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公文处理新闻
营山:
村村开办平安创建宣传栏
内容由专门机构负责每月更新
本报讯营山县整合各村(社区)“政(村)务公开”宣传阵地,在村村开办平安创建宣传栏,宣传治安防范知识,并由相关机构每月负责更新宣传栏内容。
据悉,在村村开办平安创建宣传栏,是该县“月月创平安”活动的一项重要内容之一。
该县在“月月创平安”活动中,坚持开展每月法制宣教活动。
乡镇党委、政府成员轮流召开广播会,村(社区)每半月坚持召开一次综治法制广播会,宣传法律法规知识。
同时,该县坚持每月“六排查”。
乡镇由综治工作中心牵头,单位、村(社区)由综治办牵头,组织综治、维稳、信访、公安、法庭、司法、安监、民政、计生等部门,分组深入村社、辖区单位,通过走访、座谈群众,每月开展一次民间纠纷、治安问题、突出信访、群体性事件苗头、邪教和非法宗教活动、安全隐患等“六排查”活动,对所辖单位、重点部位、重要场所、“三电”设施进行安全检查,综治、信访分别建立电子台账,集中梳理,分类办理,定人、定责、定时限,包排查、包调处、包稳定,做到小事不出村(组),大事不出乡(镇),难事不出县,矛盾不上交。
(营山县安监局:
龚钰婷)
稿件原文
营山县开展“月月创平安”活动
一是坚持每天治安巡逻活动。
城区整合民警、保安、专职夜巡队员,开展全天候巡逻,弥补街面警力空档。
乡镇组建专职治安防范巡逻队,在派出所民警带领下,坚持逢场天、节假日和夜间巡逻,参与社会治安防范和重大活动安全保卫。
村(社区)以“两委”为支撑,组织村(社区)干部、治安积极分子建立治安防范巡逻队,常年开展巡逻活动。
二是坚持每月法制宣教活动。
乡镇党委、政府成员坚持轮流召开广播会,一月一法,进行宣传。
村(社区)每半月坚持召开一次综治法制广播会,村(居)委成员和警务室民警轮流组织群众学习法律法规和治安防范知识,通报辖区警情。
机关企事业单位和乡镇、村(社区)整合“政(村)务公开”阵地,开办综治平安创建宣传栏,开辟“治安防范小常识”、“平安提示”等栏目,由综治办每月更新内容,形成浓厚的平安创建舆论氛围。
三是坚持每月“六排查”活动。
乡镇由综治工作中心牵头,单位、村(社区)由综治办牵头,组织综治、维稳、信访、公安、法庭、司法、安监、民政、计生等部门,分组深入村社、辖区单位,通过走访、座谈群众,每月开展一次民间纠纷、治安问题、突出信访、群体性事件苗头、邪教和非法宗教活动、安全隐患等“六排查”活动,对所辖单位、重点部位、重要场所、“三电”设施进行安全检查,综治、信访分别建立电子台帐,集中梳理,分类办理,定人、定责、定时限,包排查、包调处、包稳定,做到小事不出村(组),大事不出乡(镇),难事不出县,矛盾不上交。
四是坚持每月综治工作例会。
乡镇由综治办分管领导召集,村(社区)、派出所、法庭、司法所、机关企事业单位和乡镇综治工作中心成员单位负责人参加,主要听取治安、综治、维稳、防邪、调解、普法等工作情况汇报,集中研究重大涉稳问题的处理办法,安排部署综治平安建设阶段工作。
村(社区)由“两委”召集,由村(居)“两委”干部、村(居)民小组长、村(居)民代表、群众代表参加,安排部署工作,评议平安创建优胜单位。
机关企事业单位由综治委办分管领导召集全体干部职工参加,通报内部稳定情况,排查新的不稳定因素,总结安排综治平安创建工作。
(营山县安监局:
龚钰婷)
改稿提示
从“一是”、“二是”到“四是”,典型的公文体,将最有价值的信息埋没了。
这类稿件直接发给编辑,十有八九要石沉大海。
事实上,这类稿件只要作者稍微用点心,完全可以依据不同媒体要求,雕琢成对编辑有一定吸引力的作品。
这类稿子处理起来,通用的办法是——以偏概全,抓住其中相对有价值的信息突出处理,提炼成标题。
当然,发在不同的媒体,应该结合媒体的直接主管单位的工作部署。
如:
稿子如果发在上级日报《南充日报》,就得结合南充市委、市政府最新的精神和部署,看稿件里面具体的做法哪些最符合“最新指示”,这样才能最大限度发掘稿件的新闻价值和导向价值。
