资源非保护开发会造成人们不愿看到的后果。
(一)环境污染
旅游地的环境污染有多种形式,而且这些形式往往有很强的关联性。
景区内旅游基础设施的兴建就可能对景区生物生存环境造成污染破坏。
近些年不断涌现出旅游休闲度假区,由于经营者管理不善,只重开发、重收益,而轻视环境“三废”处理,甚至不处理,导致景区遭到极大破坏。
区内大气污染除了炊事和采暖燃煤污染外,随着游客数量的增多,旅游车、自驾车汽车尾气的污染也越来越严重。
另一方面,固体废弃物污染如生活垃圾的露天堆放和游客随意丢弃垃圾,也影响到附近的景观和环境。
如贵阳市南郊的一个水库一直是该市的主要水源之一,水质清澈透明,环境宁静优美。
由于附近村镇纷纷在湖畔开发划船、游泳、野炊等旅游项目,并引进多艘摩托艇,“三废”排放无任何管理,夏季湖中塑料废弃物、饮料瓶等随处可见,不但水质大受影响,也威胁了贵阳市的水源安全,还因为环境被破坏,旅游者兴趣降低,旅游效果大为下降,降低了资源的旅游价值。
说明生态破坏和环境污染既破坏了旅游资源,也降低了旅游品位,影响到旅游业的长远发展。
(二)景观破坏
旅游资源开发伴随着公路、宾馆、饭店等基础设施的建设,这种建设势必对景区原生景观造成影响。
有些景区的景观破坏很难恢复,且破坏了旅游资源本身的特色。
在一些名川名山,盲目地、过多地兴建各种旅游服务设施,有些由于规划不合理,同原有景观不协调,使原有的自然或人文景观遭到改变和破坏。
特别是一些人工景点和服务设施等,与景区景观的相融性很差,从而明显降低了景观的审美价值。
如西南某石林资源地,原本是一个气势宏伟的自然遗产,中外游客络绎不绝。
但因其周围娱乐设施、宾馆楼房增多,逐渐城镇化,可能将石林变成为城市公园中的假山。
调查显示,开展旅游的自然保护区中有61%存在建筑设施与景观环境不协调和不完全协调的现象,这种现象应该得到足够的重视。
(三)生态失衡
生态保护区自然环境优美,环境宁静、优美、人为活动少,这正是造就生态物种多样、生态系统完整的基础条件。
而不适当的开发可能导致生态失衡,从而严重影响到生物的多样性。
如我国以喀斯特风光著称的某自然保护区是数千种珍稀动物植物的最后栖息地,而部分地方部门为了眼前的经济利益而进行旅游开发,对整个生态环境产生影响,从长远来看导致物种灭绝速度加快。
自然保护区中旅游设施、交通噪声、游人活动对野生动物的迁徙及正常栖息也会产生不良影响。
所以,景区规划开发要注意处理好这两方关系。
在一些森林旅游区,道路、索道和人工景点的建设导致林木严重砍伐,已造成一些旅游区的水土流失,也影响到旅游目的地的生态系统。
调查结果显示,我国22%的自然保护区由于开展旅游而造成保护对象受损害,11%出现旅游资源退化。
(四)资源浪费
自然景区的旅游资源往往是生态系统中重要的一环,但实践中景区资源的浪费现象大量存在。
如旅游景区对水资源的过度利用和破坏,使得相应的景点与旅游设施逐渐失去永续利用价值。
由于旅游区内及周边日益增长的、不加限制和节约的用水过量需求,加之一些“大水工程”,导致景观水体量减少,出现瀑布断流、溪潭枯竭、古树死亡等严重影响景区品质的现象,尤其以水体旅游资源为主的风景区受到的破坏尤为明显。
其次,旅游资源开发不当也可造成土地荒漠化,我国土地荒漠化面积已达262.2万平方千米,相当于国土总面积的27.3%,并且每年还以2460平方千米的速度扩展,遍及13个省(区)、市。
所以在某些生态脆弱区的旅游开发一定要注意保持水土,不能舍本取末、涸泽而渔。
二、影响自然旅游资源开发的问题
自然旅游资源是发展旅游事业的客观物质基础。
旅游区自然资源的保护,直接影响着旅游开发与环境协调发展。
造成自然旅游资源破坏、环境质量下降的原因不是单方面的,还包括自然、社会、经济、管理以及游客等诸多因素。
