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政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2011年1月26日在河池市第二届人民代表大会第八次会议上
市长谢志刚
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请各位代表连同《河池市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“十一五”工作回顾
过去的五年是极不平凡的五年。
五年来,我市先后遭遇百年不遇的雨雪冰冻灾害、国际金融危机严重冲击、特大连续干旱灾害,以及频发的洪涝、地质灾害,经济社会发展面临极为困难、极为复杂的严峻形势,在中央、自治区和市委的正确领导下,全市各族人民以科学发展观为统领,抢抓机遇,开拓奋进,应对挑战,克难攻坚,胜利完成了“十一五”规划各项目标任务,为“十二五”加快实现“富民强市”新跨越打下坚实基础。
(一)综合实力跨上新台阶。
地区生产总值年均增长12.44%,总量达467亿元,人均生产总值12104元。
财政收入年均增长15.5%,五年累计实现190亿元,人均财政收入1225元。
社会消费品零售总额年均增长16.8%,总量达132亿元,增速比“十五”加快13个百分点。
实现了地区生产总值、人均生产总值、财政收入、人均财政收入、工业增加值、服务业增加值、固定资产投资、实际利用外资、规模以上工业企业利润总额、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、金融机构存款余额、金融机构贷款余额、城镇居民可支配收入“十四个翻番”。
(二)工业经济实现新突破。
工业增加值年均增长17.5%,增速比“十五”加快14.4个百分点,占地区生产总值比重由27.7%提高到38.5%。
有色金属总产值达168亿元,工业化率由2005年的0.99提高到2010年的1.84,工业经济效益综合指数由2005年的156增加到2010年的241。
电力、建材化工、绿色长寿食品、茧丝绸等优势产业发展壮大,三次产业结构由2005年的28.34∶37.05∶34.61调整为2010年的20.96∶46.26∶32.78。
(三)农业经济实现新发展。
农业增加值年均增长5.2%,增速比“十五”加快0.7个百分点。
现代特色效益农业加快发展,桑园面积、鲜茧产量、桑蚕产值居全区第一,龙滩珍珠李和东兰板栗等一批农产品获国家无公害产品认证或地理标志登记,玉米、蔬菜、龙眼、板栗、水果等一批基地获国家无公定产地认定,岩滩库区淡水养鱼科普示范基地获全国科普惠农兴村计划先进基地。
连续12年实现耕地占补平衡,农田有效灌溉面积达133.83万亩,天峨县获全国农田水利基本建设先进单位。
(四)发展基础更加夯实。
“十一五”是我市建设重大项目规模最大的时期,全社会固定资产投资年均增长21.45%,2010年总量达361.95亿元,是2005年的2.6倍以上,五年累计投资超过1000亿元,是“十五”的3倍。
龙滩电站建成投产,成为全国运营第二大水电站。
六寨至河池、宜州至河池、金城江至南宁三条高速公路及河池机场建设加快,黔桂铁路扩能改造完成。
我市被列为全国第三批农村公路建设示范工程单位,全市乡乡通油路、村村通公路。
红水河流域获自治区纳入西江经济带统筹建设。
完成大石山区都安大化两县基础设施建设大会战,大石山区人畜饮水工程加快实施,建成一批具有20年一遇防洪标准的防洪排涝工程。
市中心城区辐射带动力逐步凸显,实施城乡清洁工程和城乡风貌改造,各县(市)建成一批市政基础设施和公共服务配套设施,城乡面貌大有改观。
城镇化率从2005年的28.15%提高到2010年的33%。
