最新象州县优化营商环境存在问题整改工作方案3篇Word文档格式.docx
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最新象州县优化营商环境存在问题整改工作方案3篇Word文档格式.docx
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“一事通办”改革,全力为企业“松绑”,助推全县经济社会高质量发展作出的不懈努力。
象州县新的政务服务中心2018年1月10日启用以来,共进驻35个单位,工作人员160多人,设置105个办事窗口,进驻审批服务事项953项,实现行政审批“三集中”,目前月办件量达
2.26万件。
“我们根据自治区、来宾市关于优化营商环境的决策部署,创新体制机制,重点解决人民群众、企业反映突出的痛点、堵点、难点问题,通过实施‘八个优化’,实现‘三个明显’提升。
”象州县副县长黄新秋介绍。
据了解,该县对39个政府职能部门的953项依申请行政权力事项进行优化简化,共优化政务服务事项354项,取消压缩153项材料,提速率84%。
截至2018年底,全县政务服务事项954项,网上办事事项900件,达94%。
在优化办事流程方面,全县各职能部门在7大行政权力事项和公共服务事项中,认真梳理“一事通办”清单,包括“一次性告知”
“一次不用跑”
“最多跑一次”,录入依申请行政权力总事项有953项,实现
99.16%的依申请行政权力事项和公共服务事项办理“最多跑一次”和“一次不用跑”,超额完成了自治区和来宾市的目标任务。
为认真贯彻落实全省“营商环境提升年”安排部署,进一步深化“放管服”改革全面优化提升营商环境,按照县政府办《关于印发X县优化营商环境保障项目建设专项整治实施方案的通知》
(X政办函〔X〕15号)要求,结合我镇工作实际,现就扎实开展全镇优化营商环境保障项目建设专项整治工作,制定如下实施方案:
一、总体要求按照市县优化提升营商环境和全镇深化“激情、干净、超越”主题作风建设的安排部署,围绕打造一流营商发展环境,以滴水穿石、久久为功、精准严实的韧劲和定力,持续深化“放、管、服”改革,加强效能建设,创新服务手段,提升办事效率,严格责任追究,集中整治营商环境、项目建设方面存在的突出问题,着力打造对外招商引资“洼地”和项目建设“高地”,切实为加快“六镇”建设营造一流营商发展环境。
二、整治目标牢固树立“处处都是营商环境、人人都是形象使者”理念,通过开展专项整治,确保中央和省、市、县关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境、“重点项目建设主题年”活动各项部署落到实处,各类市场主体和广大群众反映强烈的突出问题得到有效解决,产业园区项目承载能力和服务水平明显提升,广大干部为基层、群众和企业主动服务的意识明显增强,全力打造审批最快、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“六最”营商发展环境,进一步开创全镇经济社会追赶超越发展新格局。
三、整治重点
1.政策落实方面。
重点整治对中央和省、市、县、镇支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时,致使一些好政策落实效果不理想的问题。
全力推动市上印发的《促进全市产业园区创新发展的实施意见》
(X发〔X〕9号)、《X市深化“放管服”改革全面优化提升营商环境工作实施方案》
(X发〔X〕10号)、《X市市级政府部门行政许可实行分类授权审批制度改革实施方案》
(X发〔X〕11号)、《X市优化营商环境规范公职人员行为的“十条禁令”》
(X办发〔X〕45号),以及县上出台的《X县县域工业集中区招商引资优惠政策(试行)》
(X政发〔X〕63号)、《X县加强县级行政服务能力建设深化行政审批制度改革实施方案》
(X办发〔X〕53号)、《X县优化营商环境规范公职人员行为的“十二条禁令”》
