在全局开展两评一树活动动员会议上的讲话Word文件下载.docx
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开展好“两评一树”活动,对于加强和改进社会管理、做好新形势下的群众工作,对改进干部作风尤其是质监部门干部作风,推进“黄蓝”两大战略的深入实施具有十分重要的意义。
开展“两评一树”活动,是对质监部门的一次全面检验,是一次促进质监工作更加规范、健康、有序发展的机遇。
我们一定要高度重视,端正态度,提高认识。
(一)开展“两评一树”活动是质监部门服务黄蓝两大战略,实现事业跨越发展的重要保证。
当前,实施国家战略建设黄蓝经济区,是全县最大的大局、最中心的工作。
我们必须紧紧围绕这个中心,坚决服从和服务于这个大局。
在全局开展“两评一树”活动,就是要把广大干部职工的思想统一到服务国家战略上,把力量凝聚到推动发展上。
质监部门作为政府质量主管部门,肩负产品质量、安全监管等诸多工作职责,任务艰巨,责任重大。
我们要始终突出质量强县这条主线,严守质量安全底线,力促经济转型升级,为全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出应有贡献。
在履行职责、服务经济的过程中,我们要清醒地认识到,作风不实,再好的思路也难以落实;
行风不正,再好的举措也会落空。
能否不辱使命,推动全县质量工作不断呈现新的局面,很大程度上取决于我们质监部门行政水平的高低和行业作风的好坏。
这就要求我们必须从政治的高度认识“两评一树”活动的重要性,把作风建设摆到更加突出的位置上来,改进作风,指导实践,推动工作,不断提高工作层次和服务水平。
(二)开展“两评一树”活动是质监部门加强依法行政、加快推进“法治质监”建设的迫切需要。
建设法治政府、责任政府,是今后一个时期政府转型的主要内容。
质监部门作为一个执法部门,依法行政是质监工作的生命线,面临着一个不断加强、不断完善的过程。
今年以来,国家质检总局、省市局相继提出了开展“法治质监”建设的重大部署,大力建设法治质监,提高质监部门公信力,是当前全局的一项重大而紧迫的任务。
“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”——“两评一树”活动作为一种民主监督机制,它把对质监部门工作、作风的“裁判权”交给了群众和企业,既客观,又深刻,更有效。
因此,我们要通过开展“两评一树”活动,进一步推进行政执法规范化和权力运行程序化,切实保障社会各界对质监工作的知情权和监督权,全面推进依法行政、依法治局,不断提高质监部门的公信力和执行力,更好地为基层谋利益、为企业办实事。
(三)开展“两评一树”活动是质监部门全面解决行风问题、提升部门形象的有效途径。
行风是形象,行风更是生命。
近年来,我们虽然在行风建设上取得了明显成效,但是,也要清醒地看到,在依法行政、效能建设、技术服务、能力素质等方面,与群众、社会对我们的要求相比还存在一定差距,一些不正之风仍不同程度存在,纠风工作任务还比较艰巨。
开展“两评一树”活动,对我们而言,是一次大考,考官则是广大群众和企业。
因此,我们必须高度重视,始终要把行风建设放在重要位置,坚持敞开大门,倾听民意,找薄弱环节,纠不良倾向,以良好的风气、一流的业绩,切实维护和提升质监部门的形象。
(四)开展“两评一树”活动,是推进队伍建设、提高干部履职能力的必然要求。
作风建设的关键在于人。
我们要通过这次活动,进一步加强干部职工的教育和引导,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,树立正确的人生观、世界观、价值观,塑造创先争优、奋发向上的质监风貌,进一步提高干部职工勤政、廉政、善政的能力,着力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。
解决事业发展问题,关键在干部。
我们开展“两评一树”活动,就是要给干部提供一个比业绩的舞台,让守摊子者坐不住,让混日子者待不稳,让真作为者得荣誉,从而督促干部职工提升境界,改进作风、推动工作,形成比学赶超、务实为民、干事创业的生动局面。