这则消息标题之所以改成:
营山:
村村开办平安创建宣传栏(主)
内容由专门机构负责每月更新(副)
一是因为稿件中提到的信息,这两点信息相对而言与众不同,因此更有新闻价值。
就县域而言,每村都有“平安创建宣传栏”的不多,其做法有很有创新性——充分利用现有的村务公开栏;同时,由专门机构负责每月更新的地方更少,很多宣传栏不是空着,就是内容陈旧。
所以,将这两点信息提炼到标题中,稿件的新闻价值和导向价值都出来了。
公文变新闻:
“三段式”信息提炼法
将政务信息转化为消息报道,通讯员可采用“三段式”信息提炼法,从简报、报告等政务信息中提炼消息素材。
所谓“三段式”信息提炼法,即从政务信息中提炼有价值的事件、做法和效果。
事件的价值在于“重要性”,即与当前热点、重点工作有关的事件;做法的价值在于“时新性”,即人无我有,媒体上很少报道,且对实践有重大促进作用,具有可操作性;效果的价值在于“显著性”,即纵向比较变化较大,横向比较居于领先水平。
消息写作不能像报告那样,“自卖自夸”式地直接亮出“论点”,而要选择能支撑判断的“论据”(新闻事实)表达报道主题。
将政务信息转化为消息,主要就是从中提炼事件、做法、效果等“论据”,筛选出其中最有价值的要素,然后按照消息写作步骤整理成文。
我们以一份工作报告为例,从中提炼出有价值的消息报道。
××市检察工作全面健康发展
3年来,××市检察机关紧紧围绕构建社会主义和谐社会的要求,不断强化和改善法律监督工作,贯彻宽严相济的刑事司法政策,着力提高队伍素质和执法水平,推动了检察工作全面健康发展。
打击刑事犯罪,查办和预防职务犯罪,控告检察,监所检察,法律政策研究等主要业务走在全省乃至全国的前列。
受到国家级奖励表彰的集体6个、个人5名;受到省级表彰奖励的集体23个,个人24人。
其中,市院被高检院评为“全国文明接待示范窗口”、市院公诉科被团中央授予“优秀青少年维权岗”。
(一)打击严重刑事犯罪成效显著
全市检察机关把维护社会政治稳定作为首要任务,根据市委提出实现社会治安明显好转的目标要求,全力以赴,集中精力开展严打整治斗争,稳、准、狠地严惩各类严重刑事犯罪分子,紧紧压住刑事犯罪的高发势头。
3年共受理批捕案件23250件36866人,经审查批准逮捕22299件34899人,比前3年分别增长124%和155%;受理审查起诉案件23362件38771人,经审查提起公诉20992件33305人,比前3年分别增长130%和140%。
打击刑事犯罪中,突出抓好组织领导,强化各项打击措施。
专门成立了以两级院主要领导为组长、主管领导为副组长的严打整治工作领导小组,增强办案力量,制定、完善一系列办案机制和保障机制,确保案件在法定期限快捕快诉。
突出抓好打击重点。
对“两抢一盗”、杀人、重伤、绑架勒索、黑恶势力等严重危害人民生命财产安全的犯罪,从重从快坚决严惩。
3年来,共快捕快诉上述各类重大犯罪嫌疑人分别是6873人和6262人。
对特别重大的刑事犯罪,提前介入引导公安机关侦查取证99件。
同时,认真贯彻宽严相济的刑事政策,对主观恶性较小、犯罪情节较轻、初犯、偶犯、过失犯,当宽则宽。
特别对未成年人犯罪,专门成立公诉小组,抓好他们的延伸教育,尽量减少不安定因素。
突出抓好化解社会矛盾。
认真处理好群众信访,解决群众的合理诉求。
除依法处理好涉检涉法信访外,对不属检察机关管辖的信访也认真对待,按照政策法律和信访工作条例,能帮则帮,该释则释,把矛盾化解在萌芽之中。
3年来依法妥善处理群众信访3779件,其中涉法涉检信访941件,协助有关单位解决群众实际困难88件。
去年,我们征询237批上访群众对干警接访的意见,满意率100%。
(二)查处职务犯罪进一步深入
积极创新侦查机制和工作方法,努力提高发现和突破职务犯罪的能力。
以查办司法机关、行政执法机关、行政审批机关等群众反映强烈的热点部门和重点行业的职务犯罪案件为重点,推进职务犯罪查处工作步步深入。
