安全生产管理规章制度与安全操作规程Word文档下载推荐.docx
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目录
安全管理制度体系 1
说明 1
一、安全管理领导小组工作制度 1
二、安全责任制度 7
三、安全教育培训制度 11
四、安全工作例会制度 13
五、安全施工措施交底制度 14
六、安全施工作业票管理制度 16
七、文明施工管理制度 18
八、施工机械、工器具安全管理制度 20
九、脚手架搭拆、使用管理制度 23
十、临时用电管理制度 28
十一、消防保卫管理制度 29
十二、交通安全管理制度 32
十三、安全检查制度 36
十四、安全隐患排查治理制度 37
十五、安全考核制度 38
十六、特种作业人员安全管理制度 40
十七、危险物品及重大危险源管理制度 42
十八、现场安全设施和防护用品管理制度 45
十九、应急管理制度 47
二十、职业健康管理制度 49
二十一、事故调查、处理、统计、报告制度 56
二十二、班组安全活动制度 58
安全操作规程 59
基本规定 59
一、工具使用安全操作规程 59
二、开箱操作安全操作规程 60
三、立机架作业安全操作规程 60
四、放线、缆作业安全操作规程 61
五、施工作业安全操作规程 61
六、作业现场的安全防护操作规程 62
七、高处作业安全操作规程 62
八、安全保护用品的配发与使用 63
九、柴油发电机组操作规程 64
十、电焊机安全操作规程 65
十一、钢筋切断机安全操作规程 67
十二、钢筋调直机安全操作规程 68
十三、钢筋弯曲机安全操作规程 69
十四、配电箱安全操作规程 70
十五、型材切割机安全操作规程 71
十六、圆盘锯安全技术操作规程 72
II
说明
1、安全生产责任制度应对施工工程安全生产的职责管理要求、职责权限和工作程序,安全管理目标的分解落实、监督检查、考核奖罚作出具体规定,形成文件并组织实施,确保每个职工在自己的岗位上,认真履行各自安全职责,实现全员安全生产。
2、建立健全各级各项安全生产责任制,要做到纵向到底,横向到边。
各级各部门的安全生产责任制,要有针对性,可行性,责任要落实到人,并认真执行,强化实施。
3、施工现场要依据《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011和《建设工程施工现场管理规定》(建设部令第15号)等有关规定,制定出现场文明施工的保证措施和管理制度。
一、安全管理领导小组工作制度
1.1、总则
1、为加强项目部安全生产管理工作,明确项目部安全管理领导小组(以下简称安全管理领导小组)的主要职责,规范安全管理领导小组的工作,特制定本制度。
2、安全管理领导小组是项目部协调机构,主要任务是研究部署、指导协调、检查督促各施工队、施工班组的安全生产工作,研究提出整个合同段安全生产工作的方针政策,研究解决整个合同段安全生产工作中的重大问题。
3、安全生产领导小组名单如下:
组长:
郎振勇(项目经理)
副组长:
赵坤(项目总工)
组员:
郎振伟(安质部主管)、彭旺(机电部主管)、唐天琦(质检部主管)、赵向东(技术部主管)、刘晓彤(信息部主管)、赵军(物资部主管)、赵东浩(综合办负责人)
因工作需要变更安全管理领导小组成员时,经安全管理领导小组组长同意后备案。
1.2、各管理层主要职责
1.2.1组长主要职责
1、负责研究部署、指导协调、检查督促各施工队、施工班组安全生产工作。
2、分析整个合同段安全生产形势,研究提出整个合同段安全生产工作的方针政策和重大措施。
3、研究解决整个合同段安全生产工作中的重大问题。
4、指导和组织协调整个合同段特大安全生产事故调查处理和应急救援工作。
5、完成公司安全部、指挥部、项目部交办的其他安全生产工作。
6、及时传达贯彻上级安全部门下达的各种文件通知精神,按要求布置项目部的安全生产工作。
7、督促各部门建立健全安全生产岗位责任制,落实一把手负责制和问责制。
8、负责项目管理人员的安全教育,提高管理层的安全意识。
9、督促检查、指导协调各施工队、施工班组的安全生产工作。
1.2.2副组长主要职责
1、对工程项目的安全生产、文明施工教育负领导责任,抓好项目施工人员的安全意识教育,为项目的正常施工做好思想保障。
2、负责监督项目职业健康安全管理方针的贯彻执行,对职业健康安全管理体系在项目的运行情况进行监督。
3、参加项目定期安全检查,督促安全隐患的整改措施落实工作。
4、负责保持项目工程应急救援预案响应能力,必要时负责组织实施。
5、协助项目经理,对项目安全生产负技术领导责任。
6、认真贯彻执行安全生产法规,严格落实安全技术标准规范,根据实际情况配备有关安全技术标准、规范。
