十一五淘汰落后产能成效显著文档格式.docx
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鉴定工作从无到有,逐步探索,逐步推进,培养了大批技能型人才。
四、创新职业教育模式,行业职业教育工作取得新突破
“十一五”期间,粮食行业对粮食类中等职业教育专业目录进行了重新修订,使粮食专业更贴近行业实际。
结合职业技能培训和鉴定工作,积极为职业教育提供项目、资金支持,有效地加强了职业院校与行业的联系,使粮食有关专业的教学力量得以保留。
“十一五”期间,粮食行业在零起点的基础上,初步建立起行业职业教育指导体系。
五、积极开展表彰工作,粮食行业人才激励体系逐渐完善
为表彰在抗震救灾工作中发挥了重要任用的粮食系统干部职工,国家粮食局还与2008年12月开展了全国粮食系统抗震救灾先进集体和个人的表彰,共表彰“全国粮食系统抗震救灾先进集体”64个和“全国粮食系统抗震救灾先进个人”124名。
国际交流合作不断扩大
粮食行业“十一五”回顾之十二:
粮食领域国际交流与合作不断扩大
一、粮食领域国际交流日益增多
“十一五”期间,随着粮食领域的对外开放不断扩大,通过接待国外来访团组,进一步加强了我局与国外粮食主管部门、行业组织和企业的交流与合作。
二、出国考察和培训工作取得良好成效
为了深化我国的粮食流通体制改革,借鉴国外在粮食管理、流通、储存、加工等方面的经验和技术,我局组织专题考察和专项培训团组赴美国、加拿大、澳大利亚、法国、巴西等国家考察粮食流通体制和粮食管理政策,以及粮食储藏、检测、加工技术等。
三、大力引进国外智力促进行业发展
我局利用国家外专局引进国外智力项目,每年邀请15-20位外国专家来华讲座或进行合作研究,分享这些外国专家的经验。
通过对国外智力的引进,为解决粮食流通体制和粮食产业发展任务提供了人才智力资源;
通过利用引智国际交流平台,促进了我国粮食基础科研、质量标准以及深加工技术水平的提高。
四、深化对外合作,签订合作协议
“十一五”期间,国家粮食局将外事工作的重点放在促进粮食科技对外交流与合作方面,并取得了明显的成效。
五、参与粮食国际组织和国际会议,扩大我国在国际粮食领域的话语权
通过积极参与粮食行业国际组织的活动,积极宣传我国粮食流通事业发展新成就,客观反映我国粮食安全形势,提升我国的国际地位和影响力,在国际标准制定等国际事务中发挥中国话语权。
六、举办有影响力的国际会议
“十一五”期间,国家粮食局承办或协助承办了多次大型国际会议。
2这些国际会议的召开,扩大了中国在世界粮食安全领域的影响。
七、办好世界粮食日宣传活动
为配合联合国粮农组织世界粮食日活动的宣传,,突出联合国粮农组织确定的“农业投资促进粮食安全”、“人人拥有食物权”、“世界粮食安全:
气候变化和生物能源的挑战”、“应对危机实现粮食安全”、“团结起来,战胜饥饿”等不同主题,进行宣传。
通过这些活动,普及了世界粮食日知识,宣传了我国粮食产业现状,增强民众爱粮意识,培养节粮行为规范,使人们牢固树立粮食安全的意识和勤俭节约的美德。
八、推动粮食行业“走出去”工作
为贯彻中央提出的“走出去”战略部署,国家粮食局积极推动粮食行业“走出去”工作。
2006年,在新疆乌鲁木齐市组织召开“中国-中亚粮油企业合作发展研讨会暨产品推介会”。
2007年,在新疆喀什召开了“第二届中国-中亚粮油企业合作发展研讨会”。
2009年,国家粮食局发展交流中心组织中亚地区国家实业家委员会代表团来华进行参观考察。
2010年,国家粮食局发展交流中心积极协助和引导吉粮集团富恩德投资公司在哈萨克斯坦开展大豆和水稻的种植项目。
“十一五”经济社会发展成就:
科技发展成果丰硕
——“十一五”经济社会发展成就系列报告之十六
“十一五”期间,随着经济社会稳定持续发展,我国的科学技术事业也迎来了一个蒸蒸日上、成果丰硕的时期。
在这期间,我们取得了“嫦娥”卫星奔月、“神舟”七号载人飞行、“天河一号”超级计算机等一系列举世瞩目的重要成就,奏响了自主创新、建设创新型国家的时代强音。
