石灰窑石灰生产企业综合应急预案.docx
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石灰窑石灰生产企业综合应急预案
预案编号:
FERD-2017-01
预案版本号:
A/01
生产安全事故应急预案
2017年1月1日发布2017年2月1日实施
应急预案发布令
《市钙业有限公司安全生产应急预案》依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》,《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013》等,结合《生产安全事故应急预案管理办法》,市钙业有限公司实际生产情况编制而成。
它阐述了市钙业有限公司的突发事件应急救援的目的、范围,规定了市钙业有限公司的应急救援组织机构与有关部门的职责、权限和相互关系,适合于市钙业有限公司实现突发事件应急救援的需求,是市钙业有限公司所有应急救援活动所必须遵循的行为准则和纲领性文件,全体员工必须遵照执行。
本应急救援预案由钙业有限公司组织制定,经公司安全生产领导小组审议通过,自2017年2月1日起实施。
应急预案总指挥签字:
2017年1月1日
安全管理文件
安全生产事故综合应急预案
分发号:
编制:
审核:
批准:
发布日期:
2017年1月1日实施日期:
2017年2月1日
安全生产事故综合应急预案
第一章总则
1.1编制目的
为了加强公司应对安全生产事故的能力,规范应急管理工作,建立健全各种预警和应急机制,建立有效的应急救援系统,提高对各类安全生产事故的应急救援处理能力,确保各类安全生产事故发生后,承担应急救援的人员分工明确,能够迅速、准确、高效实施救援工作,提高安全生产事故的处置能力,预防和控制次生灾害的发生,保障公司员工和公众的生命安全,最大限度降低事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响,促进公司全面、协调、可持续发展,特编制本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号)
《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号)
《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)
《中华人民共和国特种设备安全法》(中华人民共和国主席令第4号)
《特种设备安全检查调条例》(国务院令第549号)
《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令第7号)
《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)
《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)
《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)
《职业性接触毒物危害程度分级》(GBZ230-2010)
《安全标志及使用导则》(GB2894-2008)
《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007年6月1日起施行。
)
《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)
《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88)
《关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知》(鲁安监发〔2009〕128号)
《生产安全事故应急处置评估暂行办法》(安监总局应急[2014]95号)
《关于印发山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则(试行)的通知》(鲁安监发〔2009〕124号)
《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)
《生产经营单位安全生产应急预案评审指南》(按监总厅应急【2009】第73号令)
《突发事件应急预案管理办法》国办发(2013)101号
其他有关的法律法规、部门规章、标准规范等。
1.3适用范围
本预案适用于公司生产安全事故应急救援工作,主要处理生产作业过程中发生的,中毒窒息,火灾,触电、机械伤害、高处坠落、物体打击等事故。
当出现重大伤亡事故或超出本预案处理能力时,需及时汇报相关救援部门寻求支援。
1.3.1满足下列情形之一者,为特别重大事故:
(1)造成的直接经济损失在50万元以上的;
(2)有人员死亡的。
1.3.2满足下列情形之一者,为重大事故:
(1)造成的直接经济损失在10万元以上、50万元以下的;
(2)有人员出现重伤的。