巴马县荣膺“中国最美小城”。
(五)特色旅游业蓬勃发展。
特色旅游业发展成为第六大支柱产业,主要指标增幅居全区前列,接待国内外游客年均增长29%以上,比“十五”增长119.21%,旅游总收入年均增长27%以上,比“十五”增长169.43%。
全市有4个旅游景区升格为国家4A级旅游景区,宜州市荣获中国优秀旅游城市,凤山地质景观“晋级”世界地质公园。
在特色旅游业的带动下,服务业加快发展,增加值年均增长12.2%,增速比“十五”加快7个百分点。
(六)改革开放进一步扩大。
重点领域和关键环节改革全面推进并取得阶段性成果,规模以上国有企业改制率达99.26%。
建立重大项目联合审批机制。
南方、成源等10家私营企业跻身广西私营企业50强。
成功举办巴马国际长寿养生文化旅游节等多次具有国内外一定影响力的商贸活动,与北京有色金属研究总院、重庆理工大学等多所科研院校、知名企业达成战略合作框架协议,虎鹰、皖维等多家大企业、大集团落户河池。
招商引资年均增长42.11%,实际利用外资年均增长123.54%。
金融体系进一步完善,全面消除了金融服务空白乡镇,金融支撑能力明显增强。
金融机构存款余额年均增长20.96%,贷款余额年均增长22.14%。
(七)生态环保取得新成就。
市县城镇污水处理工程建成运行,自治区下达的“十一五”节能减排和淘汰落后产能目标任务胜利完成。
城市生活污水处理率和垃圾无害化处理率分别达60%。
城市环境空气质量优良率达93%以上,2010年国家公布的城市环境综合定量考核,我市在全区14个地级市中排名第8,比上年上升3位。
主要江河、地表水水质总体达到国家规定的Ⅲ类水质标准。
沼气入户率达42%,退化土地治理率达45%以上,石漠化治理率达49%,恢复矿山植被138.5万平方米,森林覆盖率达66%,森林蓄积量4428万立方米。
(八)社会事业发展提速。
实施科技创新计划,10个县(市、区)通过国家科技进步考核。
承担国家和自治区级科技项目110多项,部分成果达到国内先进水平和区内领先水平。
宜州市荣获全国科技进步先进市。
“两基”工作通过国家评估验收,义务教育毛入学率100%,职业教育攻坚基本完成。
都安县荣获全国“两基”攻坚先进县。
建成一批城乡文体活动场馆,广播电视覆盖率达95%以上,河池铜鼓山歌艺术节成为广西三大节庆文化品牌之一,市文化局荣获全国非物质文化遗产保护先进单位。
我市运动员唐元在北京残奥会上勇夺2金2银1铜5枚奖牌,为祖国争光,为广西、为河池赢得了荣誉。
建立完善公共卫生安全体系,新农合参合率92%。
人口计生工作指标任务全面完成,宜州市、环江县荣获全国计划生育优质服务先进单位。
民族、监察、民政、司法、人事编制、国土、审计、统计、新闻出版、粮食、人防、法制、物价、外事、接待、档案、后勤服务、供销、农机、地震、国防、气象、水文、供电、海事、工商、税务、质监、药监、通讯、邮政、烟草、盐务、保险、妇儿、老龄、残疾人、工会、共青团、史志、宗教、侨务等工作取得新成绩,驻河池部队在参加经济建设、抗灾救灾和维护稳定中作出重大贡献。
据不完全统计,五年来还有20多个单位获国家级集体奖50多次、个人奖30多次。
(九)人民生活水平显著提高。
连续5年全力为民办实事,群众最关心的切身利益问题得到有效解决。
政府财政民生支出年递增28.35%。
城镇居民人均可支配收入年均增长15.74%,农民人均纯收入年均增长13.46%。
城镇年均新增就业超过2.5万人,农村劳动力转移就业年均新增8.5万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。
以“五险”为核心的社会保障体系初步形成,城镇居民基本医疗保险参保率达95%以上,城镇基本养老保险和城镇企业失业保险覆盖率达90%以上。