7、组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。
8、组织安全技术交底,检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
9、参加工程项目模板安装、临时用电、铁塔组立、导线架设、大型机械设备及特殊结构防护的验收,履行验收手续。
10、参加安全检查工作,对发现的重大隐患提取整改技术措施。
11、认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度,定期检查落实情况。
12、组织实施各项安全专项方案和技术措施,检查指导安全技术交底。
13、组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。
14、组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查,对发现的问题落实整改。
15、对项目部各部门、各施工队、各施工班组员工进行安全生产教育培训,使员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。
掌握本岗位的操作技能,按规定持证上岗。
1.2.3安质部主要职责
1、在项目经理领导下具体承担项目安全生产监管工作,对项目的安全生产负监督管理责任。
2、认真贯彻上级安全生产的指示和规定,监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。
3、参与制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。
4、参与对施工生产过程危险源的识别、分析和评价,对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施,督促项目安全生产保证体系有效运行。
5、参与编制项目安全设施和消防设施实施方案,合理布置现场安全警示标志。
6、参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。
7、协助项目经理组织定期安全生产检查,组织安全管理人员每天巡查,正确分析、判断和处理各种事故隐患,督促隐患整改。
对施工现场存在重大安全隐患的分部分项工程,有权下达停工整改决定。
8、落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定,组织作业人员入场安全教育。
9、参与组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动,督促主责部门及时上报有关活动资料。
10、组织项目部安全生产大检查和开展项目部安全生产宣传教育培训工作。
11、承办安全生产领导小组交办的其他事项。
12、督促和指导项目部各部门、各施工队、各施工班组的安全生产工作,对检查中发现的安全生产隐患及时予以整改。
13、会同上级安全部门对项目部各部门、各施工队、各施工班组违反安全生产法律法规侵犯员工合法权益的行为进行纠正,对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止。
14、每天进行安全巡查,及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员。
对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改,对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。
15、对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。
16、对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改,对整改结果进行复查。
1.2.4机电部主要职责
1、参与项目质量、环境、职业安全与健康体系管理计划的编制,并参与整合体系的现场运行管理。
2、负责组织编制机电施工方案,施工技术措施和工序设计。
3、参与编制项目安全文明施工计划。
1.2.5质检部主要职责
1、在项目经理领导下具体进行项目安全生产监管工作,对项目的安全生产负监督管理责任。
2、参加项目定期安全检查。
4、督促项目部各部门、各施工队、各施工班组做好员工的劳动保障工作,不断改善作业环境。
1.2.6技术部主要职责
1、贯彻落实和宣传国家关于安全生产的方针政策、法律法规,研究提出整个合同段安全生产方针政策、目标、计划和措施建议。
