在县委十届三次全体扩大会议上的讲话.docx
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在县委十届三次全体扩大会议上的讲话
在县委十届三次全体(扩大)会议上的讲话
提高执政能力夯实执政之基为建设海峡西岸经济区山区强县提供坚强政治保证
同志们:
这次全委扩大会议的主要任务:
一是报告县委XX年主要工作;二是认真学习贯彻党的十六届四中全会和省委七届八次、市委二届八次全会精神,深入分析我县党的执政能力建设面临的新形势,研究部署加强党的执政能力建设的各项任务,扎扎实实推进我县各级党组织的执政能力建设,为加快发展,推进海峡西岸经济区山区强县建设提供坚强的政治保证。
刚刚过去的一年,县委在市委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,牢固树立科学的发展观,充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用,团结、带领和依靠全县广大党员、干部和群众,围绕县第十次党代会确定的总体工作思路和目标任务,狠抓各项措施的落实,使全县经济和社会各项事业发展保持了强劲势头,社会安定稳定。
一是坚持落实科学发展观,经济社会发发展进一步加快。
我们通过对县情的不断深化认识和对国内外可持续发展战略的深入研究,坚持从建设海峡西岸经济区的战略高度谋划发展,在充分论证的基础上,县委十届二次全会审时度势提出了“融入厦漳泉,对接珠三角,成为海峡西岸经济区山区强县”发展定位和“承接沿海产业转移的聚集地带,矿产资源精深加工发达地带,沿海发达地区休闲度假的‘后花园’”的功能定位,明确目标、理清思路以后,我们把思想和主要精力集中到加快发展的实践中,踏踏实实工作,狠抓发展不放松。
经济社会呈现出“增长快”、“突破多”的明显特点。
“增长快”:
大部经济指标增长较快。
固定资产投资完成10亿元,比增10%;实际利用外资完成100万美元,比增896%;外贸出口总额完成800万美元,比增333%;城镇居民可支配收入8960元,比增77%;农民人均纯收入3860元,比增69%。
剔除**影响,GDP可增长%,规模以上工业可增长%,财政收入可增长%,列入市对县经济考核的指标大都居全市前列。
突破多:
就是事关全县经济社会发展的多项关键性工作取得较大突破。
其一是项目建设取得新突破。
全县签约项目91个,总投资37亿元。
其中,已开工项目78个,总投资48亿元。
【其中上1000万元的项目共36个,占项目总数的396%。
上亿元项目有个。
**水泥厂项目一期工程已于去年9月份正式点火,余热发电厂将在春节前发电。
**300万吨旋窑水泥项目,在“9·8”参加省团签约,已在“12·28”如期奠基。
**4×1万千瓦火电厂前期工作基本就绪,已正式挂牌成立筹备处,正在进行项目立项报批。
】其二是旅游业发展取得新突破。
**申报世界文化遗产被正式受理,**山、***成功申报国家森林公园,圆满承办了福建文化**旅游节,扩大了**在国内外的影响。
其三是教育事业取得新突破。
**一中通过国家示范性高中省级验收,全县高考成绩成效显著,上本一、本二、大专线三项指标位居全市第一,素质教育整体推进。
其四是计生工作取得新突破。
通过实行村民自治管理的办法,充分调动村级组织的积极性,从根本上消除了多年来我县计生被动的局面,受到省市的一致肯定。
其五是公路建设取得新突破。
在继XX年农村路网建设受省表彰后,去年我县又完成了300多公里的农村路网建设,全县基础设施进一步完善。
其六是其他社会事业取得突破。
农村税费改革取得阶段性成效,通过“五取消、一稳定、一改革”政策的实施,农民人均减负率达869%,被评为全省先进;农村水利、电气化县顺利通过省验收;“平安**”建设走在全省前头,特别是“十实事”建设受到省市领导充分肯定并在全省推广;全省第一家劳务协会—“裕农协会”积极组织广大农民培训,提供就业信息,合理引导农民就业,为全县农村劳动力转移作出了较大贡献。
二是坚持落实科学的人才观,干部队伍素质进一步提高。
全面落实了《党政领导干部选拔任用条例》,对干部任免和管理工作推行了试用期制和考评通报制;按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,不断深化组织人事制度改革,形成择优汰劣的选人用人机制。