(X办发〔X〕8号)等政策措施不折不扣落实到位。
2.项目落地方面。
重点整治当前项目建设过程中前期审批效率低、招投标不规范、项目责任部门推进不力、项目建设环境保障不力、资金拨付滞后、监督验收走过场,以及项目报建规费征收管理中落实政策不到位和乱收费等问题。
着重通过对照项目落地建设各环节重点工作,逐项研究制定易操作、有实效、管长远的重点项目建设推进工作机制,列出工作清单,建立项目台账,实行“挂图作战”,精准施策、对症下药,全力确保项目落地建设工作高效有序推进。
3.企业运营方面。
重点整治对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题敷衍应付、推诿扯皮、久拖不办,乱收费乱罚款乱检查、滥用行政力、欺行霸市、干扰企业正常生产经营等问题。
聚焦服务实体经济发展,认真对照“百人百企”包抓活动要求,坚持一企一策、分类指导、重点扶持,及时研判分析经济形势、企业运行状况,帮扶企业把脉会诊,理顺发展思路,协调解决在发展过程中遇到的困难和问题,进一步激发企业投资发展活力,不断为县域经济快速发展注入动力。
4.政务服务方面。
重点整治政务服务窗口办事过程不够透明、不按流程标准办事等问题,以及跨部门、上下协调方面问题。
自觉对照“放管服”工作要求,进一步加大简政放权力度,持续深化行政审批制度改革,积极探索推进“互联网+政务服务”新模式,从严贯彻执行“最多跑一次”、“一枚印章管审批”等行政效能提升工程,大力度压减审批事项、精简审批手续、提高办事效率,综合施策打好解决重审批、轻服务组合拳,全力以优质政务服务打造“亲”
“清”新型政商关系。
5.难点突破方面。
重点整治招商引资时乱承诺,对依法作出的承诺事项不兑现、不履约,以及市场主体对相关政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。
结合开展深化“激情干净超越”主题作风建设要求,围绕提高服务效率、提升素质能力目标,坚持问题导向和目标导向相结合,突出重点、细查深剖,精准发力、整改提升,着力汇聚社会各界亲商尊商、优商安商、聚商兴商的强大正能量。
根据县委、县政府《关于干部作风排查整改工作方案》和《关于整治迎商环境工作方案》的相关要求,为全力打造良好营商环境,切实加强政府和企业的诚信体系建设,结合我局工作实际,特制定本方案。
一、总体要求坚持以党的十九大精神为指导,以全力提升优化营商环境水平为目标,进一步加强作风建设、制度建设、能力建设,不断提高服务质量、服务效率和服务水平,全力打造质监服务品牌,以优化营商环境的新成效凝聚起全县质监事业发展的新动力,为助推我县经济社会健康发展做出新的贡献。
二、主要内容
(一)加强作风建设,提高服务质量严格按照《关于干部作风排查整改工作方案》
《关于整治迎商环境工作方案》(靖办字(2018)77号)要求,在整治干部作风、提升政务服务、解决基层“好狠”问题、规范执法行为等方面,进一步严肃工作纪律,解决突出问题,提高服务质量。
1、整治干部作风方面,着力解决以下三方面问题。
(1)工作状态方面。
工作不积极、不主动,事业心责任感不强,标准不高,思想涣散等问题;
工作自由散漫,有令不行、有禁不止、纪律松弛,在岗不在状态、在其位不谋其政,不安心工作等问题。
(2)工作担当方面。
遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走,不敢担当、不愿担当,被动应付、疲沓拖拉等问题;
领导干部逃避个人责任,不表态不推进,把责任往上推。
(3)工作实绩方面。
工作只看不干,只喊不做,无进展、无实效等问题;
干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样,干部只能上不能下等问题。
2、着力解决滥用自由裁量权,索取好处等问题。