2、宣传安全生产、劳动防护、治安消防法律法规,不断提高全体员工的劳动保护和安全防范意识。
3、在检查施工方案实施情况的同时,检查安全技术措施落实的情况,对施工中涉及的安全技术问题,提出解决办法。
4、组织编制分部分项工程安全专项施工方案,组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。
1.2.7信息部主要职责
1、全面负责信息系统的安全、稳定、可靠、有效运行。
2、负责信息技术部人员的考核和规范化管理工作。
3、负责指挥、监督信息部人员完成信息系统的建设工作。
4、根据公司要求,制定各系统的调整计划、作业指导书。
5、全面负责信息部各项工作的导入、过程控制及指导工作。
6、负责对各业务部门提供有效的信息技术服务,为公司决策提供信息保障,降低信息项目风险。
7、负责制定公司基础设施与信息管理与信息安全的管理制度以及监督与管理工作。
8、负责部门的团队建设、团队工作绩效与考评。
9、负责监督和管理各部门计算机、打印机使用状态,保障公司网络及数据的安全。
10、负责各部门设备的定期检查、维护、对操作人员进行培训指导操作。
1.2.8物资部主要职责
1、参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。
2、参与制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。
3、参与编制项目安全设施和消防设施实施方案,合理布置现场安全警示标志。
4、负责项目部安全防护用品的进场验收。
5、负责采购(租赁)各类材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等,上述材料、设备、用品等必须具有生产许可证、产品合格证、并且所附各项技术资料齐全有效,其安全可靠性能符合国家或有关行业的技术标准、规范的要求。
6、依照公司安全生产操作规程、劳动保护、治安消防等相关制度,对违章违纪事件的相关人员进行处理、处罚。
7、按文明施工要求做好材料堆放和物品贮存,加强对防火、防爆物品的管理工作,保证安全。
1.2.9综合办主要职责
1、承办安全生产领导小组召开的会议和重要活动,检查督促安全生产领导小组决定事项的贯彻落实情况。
2、依照法律法规规定,负责有毒、有害作业人员的健康检查,配合有关部门,负责对职工进行体检普查。
3、根据施工现场具体情况,组建现场救护队,管理现场急救器械,并组织救护队成员的业务培训工作。
1.3、工作制度
1、安全管理领导小组全体会议原则上每月召开1次,会议由安全管理领导小组组长或组长委托的副组长主持,会议议题由主持人确定,根据本合同段实际情况,安全会议可以和质量、进度等会议一起召开。
2、安全生产领导小组组长认为必要时可召开全体会议。
3、安全生产领导小组全体会议或专题会议决定的重要事项形成纪要报送指挥部,印发各施工队、施工班组。
4、安全生产领导小组每月进行一次综合大检查,联合工程、技术、安全、质量四个部门,生产经理及部门经理必须参加,检查重点内容为:
大型机械工程、基坑支护及降水工程、脚手架工程、模板工程、临时用电工程等一系列重大危险源。
5、建立安全生产领导小组联络员会议制度。
各施工队确定一名安全员担任联络员。
安全生产领导小组联络员会议根据工作需要,由安全生产领导小组组织召开,全体或部分联络员参加。
主要内容是:
传达有关安全生产会议和文件精神;
通报整个合同段安全生产形势和工作情况;
研究讨论有关事项;
提出整个合同段安全生产工作建议和意见。
1.4、附则
1、本责任制未包括的内容,按上级有关规定执行。
2、本责任制如与上级规定有矛盾时,按上级规定执行。
3、未认真执行本责任制而造成的重大伤亡事故者将按渎职论处。
4、对本责任制的执行情况进行检查、监督、解释由公司安全部负责。
5、本责任制自公布之日起执行。
二、安全责任制度
2.1、总则
1、为认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,明确工程项目管理人员安全生产责任,促进工程项目安全管理,保障施工人员在作业中的安全和健康,特制定本责任制。
2、本责任制主要依据国家、行业和上级有关规定结合公司的实际情况而编制。
3、本责任制适用于公司所属各项目经理部。
2.2、项目经理安全生产责任
1、认真贯彻执行安全生产法令、法规、标准、规范,落实工程安全生产各项规章制度,结合项目工程的特点及施工生产全过程,组织制定本项目工程安全生产管理办法,并监督实施。
作为项目工程安全生产第一责任者,对本项目工程的安全生产负全面管理责任;
