工程招标管理办法Word格式.docx
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1.3.6透明公正原则:
整个招标过程务必有充分的透明度,各部门间积极配合、加强沟通、信息共享,杜绝暗箱操作;
1.3.7保密原则:
要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作,以防影响招标的公正与效果。
1.4招标管理机构及职能划分
1.4.1招标管理机构
1.4.1.1公司设立招标工作小组,招标工作小组是公司招标工作的决策机构,小组成员至少包括:
总裁、项目分管领导、财务部经理、资产管理部经理、项目总经理、项目经理,由总裁担任组长,项目分管领导担任副组长;
招标小组对定标起集体决策的作用。
1.4.1.2工程招标的执行部门包括资产管理部与项目部(或项目公司),两部门应分设招标职能岗位,负责招标工作的具体操作。
1.4.2职能划分
1.4.2.1项目部(或项目公司)职能:
投标单位资质预审,编制招标计划,编制招标文件,接标,发标,主持开标,评标,主持谈判以及负责招标资料的收集、整理、归档,控制整个招标工作进度,并负责组织安排全过程的招标小组的会务
1.4.2.2资产管理部职能:
全过程参与招标工作(主要是会审工作)并督促检查招标工作的进展。
二、合格承包人数据库
2.1合格承包人是经各相关部门推荐,并经公司招标工作小组审查合格的工程施工、监理、造价咨询单位。
各承办部门主持本部门责任下的合格承包人相关资料的收集、整理,并建立合格承包人数据库,各承办部门的合格承包人数据库报资产管理部汇总备案。
2.2合格承包人符合以下要求:
2.2.1证照齐全、守法经营、管理规范;
2.2.2技术力量和资金实力雄厚,在本行业中有一定的知名度;
2.2.3重合同、守信用,信誉良好;
2.2.4近三年无重大质量、安全事故;
2.2.5近三年与公司无诉讼。
2.3对未列入合格承包人数据库中的投标单位,应由招标工作小组组织进行考察,考察人员不得少于三人(且分属不同部门),考察结束后填写《承包人考察结果审批表》,经公司招标工作小组审查合格后列入合格承包人数据库中。
2.4合格承包人资格评审
2.4.1合格承包人资格(并非终身制),每隔一定时间应对其进行重新评审。
2.4.2对于签署承包合同的承包人,资产管理部应对其履约情况进行评审,评审主要内容为承包人工作质量、进度、配合情况等,评审结果经招标小组审查后作为该承包人综合记录。
2.4.3招标工作小组根据承包人的评审情况决定该承包人是否在合格承包人数据库中保留。
三、招标工作程序
部门
程序
项目部
资产管理部
1、制定招标计划
根据项目情况制定招标详细计划
参与并提出意见
2、编制招标文件
主持编制招标文件
3、发布招标信息或投标邀请函
主持信息发布及选择投标单位
选择投标单位并提出意见
4、发标、答疑
主持发标、答疑会议,审查投标单位资质
配合答疑,审查投标单位资质
5、开标
主持接标工作,主持开标会议
参与会议并提出意见
6、评标
主持评标会议、负责评审经济标、谈判提出意见并根据情况参与谈判
提出意见并根据情况参与谈判
7、定标、发中标通知
集体表决定标,并发出中标通知
8、资料管理
项目部(或项目公司)主持招标资料的收集、整理、归档工作(应指定专人负责资料管理)
3.1招标文件
3.1.1施工招标文件内容
施工招标文件应包括正文和附件。
正文包括:
招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、造价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任及特别约定、相关规范、投标文件格式;
附件包括:
施工图纸、拟签标准合同(合同中应明确发包人要求的所有内容)。
3.2招标信息发布及投标邀请
3.2.1公开招标的项目在当地主要报纸上或建设交易服务中心发布招标信息,并按政府有关部门规定办理手续。
3.2.2实行邀请招标,必须从合格承包商承包人数据库中选择等数量的投标单位进行邀请招标。
3.2.3如合格承包人数据库中没有合适的投标单位,应由招标工作小组组织进行考察确定(考察人员不得少于二人且分属不同部门),补充、完善该数据库。
3.3发标
3.3.1招标文件的发放和答疑由项目部组织。
3.3.2公开招标的项目,要按照合格承包人标准和项目要求对投标单位进行审查,审查合格的投标单位才能领取招标文件。
3.3.3招标答疑要做好记录工作,该记录将作为招标文件的附件一并发给投标单位。
3.4开标
3.4.1按招标应规定:
投标单位应在规定日期之前将投标文件送交项目部,投标截止日期之后,原则上不再接受任何投标文件。
3.4.2项目部主持开标工作,开标工作应集体、现场拆封,过程需作好记录,参加开标的全体人员签字确认。
3.5评标、定标
3.5.1评标、定标应按照货比三家的原则进行充分、科学的比较和论证(可采取综合评议或其他方式)。