3年来,共受理贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪线索401件,初查217件。
其中立案侦查80件90人。
比前3年分别上升40.4%和40.6%。
抓获在逃犯罪嫌疑人7人。
为国家挽回经济损失10833.49万元。
积极开展查办渎职侵权和商业贿赂犯罪案件专项活动。
受理渎职侵权案件线索145件,初查140件,立案12件15人。
同比增长20%。
立案查处了10件城建、医疗、国土、建筑领域等重点行业的商业贿赂案件。
讲求法律效果和社会效果。
严格区分罪与非罪的界限,认真对待经济社会转型中出现的新情况新问题。
把犯罪与改革创新过程中的失误严格区别开来,把犯罪与某些不规范的行为严格区别开来,切实保护干部开拓创新的积极性,保护科技人员自主创新的积极性,保护企业合法权益。
(三)预防职务犯罪特色鲜明
积极探索具有特色的职务犯罪预防工作,在建立长效预防工作机制上下功夫。
3年来,深入全市各地进行法制讲座113场,受教育干部群众36225人次。
去年我们与市纪委、市委宣传部、市委党校联合举办“市反腐倡廉和预防职务犯罪图片展览”,组织全市22万人次参观,社会各界反响强烈。
……世界杯期间为预防赌球制作的动漫公益广告放至互联网上,点击率超过了23万人次,在司法部举办的“平安中国、平安家园”第四届全国法制动漫比赛中荣获优秀奖。
预防工作做到了声势大,形式多、覆盖广、效果好。
预防工作的创新和拓展,受到上级检察机关和社会各界的普遍欢迎。
上面是某检察院的工作报告,分打击刑事犯罪、查处职务犯罪、预防职务犯罪三方面,面面俱到,如直接投递给媒体编辑,可能会被直接打入“冷宫”。
标题“××市检察工作全面健康发展”是在自己给自己下判断,转化为消息,必须从报告中提炼出最能支撑判断的“论据”(事件、效果或做法)制作标题,并遵循“一事一报”原则,围绕标题写作导语、主体等。
消息一
××市严打各类严重刑事犯罪(主)事件
3年共批捕34899人(副)效果
本报讯笔者近日了解到,××市检察机关全力开展严打整治斗争,严惩各类严重刑事犯罪分子,3年共批准逮捕34899人,涉及刑事案件22299件。
(事件、效果)
在打击刑事犯罪过程中,该市检察机关突出抓好组织领导,专门成立了以两级院主要领导为组长、主管领导为副组长的严打整治工作领导小组,增强办案力量,制定、完善一系列办案机制和保障机制,确保案件在法定期限内快捕快诉。
(做法)
对“两抢一盗”、杀人、重伤、绑架勒索、黑恶势力等严重危害人民生命财产安全的犯罪,该市检察机关从重从快坚决严惩。
同时,认真贯彻宽严相济的刑事政策,对主观恶性较小、犯罪情节较轻、初犯、偶犯、过失犯,当宽则宽;对未成年人犯罪,专门成立公诉小组,抓好他们的延伸教育,尽量减少不安定因素。
(做法)
消息二
××市立案侦查职务犯罪案件80起(主)事件
为国家挽回经济损失1.08亿元(副)效果
本报讯××市以查办群众反映强烈的热点部门和重点行业职务犯罪案件为重点,大力推进职务犯罪查处工作。
3年来,该市检察机关共受理贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪线索401件,立案侦查80起,涉案人数90人,为国家挽回经济损失10833.49万元。
(效果)
该市积极开展查办渎职侵权和商业贿赂犯罪案件专项活动,受理渎职侵权案件线索145件,立案查处城建、医疗、国土、建筑等重点行业的商业贿赂案件10起。
(事件)
在查处职务犯罪案件过程中,该市检察机关严格区分罪与非罪的界限,认真对待经济社会转型中出现的新情况、新问题,把犯罪与改革创新过程中的失误严格区别开来,把犯罪与某些不规范的行为严格区别开来,切实保护干部开拓创新的积极性,保护科技人员自主创新的积极性,保护企业合法权益。
(做法)
点评:
以上报告中由于缺乏创新性的做法,所以重点筛选出较为有价值的事件和效果,并将这些素材转化为消息。
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