新时期扶贫开发成效明显,新建水电站建设征地补偿、移民安置和《岩滩水电站库区移民遗留问题处理规划》实施取得阶段性成果。
五年累计扶助25万贫困人口脱贫,贫困人口占农村人口的比例下降到23%以下。
市政府荣获全国东西扶贫协作先进单位。
(十)建设执政为民政府取得新成果。
开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动。
开创并坚持市政府常务会邀请人大、政协领导到会参事、议事,五年办理人大代表建议331件,政协委员提案413件,办复率100%。
坚持依法办事、依法行政,推行阳光政务,五年精简行政审批事项49项。
市政务服务中心办理各类行政审批事项时限提速55%。
落实完善信访工作责任制,妥善处理社会热点、难点问题,扎实推进“平安河池”创建,圆满完成了各项重大活动维稳工作。
都安县荣获全国平安建设先进县。
安全生产隐患排查整治取得成效,有效遏制重特大安全生产事故,全市安全生产形势总体平稳。
处置广维“8·26”事故是近几十年来全国化工行业事故救援的成功范例,排除罗城卡马水库险情得到国家防总、国务院新闻办表扬。
党风廉政建设取得实效,干部廉政勤政意识明显增强,政府公信力不断提升。
全市各民族和睦相处,社会和谐稳定,人民安居乐业,2009年,市人民政府等4个集体和4位个人分别荣获国务院第五次全国民族团结进步模范集体和个人荣誉称号,市人民政府征兵办成为广西唯一被国防部评为全国征兵工作先进单位的市级征兵办,1人荣获广州军区第四届“国防之星”荣誉称号。
刚刚过去的2010年是发展最困难,但成就最大的一年。
面对持续时间最长、受灾范围最广、影响程度最深的自然灾害,面对艰巨的节能减排任务,以及国际金融危机深远影响,我们认真贯彻落实温家宝总理视察我市重要讲话精神,按照市委的决策部署,采取“四个非常”科学应对新情况新问题,全市经济社会发展好于预期。
一是抗击自然灾害取得全面胜利。
在持续8个多月的抗旱救灾和频繁的抗洪抢险中,在连续安置凤山江洲地质灾害群众的一个多月里,坚持把抗灾救灾作为压倒一切的重大任务,围绕“十五个落实”,严格“五包责任制”,按照“五个更加注重”,做到“五个不漏”,灾民实现了“五有”。
二是实现了五个新突破。
(1)保持经济平稳较快发展实现新突破。
实现地区生产总值467.5亿元,增长12.53%,人均生产总值突破1万元大关;财政收入47.34亿元,增长17.43%,人均财政收入突破1千元大关。
(2)节能减排实现新突破。
10个县(市)城镇污水处理设施建成运行,“十一五”万元生产总值能耗降低和二氧化硫、化学需氧量减排目标全面完成。
(3)发挥投资消费拉动实现新突破。
实现全社会固定资产投资361.95亿元,增长30.3%;社会消费品零售总额131.7亿元,增长18.54%;外贸进出口总额6.11亿美元,增长39.7%;招商引资到位资金243亿元,增长74%。
(4)做大做强做优工业实现新突破。
规模以上工业总产值由上半年增幅下降逆转为全年实现354.78亿元,增长46.35%;规模以上工业增加值由上半年负增长逆转为全年实现153.42亿元,增长16%。
(5)抓保障惠民生实现新突破。
全市安排财政资金64.7亿元保障和改善民生,比上年增长18.48%。
城镇居民人均可支配收入14889元,增长11.37%;农民人均纯收入3595元,增长12.95%。
过去五年,全市各族人民用勤劳和智慧、用激情与拼搏,谱写了河池发展的新篇章,河池大地发生了深刻变化。
过去的五年是我市战胜重重困难、取得新突破、实现大发展的五年,是我市化危为机、强基固本、迅速提升实力的五年,是各项事业发展进步、各族群众得到更多实惠、人民生活水平显著提高的五年,是我市地位明显提高、作用更加凸显、影响不断扩大的五年。
今天,红水河大潮涌动,红色土地潜力迸发,一个崭新的河池正在崛起!