1.3.3满足下列情形之一者,为较大事故:
(1)造成的直接经济损失在1万元以上、10万元以下的;
(2)有人员出现受伤的。
1.3.4一般事故,是指造成千元以上、万元以下直接经济损失的事故。
1.4应急预案体系
本公司三级安全生产事故应急预案体系包括:
综合应急预案1个:
《公司安全生产事故综合应急预案》;
现场处置方案2个:
(1)一氧化碳中毒事故现场处置方案;
(2)车辆伤害现场处置方案;
应急预案体系图
1.5应急工作原则
⑴生命第一原则:
把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务,调用所需资源,所有救援行动必须在保障人员安全的前提下,以尽快恢复受影响区域到正常状态为主要目标;最大程度地减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
⑵损失最小化原则:
对重大安全生产事故隐患进行评估、治理,减少生产安全事故(件)的发生,做好应对突发重大事件的各项准备工作。
⑶统一指挥、分级负责:
在公司应急领导小组的统一领导下,建立健全应急体制,落实应急职责,实行应急分级管理制度。
⑷单位自救和社会救援相结合的原则:
整合公司现有应急资源,实行区域联防制度,充分利用社会应急资源,实现组织、资源、信息的有机整合。
第二章事故风险分析
2.1生产经营单位概况
2.1.1基本情况
市钙业有限公司,成立于2010年9月,注册资金300万元。
以石灰石、无烟煤为原料,通过加热煅烧、破碎等工艺,生产石灰粉末。
该厂目前员工总数20人,其中管理人员5人,生产工人15人。
2.1.2平面布置
该项目位于市,厂区主要划分为生产区和办公区两大部分,生产区分布于厂区东部,主要布置有原料存放区、混烧石灰竖窑、破碎车间、等,办公区分布于厂区西部。
2.1.3工艺流程及产品、原料
本厂以石灰石、无烟煤为原料,通过加热煅烧、破碎等工艺,生产石灰粉末。
工艺流程简图:
表1-1主要设备一览表
序号
设备名称
数量
备注
1
混烧竖窑
2套
2
锤式破碎机
2台
3
提升机
2台
4
布袋式除尘机
2台
5
脱硫设备
2组
6
皮带输送机
4台
7
装载机
1辆
8
成品料仓
2个
2.2危险、有害因素辨识分析
根据国家相关规定,结合公司生产工艺流程、生产装置及产品、原料进行的危险源辩识别、风险评价的结果,按照分类、分级制定应急救援预案的内容原则,确定混烧竖窑、破碎机、装载机等为主要危险目标。
本企业涉及的主要危险物质为一氧化碳,生产过程中产生一氧化碳气体,可能引发火灾、爆炸、中毒和窒息等事故,破碎车间存在大量石灰粉末,防护不当易引发作业人员尘肺病,生产储存过程中还存在着机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、车辆伤害、噪声等危险因素。
主要危险、有害因素分布见下表:
部位
机械
伤害
火灾
爆炸
高处
坠落
物体
打击
触电
车辆
伤害
中毒
窒息
粉尘
噪声
混烧竖窑区
√
√
√
√
√
√
破碎车间
√
√
√
√
√
原料堆放区
√
√
√
√
装卸区域
√
√
√
√
2.2.1主要危险有害物质
企业涉及的危险物质主要是一氧化碳。
生产过程中产生为一氧化碳气体,为有毒、易燃气体。
生产过程中,窑体、管道等设施在运行过程中,由于材质疲劳,作业人员违章操作或其他客观运行因素影响,或者是在观察窑内煅烧情况,检维修作业时,进入窑体等受限空间作业,存在作业人员吸入一氧化碳的风险,吸入造成中毒窒息,损害身体、器官。
2.2.2生产过程中危险有害因素分析
A、机械伤害
机械伤害主要指机械设备运动部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾等形式的伤害。
机械危险的基本形式有:
挤压危险、剪切危险、切割或切断危险、缠绕危险、吸入或卷入危险、冲击危险、刺伤或扎穿危险、摩擦或磨损危险等。
公司主要涉及风机、皮带输送机、破碎机及电机等设备,会引起机械伤害事故,事故主要原因有:
1)造成机械伤害事故的原因主要是操作人员未按操作规程操作机械设备和工人未按规定穿戴劳动保护用品、自我保护意识不强造成的。
上岗人员必须受过专业培训,并遵守有关劳动安全规定。
如发生机械伤害将会严重影响工作人员的健康,影响正常生产,严重者还可造成人员伤亡和财产损失。
2)运转设备的转动部位未设置防护罩。
3)清除设备碎屑无专用工具,操作者未戴护目镜,易发生刺割事故及蹦伤眼球,操作带旋转部件的设备等戴手套,易发生绞手等机械伤害。
4)防护保险装置、防护栏、保护盖不全或维修不及时,造成绞伤、碾伤等机械伤害事故。
5)设备运动部件的相对运动易对人体造成碰撞、夹击、剪切、卷入等机械伤害。
6)旋转的轴、旋转部位的啮合点人容易对人体造成机械伤害。
7)设备在非最佳状态下运转,机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷,机械设备的组成部件、附件和安全防护装置的功能功能失效和人为的损坏等,均可能导致机械伤害事故的发生。