一、《规划纲要》全面推进,科技计划顺利实施,创新体系建设取得进展重点解决重大公益技术和产业共性技术问题,着力突破能源、环境、人口健康等技术瓶颈,为经济社会持续协调发展提供全面有力的支撑。
推进和完善国家创新体系建设是我国科技事业发展的必然要求。
二、科技投入持续增加,科技人才队伍不断扩大,跻身科技投入大国之列
国家对科技创新的支持力度进一步加大,财政科技投入逐年增加。
近年来,我国科技人力资源保持稳定增长,科技队伍进一步壮大。
三、基础研究得到加强,高技术产业快速发展,技术市场日趋活跃
基础研究是科学技术发展的根基,对社会经济的持续发展具有举足轻重的作用。
近年来,我国对基础研究的扶持力度不断加大。
近年来,我国高技术产业保持了较好的发展势头。
同时,我国高技术产品进出口贸易不断扩大,国际竞争力日益增强,2010年国家又陆续批准建设了一批国家高新技术产业开发区,这将对经济跨越式发展和现代化建设起到更好的示范、辐射和带动作用。
作为科技成果转化与推广的重要环节,“十一五”以来,我国技术市场健康发展,交易规模稳步扩大。
技术市场的日趋活跃,使科学技术对经济社会发展的推动作用得到充分发挥,有效促进了科技成果向生产领域的转化。
四、科技产出成绩斐然,重大成果振奋人心,专利和论文位居世界前列
“十一五”期间,全国累计登记省部级以上重大科技成果17.9万项;
累计颁发国家自然科学奖160项,国家技术发明奖263项,国家科学技术进步奖1305项,国际科学技术合作奖22项;
“嫦娥”一号、二号探月卫星成功发射,使我国跨入深空探测新领域;
“神舟”七号载人航天飞船发射成功,使我国成为世界上第三个独立掌握空间出舱技术的国家;
千万亿次超级计算机系统“天河一号”研制成功,并在国际TOP500组织的最新排名中位居世界第一;
“中国下一代互联网示范工程”取得了一系列重大创新成果;
一系列振奋人心的成果,为经济社会发展提供了有力支撑,也成为创新型国家建设中的一道亮丽风景。
专利数量是反映一国科技产出能力的重要指标。
论文也是科技产出成果的重要体现形式。
“十一五”以来,我国的科技事业蓬勃发展,取得了举世瞩目的巨大成就,为经济发展、社会进步、民生改善、国家安全提供了重要支撑。
我们必须要抓住机遇,迎难而上,以举国之力大幅度提升我国自主创新能力,奋力推进由科技大国向科技强国的转变,为实现跻身世界创新型国家行列的宏伟目标而不懈奋斗。
“十一五”时期我国经济结构调整取得重要进展
——“十一五”经济社会发展成就系列报告之十五
“十一五”时期,是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,着力推进经济发展方式转变和经济结构调整的五年。
在党中央、国务院的正确领导下,我国产业结构升级加快,基础产业和基础设施得到加强,节能减排和环境保护扎实推进,需求结构不断改善,区域发展协调性增强,收入分配结构出现积极变化,经济发展方式转变和经济结构调整取得重要进展。
一、三次产业协同性增强,结构优化升级取得新进展
“十一五”时期,我国三次产业全面快速发展,服务业水平及比重明显提高,结构优化升级取得新进展,农业基础稳固、工业生产能力全面提升,服务业全面发展的格局逐步形成。
农业基础地位持续稳固,内部结构不断调整。
工业生产能力全面提升,产品结构不断优化。
“十一五”时期,通过实施促进传统产业升级和重点产业振兴,大力发展先进制造业,实施重点产业调整和技术改造专项,兼并重组、淘汰落后产能力度加大,工业整体素质明显提高,生产能力全面提升。
服务业稳步发展,服务业态日渐丰富。
服务业尤其是现代服务业的快速发展,是“十一五”时期我国产业结构调整的突出特征。
二、主要污染物排放量减少,节能降耗进展顺利
“十一五”时期,节能减排、生态建设和环境保护力度明显加大,“十一五”规划确定的能源消费和污染物排放等相关约束性目标基本如期实现,节能降耗工作进展顺利。
高耗能行业得到抑制。
污染物排放总量逐步得到控制。
环境质量持续改善。
三、国内需求对经济增长的贡献上升,需求结构的协调性增强
“十一五”时期,内需对经济增长的贡献明显扩大,外需稳定发展,内、外需求结构的协调性显著增强。
基础设施和基础产业投入快速增加,消费结构升级加快,贸易结构不断优化,投资、消费和出口三大需求快速增长。