总之,这次活动是全局转变作风、提升能力、正确履职的重要契机。
我们一定要按照上级的统一部署和要求,以主动的姿态、积极的态度、务实的作风,认真组织好“两评一树”活动,自觉接受群众的监督和评议,以评促改,以评促建,推进质监各项工作的全面深化。
二、强化落实,全面开展“两评一树”活动
根据部署,这次评议活动从7月下旬开始至10月底结束,分宣传发动、组织评议和整改提高三个阶段进行。
评议范围、内容、方法步骤等在实施方案中已经明确,全体干部职工要认真学习,深刻领会,坚决贯彻落实,并重点要在“六个强化”上下功夫。
第一,强化宣传教育。
思想是行动的先导。
因此要把宣传教育、提高认识作为搞好“两评一树”活动的基础性工作来抓,营造良好氛围。
一要抓内部宣传。
要采取多种形式,开展活动内容、步骤、方法、目标的宣传,要以“优服务、正行风、塑形象”为主题,开展“质监人的形象和使命”大讨论,努力形成“人人参加学习,人人提高认识,人人了解活动”的氛围。
二要抓社会宣传。
要加强与新闻媒体的联系,充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体,以及通过把群众请进来的形式,向社会表达质监部门接受监督、听取意见的诚意。
三要抓主题教育。
深入开展“工作差错不在我这里产生,办理事项不在我这里延误,监督管理不在我这里缺失,不良风气不在我这里出现,质监形象不在我这里受损”的“五不”主题教育活动,以此进一步促进形成行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的管理体制和运行机制,进一步促进系统各项工作的全面、深入、有效开展,进一步树立“科学、公正、廉洁、高效”的质监形象。
第二、强化规范服务。
质监部门作为政府行政执法监管部门,掌有一定的审批权、执法权和检验检测权,直接面对基层、面对企业。
加强和转变行风,要从制度抓起,努力解决好审批、执法、服务等环节中存在的问题,进一步优化服务。
一要规范行政执法行为。
坚持和谐执法,阳光办案,努力在规范化中提升执法水平,在依法执法的同时搞好服务。
二要规范检验检测行为。
建立完善监督检查和自查自纠相结合的机制,强化检验机构诚信、自律意识和规范管理。
第三、强化队伍建设。
要以开拓视野、提升境界为重点加强干部队伍建设。
一是责任意识。
要深入开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育,引导干部职工讲大局、比奉献,从小事抓起,从自己做起,切实增强“人人都是行业窗口,个个代表质监形象”的责任感。
二是服务意识。
要以群众满意为目标,切实把以人为本、执政为民贯彻到各项工作中去。
要加快行政方式的转变,正确处理好监管和服务的关系,树立监管就是服务的思想,寓服务于监管之中。
三是执行意识。
执行力是一切制度贯彻落实的保障,我们要以此次评议活动为契机,进一步查找制度执行中的漏洞,建立完善抓落实的机制,切实增强行政执行力。
四是自律意识。
班子成员和各科室、单位负责人要做出榜样,要求下级做到的,自己首先做到;
要求下级不做的,自己首先不做。
真正做到一级做给一级看,一级带着一级干。
第四、强化整改落实。
“两评一树”活动的目的,就是查找问题、发现问题、解决问题。
一要突出整改重点。
采取外部找和自身找、请进来和走出去相结合的方式,对照“新起点新阶段新目标新局面”的要求,查摆思想上、工作上、作风上、纪律上存在的问题,特别是对提出的比较多、比较集中的问题,进行深入剖析,明确整改重点。
二要把握整改原则。
要坚持未评先改、分类整改、边整边改、即知即改的原则,先易后难、先急后缓、先重后轻,从群众最希望办、当前能够办好的事情做起,从群众意见最大、最不满意的事情改起。
三要落实整改措施。
要针对整改重点,分别采取有效措施,逐一列出整改时间表,落实整改责任,确保整改任务落实到位。
做到件件有落实,事事有回音,问题不解决不放过,群众不满意不放过,以实实在在的整改成果取信于社会。
尤其是对涉及损害群众利益的违法违纪问题,要从严查处,快查快结,决不姑息袒护。