大力实施人才强县战略,出台有关政策,表彰奖励了一批拔尖人才、乡土人才和优秀教师,在全县形成了求才、爱才、重才的浓厚氛围,涌现了一批省杰出教师***为代表的各类优秀人才。
三是坚持落实固本强基工程,基层组织凝聚力和战斗力进一步增强。
我们高度重视做好抓基层、打基础的工作,通过扎实开展“三级联创”活动,重点抓好农村党支部建设,努力提高农村基层干部的思想政治素质和带领群众发展经济的能力。
通过选派一批优秀干部到经济薄弱村任党支部第一书记,他们千方百计帮助农民寻找致富项目,发展壮大农村经济,努力解决基层组织“无钱办事”、“无场所办公”的难题和农民饮水、行路难等突出问题,有力地促进了农村基层组织建设的全面健康发展。
同时,我们积极探索加强社区和非公有制企业党建工作的新路子,重点抓好扩大非公有制经济组织中党组织的覆盖面、创新党组织的管理体制、创新党组织和党员的活动形式等工作。
党的基层组织建设得到了进一步的巩固并在深化改革、促进发展、保持稳定中显示了强大的战斗力。
四是坚持落实“立党为公,执政为民”的执政理念,进一步密切党同人民群众的血肉联系。
党的作风关系党的事业的兴衰成败。
一年来,我们通过深入开展“千名干部促增收,十万农户奔小康”、“三个什么”以及“廉政红旗岗”和述廉评廉等活动,继续推行领导挂钩联系、党员结对帮扶、干部驻村帮户等系列制度,领导干部作风明显好转,干群关系更加密切。
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,从严查处了领导干部违纪案,领导干部廉政意识和拒腐防变能力普遍增强,纠正部门和行业不正之风取得新的成效。
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,我县在加快发展中还面临不少困难和问题。
产业结构调整步伐不快,工业中传统产业比重较大、高新技术产业比重低;经济增长方式尚未根本转变,资源约束矛盾和环境保护压力日益突出;安全生产隐患仍然突出,社会治安形势不容乐观。
与此同时,我们的工作也存在一些不足。
对一些阶段性、结构性、体制性等深层次矛盾研究不够深,一些工作体制、机制和方法有待创新与完善,对干部教育管理监督还存在一些薄弱环节。
这些困难和问题、缺点和不足,都对县委常委会执政能力、行政能力提出了更高的要求。
在当前和今后一段时期,我们要把学习贯彻党的十六届四中全会精神,全面加强各级党组织执政能力建设作为首要任务来抓,不断把党的执政能力建设推向新阶段。
下面,我代表县委常委会,讲三点意见:
一、领会全会精神,统一思想认识
党的十六届四中全会,是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。
胡锦涛总书记在十六届四中全会上的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,高屋建瓴,思想深刻,内涵丰富,是我们党在新的历史时期对马克思主义党建理论的创新和发展,是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的重大举措,是加强党的执政能力建设的纲领性文,是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的行动指南,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
中央全会专门研究和部署执政能力建设,并作出相应决定,这在党的历史上还是第一次,特别是在党的执政地位十分巩固的情况下,主动研究解决这个问题,表明以胡锦涛同志为总书记的党中央更加成熟、坚定,执政也更为科学、有力。
前不久,省委、市委分别召开了七届八次和二届八次全会,通过了《中共福建省委贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的实施意见》和《中共**市委二届七次全会决议》,必将在全省、全市掀起贯彻十六届四中全会的新热潮。
贯彻十六届四中全会和省委、市委全会的精神,结合我县发展实际,必须从三个重大问题上形成共识:
一是要统一对加强党的执政能力建设重要性的认识。
加强党的执政能力建设,关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途、关系党的生死存亡和国家长治久安。