2、在组织项目施工前,必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法,每月组织实施考核,项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩;
3、参与编制施工组织设计,建立项目安全生产保证体系,组织编制职业健康安全保证计划,落实施工组织设计中的安全技术措施和资源配置,负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准;
4、严格控制劳务分包单位进场的审查工作,对劳务分包单位资质、人员、设备进行严格审查;
5、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作,不得阻挠安全管理人员行使职权;
6、健全和完善用工管理手续,严格用工制度和管理,适时组织上岗安全教育,要对劳务分包单位的健康与安全负责,加强劳动保护工作;
7、每月组织本项目一次的安全生产检查,及时组织相关人员消除事故隐患,对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理上存在的问题,定人、定时间、定措施予以解决,并按时将解决情况向上级反馈;
8、适时组织对工程项目的职业健康安全生产保证体系进行安全评估,并组织人员落实安全评估中提出的改进要求和措施;
9、项目发生事故时,积极组织营救工作,并采取有效的防范措施,及时上报有关部门,协助并参与事故的调查和处理,认真落实防范措施。
2.3、项目分管安全副经理安全生产责任
1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规,落实工程安全生产各项规章制度,组织实施本项目安全生产管理办法,作为项目工程安全生产负责人,对本项目安全生产负直接管理责任;
2、根据职业健康安全保证计划组织有关技术人员和管理人员制订安全技术措施和安全防护方案,并参与管理和督促检查工作;
3、具体组织项目每周一次的安全检查和季节、节假日检查,及时解决和消除施工现场管理中存在的安全问题及事故隐患,负责落实上级安全生产检查所提出问题的具体整改工作;
4、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作,不得阻挠安全管理人员行使职权;
5、落实施工组织计划中的各项安全技术措施,协调安全保证计划运行中重大问题,组织召开安全生产工作会议;
6、针对季节特点,组织人员制定安全生产计划,采取防范措施,对工程危险部位、工序要组织相关技术人员认真编写施工方案和应急预案,并组织人员施工,采取保护措施;
7、定期组织职工进行安全知识教育,方针、政策的学习,及时传达有关安全文件精神,做好新工人入场安全教育,并做好记录;
8、定期组织人员对现场的机械设备,特殊设备安全运行情况进行检查,督促有关部门对机械设备的检查与保养;
9、监督特种作业人员的持证情况,组织相关特种作业人员的培训工作;
10、组织安全设施、设备的验收,协调上级部门对工程项目的安全检查和督促;
11、负责事故隐患的整改工作,协调处理重大工伤、机械事故,按“四不放过”原则,采取有效整改措施;
12、落实各部门的责任,明确分工,并定期对各部门的工作绩效进行检查;
13、对各分包单位制定例会制度,形成会议纪要,并发放有关人员。
2.4、项目工程师安全生产责任
1、严格履行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》所赋予的职责。
2、编制施工组织设计,负责对安全难度系数大的施工方案进行优化;
3、组织编制相应职业健康安全生产保证计划,并组织内部评审,上级审核通过后督促实施;
4、协调安全保证计划运行中的重大问题,参加安全生产工作会议;
5、针对季节特点,组织人员制定安全生产计划,采取防范措施,对工程危险部位、工序要组织相关技术人员认真编写施工方案和安全管理方案,并组织人员施工,采取保护措施;
6、组织辨识本工程的危险源,确定重大危险源,编制相应的安全技术措施和安全管理方案,对风险较大工程项目组织安全技术论证;
7、组织人员进行季节性施工的检查,工人的安全学习教育及安全例会的召开。
8、制定因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定;
9、制定施工各阶段针对性安全技术交底文本,并组织交底活动;
10、对工程技术部门负责的危险源进行监控,落实整改措施;
11、选择或编写安全教育材料,确定安全管理目标,分解安全管理任务和制订安全管理计划。
12、组织人员编制《应急救援预案》,安排演练,并对预案进行持续改进。
2.5、安全工程师安全生产责任
1、认真学习安全法律、法规、技术标准及制度并遵照执行。
