村委会制度汇编Word格式文档下载.doc
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门旁悬挂“书记办公室”门牌。
有文件柜、纸篓;
办公桌左侧放置党旗,右侧放桌牌。
有一定数量的椅子。
布置要简洁、大方、得体。
④村委会主任办公室。
门旁悬挂“主任办公室”门牌。
办公桌左侧放置国旗(是党员的建议加置党旗),右侧放桌牌。
⑤委员办公室。
门旁悬挂“委员办公室”门牌。
有办公桌椅,配备必要的办公品,设立档案柜。
⑥计生服务室。
门旁悬挂“计生服务室”门牌。
有办公桌椅。
室内应用屏风隔开,前半部分用于悬挂计生宣传牌、存放计生药品等;
后半部分用于安放计生器械;
⑦综治室(与警务室、民兵连长室合用)门牌。
门旁悬挂“综治室”、”警务室”、“民兵连长”门派。
悬挂综治制度、武装工作牌。
村委会主任办公室和委员办公室设置根据各村实际情况自行决定。
资产管理登记制度
①村级组织活动场所资产包括活动场地、主体建筑、上级党组织配发以及本级购买或受赠的配套设备、图书音像资料等一切财产。
②资产必须造册登记,填写资产登记表,要详细记载资产的名称、数量、购买(配发、受赠)时间、购买(配发、捐赠)单位以及财物价格等相关内容,做到表物相符,资产登记表一式三份,乡党委、村党总支各持一份。
③新增资产要及时进行登记,并向乡党委备案,乡党委每年检查村级组织活动场所时,对资产进行核对,防止财产流失。
④管理人员变动时,要严格执行资产冻结和移交制度,并在乡党委、村党总支的监督下进行,做到程序规范,手续齐全。
⑤村级组织活动场所房屋未经乡党委批准不得擅自出售、出租、出借。
⑥对损坏村级组织活动场所资产的,要由责任人予以修复或赔偿,情节严重的,移交司法机关处理。
⑦新建村级组织活动场所产权按照上级财政和村集体的出资比例确定产权归属,由乡党委监管。
设备管理使用登记制度
①凡是利用村级组织活动场所举办开展的各类活动都要做好使用登记工作。
②做好远程教育设备的使用登记,详细登记使用时间、操作人员、下载和播放内容等。
③做好场地租借登记,登记租借人、用途及借出和归还时的详细情况,对租借人造成的损坏要求租借人照价赔偿或恢复原样。
④做好图书的借阅登记,登记借书人、借书时间、归还时间和借出时书籍的情况,对借阅人造成的图书损坏,由借阅人负责赔偿。
⑤对文化图书室的使用,要做好登记工作,确保正常开展群众活动的同时,集体资产不受损失。
⑥对计生服务室药品和治疗设备的使用要做好登记工作,及时补充消耗和损坏的药品和治疗设备,确保正常运转。
(3)内部设施维护管理制度
①村级阵地及内部设施要注重日常保养,使用时要爱护,对于损坏的,及时进行维修维护。
②办公场所的划分、分配、布局、装修等根据要求统一规划,未经许可,不得擅自改变办公室布局和功能设置,不得随意挪用设施设备。
③办公区、办公室要保持整洁、美观,除按规定贴挂的图画、制度,不得在办公室墙壁上随意张贴、订钉或乱写乱画,不得放置与办公无关的杂物。
④办公区内各种公用设施,如消防与报警设备,电源插座等,不准私自拆装或挪动,如确实需要,必须报请乡党委协调办理。
⑤要坚持节约用电、用水的原则,外出时要养成随手关灯、关水、关闭电脑等一切用水、用电设备的良好习惯,严禁出现“长流水”、“长明灯”现象。
⑥因失职造成设施、设备、物资被盗、丢失和损坏的,视情节严重予以相应的处理和经济处罚。
⑦每月对电脑、投影仪等设备进行维护,每三年对综合办公区墙体进行重新粉刷,每年要对房屋的防水处理,水路、电路等进行检修。
卫生保洁制度
①根据“谁主管、谁负责”的原则,村党总支书记为卫生保洁管理第一责任人,妇女主任为直接责任人,负责抓好日常卫生保洁和监督检查工作。
②办公室和公共区域卫生,按照工作分工划分责任片区,由责任区干部负责每日清扫和卫生保持。
③院内、室内种植的花草树木,由更夫负责定期修剪、施肥、灌水和养护,及时清除杂草、杂物,预防病虫害。
④任何人不准在院内、室内随地吐痰,乱丢纸屑、烟头、果皮等垃圾,不得乱堆乱放杂物,不得乱倒污水。
⑤任何人不得在室内外墙面随意书写绘画,任何人不得在公共设施上乱贴、乱涂、乱挂。
⑥任何人不得占用院内、室内公共场所堆放私人物品或从事私人生产经营活动。
⑦任何人不准将家禽、家畜等带进院内、室内,更不能在院内饲养家禽、家畜。
⑧任何人不准在室内起火做饭。
⑨凡违反规定者,由村党总支、村民委员会进行批评教育,造成公共财物损坏、损失的,由行为人负责赔偿。
值班值宿制度
①落实每日村干部值班值宿制度。
②值班人员要认真负责,严格遵守值班纪律。
值班期间要保持清醒头脑,严禁擅自脱岗、离岗、漏岗、酗酒,认真检查室内外设施是否安全,防止各种突发事件发生。