3、规范执法行为方面,着力解决执法不规范、重复执法、交叉执法、执法扰民、执法任性、多头执法等问题。
(二)加强制度建设,提高服务效率全面落实各项工作机制,使全体党员、干部增强立足岗位的责任意识和争创一流的领先意识,规范行为,转变作风,服务群众,在本职岗位上尽职尽责,提高服务效率。
1.推行权责清单制。
深入推进“放管服”改革,及时调整权责清单并向社会公布,不断完善权责清单动态调整机制。
2.推行一次性告知制。
对咨询和办理质监业务事项的企业和社会群众,经办人员必须一次性书面告知所办理事项的依据、时限、程序和所需的全部资料。
3.推行限时办结制。
编制各项质监业务办理流程图和时间表,缩短办理时限,检验检测、执法办案等相关业务要在法定期限内办结,办结率达到95%。
4.推行“双随机、一公开”制。
建立健全监督检查运行体系,优化检查实施细则,合理确定检查频次,持续推进“双随机、一公开”监管机制。
5.推行责任追究制。
加强对履职的监督,对不作为、慢作为、乱作为而影响机关工作效能、耽误基层群众办事甚至发生违规违纪问题的,按有关规定追究责任。
(三)加强能力建设,提高服务水平制定完善7项服务措施,重点为全县招商引资、项目建设和各类企业提供技术保障,做到事前介入、事中服务、事后跟踪,体现服务的主动性、连续性和全面性,提高服务水平。
(1)为招商引资和新上项目的企业提供网上标准查询服务,帮助企业起草产品标准,做好标准自我声明网上公开工作,提高产品标准的整体水平。
(2)为企业特种设备招投标提供咨询服务,合理化建议。
(3)积极向企业宣传质量技术监督法律法规和有关规定;
主动为企业培训质量和标准化管理人员、产品检验人员、计量检测人员和特种设备操作人员,提高企业的质量管理水平。
(4)帮助企业完善计量器具分类工作,对强制检定的计量器具免收任何费用。
及时出具检定证书,对不能检定的项目主动帮助企业联系提供有能力的检测机构,满足企业生产需求。
(5)引导企业开展质量管理体系认证、产品认证和地理标志使用,积极争创省名牌产品,提高产品的市场竞争力;
对企业申报中遇到的难题,积极与国家质检总局和省质监局沟通,及时帮助企业解决。
(6)完善“12365”、96333投诉举报系统,对侵害企业合法权益、危害群众健康安全的制假案件,做到“投诉有人管,举报有人查,查办假冒伪劣案件不过夜”。
(7)进入企业服务,不用企业车接车送,不接受企业的吃请和任何礼物馈赠。
三、组织领导成立由张旭东局长任组长,各分管副局长任副组长,各股室所负责人为成员的优化营商环境建设工作领导小组。
领导小组下设办公室,具体负责对优化营商环境建设工作的整体推进落实和督促检查。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。
各股室所要把思想统一到县委县政府的精神上来,凝心聚力,提高政治站位,要结合工作实际,强化组织领导,明确工作职责,将全面提升营商环境落到实处。
(二)重拳出击,真打实查。
质检所、各股室要按照要求,围绕加强作风建设、制度建设、能力建设的主要内容,开展“四查四看”,即查服务意识,看是否存在脱离实际、脱离群众,对基层和群众敷衍塞责,门难进、脸难看、事难办等问题;
查履职尽责,看是否存在职责不清、知行不一,工作消极应付、不作为、乱作为等问题;
查办事效能,看是否存在程序复杂、环节繁多,推诿扯皮、办事效率低下,公开不及时、不到位等问题;
查行为规范,看是否存在利用职权吃拿卡要,拿原则做交易、不给好处不办事、收了好处乱办事等问题。
(三)加强配合,分工协作。
质检所,各股室要按照分工各司其职,各负其责,加强沟通,齐抓共管,形成工作合力,全力推动整治工作有效开展。
(四)严肃纪律,狠抓落实。
严格遵守政治纪律、宣传纪律、保密纪律,严格遵守各项工作程序,坚持高标准严要求,强化责任担当,注重整改实效,确保整治工作目标任务顺利完成。
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