内需贡献逐步扩大,内外需结构渐趋均衡。
“十一五”时期,党和政府启动了一系列扩大内需促进经济发展的积极政策,国内需求对经济增长的贡献率大幅提高,特别是在应对国际金融危机冲击中,扩大内需政策起到了极为关键的作用。
基础设施和基础产业建设明显加强,投资结构继续改善。
“十一五”时期,党中央国务院按照科学发展观的要求,大力调整投资结构,把基础设施投资和有助于改善民生的社会事业投资作为投入的重点。
消费结构全面升级,热点消费成新增长点。
贸易结构持续升级,工业制成品出口比重进一步提高。
“十一五”时期,我国在保持进出口规模稳定扩大的同时,商品贸易结构不断优化升级。
四、区域发展协调性增强,统筹发展成效显著
“十一五”时期,西部大开发战略、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的发展区域总体战略进一步向纵深推进,城镇化水平持续提高,新农村建设进展明显,区域间、城乡间发展的协调性进一步增强。
城镇化水平持续提高,新农村建设进展明显。
“十一五”时期,我国城市体系和功能不断完善,城镇化水平持续提高。
五、收入较快增长,社会保障体系建设成效显著
“十一五”时期,伴随着经济的快速发展,财政收入高速增长,城乡居民收入大幅提高,社会保障取得突破性进展,收入分配结构积极调整。
国家、企业和个人三者所得均呈大幅增长态势。
城乡居民收入均有长足增加。
多种分配方式协调发展,居民收入趋向多元化。
社会保障体系不断完善。
“十一五”时期,我国出台了多项社会保障制度,社会保障框架日益健全。
城镇居民养老、医疗等各项保障都有所加强,农村居民的各项保障也逐步纳入了社会保障体系中。
“十一五”时期,由于国际国内环境的复杂性和重大风险挑战的严峻性历史罕见,在受到国际金融危机严重冲击的情况下,调结构面临的阻力和难度异常巨大,但在党中央和国务院的正确领导下,结构调整依然迈出令人欣喜的步伐。
但必须认识到,我国发展中经济增长的资源环境约束强化,投资和消费关系失衡,收入分配差距较大,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础仍然薄弱,城乡区域发展不协调等结构性问题还依然没有得到很好的解决。
还要看到,国际经济环境的新变化,促进经济长期平稳较快发展,破解资源环境制约,更好地改善民生和促进社会和谐等,对经济结构调整提出了新的更高的要求。
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十一五"
城镇污水垃圾处理设施建设取得突出进展
——“十一五”节能减排回顾之七
“十一五”期间,我国政府高度重视城镇污水垃圾处理设施建设,将其作为推进节能减排、改善环境质量的重要手段,编制了污水和垃圾处理设施建设的专项规划,完善了相关优惠政策,不断加大投资力度,积极推进城镇污水垃圾处理设施建设,全社会投资建设城镇污水垃圾处理设施的热情高涨,促进了环保产业发展,为全面实现化学需氧量(COD)减排目标奠定了坚实的基础。
城镇污水垃圾处理设施建设取得的成绩主要体现在三个方面:
一是污水垃圾处理能力与处理率大幅提高。
二是推动了环保产业发展。
我国污水垃圾处理领域的企业克服了国际金融危机的负面影响,销售收入快速增长,极大带动了环保产业的发展。
三是新技术、新设备不断涌现。
随着全国城镇污水垃圾处理设施建设需求的不断增加,相关环保企业积极攻克市场中存在的技术难题,加大科技创新的资金投入,积极与科研院所合作,开展技术攻关,形成“产学研一体化”的发展模式,研究开发了大量市场急需的治理技术和设备。
“十一五”成就系列报告:
教育事业发展成就显著
——“十一五”经济社会发展成就系列报告之十三
“十一五”期间,党中央、国务院坚持优先发展教育,深入实施科教兴国战略,各级各类教育持续健康发展,《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》(以下简称教育事业“十一五”规划)提出的各级教育规划目标基本全面实现,极大地提高了全民族素质,推进了科技创新、文化繁荣,为经济发展、社会进步和民生改善做出了重大贡献。