对当班期间发生的各类案件事故,要妥善处理,重大事故要及时向村党总支书记汇报。
③按时交接班。
要将待办事宜和注意的问题交待清楚。
④如有特殊情况不能值班,应提前向村党总支书记请假,以便及时安排人员更替,不得无故不参加值班。
⑤值班人员因失职、违反纪律造成事故、损失的,严格追究当事人和有关人员的责任,并视情况严肃处理。
(6)防火防盗安全管理制度。
①在村党总支书记的领导下,组织成立防火防盗领导小组,明确具体责任人,并接受上级主管部门的指导。
②加强教育管理,提高全民思想认识,增强防火防盗意识,及时发现并排除隐患。
③村级组织活动场所内电路、电器设备均由电工负责安装与维修,不许他人私拉电线和使用电热器具,违者除没收电器设备外,视情节轻重进行相应的处理。
④要定期组织人员对院内的用电线路和防盗设备定期进行检查,发现有不符合规定的情况或安全隐患,要及时整改和排除,避免火灾和偷盗事故的发生。
⑤易燃、易爆、危险品,要安排专人进行管理,并按规章制度进行保管使用。
⑥严格执行用火规定,禁止违章用火。
未经村委会批准,严禁任何人在室内外点火用火。
⑦按要求配备防火设施,任何人不得随意挪用消防器材,违者将视情节轻重进行处理,造成事故的要追究责任。
计生服务室管理使用制度
①按照规范要求悬挂科室牌、制度牌和宣传挂图,严禁乱贴乱挂,要保持室内的清洁卫生,做到地面无污渍,墙面无痕迹、无蜘蛛网。
②积极宣传贯彻党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规,建立健全育龄妇女档案和居民健康档案。
③加强流动人口计划生育管理工作,抓好各项管理措施的落实。
“一室多用”管理使用办法
①“一室”(党员活动室、文化图书室和党员电教室)是专门用于召开各类会议、研讨工作、议事决策、开展培训、组织党员群众活动的地方,未经允许,不得挪作他用。
②管理工作由村委会统一负责,各类设备、设施指定专人使用、维护、管理,电教设备为专机专用。
③加强日常管理,非参加会议、培训、活动的人员,不得随意进入室内,非专业人员不得操作使用设施、设备。
④不得在室内吸烟、用餐、乱扔杂物等,每天安排人员对室内进行清扫,保持干净整洁。
⑤组织人员在会前或活动前,做好准备工作,结束后及时清理打扫,将桌椅摆放整齐,以备随时使用;
⑥室内所配备的设备和物品,任何人不得随意挪用、外借,不得随意搬至他处,如有损坏、丢失,应由相关人员负责赔偿;
⑦有关组织借用的,须经村党总支书记批准后方可使用,使用时要遵守各项规章制度。
文化图书室管理使用制度
①文化图书室的一切设施财产属于村民委员会所有,任何人不得随意搬动或移做他用,不得在墙上和其他设施上乱写乱画,损坏设施要照价赔偿。
②文化图书室仅供本村村民学习交流和文化娱乐活动,实行免费开放,受村民委员会的领导和管理。
③注意保持室内卫生,不得吸烟,不随地吐痰,不乱扔果皮纸屑。
讲究文明礼貌,严禁大声喧哗,保持室内安静。
④凡在文化图书室开展的活动应有益于身心健康,有益于政治、文化活动,提倡积极向上的娱乐方式,反对一切赌博行为。
⑤文化图书室由专人负责管理,按规定时间开关门,做好图书借阅登记及两报发放的的登记工作,保持室内清洁卫生,维护、维修器材设备。
⑥有需要使用文化图书室组织活动者,须提前向村委会申请,经批准登记后,方可使用。
⑦活动结束时应将桌椅板凳和设备设施恢复原样。
便民服务点管理制度
①便民服务宗旨。
便民、利民、富民、安民
②便民服务内容。
一是代办类:
民政事务(社会救济、农村医保、农村社会养老保险、医疗救助、住房保险、最低生活保障、户口迁移、身份证办理等)、计划生育服务(生殖健康服务证、独生子女证办理、流动人口婚育证明办理、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认等)、农林水服务(林木零星采伐许可证审批等)和其他可代办的事务;
二是咨询类:
法律咨询、政策咨询、农技知识咨询、市场信息咨询、劳动力需求信息咨询等;
三是公益事业类:
水、电、电话、有线电视线路安装及维修联系工作,群众性文化活动、全民健身活动的联系工作等。
③便民服务承诺。
一是积极主动热情快捷为村民提供代办帮办服务;
二是在规定时限内办结并将结果反馈给村民,是特事急事的,及时给予代办帮办服务;
三是除法定的规费以外,不另收取代办、帮办费用。
④便民服务点工作和值班制度。
一是设立村便民服务点,村委会主任任中心主任,村党总支书记、村委会主任、村会计、大学生村官为中心工作人员,各村民组长为中心联络员;
二是服务点工作人员保持24小时开机为民服务;
实行代办员AB岗制,确保工作时间人员不脱岗;
三是实行代办事项一次性告知,减少村民无效往返;