(一)自然因素影响开发
自然旅游资源本身无法脱离大自然,当然也随着大自然本身规律的变化而变化,自然界的发展变化必然也会使旅游资源受到影响或产生变化。
这些变化有些是有利的;
有些是有害的,即对旅游资源来说是破坏性的。
根据自然界发展变化的影响程度和速度,这种破坏可分为灾害性破坏和渐进性破坏两种。
自然界演变对环境的影响有时是不可抗拒的,其影响规模可大可小,也是旅游资源发生变化的重要原因。
1.突发灾害的影响。
灾害的主要表现形式有地震、火灾、虫灾、飓风、海啸、洪水、泥石流、塌方、滑坡、崩塌、地基塌陷、火山喷发等异常活动。
这种灾害会突然直接改变了一个地域的自然面貌,部分或全部毁掉旅游资源和环境。
对自然风光或人文为主的旅游区具有极强的破坏性。
位于四川贡嘎山东坡海螺沟冰川森林公园,是目前世界上著名的低纬度、低海拔现代冰川之一。
2005年因受暴雨的袭击,景区发生洪水、泥石流和山体滑坡灾害,造成路基和桥梁被毁,供水、供电、交通、通信中断,成为当地百年一遇的自然灾害,使旅游长时间处于停团阶段。
2008年四川汶川大地震、2010年青海玉树大地震,都对当地旅游资源及其开发产生了极大的、甚或是毁灭性的影响。
2.风化侵蚀的影响。
风化侵蚀是自然界的一种重要侵蚀方式。
它缓慢地改变景观的形态,虽然是一个渐变的过程,但其影响很大。
旅游资源的缓慢性破坏包括自然状况下的寒暑变化、风吹雨淋及生物作用所导致的旅游资源形态和性质的改变。
由此可见,时刻发生于自然界的侵蚀活动作用在景区就是一种自然机械风化的危害。
如长期的风化侵蚀,使花岗岩石松动及散落、石灰岩层的溶蚀、酸雨对景区植被的腐蚀等,都在一定程度上破坏了景区的景观风貌,亦对景区环境产生了诸多不利影响。
在欧美各国,因酸雨逐年影响欧洲30%的林区退化;
1980年以后,欧洲以德国为中心,森林受害面积迅速扩大,树木出现早枯和生长衰退现象。
加拿大和美国的许多湖泊和河流也遭受着酸化危害。
美国国家地表水调查数据显示,酸雨造成75%的湖泊和大约一半的河流酸化。
(二)人类活动影响开发
旅游开发不当往往对旅游地环境产生不良影响。
如基础设施和交通设施对景区的过度影响;
旅游区管理粗放;
景区承载力严重超载等,往往会破坏旅游地生态环境,同时也会破坏旅游资源。
旅游资源的人为破坏有时会超过自然风化破坏的程度。
人为破坏因素主要包括:
不科学开发规划、人类生产活动造成污染、生态旅游意识缺失、旅游活动负面影响等。
1.缺乏科学规划的影响。
旅游区的科学规划是进行旅游开发的前提。
旅游规划涉及林业、园林、建筑、地质、地理、生物、生态、气象、环保、文物、历史、美学、经济、管理、旅游等多种学科,既包括硬件规划,也包括“软件”规划,故需统筹兼顾、大局出发、微观落地。
但许多景区在编制旅游规划时,根本不作深人调查研究,也缺少全面科学论证;
或有规划但开发时不按规划来进行建设;
更有甚者有些景区不做规划,单凭领导旨意主观臆断地进行旅游资源开发,造成不可挽回损失的案例并不少见。
旅游开发者开发者急功近利,在缺少必要论证与总体规划的条件下,盲目进行粗放式开发也不在少数。
如一些开发者不考虑本地特征及区位条件,不分析相邻、相似景区旅游开发状况,在同一地域内进行重复密集开发,使开发达不到预期效果而造成资源的极大浪费,并破坏了当地的生态环境。
另外,一些自然资源异常丰富、价值较高的山地、湖泊、海滨等景区已经被疗养所、培训中心,甚至是房地产等建筑物所包围,由于缺乏科学统筹规划,直接造成植被和优质的自然景观及生态环境的破坏。
还有些风景区为牟取经济利益,急功近利,简单地把土地使用权分割出售,放弃对风景区的管理权,以致造成许多掠夺性开发的现象。
2.人类生产活动的影响。
随着经济的发展,人类的生产活动越来越深刻地影响着环境。