以提高党的执政能力为重点,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,这是我们党对执政规律的认识正在达到新的高度,体现了我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识和科学判断,是我们党走向成熟的重要标志。
全县各级各级党组织和广大党员干部要充分认识加强执政能力建设的极端重要性和紧迫性,不断提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性。
总的来说,我县各级党组织的执政能力是强的,是有生机活力的,是得到人民群众认可的。
在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到,在执政方面还存在不少问题。
主要表现为:
一是执政意识比较淡薄。
一些党员领导干部责任意识、群众意识和民主意识淡薄,不善于做深入细致的思想工作,不善于做深入扎实的具体工作,甚至相互推诿,回避矛盾。
二是执政能力不够强。
一些领导班子和领导干部素质不高,水平较低,驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、开拓创新的能力以及带领群众发展经济、脱贫致富的能力还不强,难以适应新形势、新任务的要求。
三是执政作风亟待改进。
一些党员领导干部大局观念淡薄,不敢碰硬,怕担风险,怕得罪人,不愿作为,碌碌无为,导致一些单位正气难树,邪气上升;些党员干部作风不实,依然在搞形式主义、做表面,甚至带头弄虚作假;有的不按规矩办事,搞特权,乱作为,不给好处不办事,给了好处乱办事,甚至以权谋私、腐败堕落等等。
对此,我们必须头脑清醒,居安思危,只有按照中央的统一要求和省、市委的统一部署,全面加强党的执政能力建设,不断增强各级党组织的领导水平和执政能力,才能推进我县经济社会全面、协调、可持续发展。
二是统一对树立和落实科学发展观的认识。
坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,是中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是对社会主义现代化建设指导思想的新发展,是执政理念的新飞跃。
牢固树立和全面落实科学发展观,对于更好地推进永定经济发展和经济增长方式的转变具有非常重要的意义。
当前,我县最大的实际就是,产业结构不合理,“资源型”企业占了规模以上工业的绝大多数,集中在水电发电、采煤、水泥制造等行业。
资源的过分利用不利于我县经济的可持续发展。
同时,城乡发展发展不平衡问题也较突出。
这要求我们必须重新审视我县的经济社会发展状况,紧密联系工作实际,用心学习,深入
研究,把握实质,学以致用,把思想真正统一到科学发展观上来,统一到中央的重大决策和要求上来,自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作。
三是统一对当前贯彻落实省市全会精神的认识。
省市全会相继对加强党的执政能力建设,提出了相关的部署,从我们基层实际出发,最主要的是要理论联系实际,紧密联系改革开放和现代化建设的实际,紧密联系本乡镇本单位的实际,紧密联系党员干部的实际,突出重点,抓住关键,认真查找思想和工作中的差距,着力解决存在的突出矛盾和问题,不断提高领导水平和执政水平。
各级党组织、每个党员和干部要把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神结合起来,把贯彻全会精神同推动当前工作结合起来,把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务结合起来,把加强执政能力建设同提高本地区本部门领导班子和领导干部的执政意识和执政素质结合起来,全面落实全会提出的各项工作部署,使学习好、贯彻好全会精神化为广大党员干部的自觉行动,化为全县加快发展的强大动力。
我们一定要全面把握和深刻领会全会精神实质,密切联系永定实际,不断增强抓好党的执政能力建设的主动性,加大工作落实和推进力度,创造性地把四中全会的各项任务和要求落到实处,努力开创我县党的执政能力建设的新局面。
二、围绕第一要务,提高执政能力