8)工作场地环境不良也是造成伤害事故的原因之一,如工作场所地照明不良、温度、湿度、噪声过高、地面或脚踏板湿滑、设备布局不合理、物品堆放不合理等。
9)安全操作规程不健全或管理不善,对操作人员缺乏基本训练,操作人员不按安全操作规程操作,没有穿戴合适的防护服和佩戴必要的防护用具等都容易发生机械伤害。
10)作业人员误操作,或在现场擦拭正在转动的设备,易发生机械伤害。
B、火灾
当火灾在时间上和空间上失去控制时,便形成火灾事故,物质发生变化的速度不断急剧增大,并在极短的时间内释放出大量的能量的现象称为爆炸,火灾和爆炸事故都能造成较大的人员伤亡及财产损失。
1)混烧竖窑区域特别是窑底存在一氧化碳,与空气混合能称为爆炸性混合物,漏气与火种接触有燃烧爆炸危险。
2)车辆用油及设备润滑所用的机械油泄露,遇见火源引燃,导致火灾。
3)设备检修、动火作业、高处作业、临时用电作业等,未严格落实危险作业相关管理制度,安全措施,发生火灾等事故。
C、中毒和窒息
公司混烧竖窑区域特别是窑底存在一氧化碳,作业人员进入可能造发生和窒息。
D、高处坠落
1)高处作业未设置平台、斜梯、直梯较滑,直梯未设防护栏,可造成人
员高处坠落事故;
2)雨雪天气操作平台、斜梯、直梯较滑,如果未使用防滑板,人员容易滑到造成高处坠落事故;
E、物体打击
物体打击伤害,是指由失控物体的重力或惯性力引起的伤害,但不包括因机械设备、车辆、起重机械等引发的物体打击。
已下情况可能引起物体打击:
1)生产车间内的高处作业平台或者在设备检修、生产中出现故障导致工具、零部件下落,使下部作业人员有受到物体打击的危险。
2)搬运原料、产品过程中,因物体摆放不当或摆放过高,有发生物体坠落对人员的砸伤、挤伤等。
3)在设备检修过程中,因工具、零部件存放不当,维修现场混乱,违章蛮干,而发生工具、设备和其他物品的砸伤。
F、触电
生产和安装施工中电气设备不可缺少,电器线路敷设前后衔接不好,电器遇水,线路破损、短路、无漏电保护等均可能发生触电事故。
引发电器伤害事故的因素如下:
1)未严格执行电器电器设备检修维修度,拉闸断电后,维修中意外合闸送电;
2)线路维修作业时,未按规定在作业区前后挂地线;
3)手持电动工具没有安装漏电保护器;
4)照明灯具未使用安全电压;
5)用电设备接地不良,绝缘不好;
6)电源线路未按要求敷设,电源线裸露,电源线架设在高温设备、护栏等处,人员意外触及。
G、车辆伤害
车辆伤害是指机动车辆引起的伤害事故。
常见的车辆事故有:
车辆行驶中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害;车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。
发生撞车、翻车、辗轧以及在搬运、装卸中物体的打击等。
事故的原因主要是缺乏安全知识的教育,作业人员精力不集中、麻痹大意,作业条件不符合安全要求以及运输设备和运输工具缺陷。
J、噪声
机械设备的运转会产生噪声,噪声对人的影响主要体现在对人的生理和心理的影响上。
在生理上噪声会引起听力损伤、心脏病、消化系统疾病以及神经衰弱等。
噪声对神经系统的影响体现在失眠、疲劳、头晕、头痛和记忆力减退等方面。
噪声对人的心理影响,主要体现在操作人员的疲劳、烦恼、迟钝和注意力不集中,从而造成工作效率下降。
由于噪声的掩蔽效应,人们往往不易察觉一些危险信号。
在噪声设备下工作的作业人员,如无个人噪声防护用品,工作时间过长,容易影响操作人员情绪,危害操作人员身心健康,引起作业人员职业性耳聋及神经、心血管系统等方面的伤害,导致作业人员误操作,从而容易诱发造成工伤事故。
噪声也会干扰报警信号,影响安全生产。
J、粉尘
生产过程中产生大量石灰粉尘,属碱性氧化物,与人体中的水反应,生成强碱氢氧化钙并放出大量热,有刺激和腐蚀作用。
对呼吸道有强烈刺激性,吸入本品粉尘可致化学性肺炎。
对眼和皮肤有强烈刺激性,可致灼伤。
口服刺激和灼伤消化道。
长期接触本品可致手掌皮肤角化、皲裂、指变形(匙甲)。
第三章应急组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥领导小组组成及职责
3.2.1指挥领导小组组成
成立公司生产安全事故应急救援指挥领导小组,负责组织实施生产安全事故应急救援工作。
指挥领导小组由以下人员组成:
总指挥:
副总指挥:
成员:
安全管理员:
应急救援指挥领导小组办公室设在安全管理部。
安全管理部负责日常的工作。
发生重大事故时,以指挥领导小组为中心,负责公司应急救援工作的组织和指挥,总经理任总指挥,若总经理外出时,副总经理全权负责应急救援指挥工作。
总经理和副总经理皆不在企业时,由生产部经理全权负责应急救援指挥工作。
在非常特殊情况下,总指挥和副总指挥均不在企业时,由安全管理部经理全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。
3.2.2指挥领导小组的主要职责