自然旅游区周边企业的废水、废气、废渣等过量排放,使景区环境受到严重污染。
工农业生产活动的污染途径主要有:
(1)向周围环境排放废弃物,如固体废渣、生活垃圾等,污染了景区环境。
(2)旅游区周围工业生产所排放的废气及产生的噪音,污染了旅游区的自然环境,扰乱了旅游区应有的宁静。
(3)工业废水、含化学残留的农业退水、生活污水等排放,导致水体的污染负荷超过了水体自然净化能力。
不少紧靠大中城市的水体景观,均有不同程度被污染的现象。
特别是近年连续爆发的湖水蓝藻事件,已向人类重重地敲响了警钟。
(4)一些经济欠发加达地区,仍延续着落后的农业生产方式,如乱砍滥伐、开山炸石等活动,造成山体被蚕食、水土流失等。
不仅破坏了旅游环境,而且对自然旅游资源本体直接造成了危害。
3.生态意识欠缺。
生态旅游蕴含了人与自然和谐相处互动的丰富内涵,满足旅游者回归自然的需求。
但实践中有些生态旅游名不符实,有些景区在宣传中打着生态旅游的旗号,却不重视生态保护和修复。
当前生态旅游存在两方面欠缺:
一是来自社会公众层面,许多游客还没有从“自然主宰”的虚幻角色回归到“自然成员”的真实本位上来,不知道自己对环境应负有什么责任。
生态旅游并不等同于户外休闲娱乐活动,而很多旅游者对旅游服务要求过高,给景区生态建设造成了很大的压力。
二是为了获得丰厚的经济效益与税收,不少地方政府、旅游开发商和旅游经营管理部门,竭力加大基础设施建设的投资,在自然旅游区内大兴土木、筑路修桥,架设缆车索道,兴建高星级宾馆,甚至引入房地产开发。
从而导致了景区的商业化、城市化和人工化而逐渐失去区域特色。
过度的旅游开发、破坏了自然旅游区的真实性和完整性。
由于生态意识欠缺,人们强加给自然的人工建筑和人工景观,非但不能使自然景观和自然生态系统增添任何“附加值”,反而大大降低了其作为自然资本的价值。
4.不当的旅游行为。
相比工业、农业、交通、生活等污染源,旅游行为对自然资源的破坏和环境的污染表现得更为明显和直接。
过量的游客、超负荷的旅游活动是造成旅游资源受到破坏,从而影响到旅游业可持续性发展。
自然景区的大量游客造成拥挤和基础设施紧张;
造成生产、生活资料和能源的过量消耗使用;
机动车辆排放的尾气、山地寺庙的焚香等都会造成大气污染;
人流的集中还会带来噪声污染和视觉污染以及大量固体垃圾产生的“白色污染”等。
这些都对自然旅游区的环境和生态平衡构成巨大的威胁。
一些山地景区由于游人过多,很容易使土地被踏实,导致土壤板结、草木枯死,水土流失加剧。
某些旅游者的不当行为也对景物和旅游资源造成破坏,旅游旺季更甚。
旅游者在旅游活动中也会对旅游资源造成破坏。
如在古迹建筑上乱刻乱划、涂抹,在景点内随意抛丢废弃物,任意攀摘花木,挖石采土,猎取珍禽,驱散鸟群,甚至在景区内野炊野餐,引起火灾等。
游客废弃物的随意丢弃使湖体水面常有白色漂浮物,工作人员打捞难度非常大,难以及时消除视觉污染。
园区的草坪也常被游人纷踏致死,而各种涂鸦也是大煞风景。
5.开发建设不当。
建设性破坏是指在旅游区开辟道路,修建各类设施、建筑等出于旅游资源开发利用的目的所造成的自然环境破坏。
开发中的破坏有时是不可避免的,任何形式的开发都意味着原有景观及自然环境的改变。
但合理合度的建设可以最小程度地减少破坏,使开发和保护相互协调。
如开发建设中只顾短期经济利益,无规划、无计划、无设计,以及乱分地、乱选址、乱建造地盲目开发建设,极容易造成对旅游资源及自然环境的破坏。
在基础设施等建设过程中,建设地的原有空间布局被改变,直接影响原生景观的审美价值。
在山地主要景点开山炸石,大修道路、索道或其他建筑,会增加山体的不稳定性,
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