3.5.2中标单位应满足招标文件的实质性要求,并且投标价格是合理低价;
对于技术简单、规模不大的施工招标应按最低报价确定中标单位。
3.5.3项目部主持招标项目的评标工作,招标工作小组全体人员参与(与投标单位有利害关系的人员不得参与评标)。
3.5.4评标过程中,如果不同投标单位的综合评价结果相同或很相近,其中与甲方在类似工程中有过良好合作关系的投标单位可考虑其在企业实力(信誉、项目经理资质、施工经验)方面的综合评标权重,填报《公司工程评标、定标评审表》,在同等条件下,优先中标。
3.5.5招标工作小组应根据招标文件中的各项指标要求,制定评标办法,客观、公正地对所有投标文件进行评价。
评标人员对投标文件有疑问时,可向投标单位问询并要求其做出书面解释,但该解释不得对投标文件进行实质性修改。
3.5.6确定中标单位后3天内,招标工作小组向中标单位发出中标通知书,并将中标结果以书面形式通知其他投标单位。
3.5.7下列情况须重新招标:
3.5.7.1投标单位相互串通投标,投标单位以向招标工作小组成员行贿的手段谋取中标的;
3.5.7.2投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假,骗取中标的;
3.5.7.3开标后,发现所有投标皆不满意,例如各标价皆高出标底价,不在合理报价范围之内;
3.5.8整个评标、定标过程需要做好记录,全体参加评标人员签字确认。
3.6签定合同
3.6.1在中标通知规定的签定合同时间内,项目部负责按照招标文件中的合同条件和中标单位的相关承诺与中标单位签订承包合同。
3.6.2应加强与当地招标办等政府有关部门的沟通,积极配合政府部门的工作,争取政府部门的支持。
3.6.3在配合当地政府部门有关招标工作的同时,全面考虑各种不确定因素,注意规避各种风险,确保合同实际利益条款(让利优惠、承包人资金垫付等)的有效执行。
四、其他规定
4.1投标结束后,项目部应做好项目招标资料(招标文件、投标文件、承包人考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、评定标评审表、相关会议纪要等)的收集、整理、归档工作。
4.2招标工作小组人员及其他相关人员应严格遵守公司员工守则和职业道德,不得与投标单位私下接触,不得接受投标单位的财物或其他好处,不得泄露标底,不得透露有关评标的任何情况;
否则,按公司有关制度进行处罚,触犯国家法律的移送检察机关。
4.3本管理办法务必严格执行;
在执行过程中,如与实际情况确有不合适之处,执行部门可根据实际情况请示(修改)。
5表格
承包商考察结果审批表
编号:
03-20-F1版本:
A/0表格生效日期:
2014年03月01日序号:
日期:
年月日
考察单位名称
考察内容
基本情况
(成立日期、注册资金、企业性质、资质等级、营业执照等有关证书)
技术经济情况
(人员组成、施工机械设备、固定资产、净资产、负债、流动资金)
近年(在建)工程一览(施工质量、获奖等)
其他情况(信誉、与业主配合等)
参与考察人员签名
公司招标小组意见
项目部
资产管理部
其他部门及公司领导
工程开标记录
03-20-F2版本:
招标项目:
开标时间:
编号
投标单位名称
投标价(元)
标价名次
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
招标小组会签栏
工程评标、定标评审表
03-20-F3版本:
2014年03月01日序号:
第次评标会日期:
年月
招标项目
建筑面积
招标内容
承包方式
投标单位
投标文件评审结果
报价(费率)
付款方式
优惠条件
工期
质量
企业实力(信誉、项目经理资质、施工经验)
评定名次
评标概要及定标结论
招标工作小组定标会签
投标承诺函
致:
我方已经详细阅读了贵公司关于工程的招标文件、标准合同、施工图等附件,完全理解了其中的内容,现参加此项工程投标,所作承诺如下:
一、工程造价:
1.我方完全接受招标书、标准合同、施工图等附件中有关计价方式、付款方式、工期、质量、奖罚措施等全部要求,则:
投标总价合计为元,
我主愿意在上述投标总价基础上下浮%,实价为:
元,
实价(人民币大写):
元;
2.如贵方接受我方对贵方招标书、标准合同中的条款进行以下修改,我方完全接受招标书、标准合同、施工图等附件中的其他所有内容,则:
投标总价合计为元,
在上述投标总价基础上下浮%,实价为:
我方对贵方招标书、标准合同中的全部要求中仅提出修改意见如下:
二、主材承诺报价:
三、工程付款方式:
我方同意贵方标书、合同中的以下条款:
1.工程预付款:
签定合同日内,业主支付合同价的%为预付款;
2.工程进度款:
为支付;
3.工程结算款:
按总价的%结算;
4.工程保修金:
按总价的%扣留。
四、工程质量等级:
我方承诺:
。
五、工期:
六、工程保修期:
特此承诺。
投标单位(签章):
- 配套讲稿:
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