2、积极参与策划与编制施工现场职业健康安全生产保证计划。
3、严格执行职业健康安全生产保证计划中支持性文件、法规、条例及强制性规范的要求。
组织并参与安全教育,宣传有关安全信息、新的法律、法规。
4、贯彻职业健康安全生产保证计划中的各项安全技术措施,组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收;
5、监督、检查操作人员的遵章守纪,组织参与安全技术交底,对施工全过程的安全实施控制,并做好记录;
6、掌握安全动态,发现事故苗头并及时采取预防措施;
7、制止违章作业,严格安全纪律,当安全与作业发生冲突时,有权制止冒险作业;
8、配合项目生产副经理和材料部门对现场使用的各种安全用品及机械设备进行验收检查工作;
9、协助上级部门的安全检查,分析提出处理意见,并对整改情况进行验收。
10、协助处理重大安全事故,并参与制订纠正和预防措施,防止事故再发生。
2.6、材料员安全生产职责
1、按照职业健康安全生产保证计划要求,组织各种安全物质和设备供应工作;
2、对供应商进行分析,建立合格供应商名录;
3、负责对合格供应商供应的安全物质和设备的验收取证工作,并做好验收状态标识,储藏保管好安全防护用品(具);
4、负责对进场材料按现场平面布置图堆放,达到文明施工要求;
5、对现场使用的脚手架材料、吊具、安全网、安全防护用品等安全设施应验收合格入库,并定期检查和试验,对不合格或破损者要及时进行更新替换,做好记录;
6、对重点部位、危险物品进行重点保管,执行有关危险物品运输、储存、发放等规定,做好防火工作。
2.7、职工安全生产职责
1、认真学习安全法律、法规、安全基础知识和工程规章制度并遵照执行;
2、服从各级领导和安全人员的指导,遵守各项安全管理制度和安全生产纪律;
正确佩带和使用劳动防护用品,做到“四不伤害”和杜绝“四违”现象;
3、作业前认真检查机械、电器等设备和防护用品的齐全有效,发现问题及时解决,不能解决的及时向有关部门汇报;
4、工作时严格遵守安全技术操作规程和安全技术交底要求执行;
5、在作业中相互监督,对违章指挥、强令冒险作业有权拒绝执行,对危害生命安全和健康的行为,有权提出批评、检举和控告;
6、在工作中随时注意作业条件的变化,保护好现场的安全设施和个人防护用品及安全警示标志;
7、做好工作台帐和交接班记录,交接班时要讲清楚有关安全工作的注意事项;
8、发生事故要积极抢救,并保护好现场,及时上报,以“四不放过”的原则参加事故调查分析,实事求是的反映事故经过;
9、积极参加各项安全活动和安全培训。
2.8、附则
三、安全教育培训制度
3.1、项目部全体员工都必须认真学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、安全生产方针、政策,《安全检查标准》和各项管理制度,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的思想。
3.2、对新职工必须进行安全教育,安全教育内容如下:
(1)项目概况及安全管理目标;
(2)安全生产、劳动保护政策、法规及意见;
(3)本公司及项目部安全生产规章制度;
(4)公司内外典型事故教训;
(5)项目部的机械设备、工具安全知识和施工现场管理制度;
(6)本岗位的安全技术操作规程;
(7)一般防火安全消防知识;
(8)劳动保护用品的正确使用和管理要求。
3.3、实施安全教育必须填写“安全教育记录表”,教育单位、教育人和受教育人双方签字、一式二份,项目部、被教育人各一份。
3.4、从事特殊岗位、特种作业人员,必须经过岗位培训或安全技术培训,经考试合格领取上岗操作证后方可上岗作业。
已领取上岗证、操作证者,必须持证上岗,否则视同无证上岗。
3.5、凡需培训特种作业人员,必须提前一个月向公司安全管理部报告培训(复审)计划,由安全管理部统一安排。
对原有证件应按规定时间进行复审或换证。
过期无效证件不准上岗作业。
3.6、特殊岗位和特种作业人员所指对象
A、特殊岗位人员:
安全员、质检员、材料员、试验员、施工员、预算员。
B、特种作业范围:
(1)电工作业;
(2)金属焊接切割作业;
(3)起重机械(含电梯)作业;
(4)工程内机动车辆驾驶;
(5)登高架设作业;
(6)锅炉作业(含水质化验);
(7)压力容器作业;
(8)制冷作业;
(9)爆破作业;
(10)矿山通风作业(含瓦斯检验);
(11)矿山排水作业(含尾矿坝作业);
(12)由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门提出经国务院行业主管部门
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