四是及时受理、代办、转办、催办村民所需办理事项;
五是除收取正常规费以外,严禁擅自提高标准收费、巧立名目乱收费、搭车收费;
六是自觉接受乡便民服务站业务指导和工作监督,自觉接受群众监督;
七是实行集中办公制度,集中办公时间为:
逢集日。
⑤便民服务点工作职责。
一是受理办事群众的咨询、留言、陪同、转告等事项;
二是受理服务对象的代理服务申请,代为办理申请人的具体事项;
三是做好群众来电、来信、来访的记录、答复、转办、督办、反馈和归档;
及时向乡领导汇报群众来电、来信、来访反映的重大问题,并提供有价值的信息,供领导决策参考;
四是配合上级政务服务部门做好审批项目的现场踏勘工作;
五是按时向乡便民服务站上报统计报表和有关资料。
⑥便民服务点工作人员职责。
一是努力学习,正确理解党和国家的方针、政策、法律、法规,不断提高政策水平和为民办事的业务水平;
二是认真履行职责,耐心细致地为群众办好每一件事,把办好群众的事作为工作的出发点和落脚点;
三是热情受理群众办事事项,按照服务事项的分类,属于村上办理的立即办。
属于上级办理的,审查相关资料是否齐全,资料不齐的告知应补的资料,资料齐全的填写代办单,作好登记表,向乡便民服务站或有关部门送交相关资料办理;
四是上级办结后,及时取回,通知群众取件,对确实不能办理的,向群众说明原因,做好解释工作;
五是注重调查研究,加强与乡便民服务站、有关部门联系,做好情况反映和信息沟通工作;
做好记录登记台帐工作,把每次服务时间、对象、内容、解决途径及办理记录详细登记,每年整理存档。
村党总支和村民委员会工作职责
(1)村党总支工作职责。
村党总支是村各种组织和各项工作的领导核心,其主要职责是:
①贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
②讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情,由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
③领导制定本村经济、社会发展规划,组织、动员各方面力量保证规划实施。
④领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、支持和保障村民依法开展自治活动。
⑤领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
⑥领导和支持集体经济组织管理集体资产,协调利益关系,组织生活服务和集体资源开发,逐步壮大集体经济实力。
⑦搞好党总支的自身建设,对党员进行教育、管理和监督。
负责对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好发展党员工作。
⑧负责村、组干部的教育管理和监督。
⑨搞好本村社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
(2)村民委员会工作职责。
村民委员会在村党支部的领导下开展工作,其主要职责是:
①宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策,教育和推动村民履行法律规定的义务,执行计划生育基本国策,传达、贯彻上级政府的有关指示和决定。
②依照法律规定,管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产,拟定本村经济、社会发展规划和年度计划。
③支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济,承担本村生产的服务和协调工作,促进农村生产建设和经济发展。
④尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权,维护以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制,保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法的权利和利益。
⑤兴办和管理本村的教育、文化、社会保障及其公共事业,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,树立良好的社会风尚。
⑥组织实施本村建设规划,兴修水利、道路等基础设施,指导村民建设住宅。
⑦依法调解民间纠纷,协助维护本村的社会治安,向乡人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