学习领会和贯彻落实好十六届四中全会精神,切实加强党的执政能力建设,既是我们当前首要的政治任务,也是长期的战略任务。
各级各部门要深入实际、深入基层,认真开展调查研究,结合自身实际,一条一条制定出具体措施,一个问题一个问题加以解决,真正把全会的精神落到实处,用改革发展稳定的实际成果检验执政能力建设的成效。
结合我县实际,当前重点要抓好以下五个方面的工作:
1、增强驾驭社会主义市场经济的能力,把永定经济发展好。
发展经济,是加强党的执政能力建设的物质基础,也是驾驭社会主义市场经济能力的具体体现。
要提高我们驾驭市场经济的能力,最关键的是要转变我们的经济增长方式。
一是要把项目开发作为加快发展的生命线。
【去年以来,我县项目开发呈现良好的发展势头,但项目开发不平衡的问题十分突出,仍存在“上头热、下边冷”和少数人招商的问题,特别是县直部门,大部分都未完成项目开发任务。
经济发展的关键在项目,项目开发的关键在人,人的关键在职责。
因此,在新的一年,我们要进一步强化责任,加大项目开发工作力度。
】要把项目开发与地方经济可持续发展结合起来,严格遵循国家产业政策导向,围绕生态型、环保型、效益型产业发展要求,集中力量主攻外资大项目,把高科技含量、高市场容量、高附加值的项目作为重中之重,全面提升项目开发的档次和水平。
要积极破解招商难题,防止不计成本的拼土地地价、拼政策优惠的招商行为,坚持走集约发展之路,严格把好项目审批关,健全科学的土地集约利用评价体系,确保集约开发真正落到实处。
充分挖掘资源潜力,加大对闲置土地的清理整合力度,努力实现“变闲为宝”。
要不断拓宽招商领域,在继续突出工业招商主体地位的同时,以生产型服务业、现代服务业为重点,结合科教文卫等社会事业改革和旅游开发,精心包装一批服务业重点项目,争取在服务业利用外资上实现新的突破。
积极鼓励外资参与农业开发生产,突出引进科技型农业和深加工企业,不断提高产业化水平,增强农产品市场竞争力。
要创新招商方式,有效整合资源,成立专门招商队伍,提高招商实效。
二是要把结构调整作为加快发展的重要抓手。
结构调整是加快发展的主线,要做到在加快发展中调整,在调整中加快发展。
要以农民增收为核心,大力推进农业结构调整。
进一步认真贯彻中央一号文精神,切实把“三农”问题摆在重中之重的位置来抓。
要在做好规划的前提下,切实把养殖业作为提高农业经济效益、增加农民收入的主导产业来抓,走“小规模大群体”的路子,真正做到一手抓千家万户,一手抓规模饲养,实现畜牧养殖业规模和总量的快速扩张。
加快推进农业产业化进程,重点扶持红柿加工等一批农业产业化龙头企业,加强龙头企业、主导产业和商品基地的联系,延伸支柱产业链条。
要把加快推进新型工业化作为发展的第一方略,全面提高工业化水平。
根据目前我县工业结构不合理,企业规模不大的实际,产业发展要重点实现“三个转”:
其一是要实现产业层次由“低”转“高”。
一方面,要充分利用矿产资源优势,通过采用新技术、新装备、新工艺等手段来改造提升传统优势产业,重点培育水泥、电力集群。
另一方面,把非资源型产业、高新技术产业作为优先发展的主导产业,充分利用沿海产业转移的契机,通过出台具体的政策,如用地优先保证等,增强招商引资吸引力,努力提高电子信息、生物医药等高新技术产业在全县制造业中的比重。
其二是要实现产业布局由“散”转“聚”。
要进一步加大产业整合力度,优化产业发展布局,推进产业集聚、企业集群、资源集约。
依托莲花、**工业园区和环县城工业带以及沿河、沿路资源,推动区域经济由点状向带状发展。
重点抓好***片区的重工业、资源型工业,**片区以**为龙头的电子加工业以及旅游纪念品为主的旅游食品、纪念品加工业,城关片区的服装、鞋帽制造为主打的轻工业。
其三是要实现企业规模由“小”转“大”。
要把推进企业扩大规模、提升实力作为当前紧迫的任务,全力打造一批以销售超10亿元企业为龙头,超亿元企业为骨干、超千万元企业为基础的梯次发展的工业企业新格局。
重点要抓好规模企业的培育,突出从舆论上引导、政策上鼓励、要素上倾斜,为规模企业提供个性化服务,确保每年都有一批企业进入规模企业行列。
要把发展旅游产业作为今后经济工作的重要突破口。
牢固树立“大旅游、大市场、大产业”的观念,真正把旅游业作为调整结构、加快发展的“龙头产业”来抓,大力发展以休闲度假为主的旅游业,以此带动全县旅游业的发展壮大。