第五、强化活动载体。
继续深入开展“提升质量水平、服务国家战略”为主题的创先争优活动。
积极开展以“学理论、学文化、学业务、学楷模,比学习、比作风、比干劲、比服务”为内容的“四学四比”活动,开展以“比境界、争当解放思想的先锋,比业绩,争当科学发展的先锋,比创新、争当攻艰克难的先锋,比服务、争当联系群众的先锋,比作风、争当强力执行的先锋”为主要内容的“五比五争”助推黄蓝战略实施主题活动。
深入推进“擦亮窗口服务百姓”活动,在深化“双学”和向东营海关学习的基础上,开展争当岗位能手、巾帼建功等特色性的创先争优活动。
深入推进四项惠民工程,即深入开展标准服务惠民工程,计量服务惠民工程、执法打假惠民工程,技术服务惠民工程,更好地服务经济、服务社会、服务民生。
第六,强化机制建设。
作风建设,需要完善的制度和健全的机制来保障。
我们要深入研究和探索新形势下服务企业、联系群众的新思路、新举措,以良好的行风取信于民,赢得人民群众的信赖。
一要推进质量安全管理机制创新。
把加强产品质量安全监管作为服务企业、联系群众、保障企业和群众权益的重中之重,通过强化许可准入、监督抽查、风险管理、分级监管和后处理召回等监管措施,充分发挥综合管理、技术服务、行政执法三项职能,全面落实企业质量主体责任,确保不发生食品安全、特种设备安全、产品质量安全三大安全责任事故。
深入推进“质量惠民”活动,大力开展质量知识普及教育、计量检定便民服务、民生产品专项检查、建筑材料质量把关等四项活动,自觉保障和改善民生。
努力把企业生产和群众生活中的重大安全隐患消灭在萌芽状态。
二要完善服务企业、服务群众的各项制度。
畅通群众举报投诉,建立畅通无阻、运转有序的群众利益诉求和民意反映机制,确保群众利益诉求在任何情况下都有人应、有人管、有结果、有反馈。
三要强化群众权益保障机制建设。
认真履行对产品质量、尤其是生产加工领域食品质量安全的监管职责。
加强对执法、监管、审批、检验等人员的监管,坚决纠正并严肃查处乱收费、乱罚款、强制服务、只收费不服务、以证以检谋私、吃拿卡要等严重损害企业和群众利益的问题。
三、加强领导,强化措施,确保“两评一树”活动取得实效
开展好“两评一树”活动是今年全局工作的一件大事。
大家一定要高度重视,切实加强组织领导,按照今天会议的部署和《实施方案》的要求,妥善处理好日常工作与活动的关系,认真安排好“两评一树”活动。
一是加强领导,落实责任。
各科室、单位要把“两评一树”活动作为一项重要任务来抓。
科室、单位负责人要在活动中要起到带头作用。
我们已经成立了“两评一树”活动领导小组,设立了活动办公室。
各科室、单位要服从领导,明确责任,实行负责制,把工作落实到位,责任到人,严肃评议纪律,公正、透明、高效地开展工作。
二是广泛宣传,营造氛围。
这次会议之后,各科室、单位要组织干部职工认真学习有关文件精神,统一思想和行动。
要通过各种形式和方法,大力加强“两评一树”活动的宣传,营造声势,扩大质监部门“两评一树”活动的社会影响和效果,多渠道地宣传质监部门的职能和作用、事业发展的成果,宣传质监部门的先进事迹和精神面貌,并实事求是查找存在的困难和问题,争取社会各界对质监工作的关心、理解和支持。
三是主动配合,加强联系。
我们要尊重群众的知情权、监督权、评议权、表决权,加强与县委“两评一树”活动督导指导组的沟通与联系,积极支持、主动配合督导指导组的工作,虚心接受群众的评议和监督,认真对待群众的质询、意见和建议,确保评议代表顺利履行职权。
各科室、单位要定期上报信息和总结,及时提出意见及建议,以保证全局“两评一树”活动的整体协调推进。
对活动中发现的违规违纪行为,要及时追究,严肃查处。
同志们,开展“两评一树”活动,时间紧、任务重、要求高。
县委、县政府和市局党组高度重视,社会各界非常关注,人民群众寄予厚望。
我们一定要把握机遇,振奋精神,开拓创新,狠抓落实,推动质监事业再上一个新台阶,以实实在在的成效向县委、县政府和市局,向全县人民群众交上一份满意的答卷!
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