⑧向村民会议或村民代表会议报告工作并接受评议,执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。
⑨法律、法规规定的其他职责。
村党总支书记工作职责
①推动各项工作有效展开。
坚决落实乡党委、乡政府的决策部署。
领导村“两委委”班子开展本村各项工作,对全村各项工作负总责。
制定工作规划和年度工作计划,组织村“两委”班子具体落实。
科学、民主决策村内重大事项。
②带领村民致富。
研究确定适合本村经济发展的好路子,制定本村“一村一品”项目发展规划和年度工作计划。
积极帮助村民解决致富项目建设过程中遇到的困难和问题。
努力发展村集体经济,增加村集体积累。
③密切联系群众。
经常组织“两委”班子成员深入实地踏查村民生产生活情况,记好民情日记;
认真梳理群众意见和建议,对群众迫切需要解决的问题,及时研究措施加以解决。
对困难群众和受灾群众,安排专人进行“一对一”帮扶。
④维护农村稳定。
在每个屯设立信访信息员,及时掌握信访工作动态;
妥善处理国家、集体、个人三者利益关系,定期排查村与村、村与个人、村民与村民之间各类矛盾纠纷,并果断、及时、有效处置,避免出现越级访现象。
对可能出现的上访“苗头”,应及时向乡党委、政府汇报,同时,做群众工作要注意形象、场合,说话要慎重、准确、负责任,防止矛盾进一步激化。
⑤加强组织建设。
总支班子人员配备齐全,有分工。
加强党员教育管理,按“三会一课”要求,组织开展各项活动。
加强村部建设与管理,完善村部各软硬件设备。
加强后备干部培养,原则上每个村主要干部都“一职一备”。
重视发展党员工作,着重发展35周岁以下青年农民入党。
加强入党积极分子培养,常年确定3名以上入党积极分子进行培养锻炼。
支持妇联、民兵和团支部工作。
按规定公开党务工作。
⑥做好乡党委、政府交办的其它工作。
村委会主任工作职责
①自觉接受乡政府和村党总支、村民理财小组的监督和指导,积极做好村委会各项工作。
②遵守国家宪法、法律、法规和各项政策规定,廉洁公正、作风民主、积极主动为村民服务。
③积极带领村民开展多种形式的学法、用法,宣传教育活动,不断提高村民的政治思想素质。
④结合实际制定村经济、文化教育、农业科学、公益事业等整体发展规划,落实工作目标和岗位责任制,组织村民逐项施行,按时完成乡政府下达的各项任务,努力促进本村经济和各项事业的发展。
⑤每年初召开一次村民代表大会,也可根据工作需要随时组织召开村民代表大会,总结工作,研究部署当前工作任务,并广泛听取村民对发展经济、村务公开和各项工作的意见,研究解决群众关心的热点问题。
。
⑥每周一组织召开班子例会,汇报研究部署工作。
⑦坚持落实村干部轮流值班制度,每天至少有一名村干部在村部值班,方便村民办事。
⑧做好乡党委、政府和村党总支交办的其它工作。
村民理财小组(组长)工作职责
①在村党总支的领导下,依照有关规定履行职责。
②向村党总支反映村民的意愿和工作建议。
③监督村民委员会贯彻路线、方针、政策情况,监督村民大会和村民代表大会形成决议的执行情况。
④参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度,监督村级集体投资项目和资产、资源处置的公开竞价、招投标活动。
按照有关规定,配合乡“三资”代理服务中心定期检查、审核村财务账目及相关的经济活动事项。
⑤加强对村委会履行职责和廉洁自律情况的监督,并及时向村民代表大会或村民大会报告监督情况。
⑥做好村党总支和乡纪委安排的其它工作。
“三会一课一日”制度
①总支委会,每月召开一次,由村党总支书记主持,主要内容:
贯彻执行乡党委的指示、决定和总支部党员大会决议;
讨论、研究、决定本村重大事情;
总结部署工作;
研究培养、发展新党员和自身建设等方面的问题。
②党员大会,每季度召开一次,由村党支部书记主持,主要内容:
听取、讨论和审查总支部委员会的工作情况;
传达、学习党的路线、方针、政策和乡党委的决议、指示,制定本村贯彻执行的计划和措施;
接收新党员和讨论预备党员转正;
提出党员的奖励和处分;
选举产生新的总支委会,增补、撤消委员;
讨论和决定总支部的其他重大问题。
③党小组会,每月召开一次,由党小组长主持,主要内容:
学习党的路线、方针、政策和党的基本知识,学习文化、业务知识和科学技术知识;
讨论上级党组织和党总支的决议,落实各项任务;
汇报思想和工作情况,开展批评和自我批评,配合党总支做好具体党务工作;
分析群众思想状况,研究如何做好思想政治工作。
④上党课,每季度进行一次,主要内容:
对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。
⑤党员活动日,每年元月1日、7月1日、10月1日为统一的党员活动日,一般由全体党员参加,也可以党小组为单位进行。