要进一步理顺经营管理体制,重点抓好“三个分开”,即:
旅游行业政企分开、景区行政区划分开、基础性投入与经营性投入分开,全面实行市场化运作,切实提高服务质量,提高经营效益;要加大工作力度,加大资金投入,继续做好土楼申报“世遗”各项工作;要加快景区景点开发,多形式、多渠道筹集资金,加快*****群旅游线路的开发与完善,积极抓好**景区水上活动中心、生态观光园等项目的招商和开发工作,加快完善“东楼西湖”旅游格局,把我县建设成为全省旅游强县。
三是要把深化改革作为加快发展的有效途径。
改革是促进经济持续快速健康发展的强大动力。
要根据**实际,继续抓好农村税费改革、国有企业改革和林业体制改革工作,重点推进卫生体制改革,积极鼓励外资、民间资金投入到乡镇医院、卫生院建设。
2、增强做好群众工作的能力,把人民群众的意见和要求处理好。
解决群众生产生活问题,是我们党执政为民,做好群众工作,密切与群众血肉联系的有效途径。
各级党委和政府要坚持以人为本、执政为民,常怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策,多办利民之事,把解决城乡困难群众生产生活问题作为当前一项重要任务,不断提高解决这些问题的能力,努力使全县人民过上富裕安康的生活,以爱民为民的亲民作风赢得民心。
一要进一步做好就业再就业工作。
【前几年,由于国有企业改革或部分企业破产造成了部分下岗职工,据统计,目前我县有登记造册的下岗职工有人。
他们是从原来较优越的有稳定收入的社会地位上,经过并不情愿的减员分流和身份置换,无论在心理上还是在社会经济地位上都有很大落差。
由于他们大多处于中年,在体能和技能上全无优势,就业能力较差】。
就业是民生之本。
各级各部门要从各自的实际出发,坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针,把就业和再就业工作放在更加突出的位置。
要不断扩大就业空间,鼓励发展多种所有制经济和劳动密集型企业,以增加就业岗位。
要积极落实就业和再就业扶持政策,把财政投入、小额贷款、免费培训和税费减免等支持再就业政策落到实处。
要加强就业培训、职业介绍和就业指导,帮助下岗失业人员和城市低保对象等困难群体就业。
二要解决事关民生的突出问题。
要扎实推进民心工程,不断改善群众的生产生活条。
加大城乡社会救助力度,关心和帮助城乡特殊困难群众解决住房难、看病难、饮水难、灌溉难、子女上学难、打官司难等“六难”问题【特别是上学难问题,必须引起我们的高度重视。
据反映:
①由于这几年撤校并点,一些居住在较为边远山区的农民孩子,离学校路途较远,学校又没有住宿条,影响了适龄孩子的入学,出现新的“文盲”,如何解决这部份孩子入学问题,政府及教育等有关部门要认真考虑;②随着项目带动战略的实施,农民工进城打工的数量逐渐增加,县城学校招生数量有限,农民工子女就学难,要尽快出台农民工子女就学有关规定,加快城区民办学校建设的步伐,从最大限度解决“就学难”问题】。
按照国家政策规定,妥善解决优抚对象、伤残军人及“五保户”生活保障和困难移民就业生活出路等问题。
做好救灾救济工作,安排好受灾群众的生活。
重点整治教育、医疗乱收费,征地拆迁补偿,拖欠农民工工资等损害群众利益等突出问题。
三要加强农村扶贫开发。
我县部分乡村由于交通条较为落后,或者农民素质较低,生产技术落后,家庭收入仅停留在简单的体力劳动,造成了城镇居民与农民之间、矿区农民与其它农民之间收入差距逐渐拉大。
特别是在革命基点村、移民村、边远山区的农民收入远远低于全县农民人均收入水平。
要创新扶贫开发思路,强化科技、教育、产业、项目、卫生、劳务扶贫等开发式、造血式扶贫。
继续推进帮村富民工程,推行“县乡(镇)村”三级联创,扶贫、异地上项目扶贫、集中资源扶贫、劳务输出扶贫等“四轮驱动”做法,提高扶贫效果。
要制定具体政策,在资金上大力倾斜,扶持农业产业化龙头企业,带动贫困地区调整产业结构。
加大对贫困山区的对口帮扶力度,改善其生产生活条,加快贫困山区脱贫奔小康步伐。
3、增强发展社会主义先进文化的能力,把发展的氛围营造好。
要实现加快发展、率先发展、协调发展,必须大力发展社会主义先进文化,充分发挥文化对经济社会的支撑和推动作用,不断巩固全县人民团结奋斗的共同思想基础,努力建设文明**。
一要加强社会主义精神文明建设。