(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于安全的方针、政策及规定;
(2)组织制定生产安全事故应急预案;
(3)组织应急救援队伍,并组织实施和演练;
(4)负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、防护器材、救援器材和应急交通工具等)的建设;以及应急救援物资的储备;
(5)检查、督促做好生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作,督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质;
(6)负责组织预案的审批与更新;
(7)负责组织外部评审;
(8)批准本预案的启动与终止;
(9)确定现场指挥人员;
(10)协调事件现场有关工作;
(11)负责应急队伍的调动和资源配置;
(12)生产安全事故信息的上报及可能受影响区域的通报工作;
(13)负责应急状态下请求外部救援力量的决策;
(14)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,协助事件的处理;配合有关部门事件调查、经验教训总结;
(15)负责保护事件现场及相关数据;
(16)有计划地组织实施生产安全事故应急救援的培训,根据应急预案进行演练,向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。
3.3应急救援专业队伍组成、分工及职责
公司各部门和全体员工都负有生产安全事故应急救援的责任,各专业队伍是应急救援的骨干力量,担负着公司内各类生产安全事故的救援和处置工作。
3.3.1通讯联络组
组长:
(电话:
)
成员:
职责:
①日常保持内外通讯畅通,接警后迅速通知应急指挥部及相关部门;
②指挥部下达指令后迅速传达至各救援专业组及有关部门;
③接受指挥部指令对外信息发布;
④车辆调度,做好应急行动的后勤保障。
3.3.2医疗救护组
组长:
(电话:
)
成员:
职责:
①熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。
②储备足量的急救器材和药品,并能随时取用。
③事故发生后,应迅速做好准备工作,伤者送来后,根据受伤症状,及时采取相应的急救措施对伤者进行急救,重伤员及时转院抢救。
④当厂区急救力量无法满足需要时,向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。
3.3.3安全疏散警戎组
组长:
(电话:
)
组员:
职责:
①熟练掌握疏散程序和逃生方法,经常性参与应急灭火和疏散演练;熟悉本单位、本区域的疏散通道和安全出口;教育全体员工掌握基本的疏散逃生技能。
②治安队应到事故发生区域封路,指挥抢救车辆行驶路线。
3.3.4物资供应组
组长:
(电话:
)
组员:
职责:
①接到报警后,根据现场实际需要,及时提供抢险抢救物资、用品及备件;
②根据事故的程度,及时向外单位联系,调剂物质、工程器具等;
③负责抢险救援物资的运输;
3.3.5抢险抢修组
组长:
(电话:
)
组员:
职责:
①负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污,防毒处理。
为恢复生产做好准备。
②保护事故现场及相关数据,等待事故调查人员取证。
3.3.6协作单位职责
根据协议应承担的协作工作,相关协作单位负责消防灭火、抢救、救护及医治伤员。
第四章预警及信息报告
4.1安全风险监控
危险源监控:
具体监控措施如下:
(1)建立危险源管理制度,落实监控措施;
(2)建立危险源台账、档案;
(3)全厂每年一次防雷防静电检测;
(4)关键装置、重点部位设置摄像头监控;
(5)现场设置安全警示牌及职业危害告知牌;
(6)建立健全安全生产规章制度及安全操作规程,并严格执行;
(7)加强职工的安全培训教育;
(8)定期进行安全检查及隐患整改;
(9)对危险作业严格审批办证;
(10)设备设施定期维护保养,保持完好,并积极改进安全设施;
(11)主要负责人、安全管理人员、特种作业人员均经培训上岗;
(12)生产场所按规定配备消防设施及消防器材。
4.2预警行动
应急指挥部根据现场状况,进行以下预警:
4.2.1发生安全事故时,立即向总指挥报告申请启动应急预案。
4.2.2经总指挥许可启动相关应急预案,并通知各相关部门进入预警状态。
4.2.3指令各相关部门、车间采取防范措施,并连续跟踪事态发展。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息接收与通报
依据现有资源评估,公司采用以下报警、通讯联络方式
4.2.1.124小时有效报警装置
公司内事故报警方式,爆炸危险区域内用防爆对讲机进行报警,爆炸危险区域外采用内部电话和外部电话(包括手机)线路进行报警,由指挥部根据事态情况向公司内部发布事故消息,做出紧急疏散和撤离等警报。