五年的成就令人振奋,积累的经验弥足珍贵。
一是必须结合实际贯彻落实中央、自治区的决策部署,善于抢抓机遇,勇于开拓创新,创造性地开展工作;二是必须贯彻落实科学发展观,加快转变发展方式,在加快转变中谋发展、见实效;三是必须坚持以资源换产业,发挥优势培育壮大特色产业,提高经济增长的质量和效益;四是必须凝聚战胜困难的意志和力量,敢于打破常规以“四个非常”解决问题;五是必须处理好改革发展稳定的关系,提高社会管理水平,促进社会事业发展,保持社会和谐稳定;六是必须把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,让改革发展成果惠及人民群众。
五年的成就来之不易,这是中央、自治区和市委正确领导的结果,是各级各部门和全市各族人民克难攻坚的结果,是历届党委、人大、政府、政协打下良好基础和市内外友人支持帮助的结果。
在此,我谨代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,向驻河池中直、区直各部门和驻河池部队,向所有关心支持河池发展的国内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去的五年,我们也清醒地认识到,我市后发展欠发达的基本市情没有改变,经济总量小,可用财力少,人均水平低;工业化城镇化率低,产业结构不合理,产业结构调整任务繁重;农业抵御自然灾害能力弱,防灾抗灾救灾难度大,保障和改善民生任重道远;安全生产形势依然严峻,资源环境约束压力大,节能减排任务艰巨,社会不稳定因素仍然存在;政府自身建设有待进一步加强。
我们必须以高度的责任感、危机感和紧迫感,在今后的工作中努力加以解决。
二、“十二五”奋斗目标和主要任务
“十二五”是我市加快实现“富民强市”新跨越的关键时期,是加快经济发展方式转变的攻坚时期。
根据《中共河池市委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,“十二五”我市要以科学发展观为统领,深入贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》精神和国家新一轮西部大开发战略决策,发挥我市作为桂西资源富集区优势,围绕实现“富民强市”新跨越,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以推进工业化城镇化为主导,以改革创新和开放合作为动力,以保障和改善民生为根本目的,加快建设黔桂走廊经济带和红水河流域经济带,构筑新型产业基地,打造生态民族文化名城,建设社会和谐稳定模范市、生态文明模范市,推进经济社会又好又快发展,为到2020年迈进全面小康社会奠定坚实基础。
我市“十二五”指导思想的鲜明特点,是明确提出以科学发展为主题、以加快经济发展方式转变为主线,把实现“富民强市”新跨越与主题主线统一起来。
以科学发展为主题,是解决我市所有问题的关键。
以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路。
实现“富民强市”新跨越,是我市发展进入新阶段的必然要求,反映全市各族人民的强烈愿望。
《纲要(草案)》提出推进“富民强市”新跨越的六条基本要求:
经济平稳快速发展是首要任务,调整优化经济结构是主攻方向,科技进步和创新是重要支撑,保障和改善民生是根本出发点和落脚点,推进生态文明建设是重要着力点,改革开放合作是强大动力。
《纲要(草案)》提出“十二五”我市经济社会发展的目标:
——经济实力进一步提升。
地区生产总值年均增长13%,财政收入年均增长15%,全社会固定资产投资年均增长18%,规模以上工业增加值年均增长15%,全社会零售商品总额年均增长18%,旅游总收入年均增长18%。
2015年这些指标力争比2010年实现翻番。
——经济结构进一步优化。
到2015年,三次产业结构调整为16:
46:
38,其中工业增加值比重年均提高0.7个百分点左右,城镇化率年均提高1.6个百分点。
——科技教育发展进一步加快。
到2015年,研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达1.5%,科技进步贡献率年均提高1.2个百分点。
学前三年毛入园率年均提高5.8个百分点,九年义务教育巩固率年均提高1.2个百分点, 高中阶段教育毛入学率年均提高4.7个百分点。