当前,要在群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育,引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。
进一步加强青年学生和未成年人思想教育,培养合格的社会主义建设者和接班人。
继续扶持“农民读书社”、“农民之家”等特色载体,积极发展健康向上、各具特色的群众文化。
要努力宣传科学真理,传播先进文化,塑造美好心灵,弘扬社会正气,倡导科学精神。
二要大力发展地方文化。
文化也是生产力。
要深入研究和把握文化发展规律,发展文化生产力。
针对我县的实际,着力发展两种文化:
一是大力发展生态文化。
目前,农村“五乱”现象大量存在,“晴天一身土,雨天两脚泥”以及缺树少绿等问题也十分突出。
空气、水源的污染,严重影响人民群众的身体健康,人居环境质量的下降,阻碍小康生活的进程。
要加强生态环境教育,开展以创建生态文明村活动为载体,以优化环境为切入点,从改善人居环境入手,提高公众生态意识,把广大农民组织起来,把社会力量动员起来,全力以赴搞净化,因地制宜搞绿化,量力而行搞硬化,科学指导搞沼气化,推行积极健康的生活方式,引导绿色消费,每年集中解决一些突出的生态环境问题【从今年开始,各乡镇要选择一二个条较好的行政村或自然村,采取财政贴一点、群众自筹一点的方式,开展改厕试点工作,进而全面推开】,努力创造文明、和谐的生态环境。
二要大力弘扬客家文化。
我县是客家人聚居地,文化底蕴较为深厚。
要大力弘扬勇于拼搏、吃苦耐劳、勤俭节约的客家精神,形成新时期**特色的创业精神,营造良好的创业氛围。
要着力打好客家牌,【我县是客家祖居地,**旅游这几年趋于火热,但客家文化的开发还相对滞后,如何开发客家文化、旅游文化,在一些部门、一些领导和群众中认识还不统一、行动还不一致。
把我县文化旅游资源发展成旅游产业还没有真正形成共识;对以文化为内涵,重点开发生态旅游的思路在认识上还不尽统一。
】进一步加强对我县客家文化、景区文化等特色文化进行提炼、升华,使我县文化更具文化品味,旅游景点更具文化底蕴,经济发展更具文化动
力,形成独具特色和魅力的文化品牌。
要进一步革除文化发展的体制性障碍,积极探索富有活力的文化经营机制,推动文化与经济的融合,促进文化事业与文化产业协调发展,不断增强我县文化综合实力。
三要优先发展教育和科学事业。
发展先进文化,核心问题是提高人的素质,提升文化竞争力。
要坚持把教育和科学事业放在优先发展的战略位置,加强素质教育,深化教育改革,加大投入,全面实施“双高普九”教育,确保今年通过省“双高普九”验收。
大力推进以就业为导向的职业教育,积极发展成人教育和高等教育,构建终身教育体系和学习型社会。
加快科技体制改革创新,加快科技成果产业化和传统产业的技术改造,走出一条依靠科技进步增强整体实力和综合竞争力的新路子,大力提升我县经济科技含量,壮大经济实力。
4、增强发展社会主义民主政治的能力,把人民赋予的权力使用好。
发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标,也是我们党执政为民的本质要求和根本途径。
要坚持党的领导、人民当家作主和依法治县的有机统一,不断提高发展社会主义民主政治的能力,坚持科学执政、民主执政、依法执政,努力建设法治**。
一要推进各项决策科学化、民主化。
决策的科学化、民主化是一级党组织执政水平的体现。
目前,“一言堂”、“家长制”作风在一定范围内存在,决策的失误也给当地经济社会发展带来损失。
要进一步完善重大决策的规则和程序,要充分发挥我县决策咨询委的作用,建立健全公众参与、专家论证的机制。
今后,凡属党组织工作中的重大事项,应听取广大党员的意见;凡涉及经济社会发展全局的重大事项,要广泛听取社会各界的意见;凡涉及公民、法人或其他组织切身利益的重大问题,要向社会公告和听证;凡涉及专业性、技术性强的事项,要认真听取专家意见或经专门研究机构充分论证。
二要提高依法治县水平。
依法执政是新的历史条下党执政的一个基本方式,是提高执政能力的客观要求。
在经济发展过程中难免出现一些困难和问题,但越是事情紧急,越是矛盾突出,越是社会问题纷繁复杂,就越要
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- 县委 三次 全体 扩大会议 讲话