一、教育事业蓬勃发展,“十一五”规划目标基本全面实现
(一)义务教育普及与巩固水平保持高位,城乡免费义务教育全面实现
“十一五”期间,党中央、国务院着力建设和完善农村义务教育经费保障新机制。
2006年起全面免除西部农村义务教育阶段学生学杂费,2008年秋季,城市义务教育阶段学杂费全部免除,这标志着我国免费九年义务教育已全面实现。
(二)学前教育普及取得突破性进展,规划目标如期实现
(三)高中阶段教育规模不断发展,体系结构趋于合理
(四)高等教育规模突破3000万人,普及水平有较大幅度提高
(五)成人教育与培训蓬勃发展,终身学习蔚然成风
(六)办学体制改革逐步深化,非义务教育阶段的民办教育快速发展
二、教育投入力度加大,基础能力建设不断加强
(一)教育经费投入力度不断加大,保障水平逐步提高
1.国家财政性教育经费投入力度不断增强
2.各级教育投入水平不断提升,为教育事业发展奠定良好基础
3.教育经费投入结构不断优化,义务教育全面纳入公共财政保障范围
4.关注弱势群体,帮困助学体系不断完善
“十一五”期间,各级教育帮困助学体系不断完善,以国家奖学金、助学金制度和以风险补偿金为核心的高等教育国家助学贷款新机制已经形成,每年300多亿元的资助资金覆盖全国2000多所高校的500万名大学生。
(二)教师队伍层次结构不断优化,为促进教育内涵发展奠定坚实基础
1.基础教育教师学历基本达到国家法定标准
“十一五”期间,小学、初中教师学历合格率一直保在98%以上,基本达到《教师法》规定的最低标准。
2010年,全国普通高中专任教师中具有本科及以上学历教师达94.8%,基本达到《教师法》规定的标准。
2.职业学校双师型教师比例实现较快增长
3.普通高校专任教师的学历层次不断提高
4.高层次人才建设取得新进展
(三)教育信息化建设成效显著,带动了教育现代化发展
中央和地方政府通过实施“农村中小学现代远程教育工程”,初步构建了一个惠及1亿多农村中小学生的远程教育网络,着力缩小东西部之间、城乡之间的教育数字鸿沟。
各级各类学校现代教育装备水平明显提高。
三、人才培养和科研成绩突出,人力资源水平明显提高
(一)培养了大批高素质劳动者和技能型人才
(二)国民受教育程度大幅度提升
(三)高等学校科技创新和社会服务能力不断增强
1.加强高校创新基地平台的建设与管理
2.强化竞争前培育,加强高水平海外合作
3.高校科技竞争力稳步增强,取得一批标志性创新成果
四、国际教育交流与合作迈上新台阶
(一)留学生教育事业快速发展
(二)国际合作与交流不断推进,中外合作办学项目稳步增加
目前,我国与世界上188个国家和地区建立了教育合作与交流关系,设立了18个双边教育高层工作磋商机制,构建了若干双边及区域性教育合作与交流平台。
中外合作办学与高等学校境外办学稳步发展。
(三)汉语国际推广取得新突破,教育对外援助成效显著
“十一五”回顾:
全国统一粮食市场体系基本形成
粮食行业“十一五”回顾之九:
全国统一粮食市场体系基本形成
“十一五”期间,按照国务院完善粮食流通体制改革政策措施意见中关于“加快建立全国统一开放、竞争有序粮食市场体系”精神,各地各有关部门切实加强了对粮食市场体系建设的规划布局、引导扶持,有力地促进了粮食市场体系健康发展。
一、多元化粮食收购市场体系基本形成
“十一五”期间,国家在放开粮食购销市场,积极培育多元粮食收购主体,搞活粮食流通的同时,依法建立健全粮食收购市场准入制度,切实规范粮食收购活动,维护了正常的粮食收购市场秩序。
一是粮食收购市场准入制度初步建立。
二、粮食零售市场在探索中取得积极发展
“十一五”期间,各级粮食部门积极引导发展多种粮食零售方式,超市和粮油连锁店等零售网点在城乡发展较快,零售供应网络逐步健全,大中城市粮油应急供应网点建设有很大推进。
三、多层次、多功能粮食批发市场体系形成
国家重点加强了对粮食批发市场建设的指导和扶持,粮食批发市场基础设施建设和现代化水平明显,各类粮食批发市场功能定位基本明确,形成了以国家粮食交易中心为龙头、商流市场和成品粮市场为骨干的粮食批发市场体系。