——生态建设进一步加强。
万元生产总值能耗、二氧化碳以及主要污染物排放总量按自治区下达指标执行。
——人民生活进一步提高。
城镇居民人均可支配收入年均增长13%,农民人均纯收入年均增长14%以上。
——基本公共服务进一步扩大。
五年新增城镇就业人数10万人,城乡三项基本医疗保险参保率巩固在95%以上。
《纲要(草案)》提出“十二五”6大类46个具体指标,其中预期性指标31个、约束性指标15个。
与以往相比,预期性指标比重明显减少,体现了科学发展的要求,体现了加快转变经济发展方式的要求,体现了到2020年实现全面小康社会目标的要求。
根据《纲要(草案)》,“十二五”要重点抓好以下十项工作。
(一)大力发展现代工业,做大做强做优工业经济。
大力实施“产业振兴计划”。
到2015年,工业增加值占生产总值比重达42%,有色金属工业产值占工业总产值比重达50%。
构筑新型产业基地。
积极实施优势资源开发战略,依托四个市级园区建成新型有色金属产业基地,推动企业实施二次创业。
到2015年,实现有色金属产值350亿元、电力产值120亿元、化工产值60亿元、食品产值115亿元、茧丝绸产值20亿元。
培育发展战略新兴产业,改造升级传统产业。
重点发展新材料、新能源、生物医药、节能与环保等战略新兴产业。
到2015年,战略性新兴产业产值达50亿元。
加快提升建材、机械制造等传统产业,延长产业链,增加附加值,有效降低能耗。
到2015年,建材业实现产值20亿元、机械制造业实现产值10亿元。
培育强优企业。
重点支持龙头企业发展成为具有国内、国际竞争力的大企业大集团,促进一批优势中小企业发展壮大。
到2015年,培育年销售收入100亿元企业2个,50亿元以上企业3个,10-50亿元企业15个,亿元以上企业60个,上市企业3-5个。
加快园区建设。
重点发展市级园区,积极开发县域工业集中区,创造条件推进自治区级园区升格为国家级开发区,市县级园区或集中区升格为自治区A类或B类园区。
到2015年,打造年产值超100亿元园区2个,50亿元以上园区2个,园区工业总产值占全市工业总产值比重达60%以上。
(二)加快发展现代农业,建设社会主义新农村。
加大强农惠农支持,夯实“三农”发展基础,提高“三农”现代化水平。
确保粮食安全。
稳定粮食生产,严格耕地尤其是基本农田保护,确保粮食面积稳定在400万亩左右。
依靠科技提高粮食单产,确保粮食年总产量达100万吨左右。
做大做强“三特产业”。
以适度规模经营为原则,重点发展桑蚕、糖料蔗、林果、桑枝食用菌等特色种植业,大力发展山羊、香猪、菜牛、瑶鸡、乌鸡、山鸡、库区水产养殖等特色养殖业,加快发展绿色长寿食品等特色农产品加工业。
夯实农业农村发展基础。
加快以水利建设为中心的农业农村基础设施建设,提高各县(市、区)城区防洪标准达20年一遇,完成161座病险水库除险加固。
抓好农村土地整治,每年新增治理水土流失面积60平方公里。
完善农村金融服务体制,加大对“三农”发展的金融支持力度。
千方百计增加农民收入。
落实增加农民收入各项政策措施,大力调整种养结构,大力发展劳务经济,挖掘农业内部增收潜力,支持劳务返乡人员发展产业、创办企业。
到2015年,全市农民人均纯收入比2010年实现翻一番以上。
(三)加快推进城镇化建设,促进城乡经济社会一体化。
构建职能完善、规模合理、特色鲜明的市域城镇体系。
到2015年,全市城镇人口达180万人左右,城镇化率达42%。
加快壮大中心城区。
高起点修编城区建设规划,高标准推进新区建设,高品位实施旧城改造,高水准建设产业聚集区,适时调整行政区划,完善城市基础设施,扩大中心城区规模,建设宜居、宜业、宜游,综合实力及辐射带动力强的桂西北现代化中心城市和生态民族文化名城。
到2015年,中心城区建成区面积达35平方公里,人口规模30万人。
推进特色城镇建设。
发挥中心城区辐射带动作用,突出主要交通沿线重点城镇建设,集约发展县城和重点城镇,优化城镇布局,完善各县(市、区)城镇体系,加快壮大结构有序、功能互补、整体优化、共建共享的特色城镇,打造一批特色名城名镇。
提高城镇规划建设管理水平。
按照中心城区、县城、重点镇的发展布局和职能定位,加强行政区划调整规划修编。
建立多元化城建投融资体制,加强城镇基础设施、公共配套设施建设。
完善城市“天网工程”建设,加快“数字城市”建设。
推进城乡信息基础设施建设。
推进城乡清洁工程和城乡风貌改造,建立市容环境综合整治长效机制。