主要内容:
采取灵活多样的形式和方法,如重温入党誓词,学习科学文化和市场经济知识,法律知识,开展党的知识竞赛等有益活动,以及组织党员开展为民办实事等志愿活动。
民主生活会制度
①村总支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会,乡党委派员进行指导帮助。
②每次民主生活会召开之前,要及时和乡党委沟通,确定好主题。
③每次民主生活会都要集中解决一、二个实际问题。
④民主生活会参加对象为党员村“两委”干部(非党村干部可根据情况吸收参加),每次民主生活会前,要广泛征求党员、群众意见,将时间、议题通知参加会议人员,做好准备。
⑤要敞开思想,畅所欲言,积极开展批评和自我批评,对存在的突出问题要剖析原因、分清是非、研究解决,切忌把民主生活会开成工作会和评功摆好会,要通过民主生活会弄清思想,解决问题,团结同志,促进工作。
⑥做好记录,会后要将记录报送乡党委。
发展党员工作制度
①认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,成熟一个发展一个。
②党总支必须把发展党员工作纳入重要议事日程,经常分析情况,搞好规划,原则上每年发展1—2名新党员,培养3—5名入党积极分子,注意吸收优秀青年、妇女入党,重点在农村致富能手中做好发展党员工作,对连续3年不发展党员的村党总支书记,要劝其离职或自动免职。
③党总支部要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论、党的基本路线和基础知识的教育,并指定两名正式党员对其进行培养帮助,负责组织必要的政审。
④对入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育后,才能列入发展对象,经总支委会讨论同意拟接收为预备党员的积极分子和即将转正的预备党员要进行公示,接受党员、群众的监督。
⑤党总支部讨论吸收新党员或预备党员转正时,必须按党章规定程序进行,做到手续齐全,材料完备,严禁弄虚作假或搞突击入党。
⑥党总支部发展党员必须经过乡党委审批。
党员联系和服务群众制度
党总支部要按照乡党委的要求和自身条件,组织党员在做好本职工作的基础上,选择适当方式,做好联系和服务群众工作。
①结对帮扶困难群众。
有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子,从项目、技术、信息、物资、资金等各方面进行扶持,帮助他们尽快脱贫致富。
②参加主题实践活动。
党员要积极参加党总支部开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动,推行党员承诺,有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。
承诺内容要切合实际,具体可行,履行承诺的情况要自觉接受党总支部和群众的监督。
③参加设岗定责活动。
党员要根据自身实际情况,按照自主申报和组织安排相结合的办法,选择党总支设立的联系和服务群众岗位,履行岗位责任,努力做好联系和服务群众工作。
④参加社会公益活动。
党员要积极参加党总支开展的便民、利民活动,积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。
⑤做好群众工作。
党员干部要根据各自岗位职责,定期走访群众,认真听取意见和建议。
对群众反映的问题,能够解决的要及时解决,受客观条件限制暂时不能解决的,要向群众做好解释工作,并协调村“两委”创造条件逐步加以解决。
党费收缴制度
①每个党员都要自觉地向所在党小组交纳党费,如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时,经支部同意,可以委托其他党员代交、预交或补交。
补交时间不得超过六个月。
②按期、按标准收取和上缴党员交纳的党费,并建立党费帐簿,按季度公布党费收缴情况。
③经常向党员宣传交纳党费的意义,增强党员交纳党费的自觉性。
④新党员的党费应从批准为预备党员的当月开始交纳。
⑤对不按规定交纳党费的党员,党总支应及时提出批评、教育,无正当理由连续六个月不交纳党费的一律按自动脱党处理。
流动党员管理制度
流动党员要认真履行党员义务,正确行使党员权利,在流入地参加党的日常组织生活,在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动,
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