4.2.1.224小时内有效的内部、外部通讯联络手段
公司应急救援人员之间爆炸危险区域内用防爆对讲机,爆炸危险区域外采用内部和外部电话(包括手机)线路进行联系,应急救援小组的电话必须24小时开机,禁止随意更换电话号码的行为。
特殊情况下,电话号码发生变更,必须在变更之日起48小时内向安全管理部报告。
安全管理部必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。
发现危险目标发生泄露后,现场巡检人员应及时采取相应措施处理,操作人员无法控制时应立即报告生产部或安全管理部,24小时应急值守电话
接到报警后,依照事故发生程度,应立即向应急救援指挥小组汇报,确定启动应急救援程序,并通知各应急救援组。
汇报的主要内容包括:
①发生事故的岗位、时间、地点; ②事故类型及简要经过; ③影响范围; ④人员遇险情况。
4.3.2信息上报
报告发布按分级管理的原则,事故信息应逐级上报,任何单位和个人都不得隐瞒、缓报、谎报生产安全事故信息。
重大和特大事故可越级上报。
生产事故发生后,总经理1小时内报高新区安监局以及负有安全生产监督的有关部门。
报告内容:
(1)事故发生的单位、时间、地点;
(2)事故性质、类型;
(3)事故的简要经过和现场伤亡情况;
(4)事故发生的初步原因;
(5)事故造成环境污染情况及周边环境;
(6)报告人姓名、联系电话;
(7)其他有关的现场救援情况。
4.3.3信息传递
需要向社会和周边发布警报时,由指挥领导小组人员向政府以及周边单位发送警报消息。
事态严重紧急时,通过指挥领导小组直接联系政府以及周边单位负责人,由总指挥亲自向政府或负责人发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助,随时保持电话联系。
事故发生后,根据现场情况向110、119、120报警。
第五章应急响应
5.1响应级别
事故发生后,按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求,针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。
Ⅳ级响应:
指公司事故等级划分中一般事故。
事故规模较小,危害控制在车间内,发生此类事故时,主要依靠车间救援力量实施救护,根据情况可以按现场处置方案处理。
Ⅲ级响应:
指公司事故等级划分中较大事故。
事故危害范围基本控制在厂区内,毁伤程度较轻,发生此类事故时,主要依靠车间或公司内救援力量实施救护,根据情况启动应急救援预案。
Ⅱ级响应:
指公司事故等级划分中重大事故。
事故规模较大,发生此类事故时,应立即启动应急救援预案,主要依靠公司内救援力量实施救援,必要时请求外部救援。
Ⅰ级响应:
指公司事故等级划分中特别重大事故。
事故规模大,危害范围扩大到公司外部关键部位,设备受到破坏,较多人员受到损伤,依靠本单位救护力量所不能及,需外界救护力量支援和帮助。
事故发生后,应立即报告高新区安监局及政府有关部门。
在启动本级响应前,按Ⅲ级应急流程采取措施。
5.2响应程序
应急响应程序方框图如下:
接收接报
5.2.1应急指挥
一旦发生生产安全事故,值班领导首先应组织职工开展自救、互救,并迅速向总经理汇报。
应急救援指挥部总指挥,立即作出判断,确定应急救援级别,并宣布启动应急救援预案。
应急救援预案启动后,根据总指挥的命令,按照应急救援预案人员通知明细表,迅速通知应急救援指挥部有关人员,研究制定抢险救援方案和安全技术措施,各应急救援工作组根据指挥部的指令全面开展救援工作。
5.2.2应急行动
启动应急救援预案后,立即通知各应急救援小组和有关部门、单位。
应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布,根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况,确定营救人员和处理事故的救援计划。
各应急救援小组根据指挥部命令,开展应急救援工作。
调配救援所需的应急资源,现场应急救援人员及时进入事故现场,积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。
5.2.2.1事故发生后应根据事故类型采取相应的处理措施;
5.2.2.2危险区的划分和隔离
(1)危险区的设定
公司发生事故时,按危险程度分为三个区域,分别为事故中心区、事故波及区和受影响区。
①事故中心区:
根据现场情况划定事故中心区。
此区域为事故发生区,并伴有火灾发生,建筑物设施和设备的损坏,人员急性中毒的危险。
②事故波及区:
该区域事故发生车间及周边,有可能发生人员或物品的伤害和损坏,或者造成轻度中毒危险。
③受影响区:
指事故波及区外可能受影响的区域。
包括:
办公区、周边单位及道路等区域。
(2)事
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