一是粮食批发市场主体多元化,布局结构趋于合理。
四、粮油市场信息体系建设步伐加快
“十一五”期间,我国粮油市场信息体系建设取得一定进展,信息监测系统进一步健全,信息种类更丰富,信息质量更高,为粮食宏观调控提供了有力支持,为粮食经营和生产提供了很好的服务。
一是粮油市场信息体系基本形成。
二是粮油市场信息分类细化。
三是地方行业性信息网络发展很快。
面粉网、大米网、饲料网、油脂网、粮食机械网等都发挥了各自的作用。
五、粮食期货发展取得新突破
粮食期货交易品种由6个增加到10个,涵盖了小麦、玉米、稻谷和大豆等主要粮食品种。
参与粮食期货交易主体不断增多,交易规模不断扩大,粮食期货在发现价格、规避风险等方面发挥作用越来越突出,为稳定粮食生产、保障国家粮食安全做出了积极贡献。
六、粮食市场发展环境进一步改善
“十一五”期间,在国家大力推动下,粮食市场经营发展环境有了很大改善。
一是粮食市场管理进一步规范。
二是政策扶持力度进一步加大。
三是爱粮节粮意识进一步增强。
统计局:
“十一五”城市社会经济发展跃上新台阶
城市社会经济发展跃上新台阶
——“十一五”经济社会发展成就系列报告之十
“十一五”时期,我国城市以科学发展观为统领,以全面建设小康社会为目标,以“促增长,调结构,保民生”为己任,积极推进城镇化发展,城市经济持续快速发展,社会事业稳步推进,人民得到更多实惠,社会经济发展水平跃上新台阶。
一、城镇化进程加速推进,城市规模不断扩大
(一)城镇化水平稳步提高
“十一五”时期,我国积极推进城镇化进程,引导人口合理有序流动,进一步加强城市基础设施建设,提升城市综合承载能力,城镇化水平进一步提高。
(二)城市规模进一步扩大
“十一五”期间,我国积极推进大中小城市和小城镇的协调发展,加强城市建设管理,统筹安排,合理布局,城市规模不断扩大。
城市规模不断扩大的同时,城市发展也出现新趋势。
随着经济全球化的发展,越来越多的城市直接参与到国际分工协作中,各国城市之间的交流与往来不断增加,建立国际大都市成为我国多个城市的发展目标。
特别是随着国际大都市目标的逐步实施,我国城市对外开放程度进一步加深,辐射带动作用进一步增强,影响力继续扩大。
二、城市经济实力进一步增强,经济效益提高
(一)城市经济加快增长
(二)财政收入大幅提高
“十一五”时期,面对国际国内经济形势的变化,我国积极应对,迅速调整,保证了经济的持续增长,经济取得良好效益,财政收入稳步增长。
财政收入的快速增加使城市能够集中财力发展经济,改善民生,加强基础设施建设,服务能力进一步增强。
(三)工业效益明显改善
“十一五”时期,我国各城市积极探索新型工业化道路,加快转变发展方式,推进产业结构升级换代,加快企业内部技术改造,提高自主创新能力,工业取得了良好效益。
三、经济发展质量提升,经济增长动力强劲
(一)经济结构更加优化
“十一五”时期,我国积极促进第三产业发展,产业结构进一步优化。
(二)投资消费对经济推动力增强
2009年我国启动了为期两年的4万亿元投资计划,重点指向基础设施和民生保障领域。
(三)金融对经济支持力度加大
“十一五”时期,我国加强货币政策调控,从2006年的“稳健”到2007年的“从紧”,再到2008年以后的“适度宽松”,货币政策的调整对经济发展起到了积极的支持作用。
(四)对外开放程度提高
“十一五”期间,面对复杂的国际环境和国内社会经济形势,我国充分利用国际和国内两个市场,加快对外开放步伐,提高对外开放水平,同时积极调整对外贸易结构,提高外资利用质量和水平,对外开放取得新成果。
四、公共服务水平提高,社会事业发展加快
(一)教育事业持续发展
“十一五”期间,我国坚持优先发展教育,努力促进教育公平,推进义务教育普及,大力发展职业教育,提高高等教育质量。
实现了城乡免费义务教育,使义务教育真正成为面向大众的全民教育。
(二)公共文化服务不断完善
“十一五”期间,国务院审议出台了《文化产业振兴规划》,为推动文化产业发展带来良好机遇。
(三)医疗卫生服务水平提高
“十一五”时期,我国积
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