加大对违法建筑、违法用地行为的查处力度。
加强城市交通科学管理。
加强城镇管理和社区建设。
(四)以交通建设为重点,加快基础设施建设。
坚持交通优先发展,带动其他各领域基础设施加快建设。
到2015年,全社会固定资产投资累计达2800亿元左右,保持投资率在80%以上。
加快铁路建设。
新建河池至南宁铁路,力争建设贵阳至河池客运专线及黔桂铁路复线,重点推进桂林经河池至百色铁路,发挥城际铁路对我市经济发展的辐射带动作用。
加快公路建设。
加快建设宜州至河池、六寨至河池、河池至都安、河池至百色、桂林至河池、贺州至巴马、东兰至罗平等高速公路和市内县际乡镇路网建设,实现市内国道升级改造为一、二级公路,中心城区与各县市、各县市间、产业园区及旅游景区通二级及二级以上公路。
加快水运建设。
加快红水河500吨级航道,天峨、东兰、巴马、大化、都安5个港口泊位,金城江、宜州、环江、天峨、巴马5个重点旅游景区码头建设,实现红水河西南出海通道复航。
加快机场建设。
加快河池机场建设,修建机场通往各重点市县、重大产业基地和重要旅游景点交通通道,把河池机场建成国内重要的旅游支线机场。
(五)深入实施“一区两带”总体布局,促进区域协调发展。
立足资源富集区,优化空间布局,充分发挥优势,推进黔桂走廊经济带、红水河流域经济带的形成和发展,实现各县(市、区)各具特色的互动发展。
加快资源富集区发展。
围绕构建国家战略资源接续区和资源深加工基地,加快优势资源开发,新增一批资源储量,重点打造有色金属、水电、建材、糖蔗综合加工以及生态旅游、红色旅游、商贸物流、出口加工等产业项目,提高资源就地转化率,推进资源深加工,延伸产业链,提升附加值和竞争力。
高水平发展黔桂走廊经济带。
充分发挥资源、产业、交通和区位优势,加快资金、技术、人才等生产要素集聚,建设大园区、实施大项目、打造大基地,促进黔桂走廊经济带发展速度快、开放程度高、带动能力强。
到2015年,黔桂走廊经济带地区生产总值占全市地区生产总值比重达65%,规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值比重达75%。
高起点建设红水河流域经济带。
充分利用丰富独特的生态、长寿、水力和人文资源,大力发展养生休闲旅游、特色种养、绿色长寿食品和清洁能源等产业,打响红水河流域特色品牌,形成特色鲜明、生态绿色、富有活力的新经济增长带。
到2015年,红水河流域经济带第三产业总产值占全市第三产业总产值比重达38%,旅游业总产值占第三产业总产值比重达22%。
(六)以特色旅游业为重点,全面加快服务业发展。
围绕建设中国生态旅游基地、红水河国际旅游目的地和世界长寿养生福地,重点发展以特色旅游业为主的现代服务业。
到2015年,打造5个国家4A级景区,创建8家4星级酒店,3家5星级酒店,旅游总收入达100亿元,占地区生产总值的10%以上。
积极发展生产性服务业,提升发展消费性服务业,加快城乡消费基础设施和市场流通体系建设,调整优化服务业结构,增强居民消费能力,扩大居民消费需求,提高服务经济水平。
到2015年,社会消费品零售总额达300亿元,服务业增加值达320亿元。
进一步创新金融产品和服务,鼓励和支持企业上市、发行债券等方式直接融资。
到2015年,社会融资规模比2010年翻一番。
(七)加强生态环境保护,建设生态文明模范市。
坚持生态立市,绿色发展,强化节能减排,推广低碳技术,发展循环经济,全力推进生态文明建设。
加强生态建设。
实施生态市建设工程、矿山地质环境治理工程、自然保护区建设、湿地保护与恢复工程。
到2015年,森林覆盖率达68%,森林蓄积量达5000万立方米,石漠化治理率达53%,沼气入户率达45%,城镇建成区绿化覆盖率达40%。
加强环境保护。
逐年解决历史遗留环境问题。
到2015年,基本解决农村饮水安全问题,城市空气质量二级以上天数比例达95%以上,主要江河湖库水质达标率达100%。
城镇生活垃圾无害化处理率和污水集中处理率分别达70%以上。
加大土地整治力度,补充耕地数量,提高耕地质量,历史遗留矿山环境保护和恢复治理率、矿山土地复垦率达45%以上,矿山复垦面积256公顷。
加强节能减排。
综合运用经济、法律和行政手段,加强资源节约管理,大力发展循环经济,建设循环经济示范基地,推动经济社会发
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